1. Travail - Liberté - Justice sociale
Le bulletin d'Al-Qotb France
E
Editorial
et ses acolytes n’en finissent pas de
tergiverser : tentative d’imposer une figure certes «
historique » mais diminuée à la tête du gouvernement
tout en sachant qu’elle est incapable d’assumer
pleinement une telle charge, manœuvres à l’ANC en
vue de continuer à dicter sa loi au mépris de « la feuille
de route », poursuite tout azimut des nominations
partisanes pour noyauter l’Etat. Bref, dialogue ou pas,
les objectifs et la méthode ne changent pas : tout est
bon pour garder le pouvoir le plus longtemps possible
tout en usant d’un double discours désormais classique
mais devenu insupportable. Les Tunisiens ont beau être
descendus massivement dans la rue cet été pour dire
leur exaspération, la Troïka joue la montre et table sur
la résignation du peuple. Bien conscients de ce danger
le Front Populaire ne compte pas baisser les bras. Nous
montrons chaque jour notre sens des responsabilités et
notre détermination, contre vents et marées. En effet, à
ceux qui, sans craindre le paradoxe, nous reprochent à
la fois notre virulence et la dilution de nos principes
dans le FSN, dont nous sommes à l’origine, nous
rétorquons que sans cette alliance, rien ne se serait
passé et que sans notre opposition ferme, rien ne se
passera. Pour ce faire, nous avons besoin de
l’engagement de tous en dépit du contexte morose
dans lequel notre pays se morfond. C’est ce que nous
exprimons à nouveau dans ce bulletin à travers notre
Zoom, consacré à la nécessité de poursuivre notre
mobilisation à l’heure où l’on perçoit un rejet global du
politique au sein de la population tunisienne qui
n’entrevoit pas le bout du tunnel dans lequel ce
gouvernement nous a plongés. Gardons le cap dans la
fidélité aux principes qui ont toujours été les nôtres :
travail, liberté et justice sociale. Pour réaliser les objectifs
de la Révolution, le Front Populaire s’organise et se
dote d’un programme ambitieux. Al-Qotb y contribue
pleinement : après l’éducation, la santé, la justice, ce
bulletin traite de l’économie sociale et solidaire comme
d’une alternative sérieuse à l’ultralibéralisme
destructeur dont Ennahdha est l’un des chantres. La
lumière d’une Tunisie nouvelle est au bout du tunnel.
Avec vous !
NNAHDHA
Al-Qotb est membre du Front Populaire
N° 9 - Novembre 2013
L'économie sociale et solidaire : l'alternative ?
L
crise systémique que
vit le capitalisme mondial
amplifie de manière dramatique les
problèmes sociaux, économiques et
écologiques de nos sociétés par la
montée brutale du chômage, la
précarisation des PME, l’extension
dangereuse de l’économie
souterraine, la progression de la
misère et de l’exclusion, la
dégradation des conditions de vie
des classes moyennes, et ébranle en
Les acteurs méditerranéens de l'ESS réunis à
conséquence les fondements du
Tunis en mai 2013
contrat social. Son seul mérite aura été
d’avoir révélé un acteur inattendu mais
résultats de l’expérience coopérativiste des
pertinent sur la scène économique et sociale,
années soixante du siècle dernier. L’autre règle
l’économie sociale et solidaire (ESS) et de lui
d’or de l’ESS est que chaque membre compte
avoir offert une opportunité historique pour
pour une voix, quelque soit son apport (en
s’affirmer, se faire connaître et reconnaître.
capital dans une coopérative, ou en temps dans
une association).
Les principes cardinaux de l’ESS
Aujourd’hui l’ESS pèse près de 10% du PIB dans
Globalement l’ESS se fonde sur un double
des pays comme la France, l’Espagne ou l’Italie,
emprunt, puisqu'elle partage avec le secteur
contre moins de 1% en Tunisie. Ce n’est pas
public le souci de l’intérêt général, et avec le
faute de potentiel, qui reste énorme. Un
secteur privé celui de la rentabilité.
véritable boulevard est ouvert à l’ESS à la faveur
L’intérêt général signifie que l’homme prime sur
du désengagement de l’Etat de la sphère
le capital. Une structure de l’ESS est
"Aujourd’hui l’ESS pèse près de 10% du
nécessairement au service d’un projet collectif
PIB dans des pays comme la France,
d’utilité sociale et non d’un projet individuel
l’Espagne ou l’Italie, contre moins de 1%
dans l’intérêt propre de son porteur. En effet, si
en Tunisie"
l'objectif principal de l’activité de l’entreprise
classique est la recherche des bénéfices, dont la
économique et sociale et de la frilosité du
majeure partie sera distribuée sous la forme de
secteur privé, mais les freins sont multiples :
dividendes, tel n’est pas le cas de l’entreprise de
blocages juridiques, très mauvais accès aux
l’ESS. Même si elle obéit aux règles du marché et
moyens financiers (notamment pour les
cherche à obtenir des excédents, elle n’en
coopératives), gestion bureaucratique, voire
distribue qu’une petite partie sous la forme de
dilettante (des associations), problèmes de
participation ou de dividendes, l’essentiel étant
commercialisation des produits, etc.
réinvesti pour garantir la pérennité de
l’entreprise et permettre son extension; les
Le lourd héritage de l’expérience
réserves constituées sont indivisibles.
coopérativiste en Tunisie
La libre adhésion et la gestion démocratique et
Il est tout à fait paradoxal qu’au moment où le
transparente sont les autres principes cardinaux
monde entier valorise le système coopératif, un
de l’ESS. Nul ne peut être contraint d’adhérer ou
des piliers de l’ESS, sur une initiative de
de demeurer adhérent d’une structure de
l’Assemblée générale des Nations Unies qui a
l’économie sociale. En Tunisie, le non-respect de
proclamé 2012 «Année internationale des
ce principe avait lourdement hypothéqué les
coopératives », en Tunisie ce secteur se retrouve
A GRAVISSIME
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2. Le bulletin d'Al-Qotb France
aujourd’hui extrêmement marginalisé et
continue de payer le lourd tribut d’une
expérience historique malheureuse, car
considérée initialement comme vecteur du
développement économique et social du pays.
le système coopératif s’etait retrouvé au centre
d’une grave crise politique.
En effet, en 1961, soit cinq ans après
l’indépendance, et consécutivement à une
courte expérimentation de l’économie libérale,
les responsables politiques tunisiens optent
pour une stratégie foncièrement étatiste,
marquée par l’adoption d’un plan de
développement décennal (1962-1971) dont la
première réalisation consiste à nationaliser
toutes les terres coloniales et les transformer en
fermes coopératives d’Etat. En 1969, le secteur
public couvre la totalité de l’activité
commerciale, une bonne partie du secteur
industriel ainsi que la quasi-totalité du secteur
des services. Environ 2000 unités coopératives
de production opèrent sur près de 4 millions
d'ha. C’est alors que se produisit la crise
(soulèvement des petits paysans) qui, une fois
résorbée, ne laissera début 1971 que 358
unités sur 700 000 ha.
Les composantes de l’ESS en Tunisie
Aujourd’hui, le secteur coopératif en Tunisie se
limite à 150 coopératives, essentiellement
agricoles (désignées depuis 2005 sous le nom
de « sociétés mutuelles de services agricoles »)
qui souffrent de l'intervention de l'autorité de
tutelle (soit des ministères de l’agriculture et des
finances pour les coopératives centrales opérant
sur l’ensemble du territoire national, soit du
gouverneur pour les coopératives de base dont
le périmètre d’activité est limité à la région), du
manque de couverture sociale, de la mauvaise
gestion des ressources financières,
d’endettement, du manque de diversification
des activités, de l'insuffisance des programmes
d'encadrement et de la répartition régionale
déséquilibrée. Au niveau de la gouvernance,
certaines coopératives ne tiennent pas
d’assemblées générales depuis longtemps,
n’arrêtent pas de bilans tous les ans, n'en
publient pas non plus.
A celles-ci s’ajoutent une quarantaine de
mutuelles : 13 dans le secteur public, 17 dans le
secteur parapublic et 11 dans le secteur privé.
Leurs prestations consistent à fournir
essentiellement une couverture complémentaire
au risque lié à la santé (le système de base étant
géré par la CNAM), mais également quelques
prestations sociales (primes de mariage,
naissance, vieillesse, décès, …) et de loisirs ainsi
que de petits crédits.
Quant au tissu associatif qui a explosé après le
14 janvier 2011 (15 000 environ actuellement),
on compte quelques centaines d’associations à
caractère social et économique dont 280
associations de microcrédits, dites de
développement. Celles-ci ont vu le champ de
leur intervention élargi à la composante
assurance en contrepartie de l’exigence d’un
capital minimum de 200 mille dinars pour
chaque association de développement pour
qu’elle puisse poursuivre son activité. Ce qui met
leur existence en péril et constitue une véritable
menace pour leurs 1200 employés.
"La disparité des textes régissant
l’activité des différentes composantes de
l’ESS rend aujourd’hui urgente
l’élaboration d’une loi organique"
La disparité des textes régissant l’activité des
différentes composantes de l’ESS, le caractère
caduc de certains d’entre eux, rend aujourd’hui
urgente l’élaboration d’une loi organique qui
consacre les principes de l’ESS, définit ses
composantes, énonce les règles de
fonctionnement démocratique de ses structures,
et détermine les mécanismes de son
financement, y compris par la voie de
subventions publiques.
Al-Qotb France, oui j'adhère !
1/ Parce que je veux une société moderne, démocratique et résolument tournée vers
l'avenir
2/ Parce que je défends un projet sociétal où femmes et hommes sont égaux, où l'égalité
des chances et la solidarité entre générations sont consacrées
3/ Parce que je veux une économie juste et solidaire qui n'exclut aucune région, aucune
catégorie
4/ Parce que je veux d'un parti politique qui croit en la jeunesse et qui valorise son
énergie créatrice et sa contribution dans la conquête démocratique
Pour toutes ces raisons, j'adhère à
Al-Qotb France
Pour cela, merci d'adresser un email à :
contact.france@al-qotb.com
en précisant votre type d'adhésion : normal (20 euros) / étudiant (10 euros) / soutien
Al-Qotb est membre du Front Populaire
N° 9 - Novembre 2013
L
Zoom
islamistes d’Ennahdha, selon les
déclarations de leurs responsables, seraient
prêts à quitter le pouvoir si les votes s’exprimaient
dans ce sens. Face au marasme ambiant et aux
conséquences catastrophiques de la (non)politique islamiste, le gouvernement cherche par
tous les moyens à redorer son blason.
L’organisation d’élections, si elle est souhaitable,
ne doit pas dissimuler la stratégie politicienne
d’Ennahda. Certes, la Tunisie s’enfonce dans la
crise et son système politique se trouve dans
l’impasse. Certes, la situation économique est
catastrophique et les citoyens s’en trouvent
accablés et désemparés. Pour autant, il ne doit
échapper à personne que l’actuel gouvernement
pourtant sommé de démissionner temporise et le
dialogue national de sortie de crise ne semble pas
prêt de porter ses fruits. Pourquoi dès lors prendre
le risque d’organiser des élections et donc de
perdre le pouvoir ? Tout simplement parce
qu’Ennahdha est bien conscient de la faiblesse de
la mobilisation politique dans les rangs de
l’opposition et du déficit d’organisation de ses
formations partisanes. Mais cette opposition existe
bel et bien et elle doit devenir une alternative
crédible. Les partis de gauche ont donc plus que
jamais besoin de l’engagement de leurs militants,
et il est crucial de mobiliser les citoyens et
d’encourager notamment l’engagement des
jeunes qui sont –il semble utile de le rappelerl’avenir du pays en leur allouant la place qui leur
revient au sein des formations politiques.
Il n’y a pas si longtemps les Tunisiens ont montré
que des femmes et des hommes, lorsqu’ils se
mobilisent, s’unissent dans le combat et décident
de prendre leur destin en main, peuvent devenir
des acteurs puissants du changement.
Le temps est venu de convertir l’aspiration au
changement en actes concrets et plapables.
L’échec des islamistes est aujourd’hui patent. Il
revient donc à l’opposition, et en premier lieu, au
Front Populaire de présenter et argumenter ses
propositions.
ES
S’il est compréhensible de nourrir de la déception
voire un certain rejet de la politique telle qu’elle
est menée actuellement, y répondre par l’inaction
est dangereux, voire suicidaire. L’engagement
politique est un travail de longue haleine, et la
mobilisation de tous est cruciale car elle va à coup
sûr déterminer le futur de notre pays.
contact.france@al-qotb.com
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