Le Briefing de Bruxelles sur le Développement n.50 sur « Produire de la nourriture dans les villes: Succès et nouvelles opportunités », s’est tenu le 10 avril 2018 (09h00 à 13h00) au Secrétariat ACP (451 Avenue Georges Henri, 1200 Bruxelles, Salle C). Ce Briefing de Bruxelles a été organisé par le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) en collaboration avec la DG Développement et Coopération de la Commission européenne (CE/DEVCO), le secrétariat ACP et la Confédération européenne des ONG d’urgence et de développement (Concord).

1. Que savons-nous de l'agriculture urbaine ?
Ir. Henk de Zeeuw
Fondation RUAF - Partenariat mondial sur l'agriculture
urbaine durable et les systèmes alimentaires urbains
Présentation du briefing « Produire de la nourriture dans les villes : succès et
nouvelles opportunités », organisé par le CTA, la Commission européenne, le
Secrétariat ACP et d’autres partenaires, 10 avril 2018, Bruxelles

2. I. Agriculture urbaine ?
 Agriculture dans la ville
(intra-urbaine) et dans
les zones péri-urbaines :
AUP
 Sur des terres agricoles,
des surfaces dures, des
toits et en intérieur
 Des basses technologies
aussi bien que des
hautes technologies

3. • Initiatives sociales et
commerciales (et
mixtes)
• Production,
transformation,
distribution et gestion
du gaspillage
alimentaire au niveau
local
• Produire de la
nourriture et proposer
des services sociaux et
écologiques

4. II. Prévalence de l'AUP
 Population impliquée dans l'AUP (études 2006-2013) :
- 21 villes en Afrique de l'Ouest : 20 à 80 % des foyers urbains
- 5 villes/villages en Afrique de l'Est : 30 à 90 % des foyers
urbains
- 11 villes dans 9 pays de la CDAA : 22 % des foyers urbains
pauvres
 Terres utilisées par l'AUP (IWMI 2014) :
- La surface globale des terres de culture urbaines est estimée à
environ 11 % de toutes les terres de culture irriguées et à 4,7 %
de toutes les terres de culture pluviales
- Dans les 20 km des limites urbaines, ces surfaces représentent
respectivement 60 et 35 %

5. III. L'agriculture urbaine a-t-elle un
rôle à jouer dans la réponse aux
principaux enjeux urbains ?
 Hausse de l'insécurité alimentaire et
de la malnutrition dans les villes
 Hausse de la pauvreté urbaine et
de l'exclusion sociale
 Impacts croissants du changement
climatique sur les villes et la
population
 Pénurie grandissante d'eau douce
 Intensification des problèmes
de gestion des déchets

6. A. L'AUP, sécurité alimentaire et nutrition urbaines
 L'AUP fournit aux villes une quantité
importante de produits frais et
sains, en particulier des légumes
verts, du lait, des œufs, de la viande
de volaille et de porc (lien)
 L'AUP contribue de 5 à 15 % à la
consommation alimentaire urbaine
totale (FAO, 2010)
 L'AUP permet aux citadins pauvres
de se nourrir sainement et à petits
prix et d’améliorer la qualité de leur
alimentation (IFPRI 2017)
 L'AUP permet aux villes d'affronter
les problèmes d'approvisionnement
de denrées des zones rurales
(sécheresses, inondations) et

7. B. L'AUP génératrice d'emplois et de revenus
1. Emplois et revenus générés par la production de l’AUP :
 Plus de 30 % de la population urbaine de 4 villes d'Afrique tirent
de l'AUP 26 à 70 % de leur revenu (FAO, 2010)
 Les revenus issus de l'horticulture péri-urbaine sont en général
au-dessus du salaire minimum (lien)
 Économies en termes de dépenses alimentaires (FAO, 2010)
 Banque mondiale (2011) : l'horticulture et les produits laitiers
péri-urbains font partie des secteurs économiques affichant la
croissance la plus rapide en Afrique

8. 2. Emplois et revenus tirés du secteur
alimentaire (production de compost,
transport, transformation alimentaire,
marketing)
 Chaque dollar investi dans la
production alimentaire urbaine et
péri-urbaine génère des revenus de
1,4 à 2,6 $ ainsi que des emplois
dans le secteur alimentaire urbain
(effet multiplicateur)
 New-York : si les consommateurs
achetaient 10 % supplémentaires
d'aliments issus de l'AUP, cela
générerait un total de 16,5 milliards
de dollars de revenus et plus de
17 000 emplois (Herrera, 2004)

9. C1. L'agriculture urbaine favorise la réduction
d'émissions urbaines de GES
 En produisant des aliments frais près de la
ville : moins d'énergie utilisée dans le
transport, le refroidissement et l'emballage
des aliments (Almere)
 En augmentant les toits verts et couverts
végétaux : réduction de l'énergie utilisée
pour le refroidissement, meilleure capture
du CO2 (Durban ; Kesbewa)
 En utilisant dans l'agriculture des déchets
organiques urbains compostés : réduction
des émissions de méthane issues des
décharges et de l'énergie utilisée pour la
production et le transport d'engrais (Dacca)
C. L'AUP et les environnements urbains

10.  La réutilisation dans l'AUP des excédents
de chaleur, d'eau de refroidissement, de
CO2 et de déchets alimentaires issus des
secteurs résidentiels et industriels permet
de diminuer l'utilisation totale de l'énergie
urbaine ainsi que les émissions de GES
(supermarché Eldorado )
C2. L'AUP permet de réduire la pression exercée sur
les sources d'eau douce
La réutilisation des eaux usées urbaines dans l'AUP
permettra d'atténuer la pression exercée sur les
ressources en eau douce, de favoriser une production
alimentaire proche des consommateurs sur toute
l'année et de diminuer la consommation d'énergie
utilisée dans la production d'engrais, ainsi que les
émissions de CO2 qu'elle engendre (Amman)

11. C3. L'AUP participe à la réduction de l'impact
du changement climatique grâce à :
 La réduction du débit maximum des eaux
pluviales et du ruissellement total et
l’amélioration de la gestion du stockage et
de l'infiltration du surplus d'eaux pluviales
(New York)
 La protection des zones basses de toute
construction, afin de minimiser l'impact des
inondations et d'éviter les glissements de
terrain (Freetown)
 L'(agro)foresterie pratiquée sur les pentes
escarpées pour restreindre l'érosion et
éviter les glissements de terrain (Lima)
 L'amélioration des conditions de vie des
citadins pauvres (une alimentation plus
variée et des revenus plus importants)

12. C4. Nettoyage de l'eau et de la
terre contaminées
 Les marais situés dans la ville
et sa périphérie peuvent
purifier les sources d'eaux
(usées) urbaines et réduire
la pollution en aval grâce à la
biofiltration (Kampala)
 L'(agro)foresterie urbaine
peut permettre d’assainir de
manière biologique les
friches industrielles et
autres régions urbaines
polluées (Hazelwood)

13. D. L'AUP et le développement social
 L'inclusion sociale de groupes
vulnérables
 Le développement
communautaire
 La nourriture au cœur de la culture
et de l'identité de différents
groupes socio-culturels
 Des espaces verts récréatifs

14. IV. Ce que les villes peuvent faire :
quelques leçons retenues

15. 1. Établir une politique environnementale
encourageante
 Créer un foyer institutionnel pour l'AUP : un
service coordinateur et un groupe de travail
interdépartemental
 Instaurer un forum multi-acteurs sur
l'agriculture et l'alimentation urbaines afin
d'impliquer les principaux acteurs dans le
processus de planification (formel et informel)
 Cartographie et analyse du système
agroalimentaire dans les zones de concentration
urbaine
 Mettre au point une vision partagée sur le
développement souhaité du système alimentaire
local
 Définir un plan stratégique avec des stratégies
réalisables
 Écarter les limites juridiques infondées sur
l'AUP
 Organiser le cadre légal, financier et
opérationnel des actions coordonnées (par les
partenaires : gouvernements locaux, entreprises
et ONG)

16. 2. Faciliter l'accès à la terre pour l'AUP
 Reconnaître l’AUP comme une utilisation légitime des sols en
milieu urbain
 Développer une vision spatiale sur l'agriculture urbaine :
quels types d'AUP promouvoir dans la ville et sa périphérie
(Nairobi) ; intégrer l'AUP dans des projets d'utilisation de la
terre (Dar es Salaam)
 Protéger de l'empiétement les terres agricoles et
agroécologiques de qualité situées dans la ville et sa
périphérie (Antananarivo)
 Cartographier les espaces libres et ouverts pour l’AUP (Quito)
 Louer les terres municipales vacantes (Lima)
 Réutiliser les usines abandonnées (Amsterdam)
 Réserver un espace à l'AUP dans les projets de logements
sociaux ou de réfection des taudis (Kampala, Colombo)
 Promouvoir l'utilisation de la terre multifonctionnelle (Pékin)

17. 3. Renforcer la viabilité économique et
productive de l'AUP
 Encourager les associations d'agriculteurs urbains
(Lima) et proposer des formations (Cape Town)
 Favoriser l'accès des producteurs de l'AUP à l'eau,
aux graines, au compost et aux outils (Bulawayo)
ainsi que leur accès au crédit (Rosario)
 Faciliter le marketing direct (Belo Horizonte)
 Fournir des installations et des licences aux
marchés d'agriculteurs (Brasilia)
 Soutenir les PME et start-ups du secteur de la
transformation et du marketing (Minneapolis)
 Approvisionnement alimentaire local par les
organismes municipaux (Malmo)
 Soutenir la recherche dans les technologies
appliquées à l'AUP (La Havane)

18. 4. Réduire le gaspillage et les pertes
alimentaires et encourager la
récupération de ressources
et le recyclage
 Prévenir les pertes alimentaires en
favorisant une alimentation fraîche et locale
 Réutiliser le gaspillage alimentaire pour
nourrir la population (par ex., banques
alimentaires ou soupes populaires) (Chicago)
ou les élevages urbains (par ex., cochons)
(Lima)
 Récupérer des éléments fertilisants
dans les déchets organiques et l'urine pour
remplacer les engrais chimiques (Accra)
 Récupérer le méthane des décharges pour
générer de l'énergie et de la chaleur utilisées
ensuite dans les serres (Washington)
 Utiliser dans l'AUP les excédents de chaleur,
CO2, eau de refroidissement et sous-
produits issus de l'industrie et autres lieux
urbains (Amsterdam)
 Récupérer les eaux pluviales des toits des
environs pour les utiliser dans l'AUP

19. 5. Réduire les risques sanitaires et environnementaux liés à
l'AUP
 Coordination renforcée entre les services sanitaires, agricoles et
environnementaux (Phnom Penh)
 Zonage adéquat de l'agriculture urbaine (Freetown)
 Formation des agriculteurs pour des productions sûres (Bangkok,
Xochimilco)
 Formation des vendeurs et des consommateurs à l'hygiène et à la
préparation des aliments (Accra)
 Prévention de la pollution de l’eau et de la terre par l'industrie ;
séparation des déchets/ sources d'eaux usées ; contrôle de la
pollution (Hanoï)

20. V. Quelques facteurs de réussites
 La municipalité comme catalyseur du développement du système
alimentaire local
 Participation active des différents acteurs à la planification et à la
mise en œuvre des projets ; appliquer le principe de subsidiarité
 Mise en œuvre rapide
 Il n'existe pas une seule bonne méthodologie : reconnaître les
conditions spécifiques locales
 Financement innovant et émanant de différentes sources des
projets d'AUP
 Intégration de l'AUP dans les politiques et programmes sectoriels
 Planification annuelle réaliste, objectifs clairs, suivi efficace

21. VI. Vous n'avancez pas seuls
 L'agriculture amplement
reconnue comme partie
intégrante du calendrier
politique urbain et utilisée
pour plusieurs objectifs
politiques (ex. : Nouvel
agenda urbain 2016 de
l'ONU)
 Il existe déjà une mine
d'informations tirées
d'expériences passées :
approches, outils,
politiques, cadres de suivi,
possibilités de formations

22.  Le Pacte de politique alimentaire urbaine de
Milan : un cadre d'action mondial signé par
165 maires prêts à instaurer des systèmes
alimentaires durables et à garantir une
alimentation pour tous. www.foodpolicymilano.org
 Le programme Aliments pour les villes de la FAO :
encourage les pays et les villes à améliorer leur
système alimentaire urbain www.fao.org/in-
action/food-for-cities-programme
 CITYFOOD d'ICLEI-RUAF est un réseau de (jusqu'à
présent) 17 villes et régions qui partagent leurs
expériences de mise en place de systèmes
alimentaires urbains. Elles peuvent obtenir, sur
demande, un soutien technique de la part de RUAF
et de l'ICLEI http://www.ruaf.org/cityfood
http://www.iclei.org/index.php?id=1348

23. Fondation RUAF
 www.RUAF.org
 Magazine sur
l'agriculture urbaine
 Recommandations et
outils
 Résultats de recherches
 Exemples de politiques
sur l'AUP et les
systèmes alimentaires
urbains
 Expériences de projets
locaux (des gouv., PME,
ONG, coopératives)

24. Merci !
h.dezeeuw@ruaf.org
www.ruaf.org

25. Villes Légumes Œufs Volailles Lait Porc
La Paz 30
Dakar 70-80 65-70
Dar Es
Salaam
90 60
Accra 90
Shanghai 60 90 50 90-100 50
Hanoï 0-75
(saison)
40 50 50
% de consommation urbaine issue de l'AUP
Données issues d'études réalisées entre 2000 et 2008 lien

26. Villes Revenu mensuel (en dollars
américains) tiré de l'horticulture péri-
urbaine
Accra 40-50
Rosario 40-150
Brazzaville 140-170 (producteurs)
120 (vendeurs)
Cameroun 70
Lagos 120
Ouagadougou 25-100
Yaoundé 35-70
Hô-Chi-Minh-Ville 40-125
Jakarta 30-50
Données issues d'études réalisées entre 2000 et 2008 lien