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RAPPORT ANNUEL
2016
SOMMAIRE
EAU DE VALENCE, UNE RÉGIE MUNICIPALE 6
Une régie municipale au service des Valentinois 7
Interview de Lionel Brard, président d’Eau de Valence
Une gouvernance ouverte et une organisation opérationnelle 8
Une double certification pour Eau de Valence 9
Interview de Maxime Durand, directeur d’Eau de Valence
Le contrat d’objectifs 10
Une gestion des ressources humaines de qualité 11
Chiffres clés et temps forts 12
UNE EAU D’EXCELLENTE QUALITÉ 14
La diversité des approvisionnements comme garantie de sécurité 15
La protection des captages 15
Une distribution d’eau potable de qualité 16
UNE EXPLOITATION À VALEUR AJOUTÉE 18
La production 19
Le stockage 19
Les volumes distribués 19
Le réseau 20
L’efficacité énergétique, pour gérer durablement 22
La gestion automatisée, clé de voûté d’un diagnostic permanent 22
ENTREPRENDRE LA RÉNOVATION DU PATRIMOINE 24
Le renouvellement du réseau, une préoccupation au quotidien 25
Le renouvellement électromagnétique, une priorité 25
Un programme d’investissements sans précédent 26
PRIORITÉ AUX USAGERS 28
Une agence accessible, proche de ses clients 29
Un service disponible et réactif… 29
… sûr et continu grâce aux astreintes 30
Un service à l’écoute 30
Un service qui s’exporte 31
UN PRIX DE L’EAU MAÎTRISÉ 32
Une politique tarifaire pour garantir l’accès à l’eau 33
UN BILAN FINANCIER TOUJOURS POSITIF 34
Une comptabilité publique 35
Régie de recettes 35
Un endettement maîtrisé 35
ANNEXES 36
1
2
3
4
5
6
7
8
ÉDITORIAL
Après une année 2015 de consolidation de la nouvelle régie municipale de l’eau, 2016 a véritablement
fait entrer Eau de Valence dans une phase de maturité.
La démarche de qualité engagée dès l’origine a ainsi trouvé son point d’orgue avec l’obtention de la double
certification ISO 9001/14001 qui vient reconnaitre officiellement la performance du service public et la
sécurité sanitaire mais atteste également les efforts de protection de l’environnement menés par la structure.
Véritable outil de management et de performance, cette double certification encourage Eau de Valence
dans sa stratégie d’amélioration continue à travers :
• la mise en œuvre de procédures garantissant la qualité de l’eau et la qualité du service public de l’eau,
ainsi que la satisfaction permanente des abonnés et usagers (ISO 9001),
• la connaissance, la prévention et la réduction des impacts environnementaux de l’ensemble des activités
(ISO 14001).
La rapidité avec laquelle cette certification a été obtenue est évidemment
significative du très haut niveau d’exigence de satisfaction des usagers fixé
par la Ville de Valence, autorité organisatrice, dans le contrat d’objectifs qui la
lie à la régie. Le renouvellement de ce contrat en 2017 se fera d’ailleurs dans
le souci constant de maintenir une performance élevée et une transparence
totale. Objectif : une équipe plus forte pour une eau plus claire (encore)!
C’est aussi une reconnaissance du travail quotidien mené par les équipes de
la régie, pleinement engagées sur le terrain, au service de tous les Valentinois.
A travers Lionel Brard, Président d’Eau de Valence, qu’il me soit ainsi permis
de remercier les équipes de professionnels pour leur sens de l’engagement
sans lequelles toute grande entreprise serait vaine.
Alors que rigueur et expertise forment aujourd’hui la charnière centrale du
développement d’Eau de Valence, une vraie responsabilité pèse sur la Régie
en terme de préservation de la «ressource eau». C’est ainsi que la mise
en œuvre d’un comité d’évaluation de la politique publique menée sur la
préservation de la ressource a été réalisé, une première à l’échelle nationale !
Du captage d’eau jusqu’au robinet de l’usager, la Régie est désormais en pleine maitrise de l’ensemble de
ses processus. Sa solidité financière, un prix de l’eau potable stable depuis 3 ans permettent aujourd’hui
à Eau de Valence d’assurer le financement d’un programme d’investissements ambitieux, sans précédent.
Ce sont autant de motifs de satisfaction qu’il est nécessaire de partager avec le plus grand nombre!
Avec le développement des prestations pour le compte de tiers dans le cadre de partenariats équilibrés
et loyaux (Syndicat du Sud Valentinois, Ville de Bourg-lès-Valence), la régie municipale bénéficie en outre
d’un partage d’expériences hautement valorisable.
Les résultats de cette maitrise technique sont dès lors sans appel : pour la 3ème
année consécutive, 100%
des analyses sont conformes!
L’année 2017 est d’ores et déjà placée sous le signe de l’innovation avec la mise en place de projets
remarquables tels que la création d’un centre de pilotage inauguré en juillet dernier, le développement
de la télérelève ou bien encore le doublement de capteurs de recherche de fuites en temps réel. Une
grande quantité d’informations seront désormais traitées par les équipes d’Eau de Valence garantissant
une performance opérationnelle.
2017 s’annonce également comme l’année de la sécurisation des installations par la mise en place d’un
système de vidéosurveillance raccordé au centre de vidéoprotection de la ville de Valence.
Et pour garantir la promesse de proximité avec les usagers, l’agence clientèle sera modernisée. L’accueil
sera restructuré afin d’améliorer la confidentialité des échanges et la mise en place de tablettes tactiles
permettra la dématérialisation totale des procédures.
Enfin, la fin de l’année 2017 verra démarrer le projet de construction d’un réservoir d’eau potable sur tour
au droit de la zone d’activités de Lautagne.
Plus que jamais, avec Eau de Valence, la qualité de service est au rendez-vous!
Nicolas DARAGON
Maire de Valence
Vice-président de la Région
2
3
Historiquement, la ville était alimentée
par de nombreux puits publics.
De 1850 à 1911 L’eau est captée dans
la plaine de Valence et acheminée via des
galeries souterraines. Pendant cette période, de
nombreuses installations furent construites (réservoir
de Thabor, dessableur/décanteur des Gonnards, achat
de sources, extension du réseau…).
Entre 1930 et 1935 Le réservoir de Thabor est rénové.
Le réseau Sud de la ville est développé avec la construction
des forages de Mauboule et la création du réservoir de
Lautagne, tandis que le puits Chabrier et le réservoir des
Martins complètent le dispositif pour l’Est.
1er
Janvier 1969 La commune délègue le service de l’eau potable
à la Compagnie Générale des Eaux.
De 1970 et 1975 Pour faire face à l’urbanisation de la ZUP de
Valence-le-Haut, les sculptures/réservoirs du parc Jean Perdrix et
le réservoir de Blazy sont construits. L’ensemble est alimenté par le
nouveau captage des Couleures, ce qui permet la mise hors service du
puits Chabrier. À Mauboule, une usine de traitement est édifiée pour
filtrer le manganèse.
De 1989 à 1992 Création du surpresseur de Lautagne pour le Très
Haut Service et du maillage avec le Bas Service. Le réservoir des
Martins et les galeries de Chabeuil sont abandonnés.
1995 Mise en service du forage profond des Gonnards.
2003 Extension du réservoir de Blazy.
13 janvier 2013 Le Conseil Municipal vote la remunicipalisation
de l’eau potable.
1er
Janvier 2014 Eau de Valence ouvre ses portes.
2015 Modification de l’arrivée d’eau du forage des Gonnards
vers le réservoir de Blazy. Réaménagement des chambres
des réservoirs de Thabor et de Blazy.
2016 Suppression du traitement à l’ozone à l’usine
de Mauboule. Suite à une étude sur la filière de
traitement, il est apparu que ce traitement n’était
plus opportun (création de sous-produits de
désinfection).
HISTORIQUE
Pose de Canalisation - Plateau de LautagneUsine de Mauboule
Sculpture château d’eau de Philolaos - Parc Jean Perdrix
EAU DE
VALENCE,
UNE RÉGIE
MUNICIPALE
Opérateur public municipal, Eau de Valence a pour mission
de prélever, traiter et distribuer en continu et en toute
circonstance de l’eau potable à plus de 62 000 Valentinois.
• 22 165 abonnés
• 4 815 395 m3
produits
• 24 salariés
1
6
7
UNE RÉGIE MUNICIPALE
AU SERVICE DES VALENTINOIS
INTERVIEW DE LIONEL BRARD,
PRÉSIDENT D’EAU DE VALENCE -
ADJOINT AU MAIRE DE VALENCE
Quels sont les défis que doit
relever Eau de Valence?
J’en retiendrai cinq principaux.
• Consolider le modèle social
et entreprenariale de la Régie
autonome Eau de Valence
associant efficacité économique,
responsabilité sociale et
environnementale et sens du
service public au service exclusif
des usagers.
• Rechercher constamment l’amélioration de la performance
technique, sanitaire et économique avec la fixation d’objectifs
à moyen et long terme autant ambitieux que réalistes, assortis
d’un contrôle de l’efficacité et de l’assurance qualité au quotidien.
• Favoriser l’innovation. Je pense au centre de pilotage et de supervision
de Mauboule récemment inauguré, à l’installation de près d’un
millier de capteurs intelligents sur nos 300 km de canalisation
pour optimiser la recherche de fuites, à la production d’énergie
photovoltaïque à partir de nos installations, à la construction d’un
troisième château d’eau à Lautagne pour sécuriser l’alimentation
des Hauts de Valence. Ce château d’eau, de par son emplacement,
sa conception architecturale, ses équipements sera un totem de la
transition écologique dans laquelle notre ville est engagée.
• Participer à la transition territoriale en nouant des coopérations
gagnantes-gagnantes avec les collectivités et territoires partenaires
qui sollicitent Eau de Valence pour son expertise professionnelle,
son sérieux et les qualités humaines de ses équipes.
• Conforter le service public de l’eau pour la satisfaction des
usagers. Le prix de l’eau n’a pas augmenté d’un centime depuis
3 ans, il est un des plus bas de France pour des villes de notre
taille et nous entendons continuer à le défendre dans l’intérêt de
nos clients et usagers.
Le comité d’évaluation mis en œuvre dans le cadre de la démarche
«captages prioritaires» est une première nationale. Pouvez-vous
présenter ce dispositif?
Valence dépend, pour son alimentation en eau potable, d’une zone
de captage prioritaire de plus de 14 000 hectares affectée pour
l’essentiel à l’agriculture, et dans une moindre proportion à l’habitat
et à l’industrie. Le plan d’actions de 5 ans, adopté en mai 2015,
pour garantir la protection de la ressource en eau entre dans sa
phase opérationnelle. Eau de Valence anime cette démarche avec
la volonté de coopérer avec l’ensemble des acteurs du territoire
et aussi la volonté d’innover tant l’enjeu de l’eau est fondamental.
Nous avons mis en place pour la première fois en France un comité
d’évaluation du plan d’actions composé d’experts scientifiques
indépendants dont W. Sanchez, Directeur de la Fondation de
coopération scientifique de Rovaltain. Ce comité est chargé de vérifier
l’efficacité des actions réalisées durant l’année afin de proposer le
cas échéant au comité de pilotage partenarial du plan d’actions
toutes les actions correctives qu’il jugera utiles.
Comment concilier les priorités immédiates et la vision à long terme?
Cette exigence constitue l’ADN de la régie. Aussi, nous disposons
d’une stratégie qui définit le cap à moyen et long terme (schéma
directeur), d’un plan pluriannuel d’investissements (20 millions d’euros
sur 5 ans), d’un contrat d’objectifs à moyen terme et d’une feuille de
route que nous adaptons quant à elle, au fil de l’eau pour toujours
coller au plus prés des besoins des Valentinois. Nous disposons
également d’un ensemble de procédures de travail pour lesquelles
nous avons obtenu la double certification ISO le 28 octobre 2016.
En 2017, l’ensemble des documents d’orientations stratégiques vont
être renouvelés ou amendés sous l’autorité du Maire, de son conseil
municipal et de notre conseil d’exploitation. Ce sera l’occasion pour
Eau de Valence et la Ville de franchir un pas supplémentaire vers
plus de qualité et d’efficacité, tout en maintenant le prix de l’eau à
son niveau actuel.
Régie autonome à autonomie financière, Eau de Valence est
administrée, sous l’autorité du conseil municipal, par un conseil
d’exploitation composé de 12 membres désignés par délibération
du conseil municipal.
Le conseil d’exploitation règle les catégories d’affaires liées au
fonctionnement quotidien de la régie. Il peut procéder à toutes mesures
d’investigation et de contrôle. Il donne un avis consultatif sur les sujets
qui relèvent de la compétence du conseil municipal. En effet, parmi ses
compétences principales, le conseil municipal, après avis du conseil
d’exploitation, vote le budget de la régie et délibère sur les comptes et
les mesures à prendre en fonction des résultats. Il règle les conditions
liées au personnel et fixe les taux de redevances de l’eau.
UNE GOUVERNANCE OUVERTE
ET UNE ORGANISATION OPÉRATIONNELLE
COMPOSITION DU CONSEIL D’EXPLOITATION
• ÉLUS DE LA MUNICIPALITÉ VALENTINOISE
Lionel Brard, Président, Adjoint au maire de Valence en charge
de la santé, de l’environnement, de l’écologie urbaine et de la
participation.
Cécile Paulet, 1ere
vice-présidente, Adjointe au maire de Valence
en charge de l’éducation, de la jeunesse et de la petite enfance.
Jean-Luc Chaumont, 2ème
vice-président, conseiller municipal
délégué à l’agenda 21.
Annie-Paule Tenneroni-Barthomeuf, Adjointe au maire de Valence
en charge du logement, de la politique de la Ville et des gens du
voyage.
Nancie Massin, Conseillère municipale déléguée aux espaces
verts et nature en ville.
Gérard Bouchet, Conseiller municipal.
• REPRÉSENTANTS LOCAUX DES USAGERS
Alain Bonnet, Association CLCV Valence (Consommation Logement
et Cadre de Vie).
Jacques Bertin, Association UDCAL (Union de Défense des
Copropriétés et Association de Locataires).
Marie-Claude Favrat-Perrin, Association UFC Que Choisir.
Le conseil d’exploitation se réunit au moins une fois par trimestre,
sur convocation du président. Ces séances ne sont pas publiques.
Le directeur d’Eau de Valence y assiste avec voix consultative sauf
s’il est personnellement concerné par l’affaire en discussion. Les
délibérations sont adoptées à la majorité des membres. En cas de
partage égal des voix, celle du président est prépondérante. En 2016,
le conseil d’exploitation a pris 23 délibérations.
• PERSONNE QUALIFIÉE
Wilfried Sanchez, Directeur de la Fondation de coopération
scientifique rovaltain.
• REPRÉSENTANT ÉLU DU PERSONNEL
Laurent Wolfram, Opérateur technique d’exploitation/Approvisionneur.
CONSEIL
D’EXPLOITATION
ÉLUS
REPRÉSENTANTS
DES USAGERS
REPRÉSENTANT
DU PERSONNEL
PERSONNE
QUALIFIÉE
Le 28 octobre 2016, la régie Eau de Valence s’est vue attribuée la
certification ISO 9001 et la première étape de l’ISO 14001. Elle devient
ainsi, le premier service public de Valence Romans Agglomération
à être doublement certifié ISO 9001 et 14001 pour l’ensemble de
ses activités.
Le périmètre de ces certifications concerne l’ensemble des activités
liées au fonctionnement du service public de l’eau (préservation de
la ressource, production, transport, distribution, relation clientèle,
gestion patrimoniale et tous les services associés) :
• La certification ISO 9001 reconnaît officiellement la démarche de
management de qualité à travers la performance du service public
et la sécurité sanitaire.
• La certification ISO 14001 atteste la démarche de protection de
l’environnement menée par la structure.
Véritable outil de management et de performance, cette double
certification engage Eau de Valence dans une démarche d’amélioration
continue avec notamment :
• La mise en œuvre de procédures garantissant la qualité de l’eau
et la qualité du service public de l’eau, ainsi que la satisfaction
permanente des abonnés et usagers (ISO 9001);
• La connaissance, la prévention et la réduction des impacts
environnementaux de l’ensemble des activités (ISO 14001).
LE PROJET DE CERTIFICATION ISO
Le projet de certification a débuté en octobre 2015. La régie Eau
de Valence s’est fixé des objectifs de qualité et de protection de
l’environnement à atteindre en mettant en place plusieurs actions
et process.
UNE DOUBLE CERTIFICATION POUR EAU DE VALENCE
“LES DÉMARCHES QUALITÉ ET ENVIRONNEMENTALE
CADRENT NOTRE ACTION”
L’audit final pour l’attribution de la certification a eu lieu à la fin du
mois de septembre 2016.
BILAN DES CERTIFICATIONS ISO 9001 ET ISO 14001
Après deux années d’existence de la régie, les certifications ISO 9001
et 14001 ont permis :
• La structuration des ressources humaines, notamment un plan de
formation et des fiches de postes;
• L’amélioration de la sécurité au travail avec une vérification périodique
des outils de travail, une sensibilisation des agents sur les dangers, etc.;
• La prise en compte des enjeux environnementaux liés à l’activité
en mettant en place une charte éco-chantier obligatoire dans les
marchés publics, des actions de sensibilisation des agents de
terrains sur le recyclage des matériaux, un bilan carbone pour tous
les chantiers, etc.;
• Un pilotage quotidien de l’activité via des indicateurs afin de connaître
le nombre de coupures d’eau, le taux de satisfaction des usagers etc.;
• La planification des actions d’améliorations à mener, telles qu’un plan
de transition pour la reprise de l’exploitation, la dématérialisation, etc.;
• L’intégration de la qualité dans le quotidien de la régie avec la
mise en place d’un comité de direction spécifique, couplé à des
réunions du personnel dédié.
Ces certificats témoignent de la capacité d’Eau de Valence à maîtriser
toutes les étapes nécessaires pour assurer, 24H/24, la sécurité, la
qualité et la continuité du service de l’eau potable.
8
9
INTERVIEW DE MAXIME DURAND,
DIRECTEUR D’EAU DE VALENCE
Eau de valence a obtenu les
certifications ISO 9001 et ISO
14001 : comment cela s’est-il
traduit?
Notre action quotidienne est rythmée
par 2 principes :
• Fournir un service réactif et de
qualité aux usagers, cœur de notre
mission de service public.
• Optimiser nos performances
industrielles et organisationnelles :
si la Régie a fait la preuve de
ses performances (excellents résultats sanitaires, bons indicateurs
financiers...), les contraintes économiques nous incitent à rechercher
une performance technologique, organisationnelle et financière accrue.
Au vu de ces deux objectifs et après 2 ans d’existence, une évolution
de la dynamique managériale était nécessaire. Nous sommes ainsi
passés de la construction à la consolidation. Eau de Valence devait
résolument s’inscrire dans un processus d’amélioration continue
pour garantir un haut niveau de service.
Parallèlement, l’environnement étant l’ADN d’Eau de Valence, nous
devions maîtriser et réduire nos impacts dans ce domaine.
Les démarches qualité et environnementale cadrent désormais
notre action, grâce à des outils de management et de performance.
Comment les salariés ont-ils perçu cette évolution?
La création d’Eau de Valence est avant tout une aventure humaine.
La régie emploie des femmes et des hommes d’horizons et de métiers
différents mais avec des convictions partagées. Nous formons ainsi
une équipe unie, solidaire et responsable. L’ensemble des salariés
contribue de ce fait à la démarche qualité. Cette dernière permet,
au quotidien, de donner du sens, de responsabiliser et de mettre
en valeur l’action de chacun.
Plus globalement, la certification nous a permis de consolider notre
culture et nos valeurs communes.
POLE CLIENTÈLE POLE EXPLOITATION
M. le Maire Nicolas DARAGON
M. le Président Lionel BRARD
Directeur
Directeur Adjoint Guillaume ALLIGIER
RELATION CLIENTÈLE
Responsable clientèle
Responsable centre
multi-contact
Chargées de
relation clientèle
Animatrice protection
de la ressource
RESSOURCE
Opérateurs
techniques de
clientèle
Releveurs
Technicien de
production et
de maintenance
industrielle
PRODUCTIONRECOUVREMENT
Responsable
recouvrement
Régisseur suppléant
Responsable
exploitation réseau
Technicien
exploitation réseau
Opérateurs
techniques
de production
Opérateurs
techniques
d’exploitation
Approvisionneur
DISTRIBUTION
LE CONTRAT D’OBJECTIFS
Document cadre, il définit pour quatre ans les relations entre la
Ville de Valence et sa régie. Il fixe les objectifs et les performances
à atteindre par le service et décrit les indicateurs qui permettront
de les évaluer.
Le contrat d’objectifs atteste d’une recherche de performance et de
transparence, qui s’ajoute au respect évident des réglementations et
des obligations légales du secteur. Les missions exercées par la régie
sont déclinées en sept objectifs principaux, de nature technique,
économique, sociale et environnementale :
• garantir une eau de qualité;
• assurer l’accès à l’eau pour tous;
• appliquer une gestion rigoureuse et transparente;
• placer l’usager au cœur du service de l’eau;
• mettre en œuvre un haut niveau d’entretien du patrimoine;
• inscrire le service dans le développement durable;
• promouvoir l’eau du robinet.
Des indicateurs permettant d’évaluer et de suivre la progression
vers ces objectifs sont définis. Les données relatives à l’ensemble
de ces indicateurs de performance, en particulier les indicateurs
règlementaires, ainsi que celles relatives aux indicateurs d’activité,
sont produites au minimum annuellement.
En 2015, un avenant a ajusté certains indicateurs.
EN MATIÈRE D’EAU POTABLE À VALENCE,
QUI FAIT QUOI?
La Ville de Valence est l’autorité organisatrice du service de
l’eau. Elle définit la politique de l’eau et en fixe les grands
objectifs mis en œuvre par l’opérateur Eau de Valence.
Elle contrôle l’activité de ce dernier, dans le strict respect
du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). En
accompagnement, elle assure :
• la définition de la stratégie de communication en direction
des usagers et des abonnés;
• la gestion des situations de crise;
• l’animation des relations internationales et des actions
de solidarité pour l’accès à l’eau et à l’assainissement.
Eau de Valence est l’opérateur public unique en charge
de la gestion du service public industriel et commercial de
l’eau, et à ce titre, a en charge :
• la production et le traitement d’eau potable, la gestion
des périmètres de captage;
• le transport, le stockage et la distribution d’eau potable
aux usagers;
• la gestion clientèle de ce service, incluant la facturation
et le recouvrement des redevances du service;
• la gestion patrimoniale de l’ensemble des équipements
(entretien et renouvellement).
L’ORGANIGRAMME D’EAU DE VALENCE
POLE RESSOURCES
POLE PATRIMOINE,
PROSPECTIVE ET PROJETS
et le Conseil Municipal
et le Conseil d’Exploitation
Maxime DURAND
Responsable de Pole PPP Christophe NUBLAT
Responsable sigiste
et modelisation
Chargé d’opérations Assistante de gestion
Administration générale
Responsable financier
Direction Commune du
Système d’Information
Assistante comptable
Responsable qualité
sécurité environnement
Service communication
SIG - MODELISATION TRAVAUX RESSOURCES
HUMAINES
ACHATS, MARCHÉS
ET AFFAIRES
JURIDIQUES
COMPTABILITE
SERVICE
INFORMATIQUE ET
TELEPHONIQUE
QUALITÉ
COMMUNICATION
Eau de Valence
Services de la Ville de Valence
Services de la Communauté d’Agglomération
CONTRATD’OBJECTIFS
10
11
UNE GESTION DES RESSOURCES
HUMAINES DE QUALITÉ
Cadre de travail stable limitant le recours aux contrats temporaires
et partiels pour ses agents, mesures en faveur de l’accès au premier
emploi, qualifications prenant en compte la technicité croissante
des métiers de l’eau, délégué du personnel siégeant au conseil
d’exploitation… sont autant de points qui témoignent de la politique
sociale avancée d’Eau de Valence.
Une politique de formation dynamique permet aussi d’adapter en
permanence les compétences aux missions à remplir et de maintenir
l’entreprise à la pointe des méthodes et des technologies dans un
domaine en évolution permanente. En 2016, Eau de Valence a
poursuivi son programme de formation. En trois ans, la majorité des
employés a suivi une formation.
La mise en œuvre d’une politique de communication interne permet de
favoriser la compréhension et le partage par chacun des orientations
et des démarches de la régie, de contribuer au décloisonnement
entre métiers et secteurs d’activités et de développer la culture de
l’entreprise et l’échange des bonnes pratiques. À ce titre, la régie a
mis en place un réseau social d’entreprise en 2016.
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Montant consacré à la
formation, exprimé en
% de la masse salariale
2,51% 1,16% 2,97%
Entre 3%
et 5%
Pourcentage des
agents ayant suivi une
formation au cours des
deux dernières années
78,95% 88,23% 72,22% 95%
CHIFFRES CLÉS
TEMPS FORTS 1ER
SEMESTRE
• Entente intercommunale avec la ville de Bourg-lès-Valence
Depuis mars 2016, Eau de Valence a en charge le service clientèle
du service de l’eau de la ville de Bourg-lès-Valence. Dans le cadre
de cette mission, la régie procède à la relève des compteurs, la
facturation et à la gestion des 7 534 abonnés. Cf p.31.
2ÈME
SEMESTRE
• Une régie doublement certifiée
Eau de Valence a obtenu le 28 octobre 2016, la
certification ISO 9001 et la première étape de
l’ISO 14001. Le périmètre de ces certifications
concerne l’ensemble des activités liées au
fonctionnement du service public de l’eau.
Eau de Valence devient ainsi le premier service
public de Valence Romans Agglomération a être
doublement certifié ISO 9001 et 14001 pour
l’ensemble de ses activités.
BAISSE DE LA
CONSOMMATION D’EAU
Les 62476 Valentinois ont réduit leur
consommation, qui représente en 2016,
165 l/hab/jour.
-6,67%
SALARIÉS FORMÉS
EN 2 ANS
Fin 2016, un nouveau plan de
formation sera mis en place.
72,22%
VOLUME PRODUIT
soit une production journalière moyenne de 13 376 m3
, avec des pointes à
21 000 m3
en période estivale.
4 815 395 M3
NOMBRE D’ABONNÉS
dont 22 165 abonnés à Valence et
7 534 abonnés à Bourg-lès-Valence.
29 699
0%
ÉVOLUTION DU PRIX DU M3
D’EAU
POTABLE
Pour la troisième année consécutive, le prix de l’eau
potable hors taxes et hors redevances de l’agence de
l’eau est stable.
12
13
8 235
NOMBRE DE PARAMÈTRES
ANALYSÉS
Ils ont été permis par 343 prélèvements,
réglementaires ou liés à l’auto-surveillance.
53 211
NOMBRE DE CONTACTS CLIENTÈLE GÉRÉS
PAR L’AGENCE
soit 210 contacts par jour en moyenne (accueil physique, courriels,
courriers, appels téléphoniques).
TAUX DE MUTATIONS
4 326 abonnés entrants et 3 670 sortants
en 2016 : une activité intense pour le
service.
12,36%
4 443
NOMBRE D’INTERVENTIONS
dont 3 260 interventions pour Valence et
1 183 interventions pour Bourg-lès-Valence.
• Mise en place du comité d’évaluation captage prioritaire : une
première en France
Les captages des Couleures et des Tromparents ont été classés
comme prioritaire par la loi, un plan d’action a été voté en 2015
afin d’améliorer la qualité de l’eau.
Un comité d’experts indépendants destiné à l’évaluation et à
l’amélioration continu de ce projet s’est réuni le 28 novembre 2016.
Il s’est prononcé sur la viabilité des actions mises en œuvre pour
la protection de la ressource en eau. Son avis a largement été suivi
par Eau de Valence et ses partenaires. Cf p.15
Champ captant - Couleures
Borne fontaine - Parc Jouvet
UNE EAU
D’EXCELLENTE
QUALITÉ
Garantir la qualité de l’eau potable en toute circonstance,
est l’engagement quotidien d’Eau de Valence.
• 100% des analyses conformes depuis 3 ans
• La protection de la ressource en préoccupation quotidienne
• Des contrôles toujours plus renforcés
2
CONTRATD’OBJECTIFS
POLITIQUE CAPTAGE PRIORITAIRE
Le captage des Couleures, classé prioritaire au titre du SDAGE Rhône
Méditerranée, fait l’objet d’un plan spécifique visant la reconquête
de la qualité des eaux souterraines.
Le 30 novembre 2016, s’est tenu le premier comité d’évaluation. Ce
comité, unique en France, est composé de membres indépendants et
d’experts reconnus : INRA (institut national de recherche agronomique),
IRSTEA (institut national de recherche en sciences et technologies
pour l’environnement et l’agriculture), ONEMA (office national de
l’eau et des milieux aquatiques), ancien directeur service eau Conseil
Départemental, un animateur régional captage Languedoc Roussillon
ainsi que d’une personne qualifiée.
Allié indispensable du plan d’action quinquennal, ce comité sera
réuni chaque année pour analyser le travail de terrain réalisé par
les différents partenaires d’Eau de Valence et améliorer les actions
initialement prévues.
En 2016, le travail du comité d’évaluation a ainsi permis :
• de développer la stratégie foncière sur le territoire de l’agglomération
en contractualisant avec les futurs exploitants pour développer les
bonnes pratiques.
• d’intensifier le contrôle des dispositifs d’assainissement présents
sur les zones de vulnérabilité de la ressource en eau.
En 2017, une enquête auprès des exploitants agricoles et des
membres du comité de pilotage sera effectuée. Cette dernière
permettra de mesurer la compréhension du plan d’action, de cerner
les attentes et de construire des outils de communication adéquats
afin de promouvoir le projet.
AGIR POUR LA BIODIVERSITÉ SUR LES SITES
EXPLOITÉS PAR EAU DE VALENCE
Soucieuse de la biodiversité présente sur ces espaces naturels,
Eau de Valence a engagé un plan d’aménagement écologique. Les
espaces verts du périmètre de protection immédiat du captage des
Gonnards et du réservoir de Thabor ont été aménagés en prairie
fleurie diversifiée.
LA DIVERSITÉ DES
APPROVISIONNEMENTS COMME
GARANTIE DE SÉCURITÉ
LES RESSOURCES ET LA QUALITÉ DES EAUX BRUTES
L’eau distribuée par Eau de Valence provient de quatre bassins
d’alimentation et de captage des eaux souterraines : trois bassins
actifs et un de secours.
• Le captage de Mauboule
Le champ captant de Mauboule est situé en aval immédiat de Valence
dans la nappe d’accompagnement alluviale du Rhône. Il comprend
4 puits dont 3 en exploitation à ce jour d’une profondeur moyenne
de 12,4 m. Ses eaux sont naturellement riches en manganèse.
• Le captage des Couleures
Le puits des Couleures est situé au nord-est de Valence, sur la
nappe des alluvions de la plaine de Valence. D’une profondeur de
43 m, ce puits, sensible aux pollutions diffuses, bénéficie d’une
vigilance accrue pour les nitrates et les pesticides.
• Le captage des Gonnards
Le forage profond des Gonnards est implanté sur la commune de
Chabeuil à l’est de l’aéroport, dans la nappe de la molasse miocène
à une profondeur de 210 m. Il se caractérise par des eaux de très
bonne qualité bactériologique et physico-chimique.
• Le captage de Thabor
Le champ captant de Thabor (3 puits de profondeur moyenne de
30 m), est situé à l’est de Valence, dans le parc Jean Perdrix. Ce
captage de secours peut être activé en cas de crise. Sa situation
géographique (milieu urbain) et sa sensibilité aux pollutions diffuses
en font un ouvrage fragile et difficilement protégeable.
LA PROTECTION DES CAPTAGES
LES PÉRIMÈTRES DE PROTECTION DE LA RESSOURCE
100% des ressources sont protégées administrativement dans le
cadre de la DUP (Déclaration d’Utilité Publique). Les périmètres de
protection sont définis de façon à prévenir le risque de contamination
accidentelle de la ressource en eau. Bien que bénéficiant de servitudes
d’utilité publique, un programme de contrôle de leur application doit
être défini et mené par Eau de Valence.
En 2016, un contrôle administratif des prescriptions fixées par
l’Arrêté Préfectoral a été effectué pour les parcelles comprises dans
les périmètres de protection.
De plus, les organisations détentrices d’un pouvoir de police (DDT,
Agglomération…) ont été sensibilisées par Eau de Valence sur
l’importance de réaliser des contrôles sur ces zones sensibles.
Ce plan de contrôle, déployé en 2016, permet d’atteindre l’objectif
de 100 % pour l’indicateur d‘indice d’avancement de protection de
la ressource.
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Indice d’avancement
de la protection de la
ressource en eau
80% 80% 100% 100% Champ captant - Mauboule
14
15
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Taux de conformité
des prélèvements
réalisés dans le cadre
du contrôle sanitaire
microbiologie
100% 100% 100%
> ou = à
99,8%
Taux de conformité
des prélèvements
réalisés dans le cadre
du contrôle sanitaire
physico-chimie
100% 100% 100%
> ou = à
99,8%
UNE DISTRIBUTION D’EAU
POTABLE DE QUALITÉ
LE CONTRÔLE RÉGLEMENTAIRE
Objet d’un suivi sanitaire permanent, l’eau de Valence est conforme
aux normes de qualité les plus exigeantes. L’Agence Régionale de
Santé (ARS) est responsable des prélèvements et des analyses
réalisés par des laboratoires agréés, à la source, à la production
et à la distribution d’eau. Grâce à l’optimisation du mélange des
différentes ressources, les teneurs en nitrates et pesticides restent
bien inférieures aux limites de qualité.
En 2016, 122 prélèvements réglementaires ont attesté que l’eau
de Valence se caractérise par une très bonne qualité bactériologique
et physico-chimique.
Bactériologique : Eau de très bonne qualité bactériologique
Pourcentage de conformité mesuré : 100%
Limite de qualité : absence de germes/100 ml
Dureté : Eau moyennement dure
Valeurs mesurées : mini. 25°F – maxi. 31°F
Références de qualité maxi. : aucune
Nitrates : Eau présentant une teneur en nitrates inférieure
à la limite de qualité
Valeurs mesurées : mini. 3 mg/L – maxi. 33 mg/L
Limites de qualité maxi. : 50 mg/L
Fluor : Eau peu fluorée
Valeurs mesurées : mini. 0,05 mg/L – maxi. 0,15 mg/L
Limites de qualité maxi. : 1,5 mg/L
Pesticides : Teneur en pesticides inférieure à la limite
de qualité. La valeur maximale a été observée pour le
paramètre : Atrazine déséthyl.
Valeurs mesurées : mini. 0,00 ug/l – maxi. 0,06 mg/l
Limites de qualité maxi. : 0,1 mg/l
BILAN QUALITÉ 2016
Départ eau filtrée - Usine de Mauboule
Ruches - Réservoir de Thabor
• Des ruches installées au réservoir de Thabor
Le développement de l’apiculture à Valence contribue à la préservation
de la biodiversité. Cela permet de sensibiliser le grand public aux
problématiques environnementales par le biais d’animations.
Pour ce faire, Eau de Valence a conclu un partenariat avec l’association
locale LE MAT afin d’exploiter des ruches sur le terrain d’un de
ces réservoirs d’eau potable situé dans le parc Jean Perdrix. Après
l’installation de quatre ruches en avril 2016 et la production de
deux récoltes de miel, 4 nouvelles ruches seront prochainement
installées sur ce site.
UNE AUTO-SURVEILLANCE RIGOUREUSE
Au-delà du programme de contrôle sanitaire défini et mis en œuvre
par les services de l’État, Eau de Valence a fait le choix de diligenter
un programme intensif de surveillance de la qualité de l’eau par ses
propres services. Ce programme prend en compte certains paramètres,
non visés par la réglementation sanitaire en vigueur, mais reconnus
comme susceptibles de présenter un risque pour les usagers les plus
fragiles (crèches, écoles, établissements accueillant des personnes
âgées,...). Il cible par exemple les pollutions émergentes telles que
les résidus médicamenteux ou les micropolluants et, en ce sens,
anticipe les futures normes qui pourraient être adoptées à terme.
En 2016, 221 prélèvements ont été réalisés au titre de l’auto-
surveillance.
DES ANALYSES EN CONTINU
Le contrôle règlementaire, complété par l’autocontrôle, permet
un suivi analytique précis de la qualité de l’eau par la surveillance
d’un nombre important de paramètres. Cependant, il demeure
ponctuel. Sur un réseau fortement maillé, avec des typologies
de consommations variées (domestiques, industrielles, transits),
le contrôle de la qualité de l’eau passe inévitablement par un
suivi en continu des paramètres de fonctionnement du réseau
de distribution et de qualité de l’eau et une métrologie fine.
Les 5 sondes multi-paramètres installées sur les réseaux ainsi que
les 9 dispositifs de la surveillance de la qualité de l’eau présents
sur les ouvrages seront prochainement complétés par la mise en
œuvre d’une nouvelle chaine de mesure sur la station de traitement
de Mauboule. Grâce à ces dispositifs, les traitements sont calibrés
en fonction des besoins réels et la connaissance du fonctionnement
du réseau est améliorée. Ainsi, la qualité de l’eau est maitrisée de
la source au robinet de l’usager.
Entretien d’un filtre - Usine de Mauboule
16
17
Pouvez-vous décrire votre intervention auprès d’Eau de Valence?
Fin 2016, Eau de Valence a constitué un comité de pilotage pour suivre les
actions protégeant la ressource polluée ou menacée de pollution agricole,
particulièrement deux captages prioritaires. A ses côtés, un comité d’évaluation
composé d’acteurs extérieurs et de spécialistes donnait son avis sur ses
actions, leurs avancements et les possibles améliorations. Je représentais
un organisme public qui met à disposition des outils techniques et des
méthodologies pour les gestionnaires de terrain.
Que pensez-vous du comité d’évaluation?
Au regard des initiatives nationales, cette demande d’un avis extérieur est
constructive et originale. Cela m’a convaincu d’y participer, un ressenti
partagé par les autres membres. J’ai pu mieux appréhender les enjeux et
les difficultés des gestionnaires sur le terrain.
Que pensez-vous de la démarche d’Eau de Valence sur la préservation de
la ressource en eau? .
Son programme comprend une liste d’actions déjà complètes. Le compte-
rendu du dernier comité de pilotage comportait des avancées : la volonté de
mettre en place une coordination entre les différentes politiques de territoire
(SDAGE et territoires des AAC), la mise en place d’indicateurs de pression
afin d’avoir des objectifs quantitatifs. D’autres points restent à travailler,
par exemple, renforcer le lien entre les objectifs environnementaux liés à
la qualité de l’eau et les actions mises en place.
Madame Claire Billy qui travaille pour l’Agence Française pour la
Biodiversité, est membre du comité d’évaluation captages prioritaires.
“
”
Recherche de fuite - Boulevard d’Alsace
UNE
EXPLOITATION
A VALEUR
AJOUTÉE
Afin d’optimiser l’utilisation des ressources et des équipements,
Eau de Valence a fait le choix d’automatiser le fonctionnement
de ses moyens de production et de son réseau de distribution
et de développer des systèmes d’information interfacés.
Ainsi, l’information en temps réel et le partage des données
améliorent la qualité du service.
• 292 kilomètres de réseaux
• 3 727 152 m3
consommés
• 221 fuites réparées
3
2016
Station des Couleures Station des Gonnards Usine de Mauboule
2015
17,62%
74,75%
7,63%
19,59%
62,47%
17,95%
Arrivée de l’eau - Réservoir de Blazy
LE STOCKAGE
Les capacités de stockage d’Eau de Valence s’élèvent à 17 800 m3
.
LES VOLUMES DISTRIBUÉS
LES VOLUMES MIS EN DISTRIBUTION
En 2016, le volume mis en distribution a été de 4 813 540 m3
, en
baisse de 9,33% par rapport à l’année 2015.
LES VOLUMES PRÉLEVÉS
En 2016, le volume d’eau prélevés par les usines a été de 4 879 032 m3
. RÉSERVOIR OU CHÂTEAU D'EAU
CAPACITÉ
DE STOCKAGE
Secteur ouest :
Réservoir de Blazy 10 000 m3
Réservoir Lautagne 2 500 m3
Réservoir Thabor 2 500 m3
Secteur est :
Château d'eau Valence le Haut 2 800 m3
Capacité totale des réservoirs 17 800 m3
2014 2015 2016 N/N-1
Volume
prélevé
5 568 528 5 410 597 4 879 032 -9,82%
Besoin des
usines
189 726 99 949 63 637 -36,33%
Volume
produit (m3
)
5 378 802 5 310 648 4 815 395 -9,33%
2014 2015 2016 N/N-1
Volume acheté à
d'autres services
d'eau potable
0 0 0 0,00%
Volume vendu à
d'autres services
d'eau potable
8 926 1 510 1 855 22,85%
Volume mis en
distribution (m3
)
5 369 876 5 309 138 4 813 540 -9,33%
LES VOLUMES PRODUITS
En 2016, le volume produit a été de 4 815 395 m3
, en baisse de
9,33% par rapport à l’année 2015.
LA PRODUCTION
L’essentiel des besoins des Valentinois est assuré par les installations
des Couleures, des Gonnards et de Mauboule.
LES CAPACITÉS DE PRODUCTION
Les capacités de production d’Eau de Valence s’élèvent à 44 480 m3
/j.
INSTALLATIONS DE PRODUCTION CAPACITÉ DE PRODUCTION
Puits de Thabor 12 600 m3
/j
Puits des Couleures 16 000 m3
/j
Forage des Gonnards 2 880 m3
/j
Usine de Mauboule 13 000 m3
/j
Capacité totale de production 44 480 m3
/j
18
19
49,02%
22,65%
15,75%
7,40%
0,28%1,51%
3,31% 0,09%
Fonte ductile
Fonte grise
Amiante ciment
PVC
Béton
Polyéthylène
Acier
Inconnu
52,51%
21,14%
14,69%
10,23%
1,36%0,06%
19,22%
27,51%
24,71%
16,74%
1,75%
4,14%
5,88%
0,07%
Inférieur à 60 mm
De 60 à 100 mm
De 125 à 175 mm
De 200 à 300 mm
De 400 à 600 mm
Inconnu
Avant 1900
1900 - 1920
1920 - 1940
1940 - 1960
1960 -1980
1980 - 2000
Depuis 2001
Inconnu
LES VOLUMES CONSOMMÉS
Les volumes consommés autorisés sont en baisse de -13,65% sur
un an. La consommation sans comptage correspond essentiellement
aux estimations d’eau pour les appareils publics, notamment les
bouches de lavages de la Ville de Valence.
Les premières canalisations remontent à 1889, l’âge moyen du
réseau est de 46 ans, une situation classique pour une ville de la
taille de Valence qui s’est fortement urbanisée et développée dans
les années 70.
2014 2015 2016 N/N-1
Volume
comptabilisé
(m3
)
3 851 313 4 041 012 3 646 411 -9,76%
Volume
consommateurs
sans comptage
(m3
)
370 216 185 108 0* 100,00%
Volume de
service du
réseau (m3
)
29 361 16 500 17 100 3,64%
Volume
consommé
autorisé (m3
)
4 250 890 4 242 620 3 663 511 -13,65%
Volume
comptabilisé
365 jours (m3
)
3 868 650 3 967 968 3 710 052 -6,50%
Volume
consommé
autorisé
365 jours (m3
)
4 268 227 4 169 576 3 727 152 -10,61%
Indice
linéaire de
consommation
en m3
par jour
et par kilomètre
41,6 39,0 34,4 -11,68%
LE RÉSEAU
Le réseau de distribution se compose de conduites de transport
(également appelées feeders ou conduites de refoulement) d’un
diamètre en général supérieur à 300 mm et de conduites de distribution.
En 2016, le linéaire de canalisations est de 296 km dont 10 km
de conduites de transport et 286 km de conduites de distribution.
RÉPARTITION PAR ANNÉE DE POSE
RÉPARTITION PAR DIAMÈTRE
RÉPARTITION PAR MATÉRIAUX
* voir p.21
CONTRATD’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Rendement du réseau
d’eau potable
79,5% 78,5% 77,4%
85% en
2017
Indice linéaire des
pertes en réseau
(m3
/km/jour)
10,30 10,7 10,1 < à n-1
20
21
LES ARRÊTS D’EAU
En 2016, 48 arrêts d’eau ont été effectués en urgence et 134 arrêts
d’eau programmés ont été effectués dans le cadre de travaux. Afin
d’assurer une distribution d’eau lors de ces arrêts d’eau, des moyens
temporaires sont mis en place : cols de cygne installés sur le réseau
ou distribution de bouteilles d’eau.
LA PRESSION EN RÉSEAU
Eau de Valence assure à chaque abonné, en période de service
normal, une pression minimale en tout point de distribution au moins
égale à 3 mètres de colonne d’eau. En 2016, quelques incidents
ont généré des manques de pression ou des manques d’eau chez
les abonnés. 60 plaintes ont été recensées.
LA PERFORMANCE OPÉRATIONNELLE
DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION
L’efficacité du réseau est notamment mesurée par l’indice linéaire des
volumes non comptés. Ces volumes, par jour et par kilomètre, se sont
élevés à 10,6 m3
en 2016. Le rendement du réseau de distribution
qui permet de mesurer l’optimisation de l’usage de la ressource
première, en évaluant les volumes perdus par rapport à l’ensemble
des volumes mis en distribution, s’élève en 2016 à 77,40%.
ENTRETIEN DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION,
UNE ALIMENTATION CONTINUE
L’entretien du réseau de distribution vise à garantir la qualité de l’eau
en réseau, la continuité du service de l’eau et à diminuer les pertes
en réseau par les fuites.
En 2016, seuls 0,02% des abonnés ont été concernés par des
interruptions d’eau imprévues. Ainsi, Eau de Valence assure la
continuité de service de distribution d’eau pour la quasi-totalité des
Valentinois.
2014 2015 2016 N/N-1
Nombre de
fuites sur
canalisations
22 25 26 4%
Nombre de
fuites sur
branchements
59 82 62 -24,39%
Nombre de
fuites sur
compteur
147 137 126 -8,03%
Nombre de fuites
sur équipement 9 9 7 -22,22%
Total fuites
réparées 237 253 221 -12,65%
LA CHASSE AUX VOLUMES NON COMPTÉS
GRÂCE AUX NOUVELLES BORNES DE PUISAGE
La politique d’amélioration du rendement comporte la
recherche de fuite et la réduction des volumes non comptés.
Jusqu’en 2016, les services municipaux prélevaient l’eau
pour leurs besoins (propreté urbaine essentiellement) sur
des points de distribution ne comportant pas de comptage.
Eau de Valence a donc installé en 2016 9 bornes de puisage
à accès sécurisé dotées d’un compteur. Cette installation
a permis de réduire significativement les volumes non
comptés et d’ajuster la facturation de la Ville de Valence
au volume le plus juste.
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016 N/N-1
OBJECTIFS
2017
Consommation
électrique de l’ensemble
des installations
(kWh par m3
d’eau
potable produit)
0.40 0,48 0,41 -15% -2%/an
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016 N/N-1
OBJECTIFS
2017
Emission de gaz
à effet de serre
du système
d’alimentation en
eau (en tonne de
CO2
par m3
d’eau
potable produit)
0,00023 0,00025 0,00029 15% -3,6%/an
Renouvellement des pompes de reprises - Usine de Mauboule
CALCUL ANNUEL DU BILAN CARBONE
L’objectif imposé à la régie est la réduction de 3,6% par an des
émissions de gaz à effet de serre.
Dans le cadre d’une démarche environnementale globale et ambitieuse,
la réduction des émissions de GES d’Eau de Valence se décline en
un panel d’actions progressives, en terme d’objectifs, de moyens
associés et de périmètres envisagés :
> estimer les émissions du service;
> mettre en place un système de suivi des émissions par l’utilisation
d’outils de métrologie portables, notamment pour la mesure du CO2;
> acheter de l’énergie verte via les Certificats Verts;
> dans le cadre de l’ouverture du marché électrique, la régie a fait
le choix d’opter pour l’achat d’une énergie 100% renouvelable.
Dans cet esprit, la régie s’est dotée d’une flotte de véhicules propres.
Ainsi, 22% du parc est constitué de véhicules hybrides et 67% de
véhicules essence. De plus, Eau de Valence s’est engagé à acquérir
prochainement un véhicule à hydrogène dans le cadre du projet
porté par Valence Romans Agglomération.
LA GESTION AUTOMATISÉE,
CLÉ DE VOUTE D’UN DIAGNOSTIC
PERMANENT
LA SUPERVISION ET L’INSTRUMENTATION DU RÉSEAU
Eau de Valence a procédé à la mise en place de liaisons ADSL
sécurisées permettant ainsi un développement de la supervision
sur l’ensemble des usines et des réservoirs. Cet outil permet une
vision complète, en temps réel, de l’ensemble du service de l’eau.
Les données collectées sont analysées et sauvegardées pour
favoriser le pilotage et l’optimisation du service. Ainsi, des bilans de
fonctionnement et des analyses prédictives, comme la détection
de la dérive des rendements de réseau, sont désormais effectués.
LE SIG
Grâce à l’appui de la Direction Commune du Système d’Information
(DCSI) de Valence Romans Agglomération, la régie de l’eau dispose
d’un Système d’Information Géographique (SIG) construit sur la
base du logiciel libre QGis. Cet outil, qui a été adapté aux besoins
spécifiques de la régie, permet de reprendre l’ensemble des données
patrimoniales et de les rendre immédiatement disponibles pour
chaque utilisateur.
Actuellement, la quasi-totalité des données connues concernant
le réseau d’adduction et de distribution ainsi que les ouvrages de
production et de stockage est renseignée dans ce SIG. Concernant
L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE,
POUR GÉRER DURABLEMENT
RÉDUIRE LA CONSOMMATION
ÉLECTRIQUE DES INSTALLATIONS
Améliorer la performance énergétique du service est un enjeu de
premier plan.
• Supervision des consommations énergétiques
Les mesures et le suivi des indicateurs par poste de comptage
permettent d’adapter au mieux les pratiques d’exploitation, tout en
garantissant une maîtrise optimale de la qualité de l’eau produite.
Ces mesures servent également à assurer une maintenance
optimisée des gros équipements.
• Optimisation du renouvellement des équipements aux conditions
de fonctionnement :
> renouvellement des pompes du service, en étudiant un calibrage
adapté et la mise en place de variateurs de vitesse;
> installation de nouveaux moteurs «à haut rendement énergétique»;
En 2016, la consommation électrique de l’ensemble des installations
s’élève à 0.41 kw/h par mètre cube d’eau potable produite. La baisse
de ce ratio s’explique par un retour à un fonctionnement normal de
la production après les travaux effectués en 2015.
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Indice de connaissance
et de gestion
patrimoniale du réseau
d’eau potable
108/120 114/120 116/120 120/120
Analyse qualité de l’eau - Fontaine monumentale
les branchements particuliers, 10 295 sont renseignés. Fin 2016,
la totalité des branchements particuliers devra être positionnée au
sein du SIG.
Ce travail précis et systématique d’inventaire et de cartographie
des données constitue une remise à niveau de la connaissance
du patrimoine, dans l’objectif d’une efficacité et d’une productivité
accrues. En effet, les données sont directement exploitables et
permettent notamment d’identifier rapidement les actions à mener
en cas de problème sur le réseau (secteur à isoler si nécessaire,
vanne à fermer ou à ouvrir, abonnés concernés…), d’orienter plus
rapidement et plus efficacement le programme de renouvellement
des canalisations, de faciliter les études travaux et de gérer plus
facilement les coupures d’eau. Il s’agit là autant d’un outil d’assistance
à l’exploitation que d’aide à la décision pour le programme de
renouvellement. L’interfaçage dynamique du SIG avec le logiciel
de gestion des abonnés et d’ordonnancement des installations a
été réalisé.
LA MODÉLISATION
Le logiciel de modélisation est un autre outil indispensable à une
bonne connaissance du fonctionnement du réseau. Grâce à lui,
de nombreux éléments sont appréhendés tels que les zones de
faible circulation d’eau, le taux de chlore ainsi que la simulation
de fonctionnement du réseau en prévision de travaux. En 2016, le
modèle hydraulique fonctionne sous le logiciel EPANET.
22
23
LA GESTION DES FONTAINES ORNEMENTALES
Eau de Valence a pris en charge la maintenance et le nettoyage
des 14 fontaines ornementales de la Ville de Valence.
À ce titre, Eau de Valence a contractualisé pour le nettoyage
des bassins avec une entreprise d’insertion Valentinoise.
Les visites de contrôle et les diverses interventions sont
effectuées par les techniciens d’Eau de Valence.
Des travaux de remise à niveau ont été opérés (renouvellement
de pompe, modernisation d’armoire électrique). Un
diagnostic global sera effectué en 2017. Ainsi, un plan de
renouvellement sera proposé à la Ville de Valence afin de
garantir la performance de ses ouvrages.
ENTREPRENDRE
LA RÉNOVATION
DU PATRIMOINE
Eau de Valence se caractérise par un patrimoine diversifié,
dont la gestion et la préservation imposent deux échelles de
réflexion et d’action : le renouvellement, la restructuration
et la modernisation des ouvrages.
• 3 652 mètres de canalisations renouvelées
• 20 millions d’euros investis jusqu’en 2020
4
Nettoyage de cuve - Réservoir de Thabor
CONTRAT
D’OBJECTIFS
24
25
LE RENOUVELLEMENT DU
RÉSEAU, UNE PRÉOCCUPATION
PERMANENTE
La principale problématique pour le réseau souterrain consiste à
maîtriser les fuites : de par leur localisation, elles sont difficiles à
identifier, coûtent en pertes en eau, mais aussi en travaux puisqu’il
faut intervenir en sous-sol. Afin d’éviter la dégradation du réseau,
la solution passe par un renouvellement régulier, systématique et
préventif, «au fil de l’eau» des canalisations et des branchements.
L’objectif est de renouveler 1 % du réseau souterrain par an, soit
3 kilomètres, ce qui représente un budget annuel minimum de
1 100 000 €.
Un diagnostic du linéaire donne lieu, chaque année, à la définition
d’un programme de renouvellement, qui fait intervenir et croise
différents paramètres : l’âge des tronçons, l’état des fuites depuis
2008, la nature des canalisations (matériaux différents selon les
époques de construction), les programmes de voirie, l’importance
stratégique du réseau… Une intervention sur une canalisation donne
systématiquement lieu au renouvellement des branchements.
LE RENOUVELLEMENT
ÉLECTROMÉCANIQUE,
UNE PRIORITÉ
Caractérisée par un parc relativement ancien et présentant souvent
des signes de vétusté, Eau de Valence a engagé le renouvellement
de son matériel électromécanique et a constitué un fonds largement
doté à cet effet : 225 000 € par an. Après inventaire des pompes et
équipements électromécaniques (stations de surpression, armoires
électriques…) existants sur les ouvrages de stockage et de distribution,
la remise à niveau des installations est en cours.
CANALISATIONS ET BRANCHEMENTS RENOUVELÉS
LIEU LINÉAIRE
NOMBRE DE
BRANCHEMENTS
Avenue de la Libération 925 102
Rue Brunet 115 2
Rue Gaumont 601 21
Allée Eugène Labiche 97 19
Rue Stendhal 160 8
Chemin des Baumes 98 0
Place Jean Macé 126 0
Plovier 335 11
Rue des Moulins 445 17
Rue Briffaut - Théâtre 212 10
Zac Lautagne 190 0
Rue barbu 50 0
Avenue de Chabeuil 298 49
Rue St Didier 0 2
Avenue de Marseille 0 4
Avenue de Romans 0 2
Total 3 652 247
DONNÉES/
INDICATEUR 2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Taux moyen de
renouvellement du
réseau d’eau potable
0,50% 1,24% 1,23% > à 1%
Age moyen du parc des
compteurs (l’âge limite
des compteurs étant fixé
à 14 ans)
9,62 ans 9,84 ans
10,10
ans
7 ans
Taux de réalisation
du programme
d’investissement prévu
par le budget primitif de
l’exercice précédent
41% 91,40% 92,50%
> ou = à
90%
INSTALLATION OPÉRATION DE RENOUVELLEMENT
Usine de Mauboule
Renouvellement du groupe de pompage du
puit n°2
Usine de Mauboule
Renouvellement des variateurs des pompes
du puit SW
Réservoir de Thabor Renouvellement de l’éclairage
Châteaux d’eau de VLH
Renouvellement du paratonnerre et du
balisage
Châteaux d’eau de VLH Renouvellement de l’armoire électrique
Forage des Gonnards
Renouvellement du groupe de pompage de
secours
Travaux sur réseau - Avenue de la Libération
“
UN PROGRAMME
D’INVESTISSEMENTS
SANS PRÉCÈDENT
Adopté par le conseil d’exploitation d’Eau de Valence et le conseil
municipal de la Ville de Valence en novembre 2015, le programme
pluriannuel d’investissements 2015-2020 de la régie représente
20 millions d’euros, un montant 5 fois plus élevé par rapport aux
investissements réalisés précédemment.
Le programme pluriannuel d’investissements est ciblé et résulte
d’une expertise approfondie de la régie. Sa définition s’appuie
sur une connaissance très poussée des installations et du réseau
exploité, pilier fondamental d’une bonne gestion patrimoniale. Cette
connaissance a permis à Eau de Valence de mettre au point une
méthode de gestion patrimoniale fiable et adaptée aux spécificités
de son réseau.
Ce programme d’investissements, structuré autour de 4 axes
stratégiques, est revu et adapté chaque année en fonction des
résultats de diagnostics et de l’évolution des projets :
• Gestion du risque sanitaire et qualité de l’eau 4 123 612 € HT
• Sécurisation du système de production 6 195 000 € HT
et de distribution
• Gestion du patrimoine 7 763 200 € HT
• Économies d’eau 1 724 450 € HT
En 2016, les principales avancées et modifications du programme
concernent :
INTERCONNEXION DES RÉSEAUX D’EAU
ET NOUVELLE RESSOURCE EN EAU
La ressource de secours de Thabor, de qualité médiocre et
difficilement protégeable, devra prochainement être abandonnée.
Afin d’assurer les nouveaux besoins liés à l’évolution du Plan Local
d’Urbanisme et d’assurer la sécurité de la distribution, la recherche
d’une nouvelle ressource à exploiter est en cours. Parallèlement, la
création d’interconnexions avec les réseaux des collectivités voisines
est à l’étude : Bourg-lès-Valence, Syndicat des Eaux de la Plaine de
Valence et Syndicat des Eaux du Sud Valentinois
Coût de l’opération : 1 500 000 €
SÉCURISATION DE LA DISTRIBUTION DU HAUT SERVICE
Le haut service (secteur est de Valence) présente une capacité de
stockage insuffisante pour assurer la sécurité de l’alimentation en
eau. La création d’un volume de stockage supplémentaire de 2
500 m3
est nécessaire. À ce titre, la construction d’un réservoir sur
tour est lancée au droit de la zone d’activité de Lautagne. La parcelle
a été retenue, les procédures administratives et la consultation des
entreprises se dérouleront en 2017 et 2018, pour une livraison de
l’ouvrage début 2020.
Coût de l’opération : 3 700 000 €
MISE EN PLACE DE LA TÉLÉ RELÈVE
L’audit du parc compteur a mis en lumière le vieillissement de ce
dernier, notamment pour les compteurs de gros diamètre. Ainsi, le sous
comptage est estimé à plus de 100 000 m3
par an. Dans ce contexte,
le renouvellement du parc de compteurs et les différentes possibilités
de relève ont été étudiés. Au vu de l’investissement conséquent lié
à la télé relève et au contexte d’évolution technologique, le projet de
renouvellement et de télé relève des gros consommateurs a été acté.
Ce projet démarrera en 2017 par l’installation d’une infrastructure
de communication radio.
Coût de l’opération : 1 400 000 €
Renouvellement des pompes de reprise - Usine de Mauboule
Pouvez-vous d’écrire votre intervention auprès des «Eau de Valence»?
Elle permet de sensibiliser à la dégustation de l’eau du robinet pour en
déterminer les goûts et les odeurs. Les gens y sont très sensibles. Il faut
connaître certaines techniques, vapoter l’eau dans la bouche par exemple.
Vous avez formé 30% de nos collaborateurs sur le goût de l’eau. Cette
démarche vous parait-elle innovante?
Pour Valence sûrement, en France peu de collectivités le font. Celles
qui le mettent en place y trouvent un grand intérêt. Les consommateurs
demandent une eau qui les satisfasse. D’autres collectivités forment des
consommateurs appelés «les sentinelles de l’eau», afin qu’ils aient les clés
pour déceler des mauvais goûts et des mauvaises odeurs caractéristiques d’un
disfonctionnement sur la filière de production ou le réseau de distribution.
«Eau de Valence» va prochainement adapter son plan d’investissements
sur les installations de production et son plan de renouvellement des
réseaux par rapport aux problèmes de goût de l’eau afin d’améliorer sa
qualité gustative.
Cela va dans le sens des initiatives nationales. Il y a quelques décennies,
la quantité était la problématique. Depuis quelques années, les services
de distribution se concentrent sur la qualité. Elle doit se maintenir tout le
long du réseau de distribution. C’est une bonne chose qu’ils prennent ce
paramètre en compte.
Mme Hélène Allemane qui travaille pour le Centre National de Formation
aux Métiers de l’Eau au sein de l’Office International de l’Eau, a formé le
personnel sur le goût de l’eau et a apporté une expertise sur le réseau
”
26
27
Travaux sur réseau - Avenue de la Libération
Place du champ de Mars
PRIORITÉ AUX
USAGERS
Satisfaire les besoins quotidiens en eau potable des
Valentinois n’est pas qu’affaire de technique, la relation
à l’usager fait partie intégrante des missions d’Eau de
Valence. Elle est au cœur de sa politique et de ses actions.
• 87% de prise en charge des appels téléphoniques
• Une agence en centre-ville, proche des usagers
5
0
100
200
300
400
500
600
700
janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.
Visite physique Bourg-lès-ValenceVisite physique Valence
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.
Taux de réponseNombre d’appels
Visite physique Valence Visite physique Bourg-lès-Valence
Nombre d’appels Taux de réponse
Courriers émis Valence Courriers émis Bourg-lès-Valence
Courriers reçus Valence Courriers reçus Bourg-lès-Valence
%
BILAN TÉLÉPHONIQUE
BILAN VISITES PHYSIQUES EN AGENCE
BILAN ENVOI/RÉCEPTION DE COURRIERS
0
100
200
300
400
500
600
700
janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.
Visite physique Bourg-lès-ValenceNbre
28
29
UNE AGENCE ACCESSIBLE,
PROCHE DE SES CLIENTS
Sa localisation en centre-ville et son ouverture «non-stop» de 8 h à
18 h du lundi au vendredi témoignent de la volonté d’Eau de Valence
de privilégier une relation de proximité avec ses clients-usagers. En
2016, 8 520 visiteurs ont été accueillis à l’agence.
Le centre multi-contact de l’agence est composé de 5 personnes
polyvalentes qui gèrent tous les types de demandes : prise ou résiliation
d’abonnement, explication des factures, gestion des impayés (relance
et recouvrement), signalement de fuites… Une chargée de clientèle
spécifique est dédiée à la gestion des clients «grands comptes».
L’implantation valentinoise de ce guichet unique présente un
double avantage : la centralisation de l’ensemble des demandes
des usagers et la connaissance fine que les chargées de clientèle
ont du territoire, ce qui leur permet d’apporter des réponses plus
précises et qualitatives.
UN SERVICE DISPONIBLE ET
RÉACTIF…
En 2016, Eau de Valence a géré 37 881 contacts clientèle dont
21 675 appels téléphoniques, 1 623 mails et 6 063 courriers.
La charte d’objectifs fixe un délai de réponse maximal de 8 jours
calendaires à toute demande écrite d’un usager adressée par courrier,
par messagerie électronique ou déposée sur le site internet. Une
réponse d’attente est envoyée à l’usager sous ce délai lorsque la
demande nécessite des investigations plus longues. Eau de Valence
s’engage également à prendre tous les appels adressés au service
et à traiter toutes les demandes des usagers.
UNE AGENCE MODERNISÉES
En 2016, la devanture de l’agence Eau de Valence, située
en centre-ville, a été modernisée afin de rendre ce point
d’accueil de proximité qualitatif et facilement identifiable
par tous.
71%
8% 5%
12%
2%
1%
1%
54%
15% 7%
19%
3%
1%
1%
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Délai moyen de réponse
aux demandes écrites
des abonnés et usagers
3 jours
2,78
jours
1,53
jours
< ou = à
8 jours
ouvrés
Taux de prise en
charge des appels
téléphoniques
96,70% 92% 87%
> ou = à
92,5%
Taux de respect du délai
maximal d’ouverture des
branchements pour les
nouveaux abonnés
100% 100% 100%
> ou = à
95%
Carte Bancaire
Chèque
FSL
Espèces
Prélèvements Bancaire
TIP
Virement
Carte Bancaire
Chèque
FSL
Espèces
Prélèvements Bancaire
TIP
Virement
BOURG-LES-VALENCE RÉPARTITION DES MODES
DE PAIEMENT
VALENCE RÉPARTITION DES MODES DE PAIEMENT
UN SERVICE À L’ÉCOUTE
LA DIVERSITÉ DES MOYENS ET DES
MODALITÉS DE PAIEMENT
Mis en place en 2016, le paiement en ligne est venu se rajouter aux
nombreux autres moyens de paiement.
L’AGENCE EN LIGNE :
UN ACCÈS PERMANENT À VOTRE CONTRAT
Afin de proposer un service toujours plus moderne, une
agence en ligne a été déployée sur eaudevalence.fr. Cet
espace permet de : souscrire à un abonnement, demander
un branchement neuf, suivre sa consommation, payer sa
facture en ligne, adhérer au prélèvement automatique ou à
la mensualisation, transmettre son relevé de compteur, être
alerté par mail en cas de forte consommation…
Concernant les interventions, Eau de Valence s’oblige à proposer
aux abonnés, pour les opérations à domicile, des plages de rendez-
vous d’une durée maximale de 1 heure. Le délai de traitement des
demandes de branchements est quant à lui de 3 jours. Le nombre
d’interventions clientèle sur compteurs ou branchements en 2016
s’est élevé à 3 260, soit une moyenne de plus de 12 interventions
par jour.
… SÛR ET CONTINU
GRÂCE AUX ASTREINTES
Les services d’Eau de Valence assurent une astreinte 24 h/24,
7 jours/7, 365 jours par an, pour gérer les interventions quotidiennes
des agents sur les compteurs ou palier aux dysfonctionnements ou
aux ruptures d’alimentation. Cette continuité du service lors d’une
crise, susceptible d’affecter la disponibilité des ressources en eau ou
la qualité de l’eau distribuée, s’accompagne de mesures destinées
à limiter les perturbations supportées par les usagers et favoriser le
retour à une situation normale dans les meilleurs délais possibles.
UN CONTACT PERSONNALISÉ POUR
LA GESTION DES IMPAYÉS
La recherche de l’efficacité dans le recouvrement des factures ne doit
pas aller à l’encontre de l’attention qui doit être portée aux abonnés
rencontrant des difficultés de paiement. Eau de Valence propose des
échéanciers de paiement adaptés à leur situation et les informe des
aides susceptibles de leur être apportées par les services sociaux.
Une procédure de relance graduée est mise en œuvre. L’accès à
l’eau étant un droit universel, la réglementation a introduit en 2015
l’interdiction de réduction de débit. Eau de Valence ne pratique plus
aucune intervention de ce type en cas d’impayé.
UNE POLITIQUE SOCIALE
Dans le cadre de sa politique d’accompagnement sociale, Eau
de Valence a conventionné en 2016 avec le CCAS de la Ville de
Valence afin de créer un fond local de solidarité. Ce fond est abondé
annuellement à hauteur de 5 000 € par Eau de Valence et géré par
le CCAS. Le dispositif garantie la proximité de la politique sociale.
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Nombre de logements
individualisés
250 862 597
> ou = à
750/an
Nombre d'immeubles
individualisés
10 49 63
UN SERVICE QUI S’EXPORTE
La Ville de Bourg-lès-Valence et la Ville de Valence ont signé en
2015 une convention visant à mutualiser certaines activités dont
celles liées à l’eau potable.
Dès mars 2016, Eau de Valence a donc intégré les 7 559 abonnés
de la ville de Bourg-lès-Valence dans son système d’information
clientèle. Depuis cette date, toutes les étapes dont le suivi clientèle
au quotidien, la relève, la facturation, la planification des interventions
sont gérées par Eau de Valence.
Au final, ce sont près de 15 330 contacts clientèle, 16 902 factures
envoyées et 1 183 interventions planifiées qui ont été réalisées en
2016 pour le compte de Bourg-lès-Valence.
30
31
Pouvez-vous d’écrire votre relation avec Eau de Valence?
Notre entente avec Eau de Valence concerne la gestion clientèle du service
de l’eau potable depuis mars 2016. La régie gère ainsi l’accueil, la relève
des compteurs et la facturation. Nous sommes donc en liaison étroite sur
ces sujets.
Pourquoi avoir sollicité Eau de Valence?
Nous avions, de longue date, déjà sous-traité la relève et la gestion clientèle
à une société privée, la SAUR. Nous avons fait le choix de renforcer notre
régie en conventionnant avec la régie «Eau de valence» pour des soucis
d’économie et de suivi de clientèle, avec une meilleure connaissance du parc
compteur pour les services et un respect du service public renforcé auprès
des abonnés. Le choix des élus était de renforcer la régie pour le service des
eaux afin d’améliorer le service à l’usager pour des coûts mieux maîtrisés.
Quels sont les avantages de collaborer avec Eau de Valence?
La proximité, la qualité de service, Eau de valence dispose d’une agence
proche de notre commune et met à disposition l’ensemble de ses outils,
notamment l’agence en ligne. Nous avons également une meilleure
connaissance de nos branchements, grâce à leur méthode de relève des
compteurs. Enfin, les gains économiques réels sur la prestation ne sont
pas négligeables.
Mr Deck François, directeur général des services de la ville de
Bourg-lès-Valence. Depuis mars 2016, Eau de Valence gère les abonnés
de Bourg-lès-Valence.
“
”
Maintenance des filtres - Usine de Mauboule
UN PRIX DE
L’EAU MAITRISÉ
Parce que l’eau est un bien de première nécessité,
Eau de Valence a à cœur d’en maîtriser le coût.
• Pas d’augmentation de la part du tarif de l’eau potable depuis 2014
• Coût d’un mètre cube à Valence : 1,62 € soit 19 % de moins que
la moyenne nationale
6
CONTRAT
D’OBJECTIFS
DONNÉES /
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Evolution du prix de
l’eau potable pour une
facture de 120 m3
(hors redevances)
-5% 0,00% 0,00%
< ou -
1%/an
1,30
1,35
1,40
1,45
1,50
1,55
1,60
1,65
1,70
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Prixdum3
1,14
1,44
1,50 1,56
1,66
1,61
1,62 1,62
CONSEIL
D’EXPLOITATION
ÉLUS
REPRÉSENTANTS
DES USAGERS
REPRÉSENTANT
DU PERSONNEL
PERSONNE
QUALIFIÉE
15,50%
42,25%42,25%
VOLUME P.U. MONTANT M3
EAU POTABLE
Abonnement EDV 17,73 €
Part variable EDV 120 1,0165 121,98 €
Préservation des
ressources en eau
120 0,0797 9,56 €
Total HT 149,27 €
Total TTC 157,48 € 1,31 €
AGENCE DE L'EAU
Lutte contre la pollution 120 0,2900 34,80 €
Total HT 184,07 €
Total TTC 194,20 € 1,62 € 32
33
L’ÉVOLUTION DU PRIX DE L’EAU
UNE POLITIQUE TARIFAIRE POUR
GARANTIR L’ACCÈS À L’EAU
Le prix de l’eau à Valence est inférieur au prix moyen constaté dans
les grandes villes françaises et en Rhône-Alpes. Sa maîtrise est
une condition pour faciliter l’accès à l’eau pour les personnes en
situation de précarité.
Le contrat d’objectifs impose la stabilité du prix de l’eau pendant
trois ans. Toutefois, une baisse du prix de l’eau de 5% a été votée
dès la première année.
Le prix du m3
de l’eau à Valence s’élève à 1,31 € TTC hors redevance
de l’agence de l’eau et 1,62 € tout compris pour une facture de 120 m3
.
LE PRIX DE L’EAU
Il est composé de plusieurs paramètres : la redevance d’eau
potable comprenant la consommation et l’abonnement annuel
mais aussi la redevance d’assainissement perçue par Valence
Romans Agglomération (pour la collecte et/ou le traitement des
eaux usées) et la redevance de l’Agence de l’Eau (destinée à la
lutte contre la population et la modernisation du réseau de collecte
et de distribution).
FACTURE TYPE 120 M3
EN 2016
UNE FACTURE MODERNE ET CLAIRE
Organismes publics de protection
Collecte et/ou traitement des eaux usées
Production et distribution de l’eau
Bar à eau
UN BILAN
FINANCIER
TOUJOURS
POSITIF
Soumis aux principes de la comptabilité publique, Eau de
Valence applique une gestion rigoureuse avec pour objectif
l’autofinancement des investissements du renouvellement
du patrimoine.
• Un résultat de 1 520 143 €
• Plusde11,5millionsd’eurosencaissésparlarégiederecettes
7
34
35
UNE COMPTABILITÉ PUBLIQUE
Eau de Valence est un Service Public Industriel et Commercial dont
le budget doit s’équilibrer de manière autonome. En tant que régie
municipale, Eau de Valence ne dégage pas de bénéfices, les recettes
perçues permettent de couvrir les charges d’exploitation et d’assurer
l’autofinancement des investissements.
L’ensemble des charges liées à l’activité de l’eau est imputé
directement sur le budget de la régie. Cependant, dans un souci
d’économie d’échelle, certains services sont assurés par la Ville de
Valence (courriers, carburant, assurances, communication, etc.) et
sont ensuite refacturés à Eau de Valence.
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT
LISTE DES EMPRUNTS
BOURG-LÈS-VALENCE ENCAISSEMENTS 2016
VALENCE ENCAISSEMENTS 2016
DEPENSES € HT RECETTES € HT
Achats et charges
de gestion courants
2 856 222 Vente d'eau 3 981 403
Charges
de personnel
1 069 790 Taxes 2 069 371
Reversement
des redevances
à l'agence de l'eau
1 573 363
Prestations de
services
152 987
Autres charges
de gestion courante
28 340
Travaux pour le
compte de tiers
283 308
Charges financières 6 504 Autres recettes 314 770
Charges
exeptionnelles
111 293
Produits
exeptionnels
75 073
Dotation aux
amortissements
541 777
Excédent de
fonctionnement
285 000
Total 6 187 289 Total 7 161 912
Résultat de l'année 2016 : 974 623 €
DEPENSES € HT RECETTES € HT
Emprunts :
remboursement du
capital
26 925 Excédent
de foncton
nement
1 220 546
Frais d'étude et
licences
78 618
Aménagements
bâtiments
201 578 Excédent
d’investis
sement
248 327
Travaux extensions et
de renouvellements
1 837 032
Matériel technique 537 124 Emprunt 1 265 000
Installations générales
et agencements
1 555 Dotation aux
amortis-
sements
541 777
Matériel de bureau et
informatique
26 602
Divers 22 826 Divers 2 130
Total 2 732 260 Total 3 277 780
Résultat de l’année 2016 : 545 520 €
ANNÉE ORGANISME DURÉE
CAPITAL RESTANT
DÛ AU 01/01/16 €
2016 La Banque Postale 15 1 000 000 €
2002 Agence de l'eau 15 10 258 €
Total 1 010 258 €
Durée extinction dette en année 1,0365
BÉNÉFICIAIRES MONTANTS ENCAISSÉS € HT
Eau de Valence 739 507 €
Agence de l'eau 303 649 €
Valence Romans Agglomération 783 529 €
Total 1 826 682 €
BÉNÉFICIAIRES MONTANTS ENCAISSÉS € HT
Eau de Valence 4 397 945 €
Agence de l'eau 1 707 021 €
Valence Romans Agglomération 3 640 392 €
Total 9 745 358 €
RÉGIE DE RECETTES
La redevance assainissement est collectée par la régie puis reversée
dans son intégralité à la communauté d’agglomération Valence
Romans Agglomération. Il en est de même pour les taxes «lutte
contre la pollution» et «modernisation des réseaux de collecte» qui
sont reversées à l’Agence de l’Eau. Eau de Valence facture des frais
de gestion selon les conventions signées avec ces parties.
UN ENDETTEMENT MAITRISÉ
En 2016, un emprunt de 1 000 000 € a été souscrit. Cette somme
a pour but de financer une partie des investissements structurant
du schéma directeur. La capacité de remboursement de la dette
est de 366 jours.
CONTRATD’OBJECTIFS
DONNÉES/
INDICATEUR
2014 2015 2016
OBJECTIF
2017
Taux d’autofinancement
des investissements
100% 100% 61% 60%
Taux de dépenses/
produit des ventes d’eau
84,35% 74,85% 82,09% < 75%
ANNEXES
8
36
37
38
39
40
41
Claire Billy,
Chargée de Mission Qualité de l’eau et Territoires
ruraux à l’Agence Française pour la Biodiversité.
Hélène Allemane,
Formatrice pour le Centre National de Formation aux
Métiers de l’Eau
François Deck,
Directeur Général des Services de la Ville de Bourg-
lès-Valence
Le service communication de la Ville de Valence
Les collaborateurs des entreprises partenaires
Les collaborateurs d’Eau de Valence
REMERCIEMENTS
EAU DE VALENCE
62, AVENUE SADI CARNOT
26 000 VALENCE
04 75 57 86 20
contact@eaudevalence.fr
@AnnieCampagne–Septembre2017–CréditPhotos:JuanRobert,EricCaillet,MickaelApelian(p.3)–ImpressionsModernes–Imprimésurpapierrecyclé.

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Rapport Annuel Eau de Valence 2016

  • 2. SOMMAIRE EAU DE VALENCE, UNE RÉGIE MUNICIPALE 6 Une régie municipale au service des Valentinois 7 Interview de Lionel Brard, président d’Eau de Valence Une gouvernance ouverte et une organisation opérationnelle 8 Une double certification pour Eau de Valence 9 Interview de Maxime Durand, directeur d’Eau de Valence Le contrat d’objectifs 10 Une gestion des ressources humaines de qualité 11 Chiffres clés et temps forts 12 UNE EAU D’EXCELLENTE QUALITÉ 14 La diversité des approvisionnements comme garantie de sécurité 15 La protection des captages 15 Une distribution d’eau potable de qualité 16 UNE EXPLOITATION À VALEUR AJOUTÉE 18 La production 19 Le stockage 19 Les volumes distribués 19 Le réseau 20 L’efficacité énergétique, pour gérer durablement 22 La gestion automatisée, clé de voûté d’un diagnostic permanent 22 ENTREPRENDRE LA RÉNOVATION DU PATRIMOINE 24 Le renouvellement du réseau, une préoccupation au quotidien 25 Le renouvellement électromagnétique, une priorité 25 Un programme d’investissements sans précédent 26 PRIORITÉ AUX USAGERS 28 Une agence accessible, proche de ses clients 29 Un service disponible et réactif… 29 … sûr et continu grâce aux astreintes 30 Un service à l’écoute 30 Un service qui s’exporte 31 UN PRIX DE L’EAU MAÎTRISÉ 32 Une politique tarifaire pour garantir l’accès à l’eau 33 UN BILAN FINANCIER TOUJOURS POSITIF 34 Une comptabilité publique 35 Régie de recettes 35 Un endettement maîtrisé 35 ANNEXES 36 1 2 3 4 5 6 7 8
  • 3. ÉDITORIAL Après une année 2015 de consolidation de la nouvelle régie municipale de l’eau, 2016 a véritablement fait entrer Eau de Valence dans une phase de maturité. La démarche de qualité engagée dès l’origine a ainsi trouvé son point d’orgue avec l’obtention de la double certification ISO 9001/14001 qui vient reconnaitre officiellement la performance du service public et la sécurité sanitaire mais atteste également les efforts de protection de l’environnement menés par la structure. Véritable outil de management et de performance, cette double certification encourage Eau de Valence dans sa stratégie d’amélioration continue à travers : • la mise en œuvre de procédures garantissant la qualité de l’eau et la qualité du service public de l’eau, ainsi que la satisfaction permanente des abonnés et usagers (ISO 9001), • la connaissance, la prévention et la réduction des impacts environnementaux de l’ensemble des activités (ISO 14001). La rapidité avec laquelle cette certification a été obtenue est évidemment significative du très haut niveau d’exigence de satisfaction des usagers fixé par la Ville de Valence, autorité organisatrice, dans le contrat d’objectifs qui la lie à la régie. Le renouvellement de ce contrat en 2017 se fera d’ailleurs dans le souci constant de maintenir une performance élevée et une transparence totale. Objectif : une équipe plus forte pour une eau plus claire (encore)! C’est aussi une reconnaissance du travail quotidien mené par les équipes de la régie, pleinement engagées sur le terrain, au service de tous les Valentinois. A travers Lionel Brard, Président d’Eau de Valence, qu’il me soit ainsi permis de remercier les équipes de professionnels pour leur sens de l’engagement sans lequelles toute grande entreprise serait vaine. Alors que rigueur et expertise forment aujourd’hui la charnière centrale du développement d’Eau de Valence, une vraie responsabilité pèse sur la Régie en terme de préservation de la «ressource eau». C’est ainsi que la mise en œuvre d’un comité d’évaluation de la politique publique menée sur la préservation de la ressource a été réalisé, une première à l’échelle nationale ! Du captage d’eau jusqu’au robinet de l’usager, la Régie est désormais en pleine maitrise de l’ensemble de ses processus. Sa solidité financière, un prix de l’eau potable stable depuis 3 ans permettent aujourd’hui à Eau de Valence d’assurer le financement d’un programme d’investissements ambitieux, sans précédent. Ce sont autant de motifs de satisfaction qu’il est nécessaire de partager avec le plus grand nombre! Avec le développement des prestations pour le compte de tiers dans le cadre de partenariats équilibrés et loyaux (Syndicat du Sud Valentinois, Ville de Bourg-lès-Valence), la régie municipale bénéficie en outre d’un partage d’expériences hautement valorisable. Les résultats de cette maitrise technique sont dès lors sans appel : pour la 3ème année consécutive, 100% des analyses sont conformes! L’année 2017 est d’ores et déjà placée sous le signe de l’innovation avec la mise en place de projets remarquables tels que la création d’un centre de pilotage inauguré en juillet dernier, le développement de la télérelève ou bien encore le doublement de capteurs de recherche de fuites en temps réel. Une grande quantité d’informations seront désormais traitées par les équipes d’Eau de Valence garantissant une performance opérationnelle. 2017 s’annonce également comme l’année de la sécurisation des installations par la mise en place d’un système de vidéosurveillance raccordé au centre de vidéoprotection de la ville de Valence. Et pour garantir la promesse de proximité avec les usagers, l’agence clientèle sera modernisée. L’accueil sera restructuré afin d’améliorer la confidentialité des échanges et la mise en place de tablettes tactiles permettra la dématérialisation totale des procédures. Enfin, la fin de l’année 2017 verra démarrer le projet de construction d’un réservoir d’eau potable sur tour au droit de la zone d’activités de Lautagne. Plus que jamais, avec Eau de Valence, la qualité de service est au rendez-vous! Nicolas DARAGON Maire de Valence Vice-président de la Région 2 3
  • 4. Historiquement, la ville était alimentée par de nombreux puits publics. De 1850 à 1911 L’eau est captée dans la plaine de Valence et acheminée via des galeries souterraines. Pendant cette période, de nombreuses installations furent construites (réservoir de Thabor, dessableur/décanteur des Gonnards, achat de sources, extension du réseau…). Entre 1930 et 1935 Le réservoir de Thabor est rénové. Le réseau Sud de la ville est développé avec la construction des forages de Mauboule et la création du réservoir de Lautagne, tandis que le puits Chabrier et le réservoir des Martins complètent le dispositif pour l’Est. 1er Janvier 1969 La commune délègue le service de l’eau potable à la Compagnie Générale des Eaux. De 1970 et 1975 Pour faire face à l’urbanisation de la ZUP de Valence-le-Haut, les sculptures/réservoirs du parc Jean Perdrix et le réservoir de Blazy sont construits. L’ensemble est alimenté par le nouveau captage des Couleures, ce qui permet la mise hors service du puits Chabrier. À Mauboule, une usine de traitement est édifiée pour filtrer le manganèse. De 1989 à 1992 Création du surpresseur de Lautagne pour le Très Haut Service et du maillage avec le Bas Service. Le réservoir des Martins et les galeries de Chabeuil sont abandonnés. 1995 Mise en service du forage profond des Gonnards. 2003 Extension du réservoir de Blazy. 13 janvier 2013 Le Conseil Municipal vote la remunicipalisation de l’eau potable. 1er Janvier 2014 Eau de Valence ouvre ses portes. 2015 Modification de l’arrivée d’eau du forage des Gonnards vers le réservoir de Blazy. Réaménagement des chambres des réservoirs de Thabor et de Blazy. 2016 Suppression du traitement à l’ozone à l’usine de Mauboule. Suite à une étude sur la filière de traitement, il est apparu que ce traitement n’était plus opportun (création de sous-produits de désinfection). HISTORIQUE
  • 5. Pose de Canalisation - Plateau de LautagneUsine de Mauboule
  • 6. Sculpture château d’eau de Philolaos - Parc Jean Perdrix EAU DE VALENCE, UNE RÉGIE MUNICIPALE Opérateur public municipal, Eau de Valence a pour mission de prélever, traiter et distribuer en continu et en toute circonstance de l’eau potable à plus de 62 000 Valentinois. • 22 165 abonnés • 4 815 395 m3 produits • 24 salariés 1
  • 7. 6 7 UNE RÉGIE MUNICIPALE AU SERVICE DES VALENTINOIS INTERVIEW DE LIONEL BRARD, PRÉSIDENT D’EAU DE VALENCE - ADJOINT AU MAIRE DE VALENCE Quels sont les défis que doit relever Eau de Valence? J’en retiendrai cinq principaux. • Consolider le modèle social et entreprenariale de la Régie autonome Eau de Valence associant efficacité économique, responsabilité sociale et environnementale et sens du service public au service exclusif des usagers. • Rechercher constamment l’amélioration de la performance technique, sanitaire et économique avec la fixation d’objectifs à moyen et long terme autant ambitieux que réalistes, assortis d’un contrôle de l’efficacité et de l’assurance qualité au quotidien. • Favoriser l’innovation. Je pense au centre de pilotage et de supervision de Mauboule récemment inauguré, à l’installation de près d’un millier de capteurs intelligents sur nos 300 km de canalisation pour optimiser la recherche de fuites, à la production d’énergie photovoltaïque à partir de nos installations, à la construction d’un troisième château d’eau à Lautagne pour sécuriser l’alimentation des Hauts de Valence. Ce château d’eau, de par son emplacement, sa conception architecturale, ses équipements sera un totem de la transition écologique dans laquelle notre ville est engagée. • Participer à la transition territoriale en nouant des coopérations gagnantes-gagnantes avec les collectivités et territoires partenaires qui sollicitent Eau de Valence pour son expertise professionnelle, son sérieux et les qualités humaines de ses équipes. • Conforter le service public de l’eau pour la satisfaction des usagers. Le prix de l’eau n’a pas augmenté d’un centime depuis 3 ans, il est un des plus bas de France pour des villes de notre taille et nous entendons continuer à le défendre dans l’intérêt de nos clients et usagers. Le comité d’évaluation mis en œuvre dans le cadre de la démarche «captages prioritaires» est une première nationale. Pouvez-vous présenter ce dispositif? Valence dépend, pour son alimentation en eau potable, d’une zone de captage prioritaire de plus de 14 000 hectares affectée pour l’essentiel à l’agriculture, et dans une moindre proportion à l’habitat et à l’industrie. Le plan d’actions de 5 ans, adopté en mai 2015, pour garantir la protection de la ressource en eau entre dans sa phase opérationnelle. Eau de Valence anime cette démarche avec la volonté de coopérer avec l’ensemble des acteurs du territoire et aussi la volonté d’innover tant l’enjeu de l’eau est fondamental. Nous avons mis en place pour la première fois en France un comité d’évaluation du plan d’actions composé d’experts scientifiques indépendants dont W. Sanchez, Directeur de la Fondation de coopération scientifique de Rovaltain. Ce comité est chargé de vérifier l’efficacité des actions réalisées durant l’année afin de proposer le cas échéant au comité de pilotage partenarial du plan d’actions toutes les actions correctives qu’il jugera utiles. Comment concilier les priorités immédiates et la vision à long terme? Cette exigence constitue l’ADN de la régie. Aussi, nous disposons d’une stratégie qui définit le cap à moyen et long terme (schéma directeur), d’un plan pluriannuel d’investissements (20 millions d’euros sur 5 ans), d’un contrat d’objectifs à moyen terme et d’une feuille de route que nous adaptons quant à elle, au fil de l’eau pour toujours coller au plus prés des besoins des Valentinois. Nous disposons également d’un ensemble de procédures de travail pour lesquelles nous avons obtenu la double certification ISO le 28 octobre 2016. En 2017, l’ensemble des documents d’orientations stratégiques vont être renouvelés ou amendés sous l’autorité du Maire, de son conseil municipal et de notre conseil d’exploitation. Ce sera l’occasion pour Eau de Valence et la Ville de franchir un pas supplémentaire vers plus de qualité et d’efficacité, tout en maintenant le prix de l’eau à son niveau actuel.
  • 8. Régie autonome à autonomie financière, Eau de Valence est administrée, sous l’autorité du conseil municipal, par un conseil d’exploitation composé de 12 membres désignés par délibération du conseil municipal. Le conseil d’exploitation règle les catégories d’affaires liées au fonctionnement quotidien de la régie. Il peut procéder à toutes mesures d’investigation et de contrôle. Il donne un avis consultatif sur les sujets qui relèvent de la compétence du conseil municipal. En effet, parmi ses compétences principales, le conseil municipal, après avis du conseil d’exploitation, vote le budget de la régie et délibère sur les comptes et les mesures à prendre en fonction des résultats. Il règle les conditions liées au personnel et fixe les taux de redevances de l’eau. UNE GOUVERNANCE OUVERTE ET UNE ORGANISATION OPÉRATIONNELLE COMPOSITION DU CONSEIL D’EXPLOITATION • ÉLUS DE LA MUNICIPALITÉ VALENTINOISE Lionel Brard, Président, Adjoint au maire de Valence en charge de la santé, de l’environnement, de l’écologie urbaine et de la participation. Cécile Paulet, 1ere vice-présidente, Adjointe au maire de Valence en charge de l’éducation, de la jeunesse et de la petite enfance. Jean-Luc Chaumont, 2ème vice-président, conseiller municipal délégué à l’agenda 21. Annie-Paule Tenneroni-Barthomeuf, Adjointe au maire de Valence en charge du logement, de la politique de la Ville et des gens du voyage. Nancie Massin, Conseillère municipale déléguée aux espaces verts et nature en ville. Gérard Bouchet, Conseiller municipal. • REPRÉSENTANTS LOCAUX DES USAGERS Alain Bonnet, Association CLCV Valence (Consommation Logement et Cadre de Vie). Jacques Bertin, Association UDCAL (Union de Défense des Copropriétés et Association de Locataires). Marie-Claude Favrat-Perrin, Association UFC Que Choisir. Le conseil d’exploitation se réunit au moins une fois par trimestre, sur convocation du président. Ces séances ne sont pas publiques. Le directeur d’Eau de Valence y assiste avec voix consultative sauf s’il est personnellement concerné par l’affaire en discussion. Les délibérations sont adoptées à la majorité des membres. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. En 2016, le conseil d’exploitation a pris 23 délibérations. • PERSONNE QUALIFIÉE Wilfried Sanchez, Directeur de la Fondation de coopération scientifique rovaltain. • REPRÉSENTANT ÉLU DU PERSONNEL Laurent Wolfram, Opérateur technique d’exploitation/Approvisionneur. CONSEIL D’EXPLOITATION ÉLUS REPRÉSENTANTS DES USAGERS REPRÉSENTANT DU PERSONNEL PERSONNE QUALIFIÉE
  • 9. Le 28 octobre 2016, la régie Eau de Valence s’est vue attribuée la certification ISO 9001 et la première étape de l’ISO 14001. Elle devient ainsi, le premier service public de Valence Romans Agglomération à être doublement certifié ISO 9001 et 14001 pour l’ensemble de ses activités. Le périmètre de ces certifications concerne l’ensemble des activités liées au fonctionnement du service public de l’eau (préservation de la ressource, production, transport, distribution, relation clientèle, gestion patrimoniale et tous les services associés) : • La certification ISO 9001 reconnaît officiellement la démarche de management de qualité à travers la performance du service public et la sécurité sanitaire. • La certification ISO 14001 atteste la démarche de protection de l’environnement menée par la structure. Véritable outil de management et de performance, cette double certification engage Eau de Valence dans une démarche d’amélioration continue avec notamment : • La mise en œuvre de procédures garantissant la qualité de l’eau et la qualité du service public de l’eau, ainsi que la satisfaction permanente des abonnés et usagers (ISO 9001); • La connaissance, la prévention et la réduction des impacts environnementaux de l’ensemble des activités (ISO 14001). LE PROJET DE CERTIFICATION ISO Le projet de certification a débuté en octobre 2015. La régie Eau de Valence s’est fixé des objectifs de qualité et de protection de l’environnement à atteindre en mettant en place plusieurs actions et process. UNE DOUBLE CERTIFICATION POUR EAU DE VALENCE “LES DÉMARCHES QUALITÉ ET ENVIRONNEMENTALE CADRENT NOTRE ACTION” L’audit final pour l’attribution de la certification a eu lieu à la fin du mois de septembre 2016. BILAN DES CERTIFICATIONS ISO 9001 ET ISO 14001 Après deux années d’existence de la régie, les certifications ISO 9001 et 14001 ont permis : • La structuration des ressources humaines, notamment un plan de formation et des fiches de postes; • L’amélioration de la sécurité au travail avec une vérification périodique des outils de travail, une sensibilisation des agents sur les dangers, etc.; • La prise en compte des enjeux environnementaux liés à l’activité en mettant en place une charte éco-chantier obligatoire dans les marchés publics, des actions de sensibilisation des agents de terrains sur le recyclage des matériaux, un bilan carbone pour tous les chantiers, etc.; • Un pilotage quotidien de l’activité via des indicateurs afin de connaître le nombre de coupures d’eau, le taux de satisfaction des usagers etc.; • La planification des actions d’améliorations à mener, telles qu’un plan de transition pour la reprise de l’exploitation, la dématérialisation, etc.; • L’intégration de la qualité dans le quotidien de la régie avec la mise en place d’un comité de direction spécifique, couplé à des réunions du personnel dédié. Ces certificats témoignent de la capacité d’Eau de Valence à maîtriser toutes les étapes nécessaires pour assurer, 24H/24, la sécurité, la qualité et la continuité du service de l’eau potable. 8 9 INTERVIEW DE MAXIME DURAND, DIRECTEUR D’EAU DE VALENCE Eau de valence a obtenu les certifications ISO 9001 et ISO 14001 : comment cela s’est-il traduit? Notre action quotidienne est rythmée par 2 principes : • Fournir un service réactif et de qualité aux usagers, cœur de notre mission de service public. • Optimiser nos performances industrielles et organisationnelles : si la Régie a fait la preuve de ses performances (excellents résultats sanitaires, bons indicateurs financiers...), les contraintes économiques nous incitent à rechercher une performance technologique, organisationnelle et financière accrue. Au vu de ces deux objectifs et après 2 ans d’existence, une évolution de la dynamique managériale était nécessaire. Nous sommes ainsi passés de la construction à la consolidation. Eau de Valence devait résolument s’inscrire dans un processus d’amélioration continue pour garantir un haut niveau de service. Parallèlement, l’environnement étant l’ADN d’Eau de Valence, nous devions maîtriser et réduire nos impacts dans ce domaine. Les démarches qualité et environnementale cadrent désormais notre action, grâce à des outils de management et de performance. Comment les salariés ont-ils perçu cette évolution? La création d’Eau de Valence est avant tout une aventure humaine. La régie emploie des femmes et des hommes d’horizons et de métiers différents mais avec des convictions partagées. Nous formons ainsi une équipe unie, solidaire et responsable. L’ensemble des salariés contribue de ce fait à la démarche qualité. Cette dernière permet, au quotidien, de donner du sens, de responsabiliser et de mettre en valeur l’action de chacun. Plus globalement, la certification nous a permis de consolider notre culture et nos valeurs communes.
  • 10. POLE CLIENTÈLE POLE EXPLOITATION M. le Maire Nicolas DARAGON M. le Président Lionel BRARD Directeur Directeur Adjoint Guillaume ALLIGIER RELATION CLIENTÈLE Responsable clientèle Responsable centre multi-contact Chargées de relation clientèle Animatrice protection de la ressource RESSOURCE Opérateurs techniques de clientèle Releveurs Technicien de production et de maintenance industrielle PRODUCTIONRECOUVREMENT Responsable recouvrement Régisseur suppléant Responsable exploitation réseau Technicien exploitation réseau Opérateurs techniques de production Opérateurs techniques d’exploitation Approvisionneur DISTRIBUTION LE CONTRAT D’OBJECTIFS Document cadre, il définit pour quatre ans les relations entre la Ville de Valence et sa régie. Il fixe les objectifs et les performances à atteindre par le service et décrit les indicateurs qui permettront de les évaluer. Le contrat d’objectifs atteste d’une recherche de performance et de transparence, qui s’ajoute au respect évident des réglementations et des obligations légales du secteur. Les missions exercées par la régie sont déclinées en sept objectifs principaux, de nature technique, économique, sociale et environnementale : • garantir une eau de qualité; • assurer l’accès à l’eau pour tous; • appliquer une gestion rigoureuse et transparente; • placer l’usager au cœur du service de l’eau; • mettre en œuvre un haut niveau d’entretien du patrimoine; • inscrire le service dans le développement durable; • promouvoir l’eau du robinet. Des indicateurs permettant d’évaluer et de suivre la progression vers ces objectifs sont définis. Les données relatives à l’ensemble de ces indicateurs de performance, en particulier les indicateurs règlementaires, ainsi que celles relatives aux indicateurs d’activité, sont produites au minimum annuellement. En 2015, un avenant a ajusté certains indicateurs. EN MATIÈRE D’EAU POTABLE À VALENCE, QUI FAIT QUOI? La Ville de Valence est l’autorité organisatrice du service de l’eau. Elle définit la politique de l’eau et en fixe les grands objectifs mis en œuvre par l’opérateur Eau de Valence. Elle contrôle l’activité de ce dernier, dans le strict respect du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). En accompagnement, elle assure : • la définition de la stratégie de communication en direction des usagers et des abonnés; • la gestion des situations de crise; • l’animation des relations internationales et des actions de solidarité pour l’accès à l’eau et à l’assainissement. Eau de Valence est l’opérateur public unique en charge de la gestion du service public industriel et commercial de l’eau, et à ce titre, a en charge : • la production et le traitement d’eau potable, la gestion des périmètres de captage; • le transport, le stockage et la distribution d’eau potable aux usagers; • la gestion clientèle de ce service, incluant la facturation et le recouvrement des redevances du service; • la gestion patrimoniale de l’ensemble des équipements (entretien et renouvellement). L’ORGANIGRAMME D’EAU DE VALENCE
  • 11. POLE RESSOURCES POLE PATRIMOINE, PROSPECTIVE ET PROJETS et le Conseil Municipal et le Conseil d’Exploitation Maxime DURAND Responsable de Pole PPP Christophe NUBLAT Responsable sigiste et modelisation Chargé d’opérations Assistante de gestion Administration générale Responsable financier Direction Commune du Système d’Information Assistante comptable Responsable qualité sécurité environnement Service communication SIG - MODELISATION TRAVAUX RESSOURCES HUMAINES ACHATS, MARCHÉS ET AFFAIRES JURIDIQUES COMPTABILITE SERVICE INFORMATIQUE ET TELEPHONIQUE QUALITÉ COMMUNICATION Eau de Valence Services de la Ville de Valence Services de la Communauté d’Agglomération CONTRATD’OBJECTIFS 10 11 UNE GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DE QUALITÉ Cadre de travail stable limitant le recours aux contrats temporaires et partiels pour ses agents, mesures en faveur de l’accès au premier emploi, qualifications prenant en compte la technicité croissante des métiers de l’eau, délégué du personnel siégeant au conseil d’exploitation… sont autant de points qui témoignent de la politique sociale avancée d’Eau de Valence. Une politique de formation dynamique permet aussi d’adapter en permanence les compétences aux missions à remplir et de maintenir l’entreprise à la pointe des méthodes et des technologies dans un domaine en évolution permanente. En 2016, Eau de Valence a poursuivi son programme de formation. En trois ans, la majorité des employés a suivi une formation. La mise en œuvre d’une politique de communication interne permet de favoriser la compréhension et le partage par chacun des orientations et des démarches de la régie, de contribuer au décloisonnement entre métiers et secteurs d’activités et de développer la culture de l’entreprise et l’échange des bonnes pratiques. À ce titre, la régie a mis en place un réseau social d’entreprise en 2016. DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Montant consacré à la formation, exprimé en % de la masse salariale 2,51% 1,16% 2,97% Entre 3% et 5% Pourcentage des agents ayant suivi une formation au cours des deux dernières années 78,95% 88,23% 72,22% 95%
  • 12. CHIFFRES CLÉS TEMPS FORTS 1ER SEMESTRE • Entente intercommunale avec la ville de Bourg-lès-Valence Depuis mars 2016, Eau de Valence a en charge le service clientèle du service de l’eau de la ville de Bourg-lès-Valence. Dans le cadre de cette mission, la régie procède à la relève des compteurs, la facturation et à la gestion des 7 534 abonnés. Cf p.31. 2ÈME SEMESTRE • Une régie doublement certifiée Eau de Valence a obtenu le 28 octobre 2016, la certification ISO 9001 et la première étape de l’ISO 14001. Le périmètre de ces certifications concerne l’ensemble des activités liées au fonctionnement du service public de l’eau. Eau de Valence devient ainsi le premier service public de Valence Romans Agglomération a être doublement certifié ISO 9001 et 14001 pour l’ensemble de ses activités. BAISSE DE LA CONSOMMATION D’EAU Les 62476 Valentinois ont réduit leur consommation, qui représente en 2016, 165 l/hab/jour. -6,67% SALARIÉS FORMÉS EN 2 ANS Fin 2016, un nouveau plan de formation sera mis en place. 72,22% VOLUME PRODUIT soit une production journalière moyenne de 13 376 m3 , avec des pointes à 21 000 m3 en période estivale. 4 815 395 M3 NOMBRE D’ABONNÉS dont 22 165 abonnés à Valence et 7 534 abonnés à Bourg-lès-Valence. 29 699 0% ÉVOLUTION DU PRIX DU M3 D’EAU POTABLE Pour la troisième année consécutive, le prix de l’eau potable hors taxes et hors redevances de l’agence de l’eau est stable.
  • 13. 12 13 8 235 NOMBRE DE PARAMÈTRES ANALYSÉS Ils ont été permis par 343 prélèvements, réglementaires ou liés à l’auto-surveillance. 53 211 NOMBRE DE CONTACTS CLIENTÈLE GÉRÉS PAR L’AGENCE soit 210 contacts par jour en moyenne (accueil physique, courriels, courriers, appels téléphoniques). TAUX DE MUTATIONS 4 326 abonnés entrants et 3 670 sortants en 2016 : une activité intense pour le service. 12,36% 4 443 NOMBRE D’INTERVENTIONS dont 3 260 interventions pour Valence et 1 183 interventions pour Bourg-lès-Valence. • Mise en place du comité d’évaluation captage prioritaire : une première en France Les captages des Couleures et des Tromparents ont été classés comme prioritaire par la loi, un plan d’action a été voté en 2015 afin d’améliorer la qualité de l’eau. Un comité d’experts indépendants destiné à l’évaluation et à l’amélioration continu de ce projet s’est réuni le 28 novembre 2016. Il s’est prononcé sur la viabilité des actions mises en œuvre pour la protection de la ressource en eau. Son avis a largement été suivi par Eau de Valence et ses partenaires. Cf p.15 Champ captant - Couleures
  • 14. Borne fontaine - Parc Jouvet UNE EAU D’EXCELLENTE QUALITÉ Garantir la qualité de l’eau potable en toute circonstance, est l’engagement quotidien d’Eau de Valence. • 100% des analyses conformes depuis 3 ans • La protection de la ressource en préoccupation quotidienne • Des contrôles toujours plus renforcés 2
  • 15. CONTRATD’OBJECTIFS POLITIQUE CAPTAGE PRIORITAIRE Le captage des Couleures, classé prioritaire au titre du SDAGE Rhône Méditerranée, fait l’objet d’un plan spécifique visant la reconquête de la qualité des eaux souterraines. Le 30 novembre 2016, s’est tenu le premier comité d’évaluation. Ce comité, unique en France, est composé de membres indépendants et d’experts reconnus : INRA (institut national de recherche agronomique), IRSTEA (institut national de recherche en sciences et technologies pour l’environnement et l’agriculture), ONEMA (office national de l’eau et des milieux aquatiques), ancien directeur service eau Conseil Départemental, un animateur régional captage Languedoc Roussillon ainsi que d’une personne qualifiée. Allié indispensable du plan d’action quinquennal, ce comité sera réuni chaque année pour analyser le travail de terrain réalisé par les différents partenaires d’Eau de Valence et améliorer les actions initialement prévues. En 2016, le travail du comité d’évaluation a ainsi permis : • de développer la stratégie foncière sur le territoire de l’agglomération en contractualisant avec les futurs exploitants pour développer les bonnes pratiques. • d’intensifier le contrôle des dispositifs d’assainissement présents sur les zones de vulnérabilité de la ressource en eau. En 2017, une enquête auprès des exploitants agricoles et des membres du comité de pilotage sera effectuée. Cette dernière permettra de mesurer la compréhension du plan d’action, de cerner les attentes et de construire des outils de communication adéquats afin de promouvoir le projet. AGIR POUR LA BIODIVERSITÉ SUR LES SITES EXPLOITÉS PAR EAU DE VALENCE Soucieuse de la biodiversité présente sur ces espaces naturels, Eau de Valence a engagé un plan d’aménagement écologique. Les espaces verts du périmètre de protection immédiat du captage des Gonnards et du réservoir de Thabor ont été aménagés en prairie fleurie diversifiée. LA DIVERSITÉ DES APPROVISIONNEMENTS COMME GARANTIE DE SÉCURITÉ LES RESSOURCES ET LA QUALITÉ DES EAUX BRUTES L’eau distribuée par Eau de Valence provient de quatre bassins d’alimentation et de captage des eaux souterraines : trois bassins actifs et un de secours. • Le captage de Mauboule Le champ captant de Mauboule est situé en aval immédiat de Valence dans la nappe d’accompagnement alluviale du Rhône. Il comprend 4 puits dont 3 en exploitation à ce jour d’une profondeur moyenne de 12,4 m. Ses eaux sont naturellement riches en manganèse. • Le captage des Couleures Le puits des Couleures est situé au nord-est de Valence, sur la nappe des alluvions de la plaine de Valence. D’une profondeur de 43 m, ce puits, sensible aux pollutions diffuses, bénéficie d’une vigilance accrue pour les nitrates et les pesticides. • Le captage des Gonnards Le forage profond des Gonnards est implanté sur la commune de Chabeuil à l’est de l’aéroport, dans la nappe de la molasse miocène à une profondeur de 210 m. Il se caractérise par des eaux de très bonne qualité bactériologique et physico-chimique. • Le captage de Thabor Le champ captant de Thabor (3 puits de profondeur moyenne de 30 m), est situé à l’est de Valence, dans le parc Jean Perdrix. Ce captage de secours peut être activé en cas de crise. Sa situation géographique (milieu urbain) et sa sensibilité aux pollutions diffuses en font un ouvrage fragile et difficilement protégeable. LA PROTECTION DES CAPTAGES LES PÉRIMÈTRES DE PROTECTION DE LA RESSOURCE 100% des ressources sont protégées administrativement dans le cadre de la DUP (Déclaration d’Utilité Publique). Les périmètres de protection sont définis de façon à prévenir le risque de contamination accidentelle de la ressource en eau. Bien que bénéficiant de servitudes d’utilité publique, un programme de contrôle de leur application doit être défini et mené par Eau de Valence. En 2016, un contrôle administratif des prescriptions fixées par l’Arrêté Préfectoral a été effectué pour les parcelles comprises dans les périmètres de protection. De plus, les organisations détentrices d’un pouvoir de police (DDT, Agglomération…) ont été sensibilisées par Eau de Valence sur l’importance de réaliser des contrôles sur ces zones sensibles. Ce plan de contrôle, déployé en 2016, permet d’atteindre l’objectif de 100 % pour l’indicateur d‘indice d’avancement de protection de la ressource. DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau 80% 80% 100% 100% Champ captant - Mauboule 14 15
  • 16. CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Taux de conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire microbiologie 100% 100% 100% > ou = à 99,8% Taux de conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire physico-chimie 100% 100% 100% > ou = à 99,8% UNE DISTRIBUTION D’EAU POTABLE DE QUALITÉ LE CONTRÔLE RÉGLEMENTAIRE Objet d’un suivi sanitaire permanent, l’eau de Valence est conforme aux normes de qualité les plus exigeantes. L’Agence Régionale de Santé (ARS) est responsable des prélèvements et des analyses réalisés par des laboratoires agréés, à la source, à la production et à la distribution d’eau. Grâce à l’optimisation du mélange des différentes ressources, les teneurs en nitrates et pesticides restent bien inférieures aux limites de qualité. En 2016, 122 prélèvements réglementaires ont attesté que l’eau de Valence se caractérise par une très bonne qualité bactériologique et physico-chimique. Bactériologique : Eau de très bonne qualité bactériologique Pourcentage de conformité mesuré : 100% Limite de qualité : absence de germes/100 ml Dureté : Eau moyennement dure Valeurs mesurées : mini. 25°F – maxi. 31°F Références de qualité maxi. : aucune Nitrates : Eau présentant une teneur en nitrates inférieure à la limite de qualité Valeurs mesurées : mini. 3 mg/L – maxi. 33 mg/L Limites de qualité maxi. : 50 mg/L Fluor : Eau peu fluorée Valeurs mesurées : mini. 0,05 mg/L – maxi. 0,15 mg/L Limites de qualité maxi. : 1,5 mg/L Pesticides : Teneur en pesticides inférieure à la limite de qualité. La valeur maximale a été observée pour le paramètre : Atrazine déséthyl. Valeurs mesurées : mini. 0,00 ug/l – maxi. 0,06 mg/l Limites de qualité maxi. : 0,1 mg/l BILAN QUALITÉ 2016 Départ eau filtrée - Usine de Mauboule Ruches - Réservoir de Thabor • Des ruches installées au réservoir de Thabor Le développement de l’apiculture à Valence contribue à la préservation de la biodiversité. Cela permet de sensibiliser le grand public aux problématiques environnementales par le biais d’animations. Pour ce faire, Eau de Valence a conclu un partenariat avec l’association locale LE MAT afin d’exploiter des ruches sur le terrain d’un de ces réservoirs d’eau potable situé dans le parc Jean Perdrix. Après l’installation de quatre ruches en avril 2016 et la production de deux récoltes de miel, 4 nouvelles ruches seront prochainement installées sur ce site.
  • 17. UNE AUTO-SURVEILLANCE RIGOUREUSE Au-delà du programme de contrôle sanitaire défini et mis en œuvre par les services de l’État, Eau de Valence a fait le choix de diligenter un programme intensif de surveillance de la qualité de l’eau par ses propres services. Ce programme prend en compte certains paramètres, non visés par la réglementation sanitaire en vigueur, mais reconnus comme susceptibles de présenter un risque pour les usagers les plus fragiles (crèches, écoles, établissements accueillant des personnes âgées,...). Il cible par exemple les pollutions émergentes telles que les résidus médicamenteux ou les micropolluants et, en ce sens, anticipe les futures normes qui pourraient être adoptées à terme. En 2016, 221 prélèvements ont été réalisés au titre de l’auto- surveillance. DES ANALYSES EN CONTINU Le contrôle règlementaire, complété par l’autocontrôle, permet un suivi analytique précis de la qualité de l’eau par la surveillance d’un nombre important de paramètres. Cependant, il demeure ponctuel. Sur un réseau fortement maillé, avec des typologies de consommations variées (domestiques, industrielles, transits), le contrôle de la qualité de l’eau passe inévitablement par un suivi en continu des paramètres de fonctionnement du réseau de distribution et de qualité de l’eau et une métrologie fine. Les 5 sondes multi-paramètres installées sur les réseaux ainsi que les 9 dispositifs de la surveillance de la qualité de l’eau présents sur les ouvrages seront prochainement complétés par la mise en œuvre d’une nouvelle chaine de mesure sur la station de traitement de Mauboule. Grâce à ces dispositifs, les traitements sont calibrés en fonction des besoins réels et la connaissance du fonctionnement du réseau est améliorée. Ainsi, la qualité de l’eau est maitrisée de la source au robinet de l’usager. Entretien d’un filtre - Usine de Mauboule 16 17 Pouvez-vous décrire votre intervention auprès d’Eau de Valence? Fin 2016, Eau de Valence a constitué un comité de pilotage pour suivre les actions protégeant la ressource polluée ou menacée de pollution agricole, particulièrement deux captages prioritaires. A ses côtés, un comité d’évaluation composé d’acteurs extérieurs et de spécialistes donnait son avis sur ses actions, leurs avancements et les possibles améliorations. Je représentais un organisme public qui met à disposition des outils techniques et des méthodologies pour les gestionnaires de terrain. Que pensez-vous du comité d’évaluation? Au regard des initiatives nationales, cette demande d’un avis extérieur est constructive et originale. Cela m’a convaincu d’y participer, un ressenti partagé par les autres membres. J’ai pu mieux appréhender les enjeux et les difficultés des gestionnaires sur le terrain. Que pensez-vous de la démarche d’Eau de Valence sur la préservation de la ressource en eau? . Son programme comprend une liste d’actions déjà complètes. Le compte- rendu du dernier comité de pilotage comportait des avancées : la volonté de mettre en place une coordination entre les différentes politiques de territoire (SDAGE et territoires des AAC), la mise en place d’indicateurs de pression afin d’avoir des objectifs quantitatifs. D’autres points restent à travailler, par exemple, renforcer le lien entre les objectifs environnementaux liés à la qualité de l’eau et les actions mises en place. Madame Claire Billy qui travaille pour l’Agence Française pour la Biodiversité, est membre du comité d’évaluation captages prioritaires. “ ”
  • 18. Recherche de fuite - Boulevard d’Alsace UNE EXPLOITATION A VALEUR AJOUTÉE Afin d’optimiser l’utilisation des ressources et des équipements, Eau de Valence a fait le choix d’automatiser le fonctionnement de ses moyens de production et de son réseau de distribution et de développer des systèmes d’information interfacés. Ainsi, l’information en temps réel et le partage des données améliorent la qualité du service. • 292 kilomètres de réseaux • 3 727 152 m3 consommés • 221 fuites réparées 3
  • 19. 2016 Station des Couleures Station des Gonnards Usine de Mauboule 2015 17,62% 74,75% 7,63% 19,59% 62,47% 17,95% Arrivée de l’eau - Réservoir de Blazy LE STOCKAGE Les capacités de stockage d’Eau de Valence s’élèvent à 17 800 m3 . LES VOLUMES DISTRIBUÉS LES VOLUMES MIS EN DISTRIBUTION En 2016, le volume mis en distribution a été de 4 813 540 m3 , en baisse de 9,33% par rapport à l’année 2015. LES VOLUMES PRÉLEVÉS En 2016, le volume d’eau prélevés par les usines a été de 4 879 032 m3 . RÉSERVOIR OU CHÂTEAU D'EAU CAPACITÉ DE STOCKAGE Secteur ouest : Réservoir de Blazy 10 000 m3 Réservoir Lautagne 2 500 m3 Réservoir Thabor 2 500 m3 Secteur est : Château d'eau Valence le Haut 2 800 m3 Capacité totale des réservoirs 17 800 m3 2014 2015 2016 N/N-1 Volume prélevé 5 568 528 5 410 597 4 879 032 -9,82% Besoin des usines 189 726 99 949 63 637 -36,33% Volume produit (m3 ) 5 378 802 5 310 648 4 815 395 -9,33% 2014 2015 2016 N/N-1 Volume acheté à d'autres services d'eau potable 0 0 0 0,00% Volume vendu à d'autres services d'eau potable 8 926 1 510 1 855 22,85% Volume mis en distribution (m3 ) 5 369 876 5 309 138 4 813 540 -9,33% LES VOLUMES PRODUITS En 2016, le volume produit a été de 4 815 395 m3 , en baisse de 9,33% par rapport à l’année 2015. LA PRODUCTION L’essentiel des besoins des Valentinois est assuré par les installations des Couleures, des Gonnards et de Mauboule. LES CAPACITÉS DE PRODUCTION Les capacités de production d’Eau de Valence s’élèvent à 44 480 m3 /j. INSTALLATIONS DE PRODUCTION CAPACITÉ DE PRODUCTION Puits de Thabor 12 600 m3 /j Puits des Couleures 16 000 m3 /j Forage des Gonnards 2 880 m3 /j Usine de Mauboule 13 000 m3 /j Capacité totale de production 44 480 m3 /j 18 19
  • 20. 49,02% 22,65% 15,75% 7,40% 0,28%1,51% 3,31% 0,09% Fonte ductile Fonte grise Amiante ciment PVC Béton Polyéthylène Acier Inconnu 52,51% 21,14% 14,69% 10,23% 1,36%0,06% 19,22% 27,51% 24,71% 16,74% 1,75% 4,14% 5,88% 0,07% Inférieur à 60 mm De 60 à 100 mm De 125 à 175 mm De 200 à 300 mm De 400 à 600 mm Inconnu Avant 1900 1900 - 1920 1920 - 1940 1940 - 1960 1960 -1980 1980 - 2000 Depuis 2001 Inconnu LES VOLUMES CONSOMMÉS Les volumes consommés autorisés sont en baisse de -13,65% sur un an. La consommation sans comptage correspond essentiellement aux estimations d’eau pour les appareils publics, notamment les bouches de lavages de la Ville de Valence. Les premières canalisations remontent à 1889, l’âge moyen du réseau est de 46 ans, une situation classique pour une ville de la taille de Valence qui s’est fortement urbanisée et développée dans les années 70. 2014 2015 2016 N/N-1 Volume comptabilisé (m3 ) 3 851 313 4 041 012 3 646 411 -9,76% Volume consommateurs sans comptage (m3 ) 370 216 185 108 0* 100,00% Volume de service du réseau (m3 ) 29 361 16 500 17 100 3,64% Volume consommé autorisé (m3 ) 4 250 890 4 242 620 3 663 511 -13,65% Volume comptabilisé 365 jours (m3 ) 3 868 650 3 967 968 3 710 052 -6,50% Volume consommé autorisé 365 jours (m3 ) 4 268 227 4 169 576 3 727 152 -10,61% Indice linéaire de consommation en m3 par jour et par kilomètre 41,6 39,0 34,4 -11,68% LE RÉSEAU Le réseau de distribution se compose de conduites de transport (également appelées feeders ou conduites de refoulement) d’un diamètre en général supérieur à 300 mm et de conduites de distribution. En 2016, le linéaire de canalisations est de 296 km dont 10 km de conduites de transport et 286 km de conduites de distribution. RÉPARTITION PAR ANNÉE DE POSE RÉPARTITION PAR DIAMÈTRE RÉPARTITION PAR MATÉRIAUX * voir p.21
  • 21. CONTRATD’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Rendement du réseau d’eau potable 79,5% 78,5% 77,4% 85% en 2017 Indice linéaire des pertes en réseau (m3 /km/jour) 10,30 10,7 10,1 < à n-1 20 21 LES ARRÊTS D’EAU En 2016, 48 arrêts d’eau ont été effectués en urgence et 134 arrêts d’eau programmés ont été effectués dans le cadre de travaux. Afin d’assurer une distribution d’eau lors de ces arrêts d’eau, des moyens temporaires sont mis en place : cols de cygne installés sur le réseau ou distribution de bouteilles d’eau. LA PRESSION EN RÉSEAU Eau de Valence assure à chaque abonné, en période de service normal, une pression minimale en tout point de distribution au moins égale à 3 mètres de colonne d’eau. En 2016, quelques incidents ont généré des manques de pression ou des manques d’eau chez les abonnés. 60 plaintes ont été recensées. LA PERFORMANCE OPÉRATIONNELLE DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION L’efficacité du réseau est notamment mesurée par l’indice linéaire des volumes non comptés. Ces volumes, par jour et par kilomètre, se sont élevés à 10,6 m3 en 2016. Le rendement du réseau de distribution qui permet de mesurer l’optimisation de l’usage de la ressource première, en évaluant les volumes perdus par rapport à l’ensemble des volumes mis en distribution, s’élève en 2016 à 77,40%. ENTRETIEN DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION, UNE ALIMENTATION CONTINUE L’entretien du réseau de distribution vise à garantir la qualité de l’eau en réseau, la continuité du service de l’eau et à diminuer les pertes en réseau par les fuites. En 2016, seuls 0,02% des abonnés ont été concernés par des interruptions d’eau imprévues. Ainsi, Eau de Valence assure la continuité de service de distribution d’eau pour la quasi-totalité des Valentinois. 2014 2015 2016 N/N-1 Nombre de fuites sur canalisations 22 25 26 4% Nombre de fuites sur branchements 59 82 62 -24,39% Nombre de fuites sur compteur 147 137 126 -8,03% Nombre de fuites sur équipement 9 9 7 -22,22% Total fuites réparées 237 253 221 -12,65% LA CHASSE AUX VOLUMES NON COMPTÉS GRÂCE AUX NOUVELLES BORNES DE PUISAGE La politique d’amélioration du rendement comporte la recherche de fuite et la réduction des volumes non comptés. Jusqu’en 2016, les services municipaux prélevaient l’eau pour leurs besoins (propreté urbaine essentiellement) sur des points de distribution ne comportant pas de comptage. Eau de Valence a donc installé en 2016 9 bornes de puisage à accès sécurisé dotées d’un compteur. Cette installation a permis de réduire significativement les volumes non comptés et d’ajuster la facturation de la Ville de Valence au volume le plus juste.
  • 22. CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 N/N-1 OBJECTIFS 2017 Consommation électrique de l’ensemble des installations (kWh par m3 d’eau potable produit) 0.40 0,48 0,41 -15% -2%/an CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 N/N-1 OBJECTIFS 2017 Emission de gaz à effet de serre du système d’alimentation en eau (en tonne de CO2 par m3 d’eau potable produit) 0,00023 0,00025 0,00029 15% -3,6%/an Renouvellement des pompes de reprises - Usine de Mauboule CALCUL ANNUEL DU BILAN CARBONE L’objectif imposé à la régie est la réduction de 3,6% par an des émissions de gaz à effet de serre. Dans le cadre d’une démarche environnementale globale et ambitieuse, la réduction des émissions de GES d’Eau de Valence se décline en un panel d’actions progressives, en terme d’objectifs, de moyens associés et de périmètres envisagés : > estimer les émissions du service; > mettre en place un système de suivi des émissions par l’utilisation d’outils de métrologie portables, notamment pour la mesure du CO2; > acheter de l’énergie verte via les Certificats Verts; > dans le cadre de l’ouverture du marché électrique, la régie a fait le choix d’opter pour l’achat d’une énergie 100% renouvelable. Dans cet esprit, la régie s’est dotée d’une flotte de véhicules propres. Ainsi, 22% du parc est constitué de véhicules hybrides et 67% de véhicules essence. De plus, Eau de Valence s’est engagé à acquérir prochainement un véhicule à hydrogène dans le cadre du projet porté par Valence Romans Agglomération. LA GESTION AUTOMATISÉE, CLÉ DE VOUTE D’UN DIAGNOSTIC PERMANENT LA SUPERVISION ET L’INSTRUMENTATION DU RÉSEAU Eau de Valence a procédé à la mise en place de liaisons ADSL sécurisées permettant ainsi un développement de la supervision sur l’ensemble des usines et des réservoirs. Cet outil permet une vision complète, en temps réel, de l’ensemble du service de l’eau. Les données collectées sont analysées et sauvegardées pour favoriser le pilotage et l’optimisation du service. Ainsi, des bilans de fonctionnement et des analyses prédictives, comme la détection de la dérive des rendements de réseau, sont désormais effectués. LE SIG Grâce à l’appui de la Direction Commune du Système d’Information (DCSI) de Valence Romans Agglomération, la régie de l’eau dispose d’un Système d’Information Géographique (SIG) construit sur la base du logiciel libre QGis. Cet outil, qui a été adapté aux besoins spécifiques de la régie, permet de reprendre l’ensemble des données patrimoniales et de les rendre immédiatement disponibles pour chaque utilisateur. Actuellement, la quasi-totalité des données connues concernant le réseau d’adduction et de distribution ainsi que les ouvrages de production et de stockage est renseignée dans ce SIG. Concernant L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE, POUR GÉRER DURABLEMENT RÉDUIRE LA CONSOMMATION ÉLECTRIQUE DES INSTALLATIONS Améliorer la performance énergétique du service est un enjeu de premier plan. • Supervision des consommations énergétiques Les mesures et le suivi des indicateurs par poste de comptage permettent d’adapter au mieux les pratiques d’exploitation, tout en garantissant une maîtrise optimale de la qualité de l’eau produite. Ces mesures servent également à assurer une maintenance optimisée des gros équipements. • Optimisation du renouvellement des équipements aux conditions de fonctionnement : > renouvellement des pompes du service, en étudiant un calibrage adapté et la mise en place de variateurs de vitesse; > installation de nouveaux moteurs «à haut rendement énergétique»; En 2016, la consommation électrique de l’ensemble des installations s’élève à 0.41 kw/h par mètre cube d’eau potable produite. La baisse de ce ratio s’explique par un retour à un fonctionnement normal de la production après les travaux effectués en 2015.
  • 23. CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau d’eau potable 108/120 114/120 116/120 120/120 Analyse qualité de l’eau - Fontaine monumentale les branchements particuliers, 10 295 sont renseignés. Fin 2016, la totalité des branchements particuliers devra être positionnée au sein du SIG. Ce travail précis et systématique d’inventaire et de cartographie des données constitue une remise à niveau de la connaissance du patrimoine, dans l’objectif d’une efficacité et d’une productivité accrues. En effet, les données sont directement exploitables et permettent notamment d’identifier rapidement les actions à mener en cas de problème sur le réseau (secteur à isoler si nécessaire, vanne à fermer ou à ouvrir, abonnés concernés…), d’orienter plus rapidement et plus efficacement le programme de renouvellement des canalisations, de faciliter les études travaux et de gérer plus facilement les coupures d’eau. Il s’agit là autant d’un outil d’assistance à l’exploitation que d’aide à la décision pour le programme de renouvellement. L’interfaçage dynamique du SIG avec le logiciel de gestion des abonnés et d’ordonnancement des installations a été réalisé. LA MODÉLISATION Le logiciel de modélisation est un autre outil indispensable à une bonne connaissance du fonctionnement du réseau. Grâce à lui, de nombreux éléments sont appréhendés tels que les zones de faible circulation d’eau, le taux de chlore ainsi que la simulation de fonctionnement du réseau en prévision de travaux. En 2016, le modèle hydraulique fonctionne sous le logiciel EPANET. 22 23 LA GESTION DES FONTAINES ORNEMENTALES Eau de Valence a pris en charge la maintenance et le nettoyage des 14 fontaines ornementales de la Ville de Valence. À ce titre, Eau de Valence a contractualisé pour le nettoyage des bassins avec une entreprise d’insertion Valentinoise. Les visites de contrôle et les diverses interventions sont effectuées par les techniciens d’Eau de Valence. Des travaux de remise à niveau ont été opérés (renouvellement de pompe, modernisation d’armoire électrique). Un diagnostic global sera effectué en 2017. Ainsi, un plan de renouvellement sera proposé à la Ville de Valence afin de garantir la performance de ses ouvrages.
  • 24. ENTREPRENDRE LA RÉNOVATION DU PATRIMOINE Eau de Valence se caractérise par un patrimoine diversifié, dont la gestion et la préservation imposent deux échelles de réflexion et d’action : le renouvellement, la restructuration et la modernisation des ouvrages. • 3 652 mètres de canalisations renouvelées • 20 millions d’euros investis jusqu’en 2020 4 Nettoyage de cuve - Réservoir de Thabor
  • 25. CONTRAT D’OBJECTIFS 24 25 LE RENOUVELLEMENT DU RÉSEAU, UNE PRÉOCCUPATION PERMANENTE La principale problématique pour le réseau souterrain consiste à maîtriser les fuites : de par leur localisation, elles sont difficiles à identifier, coûtent en pertes en eau, mais aussi en travaux puisqu’il faut intervenir en sous-sol. Afin d’éviter la dégradation du réseau, la solution passe par un renouvellement régulier, systématique et préventif, «au fil de l’eau» des canalisations et des branchements. L’objectif est de renouveler 1 % du réseau souterrain par an, soit 3 kilomètres, ce qui représente un budget annuel minimum de 1 100 000 €. Un diagnostic du linéaire donne lieu, chaque année, à la définition d’un programme de renouvellement, qui fait intervenir et croise différents paramètres : l’âge des tronçons, l’état des fuites depuis 2008, la nature des canalisations (matériaux différents selon les époques de construction), les programmes de voirie, l’importance stratégique du réseau… Une intervention sur une canalisation donne systématiquement lieu au renouvellement des branchements. LE RENOUVELLEMENT ÉLECTROMÉCANIQUE, UNE PRIORITÉ Caractérisée par un parc relativement ancien et présentant souvent des signes de vétusté, Eau de Valence a engagé le renouvellement de son matériel électromécanique et a constitué un fonds largement doté à cet effet : 225 000 € par an. Après inventaire des pompes et équipements électromécaniques (stations de surpression, armoires électriques…) existants sur les ouvrages de stockage et de distribution, la remise à niveau des installations est en cours. CANALISATIONS ET BRANCHEMENTS RENOUVELÉS LIEU LINÉAIRE NOMBRE DE BRANCHEMENTS Avenue de la Libération 925 102 Rue Brunet 115 2 Rue Gaumont 601 21 Allée Eugène Labiche 97 19 Rue Stendhal 160 8 Chemin des Baumes 98 0 Place Jean Macé 126 0 Plovier 335 11 Rue des Moulins 445 17 Rue Briffaut - Théâtre 212 10 Zac Lautagne 190 0 Rue barbu 50 0 Avenue de Chabeuil 298 49 Rue St Didier 0 2 Avenue de Marseille 0 4 Avenue de Romans 0 2 Total 3 652 247 DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Taux moyen de renouvellement du réseau d’eau potable 0,50% 1,24% 1,23% > à 1% Age moyen du parc des compteurs (l’âge limite des compteurs étant fixé à 14 ans) 9,62 ans 9,84 ans 10,10 ans 7 ans Taux de réalisation du programme d’investissement prévu par le budget primitif de l’exercice précédent 41% 91,40% 92,50% > ou = à 90% INSTALLATION OPÉRATION DE RENOUVELLEMENT Usine de Mauboule Renouvellement du groupe de pompage du puit n°2 Usine de Mauboule Renouvellement des variateurs des pompes du puit SW Réservoir de Thabor Renouvellement de l’éclairage Châteaux d’eau de VLH Renouvellement du paratonnerre et du balisage Châteaux d’eau de VLH Renouvellement de l’armoire électrique Forage des Gonnards Renouvellement du groupe de pompage de secours Travaux sur réseau - Avenue de la Libération
  • 26. “ UN PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS SANS PRÉCÈDENT Adopté par le conseil d’exploitation d’Eau de Valence et le conseil municipal de la Ville de Valence en novembre 2015, le programme pluriannuel d’investissements 2015-2020 de la régie représente 20 millions d’euros, un montant 5 fois plus élevé par rapport aux investissements réalisés précédemment. Le programme pluriannuel d’investissements est ciblé et résulte d’une expertise approfondie de la régie. Sa définition s’appuie sur une connaissance très poussée des installations et du réseau exploité, pilier fondamental d’une bonne gestion patrimoniale. Cette connaissance a permis à Eau de Valence de mettre au point une méthode de gestion patrimoniale fiable et adaptée aux spécificités de son réseau. Ce programme d’investissements, structuré autour de 4 axes stratégiques, est revu et adapté chaque année en fonction des résultats de diagnostics et de l’évolution des projets : • Gestion du risque sanitaire et qualité de l’eau 4 123 612 € HT • Sécurisation du système de production 6 195 000 € HT et de distribution • Gestion du patrimoine 7 763 200 € HT • Économies d’eau 1 724 450 € HT En 2016, les principales avancées et modifications du programme concernent : INTERCONNEXION DES RÉSEAUX D’EAU ET NOUVELLE RESSOURCE EN EAU La ressource de secours de Thabor, de qualité médiocre et difficilement protégeable, devra prochainement être abandonnée. Afin d’assurer les nouveaux besoins liés à l’évolution du Plan Local d’Urbanisme et d’assurer la sécurité de la distribution, la recherche d’une nouvelle ressource à exploiter est en cours. Parallèlement, la création d’interconnexions avec les réseaux des collectivités voisines est à l’étude : Bourg-lès-Valence, Syndicat des Eaux de la Plaine de Valence et Syndicat des Eaux du Sud Valentinois Coût de l’opération : 1 500 000 € SÉCURISATION DE LA DISTRIBUTION DU HAUT SERVICE Le haut service (secteur est de Valence) présente une capacité de stockage insuffisante pour assurer la sécurité de l’alimentation en eau. La création d’un volume de stockage supplémentaire de 2 500 m3 est nécessaire. À ce titre, la construction d’un réservoir sur tour est lancée au droit de la zone d’activité de Lautagne. La parcelle a été retenue, les procédures administratives et la consultation des entreprises se dérouleront en 2017 et 2018, pour une livraison de l’ouvrage début 2020. Coût de l’opération : 3 700 000 € MISE EN PLACE DE LA TÉLÉ RELÈVE L’audit du parc compteur a mis en lumière le vieillissement de ce dernier, notamment pour les compteurs de gros diamètre. Ainsi, le sous comptage est estimé à plus de 100 000 m3 par an. Dans ce contexte, le renouvellement du parc de compteurs et les différentes possibilités de relève ont été étudiés. Au vu de l’investissement conséquent lié à la télé relève et au contexte d’évolution technologique, le projet de renouvellement et de télé relève des gros consommateurs a été acté. Ce projet démarrera en 2017 par l’installation d’une infrastructure de communication radio. Coût de l’opération : 1 400 000 € Renouvellement des pompes de reprise - Usine de Mauboule Pouvez-vous d’écrire votre intervention auprès des «Eau de Valence»? Elle permet de sensibiliser à la dégustation de l’eau du robinet pour en déterminer les goûts et les odeurs. Les gens y sont très sensibles. Il faut connaître certaines techniques, vapoter l’eau dans la bouche par exemple. Vous avez formé 30% de nos collaborateurs sur le goût de l’eau. Cette démarche vous parait-elle innovante? Pour Valence sûrement, en France peu de collectivités le font. Celles qui le mettent en place y trouvent un grand intérêt. Les consommateurs demandent une eau qui les satisfasse. D’autres collectivités forment des consommateurs appelés «les sentinelles de l’eau», afin qu’ils aient les clés pour déceler des mauvais goûts et des mauvaises odeurs caractéristiques d’un disfonctionnement sur la filière de production ou le réseau de distribution. «Eau de Valence» va prochainement adapter son plan d’investissements sur les installations de production et son plan de renouvellement des réseaux par rapport aux problèmes de goût de l’eau afin d’améliorer sa qualité gustative. Cela va dans le sens des initiatives nationales. Il y a quelques décennies, la quantité était la problématique. Depuis quelques années, les services de distribution se concentrent sur la qualité. Elle doit se maintenir tout le long du réseau de distribution. C’est une bonne chose qu’ils prennent ce paramètre en compte. Mme Hélène Allemane qui travaille pour le Centre National de Formation aux Métiers de l’Eau au sein de l’Office International de l’Eau, a formé le personnel sur le goût de l’eau et a apporté une expertise sur le réseau ”
  • 27. 26 27 Travaux sur réseau - Avenue de la Libération
  • 28. Place du champ de Mars PRIORITÉ AUX USAGERS Satisfaire les besoins quotidiens en eau potable des Valentinois n’est pas qu’affaire de technique, la relation à l’usager fait partie intégrante des missions d’Eau de Valence. Elle est au cœur de sa politique et de ses actions. • 87% de prise en charge des appels téléphoniques • Une agence en centre-ville, proche des usagers 5
  • 29. 0 100 200 300 400 500 600 700 janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc. Visite physique Bourg-lès-ValenceVisite physique Valence 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc. Taux de réponseNombre d’appels Visite physique Valence Visite physique Bourg-lès-Valence Nombre d’appels Taux de réponse Courriers émis Valence Courriers émis Bourg-lès-Valence Courriers reçus Valence Courriers reçus Bourg-lès-Valence % BILAN TÉLÉPHONIQUE BILAN VISITES PHYSIQUES EN AGENCE BILAN ENVOI/RÉCEPTION DE COURRIERS 0 100 200 300 400 500 600 700 janv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc. Visite physique Bourg-lès-ValenceNbre 28 29 UNE AGENCE ACCESSIBLE, PROCHE DE SES CLIENTS Sa localisation en centre-ville et son ouverture «non-stop» de 8 h à 18 h du lundi au vendredi témoignent de la volonté d’Eau de Valence de privilégier une relation de proximité avec ses clients-usagers. En 2016, 8 520 visiteurs ont été accueillis à l’agence. Le centre multi-contact de l’agence est composé de 5 personnes polyvalentes qui gèrent tous les types de demandes : prise ou résiliation d’abonnement, explication des factures, gestion des impayés (relance et recouvrement), signalement de fuites… Une chargée de clientèle spécifique est dédiée à la gestion des clients «grands comptes». L’implantation valentinoise de ce guichet unique présente un double avantage : la centralisation de l’ensemble des demandes des usagers et la connaissance fine que les chargées de clientèle ont du territoire, ce qui leur permet d’apporter des réponses plus précises et qualitatives. UN SERVICE DISPONIBLE ET RÉACTIF… En 2016, Eau de Valence a géré 37 881 contacts clientèle dont 21 675 appels téléphoniques, 1 623 mails et 6 063 courriers. La charte d’objectifs fixe un délai de réponse maximal de 8 jours calendaires à toute demande écrite d’un usager adressée par courrier, par messagerie électronique ou déposée sur le site internet. Une réponse d’attente est envoyée à l’usager sous ce délai lorsque la demande nécessite des investigations plus longues. Eau de Valence s’engage également à prendre tous les appels adressés au service et à traiter toutes les demandes des usagers. UNE AGENCE MODERNISÉES En 2016, la devanture de l’agence Eau de Valence, située en centre-ville, a été modernisée afin de rendre ce point d’accueil de proximité qualitatif et facilement identifiable par tous.
  • 30. 71% 8% 5% 12% 2% 1% 1% 54% 15% 7% 19% 3% 1% 1% CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Délai moyen de réponse aux demandes écrites des abonnés et usagers 3 jours 2,78 jours 1,53 jours < ou = à 8 jours ouvrés Taux de prise en charge des appels téléphoniques 96,70% 92% 87% > ou = à 92,5% Taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés 100% 100% 100% > ou = à 95% Carte Bancaire Chèque FSL Espèces Prélèvements Bancaire TIP Virement Carte Bancaire Chèque FSL Espèces Prélèvements Bancaire TIP Virement BOURG-LES-VALENCE RÉPARTITION DES MODES DE PAIEMENT VALENCE RÉPARTITION DES MODES DE PAIEMENT UN SERVICE À L’ÉCOUTE LA DIVERSITÉ DES MOYENS ET DES MODALITÉS DE PAIEMENT Mis en place en 2016, le paiement en ligne est venu se rajouter aux nombreux autres moyens de paiement. L’AGENCE EN LIGNE : UN ACCÈS PERMANENT À VOTRE CONTRAT Afin de proposer un service toujours plus moderne, une agence en ligne a été déployée sur eaudevalence.fr. Cet espace permet de : souscrire à un abonnement, demander un branchement neuf, suivre sa consommation, payer sa facture en ligne, adhérer au prélèvement automatique ou à la mensualisation, transmettre son relevé de compteur, être alerté par mail en cas de forte consommation… Concernant les interventions, Eau de Valence s’oblige à proposer aux abonnés, pour les opérations à domicile, des plages de rendez- vous d’une durée maximale de 1 heure. Le délai de traitement des demandes de branchements est quant à lui de 3 jours. Le nombre d’interventions clientèle sur compteurs ou branchements en 2016 s’est élevé à 3 260, soit une moyenne de plus de 12 interventions par jour. … SÛR ET CONTINU GRÂCE AUX ASTREINTES Les services d’Eau de Valence assurent une astreinte 24 h/24, 7 jours/7, 365 jours par an, pour gérer les interventions quotidiennes des agents sur les compteurs ou palier aux dysfonctionnements ou aux ruptures d’alimentation. Cette continuité du service lors d’une crise, susceptible d’affecter la disponibilité des ressources en eau ou la qualité de l’eau distribuée, s’accompagne de mesures destinées à limiter les perturbations supportées par les usagers et favoriser le retour à une situation normale dans les meilleurs délais possibles. UN CONTACT PERSONNALISÉ POUR LA GESTION DES IMPAYÉS La recherche de l’efficacité dans le recouvrement des factures ne doit pas aller à l’encontre de l’attention qui doit être portée aux abonnés rencontrant des difficultés de paiement. Eau de Valence propose des échéanciers de paiement adaptés à leur situation et les informe des aides susceptibles de leur être apportées par les services sociaux. Une procédure de relance graduée est mise en œuvre. L’accès à l’eau étant un droit universel, la réglementation a introduit en 2015 l’interdiction de réduction de débit. Eau de Valence ne pratique plus aucune intervention de ce type en cas d’impayé. UNE POLITIQUE SOCIALE Dans le cadre de sa politique d’accompagnement sociale, Eau de Valence a conventionné en 2016 avec le CCAS de la Ville de Valence afin de créer un fond local de solidarité. Ce fond est abondé annuellement à hauteur de 5 000 € par Eau de Valence et géré par le CCAS. Le dispositif garantie la proximité de la politique sociale.
  • 31. CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Nombre de logements individualisés 250 862 597 > ou = à 750/an Nombre d'immeubles individualisés 10 49 63 UN SERVICE QUI S’EXPORTE La Ville de Bourg-lès-Valence et la Ville de Valence ont signé en 2015 une convention visant à mutualiser certaines activités dont celles liées à l’eau potable. Dès mars 2016, Eau de Valence a donc intégré les 7 559 abonnés de la ville de Bourg-lès-Valence dans son système d’information clientèle. Depuis cette date, toutes les étapes dont le suivi clientèle au quotidien, la relève, la facturation, la planification des interventions sont gérées par Eau de Valence. Au final, ce sont près de 15 330 contacts clientèle, 16 902 factures envoyées et 1 183 interventions planifiées qui ont été réalisées en 2016 pour le compte de Bourg-lès-Valence. 30 31 Pouvez-vous d’écrire votre relation avec Eau de Valence? Notre entente avec Eau de Valence concerne la gestion clientèle du service de l’eau potable depuis mars 2016. La régie gère ainsi l’accueil, la relève des compteurs et la facturation. Nous sommes donc en liaison étroite sur ces sujets. Pourquoi avoir sollicité Eau de Valence? Nous avions, de longue date, déjà sous-traité la relève et la gestion clientèle à une société privée, la SAUR. Nous avons fait le choix de renforcer notre régie en conventionnant avec la régie «Eau de valence» pour des soucis d’économie et de suivi de clientèle, avec une meilleure connaissance du parc compteur pour les services et un respect du service public renforcé auprès des abonnés. Le choix des élus était de renforcer la régie pour le service des eaux afin d’améliorer le service à l’usager pour des coûts mieux maîtrisés. Quels sont les avantages de collaborer avec Eau de Valence? La proximité, la qualité de service, Eau de valence dispose d’une agence proche de notre commune et met à disposition l’ensemble de ses outils, notamment l’agence en ligne. Nous avons également une meilleure connaissance de nos branchements, grâce à leur méthode de relève des compteurs. Enfin, les gains économiques réels sur la prestation ne sont pas négligeables. Mr Deck François, directeur général des services de la ville de Bourg-lès-Valence. Depuis mars 2016, Eau de Valence gère les abonnés de Bourg-lès-Valence. “ ”
  • 32. Maintenance des filtres - Usine de Mauboule UN PRIX DE L’EAU MAITRISÉ Parce que l’eau est un bien de première nécessité, Eau de Valence a à cœur d’en maîtriser le coût. • Pas d’augmentation de la part du tarif de l’eau potable depuis 2014 • Coût d’un mètre cube à Valence : 1,62 € soit 19 % de moins que la moyenne nationale 6
  • 33. CONTRAT D’OBJECTIFS DONNÉES / INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Evolution du prix de l’eau potable pour une facture de 120 m3 (hors redevances) -5% 0,00% 0,00% < ou - 1%/an 1,30 1,35 1,40 1,45 1,50 1,55 1,60 1,65 1,70 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prixdum3 1,14 1,44 1,50 1,56 1,66 1,61 1,62 1,62 CONSEIL D’EXPLOITATION ÉLUS REPRÉSENTANTS DES USAGERS REPRÉSENTANT DU PERSONNEL PERSONNE QUALIFIÉE 15,50% 42,25%42,25% VOLUME P.U. MONTANT M3 EAU POTABLE Abonnement EDV 17,73 € Part variable EDV 120 1,0165 121,98 € Préservation des ressources en eau 120 0,0797 9,56 € Total HT 149,27 € Total TTC 157,48 € 1,31 € AGENCE DE L'EAU Lutte contre la pollution 120 0,2900 34,80 € Total HT 184,07 € Total TTC 194,20 € 1,62 € 32 33 L’ÉVOLUTION DU PRIX DE L’EAU UNE POLITIQUE TARIFAIRE POUR GARANTIR L’ACCÈS À L’EAU Le prix de l’eau à Valence est inférieur au prix moyen constaté dans les grandes villes françaises et en Rhône-Alpes. Sa maîtrise est une condition pour faciliter l’accès à l’eau pour les personnes en situation de précarité. Le contrat d’objectifs impose la stabilité du prix de l’eau pendant trois ans. Toutefois, une baisse du prix de l’eau de 5% a été votée dès la première année. Le prix du m3 de l’eau à Valence s’élève à 1,31 € TTC hors redevance de l’agence de l’eau et 1,62 € tout compris pour une facture de 120 m3 . LE PRIX DE L’EAU Il est composé de plusieurs paramètres : la redevance d’eau potable comprenant la consommation et l’abonnement annuel mais aussi la redevance d’assainissement perçue par Valence Romans Agglomération (pour la collecte et/ou le traitement des eaux usées) et la redevance de l’Agence de l’Eau (destinée à la lutte contre la population et la modernisation du réseau de collecte et de distribution). FACTURE TYPE 120 M3 EN 2016 UNE FACTURE MODERNE ET CLAIRE Organismes publics de protection Collecte et/ou traitement des eaux usées Production et distribution de l’eau Bar à eau
  • 34. UN BILAN FINANCIER TOUJOURS POSITIF Soumis aux principes de la comptabilité publique, Eau de Valence applique une gestion rigoureuse avec pour objectif l’autofinancement des investissements du renouvellement du patrimoine. • Un résultat de 1 520 143 € • Plusde11,5millionsd’eurosencaissésparlarégiederecettes 7
  • 35. 34 35 UNE COMPTABILITÉ PUBLIQUE Eau de Valence est un Service Public Industriel et Commercial dont le budget doit s’équilibrer de manière autonome. En tant que régie municipale, Eau de Valence ne dégage pas de bénéfices, les recettes perçues permettent de couvrir les charges d’exploitation et d’assurer l’autofinancement des investissements. L’ensemble des charges liées à l’activité de l’eau est imputé directement sur le budget de la régie. Cependant, dans un souci d’économie d’échelle, certains services sont assurés par la Ville de Valence (courriers, carburant, assurances, communication, etc.) et sont ensuite refacturés à Eau de Valence. FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT LISTE DES EMPRUNTS BOURG-LÈS-VALENCE ENCAISSEMENTS 2016 VALENCE ENCAISSEMENTS 2016 DEPENSES € HT RECETTES € HT Achats et charges de gestion courants 2 856 222 Vente d'eau 3 981 403 Charges de personnel 1 069 790 Taxes 2 069 371 Reversement des redevances à l'agence de l'eau 1 573 363 Prestations de services 152 987 Autres charges de gestion courante 28 340 Travaux pour le compte de tiers 283 308 Charges financières 6 504 Autres recettes 314 770 Charges exeptionnelles 111 293 Produits exeptionnels 75 073 Dotation aux amortissements 541 777 Excédent de fonctionnement 285 000 Total 6 187 289 Total 7 161 912 Résultat de l'année 2016 : 974 623 € DEPENSES € HT RECETTES € HT Emprunts : remboursement du capital 26 925 Excédent de foncton nement 1 220 546 Frais d'étude et licences 78 618 Aménagements bâtiments 201 578 Excédent d’investis sement 248 327 Travaux extensions et de renouvellements 1 837 032 Matériel technique 537 124 Emprunt 1 265 000 Installations générales et agencements 1 555 Dotation aux amortis- sements 541 777 Matériel de bureau et informatique 26 602 Divers 22 826 Divers 2 130 Total 2 732 260 Total 3 277 780 Résultat de l’année 2016 : 545 520 € ANNÉE ORGANISME DURÉE CAPITAL RESTANT DÛ AU 01/01/16 € 2016 La Banque Postale 15 1 000 000 € 2002 Agence de l'eau 15 10 258 € Total 1 010 258 € Durée extinction dette en année 1,0365 BÉNÉFICIAIRES MONTANTS ENCAISSÉS € HT Eau de Valence 739 507 € Agence de l'eau 303 649 € Valence Romans Agglomération 783 529 € Total 1 826 682 € BÉNÉFICIAIRES MONTANTS ENCAISSÉS € HT Eau de Valence 4 397 945 € Agence de l'eau 1 707 021 € Valence Romans Agglomération 3 640 392 € Total 9 745 358 € RÉGIE DE RECETTES La redevance assainissement est collectée par la régie puis reversée dans son intégralité à la communauté d’agglomération Valence Romans Agglomération. Il en est de même pour les taxes «lutte contre la pollution» et «modernisation des réseaux de collecte» qui sont reversées à l’Agence de l’Eau. Eau de Valence facture des frais de gestion selon les conventions signées avec ces parties. UN ENDETTEMENT MAITRISÉ En 2016, un emprunt de 1 000 000 € a été souscrit. Cette somme a pour but de financer une partie des investissements structurant du schéma directeur. La capacité de remboursement de la dette est de 366 jours. CONTRATD’OBJECTIFS DONNÉES/ INDICATEUR 2014 2015 2016 OBJECTIF 2017 Taux d’autofinancement des investissements 100% 100% 61% 60% Taux de dépenses/ produit des ventes d’eau 84,35% 74,85% 82,09% < 75%
  • 37. 36 37
  • 38.
  • 39. 38 39
  • 40.
  • 41. 40 41
  • 42.
  • 43. Claire Billy, Chargée de Mission Qualité de l’eau et Territoires ruraux à l’Agence Française pour la Biodiversité. Hélène Allemane, Formatrice pour le Centre National de Formation aux Métiers de l’Eau François Deck, Directeur Général des Services de la Ville de Bourg- lès-Valence Le service communication de la Ville de Valence Les collaborateurs des entreprises partenaires Les collaborateurs d’Eau de Valence REMERCIEMENTS
  • 44. EAU DE VALENCE 62, AVENUE SADI CARNOT 26 000 VALENCE 04 75 57 86 20 contact@eaudevalence.fr @AnnieCampagne–Septembre2017–CréditPhotos:JuanRobert,EricCaillet,MickaelApelian(p.3)–ImpressionsModernes–Imprimésurpapierrecyclé.