Soirée d'éducation populaire à Lorient le 7 octobre 2016

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Le role de l'Etat dans le développement.
Soirée organisée par la Fédération DLF du Morbihan à Lorient.

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Soirée d'éducation populaire à Lorient le 7 octobre 2016

  1. 1. Le rôle de l’Etat dans le développement Qu’est-ce q’un Etat stratège? Lorient le 7 octobre 2016 Claude Rochet Professeur des universités
  2. 2. Sommaire •Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire •Les cycles de développement •La III° révolution industrielle: quels enjeux? •Eléments d’une politique industrielle Lorient 07/10/2016Claude Rochet 2
  3. 3. Les Etats gagnants ont eu six charactéristiques 1. Une vision politique de la société 2. La richesse réside dans le choix des “bonnes activités” à rendement croissant 3. Richesse et puissance sont intimement liés 4. Lie Administration et stratégie de l’Etat 5. Promeut les entrepreneurs et combat les rentiers 6. Tient la finance à bride serrée 08/10/2016Claude Rochet 3
  4. 4. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 4 Ce qui n’existait pas en 1970 Personal computers Cable or satellite TV Answering machines or faxes Pocket calculators Electronic mail, etc. etc. Digital watches Wireless telephones Electronic diaries Mobile telephones Computerized tomography Automatic tellers Digital credit cards Microwave ovens CDs or DVDs LOW COST MICROELECTRONICS INTERNET DIGITAL TELECOMMUNICATIONS SOFTWARE COMPUTERS Tout cela fait partie du même système technologique
  5. 5. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 5 Commercial airplanes Tape recorders Record players Plastic bags Television Electric blenders Detergents Personal automobiles Disposable plastic plates Electric typewriters, etc., etc. Refrigerators Motorcycles Radios Electric stoves Steel and glass skyscrapers LOW COST PETROLEUM FUELS MASS PRODUCTION INTERNAL COMBUSTIÓN ENGINE UNIVERSAL ELECTRICITY NETWORKS HIGHWAY NETWORKS PETROCHEMICALS Ce qui n’existait pas en 1907 Tout cela compose également un système technologique Source: Carlota Perez
  6. 6. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 6 La croissance durable des pays et des firmes dépend de stratégies dynamiques capables d’anticiper le futur Les opportunités de croissance sont une cible mouvante
  7. 7. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 7 Comment anticiper le futur? ? En regardant le passé
  8. 8. Barthélemy de Laffemas 1545-1612 Reiglement général pour dresser les manufactures en ce royaume et couper le cours des draps de soye et autres marchandises qui perdent et ruynent l'État. Ensemble le moyen de faire les soyes par toute la France (1597) Premier stratège de la protection 08/10/2016Claude Rochet 8
  9. 9. Antonio Serra (1613) Comment créer de la richesse quand on n’a ni or ni argent? •Il y a de bonnes activités à rendements croissants •Les villes permettent les synergies entre les activités •Le père de la « politique industrielle » 08/10/2016Claude Rochet 9 Antonio Serra (fl. 1613)
  10. 10. Francis Bacon •« Il y a une différence étonnante entre la vie de l’homme dans la plus civilisée des provinces d’Europe et le plus sauvage et le plus barbare district de la nouvelle Inde. Cette différence ne vient pas du sol, pas du climat, pas de la race mais des arts » (Novum Organum, 1620). 08/10/2016Claude Rochet 10
  11. 11. Une vieille recette: la recherche de rendements croissants par les synergies entre activités Claude Rochet 11 Harengs traités à bord Echangés immédiatement contre céréales de la Baltique Spécialisation de l’agriculture hollandaise dans les cultures à haut rendements Achat de bois de construction en Baltique et Scandinavie Innovation dans les bateaux: la flute Développement du commerce lointain Importation des technologies orientales Activités à rendements croissant Harringbuis Cerclevertueux Lorient 07/10/2016 Une petite innovation qui a enclenché un cercle vertueux
  12. 12. Les voyages métallurgiques de Gabriel Jars • En 1764, l’administration française envoyait l’un de ses techniciens, l’ingénieur Gabriel Jars, en Angleterre, pour une enquête du plus haut intérêt stratégique : “Le sieur Jars observera pourquoi l’industrie est poussée beaucoup plus loin en Angleterre qu’en France, si cette différence vient, comme il y a tout lieu de le présumer, de ce que les Anglais ne sont point gênés par les règlements ni par les inspections “. • Les termes de cette lettre de mission indiquent à quel point les responsables du Bureau du Commerce, autour de Daniel Trudaine, au milieu du XVIIIe, étaient obsédés par la concurrence industrielle anglaise. D’où leur politique d’espionnage manufacturier et de débauchage de techniciens. Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 12
  13. 13. La puissance par l’industrie Lorient 07/10/2016Claude Rochet 13
  14. 14. Ce que nous apprend l’histoire du développement… • Le développement est spécifique aux activités: toutes les activités ne sa valent pas. • La valeur des activités dépend de la technologie incorporée… • … et de leur capacité à entrer en synergie pour créer des rendements croissants. • Les activités à haute intensité technologique développe la productivité des activités à basse intensité technologique. • C’est l’intelligence de ses leviers et la vertu politique qui sont le moteur du développement! Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 14
  15. 15. Cause Effet Cause Effet Cause Effet Cause Effet Cause Effet Les trajectoires technologiques… … ou le principe de causalités cumulatives Toute politique doit s’inscrire dans un contexte, donc un territoire Lorient 07/10/2016Claude Rochet 15
  16. 16. Le développement: un processus systémique autorenforçant… ou autodestructif! 16 Identificatio n des « bonnes activités » Agilité culturelle et sociale Institutions appropriées Politique de puissance Fabrication de mythes Hégémonie culturelle Décadence politique et obsolescenc e Capacité à utiliser ses atouts Lorient 07/10/2016Claude Rochet
  17. 17. Le protectionnisme anglais Abolition des corns laws Traité de commerce
  18. 18. Deux grandes divergences dans l’histoire des civilisations 08/10/2016Claude Rochet 18
  19. 19. Pourquoi la révolution industrielle n’a-t- elle pas eu lieu en Chine? • Toutes les technologies ont été découvertes en Chine • Zhang He explore le monde 80 ans avant Colomb… • … Mais la Chine fait le choix de la consolidation interne (face aux Mongols) et refuse les mutations sociales liées à l’expansion commerciale… • …. Et n’a pas de stratégie de création de richesse: • Une richesse continentale suffisante • refus du développement industriel • Maintien du savoir au sein d’une caste: les mandarins Comparaison d'une caravelle de Colomb avec les jonques de Zhang He Les Chinois n’avaient pas fait le choix politique d’être une puissance mondiale (à la différence de l’Occident): Aujourd’hui, si! Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 19
  20. 20. L’innovation et le cycle de l’intelligence économique Recherche académique => Comprendre le nouveau paradigme Politique d’I.E Innovation dans l’administration publique Développer la capacité d’absoprtion Idées dominantes et fabrication de mythes Gestion de la connnaissance Innovation Definir standards et lock-in Effet “mauvais samaritains” vers les concurrents: •Low hanging fruits picking •Economie de rente “Se tirer une balle dans le pied” en croyant à ses propres mythes Lorient 07/10/2016Claude Rochet 20 Hégémonie politique et industrielle
  21. 21. Sommaire •Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire •Les cycles de développement •La III° révolution industrielle: quels enjeux? •Eléments d’une politique industrielle Lorient 07/10/2016Claude Rochet 21
  22. 22. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 22Il y a co-évolution des 5 sous-systèmes Science: création de possibles Culture: génération de connaissance utile, croyances, aptitude au changement Politique: cadre légal, droits de propriété, coûts de transaction, scolarisation, cohésion sociale Technologie: création d’artefacts, innovation Economie: capital disponible, investissement, organisation du travail Cette co-évolution détermine la trajectoire technologique Source: C. Freeman
  23. 23. Esprit civique et développement: Ibn Khaldoun, le développement par cycles Lorient 07/10/2016Claude Rochet 23 Temp Développement Umran badawi Umran hadari 40 à 60 ans Démocratie militaire tribale Progrès de la productivité par la division du travail et le commerce Création des villes Pas de rendements croissants Perte de l’asabiya Déclin Asabiya: Esprit public, force vitale du peuple, volonté commune… Croissance Dissolution
  24. 24. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 24 Le cycle de vie d’une révolution technologique Incubation Phase 1: Irruption Phase 2: Frénésie Phase 3: Développement Phase 4: Maturité Degrédematuritétechnologiqueetsaturationdumarché Environ 50 ans (phase montante du Kondratiev) Croissance des technologies de base Généralisation et croissance des infrastructures Déploiement de l’innovation et des potentialités du marché Dernières vagues de nouveaux produits et de nouvelles industries Vers le déclin tandis que se prépare le cycle suivant Source: Carlota Perez Fin du cycle précédent
  25. 25. Lorient 07/10/2016Claude Rochet 25Pourquoi des crises? • Les crises sont des périodes d’ajustement entre les capacités réelles de l’économie, les paradigmes dominant et les institutions • Les crises technologiques sont le produit du processus de destruction créatrice décrit par Schumpeter: après la crise, il reste la technologie • Les crises financières sont le résultat d’un divorce complet entre économie réelle et économie virtuelle: après la crise il ne reste rien!
  26. 26. 12/11/03Claude Rochet 26 La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes ! Incubation Phase 1: Irruption Phase 2: Frénésie Phase 3: Développement Phase 4: Maturité Degrédematuritétechnologiqueetsaturationdumarché Environ 50 ans (Kondratiev) Source: Carlota Perez Les pays leaders du cycle technologique précédent sont handicapés: • Arrogance • Obsolescence institutionnelle • Rentes • Reconversion des bureaucraties Les pays en retard peuvent: • profiter de la technologie des pays leaders • sauter les étapes du développement (ex: passer au cellulaire sans passer par le filaire) • profiter d’une plus grande souplesse institutionnelle (puisque tout est à bâtir)… • … à condition de s'inscrire dans son histoire et le génie de chaque peuple (Alexandre Gerschenkron)
  27. 27. 12/11/03Claude Rochet 27 La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes ! Incubation Phase 1: Irruption Phase 2: Frénésie Phase 3: Développement Phase 4: Maturité Degrédematuritétechnologiqueetsaturationdumarché Environ 50 ans (Kondratiev) Source: Carlota Perez L’important est de bien comprendre la dynamique des cycles du développement technologique et de savoir où l’on est sur la courbe en S !
  28. 28. Mais les mêmes choses reviennent toujours •« Play it again Sam » •Mais nous savons comprendre la dynamique des cycles… •… et pouvons être capables de saisir les opportunités! Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 28
  29. 29. La stratégie • Pas de modèle optimal “One best way” • Une dynamique de trajectoire propre à chaque contexte et à chaque histoire • Chaque configuration est une émergence: pas de modèle-type 08/10/2016Claude Rochet 29 L’Etat stratège est celui qui sait bâtir les interactions pertinentes
  30. 30. Sommaire •Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire •Les cycles de développement •La III° révolution industrielle: quels enjeux? •Eléments d’une politique industrielle Lorient 07/10/2016Claude Rochet 30
  31. 31. Trente piteuses La III° révolution technologique Degrédematuritétechnologiqueetsaturationdumarché 1908-1920 USA: Irruption 1920-1929: « Roaring twenties » Trente glorieuses 1908: Ford T Crise de 1929 &WW2 1° ordinateur Transistor, machines à commande numérique 1971: microprocesseur 1991: 1° navigateur Stagflation, crise sociale et morale dans les pays leaders Déploiement du modèle dans les nouveaux pays: Brésil, Corée Irruption Fin du « paradoxe de Solow » « e-diotie » et telecoms mania Frénésie Production de masse Age de l’information Crise systémique E-crash Lorient 07/10/2016Claude Rochet 31
  32. 32. La vitesse de traitement de l’information et la loi de Moore Lorient 07/10/2016Claude Rochet 32
  33. 33. Infosphère : XV siècle  28000 livres édités entre 1470 et 1500  75 à 100 km/ jour : vitesse du cheval, donc de l’information  11 km : distance d’une journée de marche aller et retour  80 km : distance moyenne entre deux dialectes  Le moulin, le four, la fontaine, le marché , l’église : lieux d’informations Lorient 07/10/2016Claude Rochet 33
  34. 34. Infosphère : 2010  273 000 km/ s : vitesse d’un signal numérique  Radio, téléphone, internet : mondial et quasi- instantané  Tous les connectés peuvent publier !  200 millions de sites  2,3 milliards d’internautes Lorient 07/10/2016Claude Rochet 34
  35. 35. Volumes - unités  un byte= un octets= 8X 0/1  1 kilobyte = 1000 bytes  2 Ko = une page A4 dactylographiée  2 Mo = une photo haute résolution  500 Mo = un CD Rom  1 Go = un fourgon rempli de livres  3,2 Go = capacité de stockage du cerveau humain  1Terrabytes (To) = 50000 arbres en equiv papier  200 petabytes (Po) = tous les documents imprimés du monde  5 exabytes = tous les mots prononcés par l’homme depuis qu’il existe Lorient 07/10/2016Claude Rochet 35
  36. 36. L’iconomie: l’explosion du monde des données Lorient 07/10/2016Claude Rochet 36
  37. 37. Le stockage devient un problème et une solution 37 La croissance du stockage des données va nécessiter - Des systèmes scalables - Des data centers “prosommateurs” d’énergie Lorient 07/10/2016Claude Rochet
  38. 38. Est-on pour autant plus intelligent? Le temps consacré à la technique l’emporte sur le temps consacré à penser! Lorient 07/10/2016Claude Rochet 38
  39. 39. Sommaire •Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire •Les cycles de développement •La III° révolution industrielle: quels enjeux? •Eléments d’une politique industrielle Lorient 07/10/2016Claude Rochet 39
  40. 40. Le secret d’Apple: Pas de R&D? Lorient 07/10/2016Claude Rochet 40
  41. 41. A la source de l’innovation: les programmes publics Lorient 07/10/2016Claude Rochet 41
  42. 42. La clé du succès? L’intégration système Lorient 07/10/2016Claude Rochet 42
  43. 43. L’innovation précoce est financée par de l’argent public Le marché ne sait pas financer l’innovation précoce puisqu’aucune retour sur investissement ne peut être évalué. La succès de la recherche US repose, contrairement à une idée reçue, sur des financement publics! Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 43
  44. 44. L’innovation n’est pas un long fleuve tranquille et nécessite un cadrage approprié ! 08/10/2016Schumpeter 3.0 44 Dynamique des réseaux Financement de l’innovation précoce Protection des industries dans l’enfance « Tenir le vélo » « Lâcher le vélo »
  45. 45. $ 61 72 3 4 5 8 Grands Petits Années Prototype Marché militaire (Source : O.E.C.D.. Gaps in Technology - Electronic Components, 1973, p. 64) Marché industriel Marché de consommation Jouer sur la cascade de marchés pour soutenir l’innovation 08/10/2016Schumpeter 3.0 45
  46. 46. Le financement de l’innovation aux E.U Total Allocated Resources Uncertainty and Distance to Market Prototype Product development Commercialisation Curiosity research Strategic research Applied research Capital Allocation Curve The Financial “Valley of Death” Widens Seed: Angel Backers Expansion 1st Round VC 2nd Round VC Business development Investment Startup: Friends, Families & Fools SBIR Procurement and ATP are More Important 08/10/2016Schumpeter 3.0 46
  47. 47. Claude Rochet 47 L’Asie applique les principes qui ont fait le succès de l’Europe • Capturer la connaissance • Créer des avantages comparatifs par la technologie • Capturer les activités à rendements croissants en les ancrant dans les territoires • Avoir une politique publique de la science et de la technologie. • Capacité à apprendre du passé et des autres • Travailler sur les faits • Faire évoluer les institutions • Vision politique et Sens du bien commun • Mettre la politique aux commandes 08/10/2016
  48. 48. Les Asiatiques ont compris… • « Le premier résultat tangible de cette crise est la perte durable dans la foi que les dirigeants asiatiques ont pu avoir dans la révolution Reagan Thatcher dans le domaine de la gouvernance et de la philosophie économique. .. • Une autre conséquence dommageable de la révolution Reagan Thatcher a été la croyance fondamentaliste que « le marché sait mieux ». (…) Une question hante l’esprit de nombreux asiatiques : Comment une idéologie a-t-elle pu à ce point les rendre aveugles aux réalités du fonctionnement actuel des marchés, qui a mené le monde au bord de l’effondrement total ? » • …la plupart des dirigeants asiatiques ont travaillé à partir de l’hypothèse pragmatique que dans le monde réel il faut maintenir un équilibre entre la « main invisible » des marchés libres et la « main visible » d’un bon gouvernement. (…) • Après la crise, l’importance d’un gouvernement bon et fort est revenue comme une vengeance (…) les gouvernements asiatiques savent qu’ils doivent éviter les deux extrêmes : la nature destructive de la régulation hight touch de type soviétique, et l’irresponsable light touch de la révolution Reagan Thatcher et du fondamentalisme de marché. » (Mabhubani, 2010) Lorient 07/10/2016Claude Rochet 48
  49. 49. Pour en savoir plus: Lorient 07/10/2016 Claude Rochet 49

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