Cet article vise à présenter des stratégies qui permettraient de résoudre l'un des plus grands fléaux vécus par la population brésilienne dans l'histoire du Brésil, qui est l'extrême pauvreté. Au Brésil, en 2019, le nombre de personnes en situation de pauvreté est passé à 54,8 millions, selon l'IBGE. L'extrême pauvreté au Brésil a également augmenté lorsque le revenu mensuel est inférieur à R$ 140, selon le seuil proposé par la Banque mondiale. En 2016, 13,5 millions (6,6 % de la population) se situaient dans cette fourchette. En 2017, ce taux a bondi à 7,4 %, soit 15,2 millions de personnes vivant dans l'extrême pauvreté. D'autres personnes socialement déshéritées sont également les sans-abri au Brésil, qui sont environ 221 869 personnes selon l'Institut de recherche économique appliquée (IPEA). Les déshérités sociaux au Brésil sont aussi ceux qui n'ont pas de logement et ne jouissent pas du droit au logement, qui totalisaient 5,8 millions de logements en 2019, dont 79 % étaient concentrés dans des familles à faible revenu. Pour éliminer la pauvreté, la première action à mettre en œuvre est l'élimination du chômage au Brésil, complétée par l'adoption de la stratégie de transfert de revenu de base ou revenu minimum universel pour la population pauvre, en particulier celle vivant dans l'extrême pauvreté et vivant dans la rue. Il n'y aura pas de paix sociale au Brésil si le chômage n'est pas éliminé et si une politique de revenu de base pour les pauvres n'est pas adoptée. Par conséquent, il est urgent d'adopter ces stratégies pour lutter contre la pauvreté existante au Brésil. Ces stratégies doivent servir de référence au peuple brésilien pour choisir ses candidats aux différents postes électifs lors des prochaines élections. Il est recommandé d'élire des candidats qui s'engagent à défendre l'adoption de stratégies visant à éliminer le chômage et la pauvreté au Brésil.

1. 1
COMMENT ELIMINER LA PAUVRETE AU BRESIL
Fernando Alcoforado *
Cet article vise à présenter des stratégies qui nous permettraient de résoudre l'un des plus grands
fléaux connus par la population brésilienne de l'histoire du Brésil qui est l'extrême pauvreté. Au
Brésil, en 2019, le nombre de personnes dans la pauvreté est passé à 54,8 millions, selon IBGE.
Il a également augmenté l'extrême pauvreté au Brésil lorsque le revenu mensuel est inférieur à R$
140, selon la ligne proposée par la Banque mondiale. En 2016, 13,5 millions (6,6% de la
population) se trouvaient dans cette fourchette. En 2017, cet indice est passé à 7,4%, soit 15,2
millions de personnes vivant dans l'extrême pauvreté.
La figure 1 présente l'évolution du nombre de Brésiliens dans l'extrême pauvreté. L'analyse de la
figure 1 vous permet de constater que la tendance de la chute de la pauvreté extrême a pris fin en
2014 et a montré une croissance à partir de cette année.
Figure 1- Évolution du nombre de Brésiliens dans l'extrême pauvreté
Source: Brasa
La figure 2 présente l'évolution du taux de chômage de 1995 à 2020 qui a présenté une diminution
de 2001 à 2014 et croissance à partir de 2014.
Figure 2- Évolution du taux de chômage (%)
Source: Valor Econômico
Comparaison des figures 1 et 2, il semble que, dans la période 2001-2014, le nombre de Brésiliens
dans l'extrême pauvreté a une baisse de la même manière que l'évolution du taux de chômage. À
partir de 2014, le nombre de Brésiliens dans l'extrême pauvreté augmente de la même manière

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que le taux de chômage augmente. On peut dire qu'il existe une corrélation parfaite entre le
nombre de Brésiliens dans l'extrême pauvreté et le taux de chômage. Cela signifie lorsqu'il y a un
plus grand nombre de chômeurs au Brésil, il y a plus de pauvreté extrême. Cela signifie également
que la première action de lutte contre la pauvreté consiste à éliminer le chômage au Brésil.
Dans notre article, « Comment éliminer le chômage au Brésil » publié le 10/05/2022 sur le site
<https://www.academia.edu/79047096/COMMENT_ELIMINER_LE_CHOMAGE_AU_BRES
IL>, nous suggérons que «pour éliminer le chômage, nous devons réactiver l'économie du Brésil
avec l'abandon du modèle économique néolibéral désastreux et son remplacement par le modèle
national développementiste avec le gouvernement devenant un agent actif du processus de
développement favorisant la réactivation de l'économie brésilienne, encourageant le
développement de l'économie sociale et solidaire et l'économie créative pour générer des emplois
et augmenter ces investissements dans l'éducation pour restructurer le système éducatif du Brésil
pour préparer et mettre à jour continuellement les gens pour le marché du travail actuel et futur».
En plus de chercher à éliminer le chômage, il est nécessaire d'être en outre adopté des stratégies
urgentes sociales pour éliminer la pauvreté au Brésil qui a été encore aggravée pendant le
gouvernement de Bolsonaro. L'adoption de mesures visant à l'aide sociale aux chômeurs, la
fourniture d'assistance sociale garantie aux populations de sans-abri et le dépassement de la faim
endémique subie par la population brésilienne, ainsi que la création de conditions pour que la
population pauvre du Brésil ait accès à leur propre maison avec l'infrastructure nécessaire, en
particulier l'assainissement de base. Il est urgent d'adopter des mesures pour aider tous les
déshérités sociaux qui ont été abandonnés par le gouvernement brésilien, en particulier ces
dernières années.
Les déshérités sociaux sont les chômeurs qui totalisent 12 millions de Brésiliens aujourd'hui, de
plus, la population sous-utilisée, c'est-à-dire les chômeurs qui travaillent moins que Ils pouvaient
et les personnes découragées qui pouvaient travailler mais ne cherchent plus d'emplois, atteignant
4,8 millions de personnes. Autres sociaux déshérités sont les 34,7 millions de personnes dans le
travail informel, c'est-à-dire que les travailleurs sans carte de travail officielle, correspondant à
40% du marché du travail, Enquête Nationale par Échantillon de Ménages (PNAD continu). Les
autres sociaux déshérités sont les pauvres qui gagnent 35 fois moins que les riches, selon l'Enquête
Nationale par Échantillon de Ménages (PNAD continu).
Les principaux sociaux déshérités sont la population qui est située dans la pauvreté qui, au Brésil,
selon les dernières données de l'IBGE, correspond à 54,8 millions d'habitants dont 15,2 millions
de personnes sont dans des situations de pauvreté extrême. Les autres sociaux déshérités sont
également sans abri au Brésil qui sont environ 221 869 personnes selon l'Institut de Recherche
Économique Appliquée (IPEA). Les sociaux déshérités brésiliens sont également ceux qui n'ont
pas de maisons qui ne jouissent pas du droit au logement qui totalisait 5,8 millions de maisons en
2019, dont 79% se sont concentrées sur les familles à faible revenu.
La stratégie sociale la plus urgente doit servir la population brésilienne située dans un état de
pauvreté et de sans-abri avec la politique de transfert de revenu ou un revenu minimum universel
à la population qui est l'une des solutions pour atténuer la pauvreté. Cette idée n'est pas nouvelle.
Friedrich August von Hayek, économiste et philosophe autrichien, plus tard naturalisé
britannique, considéré comme l'un des plus grands représentants de l'École autrichienne de pensée
économique, a été le partisan de cette idée lorsqu'il a publié entre 1973 et 1979, son livre « Law,
Legislation and Liberty » (Editora Routledge, 1988). Le programme de transfert de revenu
néolibéral des gouvernements Lula et Dilma Rousseff au Brésil, Bolsa Familia, est un exemple
de l'application de la politique de revenu de base de Hayek.
Le livre de Rutger Bregman « Utopia For Realists » (Londres, New York: Bloomsbury
Paperbacks Publisher, 2017) montre que donner de l'argent pour tout le monde, c'est-à-dire qu'un
programme de revenu minimum universel permettrait d'atténuer ou d'éliminer la pauvreté. Parmi
les avantages qu'il souligne que cette idée se réalise, réside dans le fait que la distribution de
l'argent diminue la criminalité, améliore la santé de la population et permet à chacun d'investir en

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eux-mêmes. Un autre avantage non souligné par Bregman est que les revenus distribués aux
pauvres contribuent à une consommation accrue et à une croissance qui en résulte de l'économie.
Selon Bregman, un obstacle majeur à mettre en pratique la politique de revenu de base pour la
population pauvre est la compréhension de nombreuses personnes qui, en donnant le revenu
minimum pour survivre, les gens deviendraient paresseux. La conviction de Bregman est que le
revenu minimum sera un «capital-risque» (investissement pour les startups) pour les personnes
qui donnent à chacun la possibilité de prendre des risques. Cela générera une vague
d'entrepreneuriat. Bregman est un défenseur de l´utopie de l'argent pour tous et pas seulement
pour les pauvres. Dans le livre cité, Bregman cite un certain nombre d'exemples réussis de la
façon dont les sans-abri, les Indiens et les populations dans les régions vulnérables ont développé
aux États-Unis lorsqu'ils reçoivent de l'argent sans rien commander en retour. Pour lui, ce sera
mieux avec moins de bureaucratie et non d'établissement d'exigences.
Le programme de revenu de base devrait être universel lorsqu'il est étendu pour devenir un droit
de tous les citoyens, pas une faveur, explique Bregman. Le thème du revenu de base ou du revenu
minimum universel a été de gagner en force dans la Silicon Valley, le principal centre
technologique des États-Unis, car les systèmes de production sont avancés sur la base de
l'intelligence et de l'automatisation artificielles qui augmentent la peur qu'ils éliminent une série
d'emplois. Dans le livre « Utopia for Realists », Bregman déclare que toutes les grandes
réalisations de la civilisation, comme la fin de l'esclavage, le vote universel, les droits des femmes,
étaient des utopies à un moment donné.
L'adoption de la politique de base du revenu ou du revenu minimum universel pour la population
pauvre est l'une des solutions les plus efficaces pour atténuer la pauvreté, car elle permettrait aux
pauvres d'avoir de l'argent pour faire face à leurs besoins fondamentaux en termes de nourriture,
de santé, de logement, etc. Il est important de noter que la pauvreté est la condition de ceux qui
sont pauvres, c'est-à-dire celui qui n'a pas les conditions de base pour garantir leur survie avec la
qualité de vie et la dignité. En ayant un revenu de base, la population pauvre pourra répondre à
ses besoins fondamentaux. Il convient de noter qu'un individu acquiert l'état de la pauvreté
lorsqu'il ne fournit pas ses besoins fondamentaux parce que son revenu n'est pas suffisant et n'a
pas de revenu car il est au chômage ou n'a pas de revenu car il n'est pas en mesure d'exercer une
activité productive . En bref, la pauvreté résulte du fait que l'individu n'a pas assez d'argent pour
faire face à ses besoins fondamentaux.
La politique du revenu de base pour la population pauvre apporterait de nombreux avantages tels
que la réduction de la criminalité, l'amélioration des conditions de logement de la population
pauvre et l'augmentation de la consommation de biens et de services par la population pauvre. Le
gouvernement, le fournisseur de revenus fondamentaux pour la population pauvre, aurait le
bénéfice de moins de dépenses pour la répression de la police et la structure des prisons en raison
de la réduction de la criminalité et des sans-abri et de l'augmentation de la perception d'impôts
résultant de l'augmentation de la consommation de la population pauvre. Il est important de noter
que la thèse du revenu de base pour la population pauvre est assez remise en question car il existe
une conception anachronique répandue selon laquelle personne ne devrait avoir un revenu sans
travailler. C'est cependant une conception qui ne doit pas être considérée dans une conjoncture
comme la courant actuelle où l'offre d'emploi ne fournit pas les besoins de la population et la
population pauvre se développe verticalement au Brésil.
Sur la base de ce qui précède, pour éliminer la pauvreté, la première action à mettre en œuvre
consiste à éliminer le chômage au Brésil, complétée par l'adoption de la stratégie de transfert de
revenu de base ou revenu minimum universel pour la population pauvre, en particulier celle située
dans l'extrême pauvreté et dans la situation dans la rue. Il n'y aura pas de paix sociale au Brésil
si le chômage n'est pas éliminé et si une politique de revenu de base pour les pauvres n'est pas
adoptée. Par conséquent, il est urgent d'adopter les stratégies proposées ici pour lutter contre la
pauvreté existante au Brésil. Ces stratégies doivent servir de référence au peuple brésilien pour
choisir ses candidats aux différents postes électifs lors des prochaines élections. Il est

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recommandé d'élire des candidats qui s'engagent à défendre l'adoption des stratégies proposées
ici pour éliminer la pauvreté au Brésil.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA,
membre de l'Académie de l'Education de Bahia, de la SBPC - Société Brésilienne pour le Progrès des
Sciences et l'IPB - Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur et docteur en Planification du Territoire et
Développement Régional de l'Université de Barcelone, professeur d'université et consultant dans les
domaines de la planification stratégique, de la planification d'entreprise, planification du territoire et
urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez
LIGHT S.A. Entreprise de distribution d'énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la
planification stratégique du CEPED - Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à
l'énergie de l'État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l'auteur de ouvrages Globalização
(Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora
Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes
do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de
Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora
Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos
na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social
Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG,
Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica,
Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate
ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores
Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no
Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba,
2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV,
Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua
convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o
mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência
(Editora Dialética, São Paulo, 2021).