Le projet de tramway à Avignon, prévu pour relier plusieurs quartiers d'ici début 2019, doit faire face à des perturbations pour les résidents et travailleurs, mais il est considéré comme un vecteur de modernité et d'urbanisme. Avec un budget révisé à 135 millions d'euros, le projet, qui bénéficie de subventions de l'État et de la région, a pour but de réduire l'étalement urbain et d'améliorer le transport collectif local. Malgré des oppositions initiales, des investissements antérieurs rendent sa poursuite nécessaire, marquant un compromis pour assurer son avancement.

1. Doc 6 : Les travaux et perturbations associés au tramway
« Le chantier, c’est une période critique, ça nous inquiète tous, on ne va pas se mentir » : la maire d’Avignon et première vice-présidente du
Grand Avignon Cécile Helle n’a pas vendu du rêve au moment d’évoquer les travaux qui vont se dérouler dans sa ville d’ici fin 2018.
Car autant pour ceux qui habitent la cité des papes que pour les nombreux gardois qui y travaillent quotidiennement, des perturbations
sont à attendre pour faire de la place à la ligne de tramway qui va relier d’ici début 2019 le quartier Saint-Roch à Saint-Chamand en passant
par Saint-Ruf et la rocade, ainsi que pour les deux lignes de bus à haute-fréquence.
Ainsi, le paquet va être mis sur la communication, avec des réunions publiques pour chaque phase de travaux trois mois puis trois semaines
avant le démarrage, avant une information écrite trois jours avant le coup d’envoi des travaux. Par ailleurs, des réunions thématiques
seront organisées, notamment pour les commerçants.
Parallèlement, « une étude de circulation est en cours de réalisation pour minimiser les impacts », précise Jean-Marc Roubaud, quand Cécile
Helle en appelle aux automobilistes : « il y a une nécessité dès le début du chantier pour les avignonnais et ceux qui viennent d’anticiper et
de changer leur comportement pour que d’ici septembre il y ait moins de voitures dans Avignon. »
Beaucoup de perturbations d’accord, « mais le jeu en vaut la chandelle », affirme Jean-Marc Roubaud, qui considère le tramway comme
« un vecteur de modernité, d’urbanisme, pour créer une ville plus agréable. » Dans cette optique, la ville compte « chercher la meilleure
articulation possible avec les autres projets, comme pour les quartiers de la rocade et de Saint-Chamand qui sont concernés par des
politiques de renouvellement urbain, explique la maire. Il faut articuler le projet tram avec ces projets et trouver une cohérence. »
http://www.objectifgard.com, 9 juin 2016
Doc 7 : Un « investissement structurant »
A l’arrêt depuis les élections municipales et communautaires, le projet de tramway du Grand Avignon n’est finalement pas abandonné.
Lors de leur dernier conseil communautaire, les élus du Grand Avignon ont voté à une large majorité pour la réalisation de cet équipement
mais le projet initial a quand même été sérieusement revu à la baisse. Estimé initialement à 250 millions d’euros HT, le projet qui va voir le
jour est ramené à 135 millions HT. Exit le projet de deux lignes totalisant près de 15 km entre Avignon et Le Pontet, jugé hors des capacités
de financement actuelles du Grand Avignon.
«C’est une solution réaliste qui fait la synthèse de tous les enjeux auxquels nous sommes confrontés: un assèchement de nos ressources
financières, des maires hostiles à ce projet mais aussi des engagements importants déjà pris et une volonté de notre territoire d’aller de
l’avant et de se doter d’un système de transport collectif, performant et évolutif» souligne le président du Grand Avignon, Jean-Marc
Roubaud.
Cet investissement structurant va également apporter une bouffée d’oxygène aux entreprises locales, particulièrement malmenées par une
conjoncture peu porteuse, pour peu que l’allotissement des travaux leur permette de répondre aux appels d’offres. A plus long terme,
Jean-Yves Chemin voit même une dynamique d’aménagement vertueuse s’engager sur le territoire. « Le tramway va longer la rocade
Charles de Gaulle et désenclaver ce secteur, il va permettre de créer de nouvelles centralités et favoriser à terme un retour vers le centre-
ville alors que l’aire avignonnaise souffre d’un étalement urbain chronique.»
http://www.lemoniteur.fr, 21 janvier 2015
Doc 8 : Le financement du tramway
Côté financement, le projet de 135 millions d’euros hors taxes au total devrait bénéficier d’une subvention de l’Etat à hauteur de 13,2
millions d’euros et de la région Paca pour 4,1 millions d’euros. Reste donc à trouver 117,7 millions d’euros. Le Grand Avignon contractera
un emprunt auprès de la Caisse des dépôts. Les annuités de cet emprunt seront remboursées chaque année par les 8,4 millions d’euros du
versement transport additionnel. Cette hypothèse ne prend pas en compte les subventions éventuelles qui pourraient venir du
département de Vaucluse.
A ce jour, 35 millions d’euros ont déjà été dépensés : 18 millions d’euros pour les études et les procédures, 13 millions d’euros pour le
matériel roulant, 4 millions d’euros pour la création du parking de l’île Piot.
http://www.tpbm-presse.com, 11 février 2016
Doc 9 : Un projet controversé
Il y en aura eu des hésitations à Avignon autour du tramway. C'est presque dix ans après le premier vote en faveur d'un tramway que celui-
ci devrait voir le jour. Le premier projet voté à l’unanimité en 2010 a été retoqué. Il était ambitieux, un investissement de 250 millions
d’euros pour deux lignes de tramways. Mais la crise est passée par là, et le coût de ce projet s’est révélé trop important, l’idée même du
tramway a été remise en cause.
Les nouveaux maires d’Avignon, Cécile Helle (PS) et du Pontet, Joris Hébrard (FN), élus en mars dernier, se sont opposés au projet,
suspendu en avril dernier. Ils ont plaidé pour un abandon pur et simple de l’idée d’un tramway. Le hic ? Les 35.6 millions d’euros déjà
investis dans le projet. Une sortie du projet aurait coûté 48 millions d’euros à l’agglomération. Un argument qui a plaidé en faveur du
maintien du tramway. Il sera en service fin 2018.
http://france3-regions.francetvinfo.fr, 15 janvier 2015
Questions :
1) Présentez le projet : nature, tracé, date de réalisation, coût…
2) A quels besoins ce projet répond-il ? Justifiez.
3) Quels sont acteurs qui interviennent dans le projet ?
(construction, financement, exploitation…)
4) Quelle est la position des usagers ?
5) Quelles perspectives de développement sont associées à ce projet ?
Rédigez une synthèse selon le plan suivant :
I. Aménager un réseau de tramway, où et
pourquoi faire ?
II. Les acteurs multiples du projet
III. Quelles perspectives de développement ?