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Cérémonie Officielle de remise du Rapport final des
Consultations Nationales à Son Excellence Monsieur le Président
de la République
DOSSIER DE PRESSE
«Le Peuple de Guinée résolument en marche
vers la réconciliation nationale,
dans la Vérité, la Justice et la Paix» »
www.cprn-guinee.org
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I. Contexte de l’évènement :
Les Co-Présidents de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale en
Guinée (CPRN), Elhadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal et Mgr
Vincent COULIBALY, Archevêque de Conakry, procéderont à la remise solennelle du rapport
final des consultations nationales à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de
l’Etat, Pr Alpha CONDE le mercredi 29 Juin 2016 dans la Salle Ziama de l’hôtel Riviera Royal
sis à Kaloum à côté du Palais du peuple.
Cette cérémonie fait suite à l’organisation d’un atelier national de restitution du rapport synthétique
des résultats des consultations nationales le mardi 31 Mai 2016. L’objectif était de présenter les
résultats et de recueillir les observations générales des différentes parties prenantes du processus
notamment : du Gouvernement, des Institutions Républicaines, des partenaires techniques et
financiers, des Ambassades accréditées en Guinée, des Autorités Administratives et Religieuses, des
Organisations de la Société Civile, des Associations de victimes, des Organisations de défense des
droits humains, des Organisations de jeunes et de femmes, des Médias, des Forces de Défense et de
Sécurité, des Acteurs Politiques, des parlementaires, des représentants des collectivités
décentralisées…
II- Agenda Prévisionnel de la cérémonie de Remise
8 h 00 – 8 h 30 Installation des invités
9 h 00 – 9 h 30 Arrivée et installation de son Excellence Monsieur le Président de la
République
9 h 30 – 9 h 31 Une minute de recueillement
9 h 31 - 10 h 00 Intervention des Co-présidents et remise du rapport
10 h 00 – 10 h 15 Intervention du Coordonnateur Résident du SNU
10 h 15 – 10 h 30 Intermède
10 h 30 – 11 h 00 Message de son Excellence Monsieur le Président de la République
11 h 00 – 11 h 30 Fin de cérémonie
III- Contexte de création de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation
Nationale (CPRN)
Depuis son accession à l’indépendance en 1958, l’évolution politique de la Guinée a été marquée par
des actes de violation des droits de l’homme qui sont restés pour la plupart, impunis. Cette situation a
engendré beaucoup de frustrations et fragilisé le tissu social. Il en a résulté la méfiance entre les
populations d’une part et entre elles et les institutions étatiques d’autre part.
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Par ailleurs, au fil des années, l’histoire contemporaine du pays n’a pas été enseignée aux nouvelles
générations. Il n’y a donc pas une unanimité sur les événements qui ont marqué la marche du pays
vers la démocratie.
Les Co-Présidents de la CPRN ont lancé la colombe, symbole de la paix, à la cérémonie de lancement
officiel des consultations nationales, le 25 Mars 2015 au Palais du Peuple
Cependant, l’histoire constitue un élément clé pour la consolidation du lien d’appartenance à une
même Nation. Elle rassemble les citoyens autour des valeurs cardinales de paix, de dialogue, de
solidarité, de compréhension et de fraternité.
Aussi, la Guinée au lendemain de la transition politique a-t-elle décidé de faire de la réconciliation
nationale, un axe majeur en vue d’une consolidation pérenne de la paix.
Ainsi, au regard de la complexité de son histoire et de la nécessité de trouver des solutions
endogènes, et afin de prendre en compte les crises du passé, le Président de la République de Guinée,
le Professeur Alpha CONDE, a décidé de la mise en place de mécanismes de justice transitionnelle
dans le but de favoriser la réconciliation nationale. C’est ainsi que par les Décrets
D/2011/192/PRG/SGG du 24 juin 2011 et D/2011/222/PRG/SGG du 15 août 2011,
respectivement, la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale a été créée et
El Hadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal de Conakry et Mgr
Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry ont été chargés de l’animer.
IV- Mission de la CPRN
La CPRN a pour mission de recueillir les avis, les opinions et les aspirations des populations sur les
stratégies et mécanismes appropriés à mettre en place pour réconcilier les filles et fils de Guinée.
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Avec l’appui des Nations Unies notamment, le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF), le Haut-
Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme (HCDH), le Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) et la
Fondation Open Society for West Africa (OSIWA), la Commission a mené des activités
d’information et de sensibilisation à l’égard de différents acteurs étatiques, non étatiques ainsi que
des partenaires bi et multilatéraux dans le cadre du projet de consultations en appui à la
réconciliation nationale (CONARGUI).
La CPRN a ensuite mené des consultations nationales dans les sept régions administratives du pays
et à Conakry, sur la base des éléments structurants de la justice transitionnelle que sont : la recherche
de la vérité, la justice, les réparations et les réformes institutionnelles.
Ces consultations se sont déroulées en partenariat avec de nombreuses organisations de la société
civile et des medias pour notamment:
- assurer aux consultations nationales les garanties de légitimité et d’appropriation
nationale;
- permettre la concrétisation d’une approche participative et inclusive susceptible de
permettre l’adoption de mécanismes inspirés par les réalités locales.
Reportage Lancement du projet CONARGUI par TATV-le 25 mars 2016 au Palais du Peuple
Cliquez ici pour lire la vidéo
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5 V- Structure de la CPRN
La CPRN a implémenté le projet CONARGUI avec l’appui de :
- un Secrétariat technique composé de deux conseillers, des Co- Présidents, d’un
conseiller technique principal d’une assistante administrative,d’une experte nationale
en communication et du point focal justice transitionnelle du HCDH,
- huit (8) antennes régionales, comprenant chacune un coordonnateur, un assistant
administratif et financier, un animateur communautaire,
- des Points Focaux Préfectoraux et Communaux au nombre de 76, deux par Préfecture
et commune de Conakry, choisis parmi des religieux en fonction de leur leadership
dans leurs localités respectives.
Dans le but d’impliquer au mieux l’expertise internationale et nationale dans l’analyse des faits des
contentieux du passé, la CPRN a recouru à l’expertise de deux cabinets internationaux, Africa Label
Group (ALG) et COMO Consult. Elle a également mis en place un Comité consultatif composé de
personnes ressources (historiens, sociologues, leaders de la société civile, professeurs d’université,
hommes politiques...), chargés d’accompagner la conduite des consultations et de réfléchir sur
l’impact de l’enseignement de l’histoire récente dans la construction de la mémoire nationale.
VI- Déroulement des Consultations Nationales, outils utilisés et principaux résultats
La Commission Provisoire de Réflexion sur la réconciliation nationale (CPRN) a organisé avec
l’appui financier du système des Nations Unies et l’appui technique du Cabinet Africa Label Group
Sa (ALG), des consultations nationales dans sept (7) régions administratives et la région spéciale de
Conakry du 07 mars au 11 Avril 2016.
Cette opération avait pour objectif de recueillir les avis des guinéennes et des guinéens sur les
mécanismes de mise en œuvre de la réconciliation dans notre pays avec des taux de réalisation qui
ont dépassé nos attentes.
Une telle démarche qui repose sur le principe de la participation de la population au traitement du
passé, est en phase avec les pratiques internationalement admises en matière de justice
transitionnelle. Ces pratiques expérimentées dans plusieurs pays à travers le monde et constituant des
standards, encouragent les Etats à faire participer, selon qu’il convient, toutes les parties concernées,
notamment la société civile, les victimes, les défenseurs des droits de l’homme et les personnes
appartenant à des minorités et des groupes vulnérables, à toutes les actions visant à lutter contre
l’impunité, y compris aux procédures judiciaires et à la mise en place de commissions de la vérité et
de la réconciliation et d’autres commissions d’enquêtes, au choix des membres de ces commissions
et à l’élaboration des textes législatifs pertinents, en veillant à assurer une participation des hommes
et des femmes sur un pied d’égalité.
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Tel est le cadre dans lequel s’inscrit le projet des consultations nationales en appui au processus des
consultations nationales (CONARGUI), validé par le comité de pilotage du Fonds de Consolidation
de la Paix (PBF) en mai 2013.
A cet égard, le projet devait permettre de :
1°) comprendre comment la population dans ses différentes composantes comprend les éléments
structurants d’un processus de réconciliation nationale et ce qu’elle en attend ;
2°) évaluer les attentes quant aux différentes formules proposées pour la prise en charge des
violations des droits de l’homme du passé ;
3°) et déboucher sur un programme de réconciliation nationale.
Images d’enquêtes individuelles et de rencontres communautaires-Mars/Avril 2016
Méthode et outils d’échantillonnage :
Plusieurs méthodes et outils de collecte ont été élaborés pour recueillir les informations auprès des
personnes et groupes ciblés. Ces principaux outils sont:
L’Entretien individuel: se déroule sur la base d’un questionnaire et s’adresse à des
informateurs (personnes ressources) clés.
Enquête quantitative: s’adresse à un groupe varié de personnes cibles sur la base d’un
questionnaire semi-directif ou directif. Vise à recueillir les avis et proposition d’un nombre
important de personnes sur les différents thèmes des consultations.
Focus-group: Concerne un groupe de 8 à 12 personnes au maximum. Il s’agit de groupe
homogène de gens ayant vécu la même expérience ou partageant des centres d’intérêt
similaires.
Rencontre communautaire: rassemble des groupes hétérogènes de personnes. Permet de
débattre pendant un temps déterminé sur les sujets clés des consultations.
Recueil sur Internet: Le questionnaire a été mis en ligne sur Internet grâce à un outil de
sondage pour permettre aux Guinéens de l’étranger de participer au processus.
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Les consultations nationales ont visé l’ensemble de la population guinéenne (tant au pays que dans la
diaspora). Elles ont prioritairement ciblé des citoyens majeurs âgés de 18 ans au moins.
Image d’Affichage public pour la campagne de communication sur les consultations nationales –Mars/Avril 2016
Groupes Spécifiques ciblés pour les entretiens
individuels
Groupes Spécifiques ciblés pour les
focus groups
Historiens, académiciens/enseignants, écrivains Représentants des Associations de femmes
Personnes âgées ayant vécu les évènements
Représentants des Association de Jeunes,
étudiants et élèves
Représentant des griots Représentants de la communauté chrétienne
Handicapés de torture/ex détenus politiques Représentants de la communauté musulmane
Personnes ayant occupé ou occupant de hautes
fonctions au niveau politique
Représentants des organisations de la société
civile
Leaders de la communauté musulmane Représentants artisans
Leaders des communautés chrétiennes
Représentants des Forces de sécurité
(Gendarmerie/police/garde
républicaine/Gardes forestiers)
Leaders des organisations de la société civile Représentants des partis politiques
Représentants des Coordinations régionales
Représentants de l'Administration publique
(Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires)
Représentants des Coordinations régionales
Représentants de l'Administration publique
(Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires)
Leaders des associations de femmes
Leaders des associations de jeunes
Leaders des associations de victimes
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La collecte des données a été exécutée par des Assistants de recherche de nationalité guinéenne
(hommes et femmes) recrutés par le cabinet ALG, formés et déployés dans l’ensemble du pays pour
administrer le questionnaire aux personnes et groupes identifiés par les points focaux de la CPRN
installés dans les préfectures et communes du pays.
Comme résultats, 4898 enquêtes quantitatives (soit 109% de nos prévisions), 732 interviews
individuelles (soit 102% de nos prévisions), 104 focus groups (soit 97% de nos prévisions) et 56
rencontres communautaires (soit 102% de nos prévisions), réalisés sans exclusive avec toutes les
composantes de la nation.
Spot sur les consultations nationales –Mars 2016 (cliquez pour lire)
Outre les enquêtes de terrain, l’une des particularités des consultations nationales sur le processus de
réconciliation en Guinée, a été l’utilisation des Technologies de l’Information et de la
Communication dans le recueil des avis.
Cette technique a permis aux guinéens de l’étranger de participer aux enquêtes à travers un sondage
en ligne accessible sur le site internet de la CPRN www.cprn-guinee.org, optimisé par une
campagne de webmarketing sur les réseaux sociaux Facebook et Twitter et des publicités Google
Adsense (outil web pour insérer la publicité sur les sites).
Un comité consultatif composé d’experts nationaux de haut niveau a été également mis en place avec
pour mission de travailler sur trois thématiques dont :
l’analyse des faits historiques de violences et de conflits en Guinée et leur incidence sur la
cohésion sociale;
le phénomène partisan et le fait ethnique en Guinée ;
l’état des lieux des efforts de réconciliation nationale et les mécanismes traditionnels de
résolution des conflits dans notre pays.
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Parallèlement aux consultations sur le terrain, des campagnes de communication et de mobilisation
sociale ont été organisées à travers des points de presse, des sessions d’échanges B to B avec des
personnes ressources.
Interview d’un Point Focal de la CPRN-Mars 2016 Interview de la Présidente du CES
Interview du Représentant du HCDH en Guinée Interview d’un expert du cabinet ALG
Entretien Individuel avec le Chef de File de l’Opposition Elhadj
Mamadou Cellou Dalein Diallo-Président de l’Union des Forces
Démocratiques de Guinée (UFDG)-Mars 2016
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La réalisation d’émissions radiophoniques et de magazines radios en français et dans les langues
locales disponibles en streaming sur notre compte soundcloud à l’adresse
https://soundcloud.com/stream
La réalisation de documentaire sur la réconciliation nationale diffusée sur des chaines de télévisions
locales et internationales.
Vidéo Emission Kolomatin Mars 2016 (cliquez pour lire)
Documentaire sur la Chaine Africa24-Avril 2016 (cliquez pour lire)
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11
Tout au long du processus de consultations nationales, des superviseurs étaient chargés de la collecte
des données et de leur transmission sécurisée à la chambre de saisie via des véhicules de liaison
déployés à cet effet.
Les données recueillies ont été saisies pour la production du rapport des consultations dans le respect
des diverses opinions exprimées..
Enfin, le rapport général assorti de recommandations de la CPRN, sera officiellement remis au
Président de la République, pour prise de décision en vue d’amener les guinéennes et guinéens à la
réconciliation.
Salle de centralisation et de saisie des questionnaires Salle de centralisation et de saisie questionnaires
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VII- Principales activités réalisées par la CPRN 2015-2016
25 mars 2015 : Lancement officiel des activités du projet de consultations sur la réconciliation
nationale au Palais du Peuple par le Président de la République ;
Du 16 au 25 avril 2015 : missions conjointe d’installation des équipes des antennes régionales de la
CPRN dans les 7 régions administratives du Pays et à Conakry ;
Du 04 au 07 Mai 2015 : atelier de formation du personnel de la CPRN sur le thème «Mise en œuvre
du projet de consultations nationales : rôle et responsabilité du personnel » ;
De mai à juillet 2015 : Les antennes régionales sensibilisent 4037 personnes (dont 1076 femmes)
dans les capitales régionales et à Conakry : autorités politico-administratives, leaders religieux, les
officiers des Forces armées, de la Gendarmerie et de la Police, des professionnels de la presse, des
leaders religieux, des dirigeants des associations des jeunes et des femmes, des élus locaux, des
responsables des communautés traditionnelles et les acteurs politiques ;
Du 08 au 29 juillet 2015 : organisation des sessions d’information à l’intention des députés, des
membres du Gouvernement, des acteurs politiques, des Partenaires Techniques et Financiers, de
l’Etat-major des forces armées, du Haut commandement de la Gendarmerie Nationale, de la
Direction de la Justice Militaire, de la Direction Générale de la Police, des organisations de la
société civile, des associations des victimes et des Associations de médias ;
Du 29 au 30 septembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points
focaux communaux et des organisations de la société civile de Conakry ;
Du 30 septembre 2015 au 1er octobre 2015 : atelier de formation sur les consultations nationales
des médias de Conakry ;
Du 23 au 24 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points
focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Labé et de Mamou, à
Labé ;
Du 26 au 27 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points
focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Boké et de Kindia, à
Kindia ;
Du 16 au 17 décembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points
focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Nzérékoré avec la
participation des députés uninominaux de la région, à Nzérékoré ;
Le 19 et 21 décembre 2015: séminaire de formation sur les consultations nationales des points
focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Faranah et de Kankan,
avec la participation des députés uninominaux desdites régions, à Kankan ;
16 décembre 2015 : déploiement à Conakry de Africa Label Group (s.a.), cabinet d’experts
internationaux recruté pour appuyer la CPRN dans le recueil des propositions des populations
guinéennes sur les mécanismes à mettre en place en vue d’une gestion pérenne des contentieux du
passé ;
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13
Du 15 au 25 février 2016 : organisation des pré-consultations nationales à Conakry, Boké et
Kindia.
Du 07 mars 2016 au 11 avril 2016: Organisation des consultations nationales à Conakry et dans les
7 régions administratives du pays.
Le 31 Mai 2016 : Organisation d’un atelier national de restitution du rapport final des consultations
nationales
Du 13 Juin au 27 Juin 2016 : Lancement des activités de sensibilisation et de mobilisation sociale
avec les organisations de la société civile et les organisations professionnelles de médias pour une
restitution à grande échelle des résultats des consultations nationales.
Reportage RTG KOLOMA sur l’atelier national de restitution du rapport des consultations nationales,
Riviera Royal, le 31 Mai 2016-Cliquez sur l’image pour lire la vidéo
Séance de sensibilisation : l’ONG COJELPAID dans les Universités pour parler de réconciliation
nationale-Cliquez ici pour lire la vidéo
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Extrait Allocution des Co-Présidents de la CRPN-Atelier National de Restitution du 31 Mai
2016
« …. Il nous faut dire la vérité sur notre histoire, amener la justice à redorer ses lettres de noblesse,
réparer les torts causés et mener les réformes institutionnelles idoines en vue de hisser notre si beau pays
au rang des Etats démocratiques.
Relever un tel défi est une tâche qui, au premier abord peut nous paraître impossible. Mais rien n’est
impossible à Dieu. Croyants que nous sommes, nous devons être convaincus, qu’avec la grâce de Dieu,
nous serons en mesure de trouver les voies endogènes susceptibles de panser les blessures si profondes et
d’amener notre peuple à une guérison véritable. Avec Dieu, tout est possible. C’est pourquoi la prière est
au cœur de toutes démarches que nous entreprenons en vue de la réconciliation nationale.
Telle est la vision qui a été la nôtre depuis le démarrage de nos travaux en 2011. Aussi, après avoir
élaboré notre projet communément appelé CONARGUI, mobilisé des ressources humaines et financières
conséquentes, traversé des remous politiques et sanitaires avec la fièvre hémorragique à virus Ebola,
sommes-nous entrain d’arpenter les derniers sentiers devant conduire aux conclusions de nos travaux.
Ces conclusions, faut-il le rappeler, sont fondées sur les éléments structurants d’un processus de
réconciliation à savoir, le droit à la vérité, le droit à la réparation, le droit à la justice et les garanties de
non répétition, et elles permettront, nous en sommes convaincus, de solder le contentieux de violation des
droits de l’homme en Guinée.
En vous invitant aujourd’hui à prendre part à cette session de restitution après les riches consultations
menées selon les standards en matière de justice transitionnelle à travers toutes les régions et toutes les
préfectures, nous nous inscrivons dans la transparence qui constitue le credo de chacune de nos actions ».
« … Je ne puis terminer mes propos, sans vous réitérer notre engagement en tant que religieux à dire au
Président de la République, après avoir écouté les guinéens et capitalisé sur toutes les expériences
antérieures mené en matière de réconciliation nationale, la vérité, encore la vérité et rien que la vérité.
Demain, toutes les victimes de notre histoire seront apaisées,
Demain, la vérité sur notre passé sera connue,
Demain, la justice traitera le pauvre, le riche, le grand et le petit sur un pied d’égalité,
Demain, la politique s’exercera dans notre pays dans l’intérêt supérieur de notre peuple,
Demain, main dans la main, nous construirons ce pays sans considérations ethniques, religieuses,
politiques et philosophiques,
Demain, derrière les braves femmes de Guinée qui ont souffert de notre égoïsme et de nos égarements,
nous serons unis autour des valeurs de tolérance, de compréhension et de solidarité !
C’est à ce rêve que le Grand Imam et moi-même convions chaque guinéen et chaque guinéenne.
Puisse cela devenir réalité pour notre bien et surtout celui des générations futures.
Ensemble, levons nous et bâtissons la Guinée dans la paix, la vérité et la justice.
Que Dieu bénisse la Guinée ! »
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Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015 Photo d’archives-Atelier du 31 Mai 2016
Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015 Photo d’archives-Séminaire Gouvernemental
Allocution Mgr Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry Les PTFs lors de l’atelier national de restitution-le 31 Mai 2016
A droite le Médiateur Général Facinet Touré Photos de familles des points focaux régionaux de la CPRN
Arrêt sur images CPRN
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16
ONG ZALY THEATRI N’ZEREKORE sensibilise par l’art
Sensibilisation des organisations de la Société Civile sur le processus de
réconciliation nationale et restitution des résultats des consultations nationales
Plateformes de communication de la CPRN
Site Internet : http://www.cprn-guinee.org
Page Facebook : facebook.com/CprnGuinee
Twitter : https://twitter.com/CprnGuinee
Forum des discussions : http://www.cprn-guinee.org/forum
Youtube : https://www.youtube.com/channel/UCzTL_yS2lRCS9GleRD0qVJQ
Email : com.conargui@gmail.com
Informations pratiques : 00224 620 20 45 45/ 00224 622 50 89 81
Siège Social : Villa 36, Cité des Nations, Commune de Kaloum
L’ONG WANEP GUINEE sensibilise les FDS
L’ONG ADIGUI à Fria avec les conducteurs de Taxi-moto ONG AIDE-GUINEE
ONG RECONCILIONS-NOUS dans les ménages à Kaloum ONG APRODI à Kankan avec les sages du Batè

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Dossier de pressse: Cérémonie de Remise du Rapport des Consultation au PRG du 29 juin 2016

  • 1. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 1 Cérémonie Officielle de remise du Rapport final des Consultations Nationales à Son Excellence Monsieur le Président de la République DOSSIER DE PRESSE «Le Peuple de Guinée résolument en marche vers la réconciliation nationale, dans la Vérité, la Justice et la Paix» » www.cprn-guinee.org Twitter : @CprnGuinee Facebook :CprnGuinee
  • 2. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 2 I. Contexte de l’évènement : Les Co-Présidents de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale en Guinée (CPRN), Elhadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal et Mgr Vincent COULIBALY, Archevêque de Conakry, procéderont à la remise solennelle du rapport final des consultations nationales à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Pr Alpha CONDE le mercredi 29 Juin 2016 dans la Salle Ziama de l’hôtel Riviera Royal sis à Kaloum à côté du Palais du peuple. Cette cérémonie fait suite à l’organisation d’un atelier national de restitution du rapport synthétique des résultats des consultations nationales le mardi 31 Mai 2016. L’objectif était de présenter les résultats et de recueillir les observations générales des différentes parties prenantes du processus notamment : du Gouvernement, des Institutions Républicaines, des partenaires techniques et financiers, des Ambassades accréditées en Guinée, des Autorités Administratives et Religieuses, des Organisations de la Société Civile, des Associations de victimes, des Organisations de défense des droits humains, des Organisations de jeunes et de femmes, des Médias, des Forces de Défense et de Sécurité, des Acteurs Politiques, des parlementaires, des représentants des collectivités décentralisées… II- Agenda Prévisionnel de la cérémonie de Remise 8 h 00 – 8 h 30 Installation des invités 9 h 00 – 9 h 30 Arrivée et installation de son Excellence Monsieur le Président de la République 9 h 30 – 9 h 31 Une minute de recueillement 9 h 31 - 10 h 00 Intervention des Co-présidents et remise du rapport 10 h 00 – 10 h 15 Intervention du Coordonnateur Résident du SNU 10 h 15 – 10 h 30 Intermède 10 h 30 – 11 h 00 Message de son Excellence Monsieur le Président de la République 11 h 00 – 11 h 30 Fin de cérémonie III- Contexte de création de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale (CPRN) Depuis son accession à l’indépendance en 1958, l’évolution politique de la Guinée a été marquée par des actes de violation des droits de l’homme qui sont restés pour la plupart, impunis. Cette situation a engendré beaucoup de frustrations et fragilisé le tissu social. Il en a résulté la méfiance entre les populations d’une part et entre elles et les institutions étatiques d’autre part.
  • 3. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 3 Par ailleurs, au fil des années, l’histoire contemporaine du pays n’a pas été enseignée aux nouvelles générations. Il n’y a donc pas une unanimité sur les événements qui ont marqué la marche du pays vers la démocratie. Les Co-Présidents de la CPRN ont lancé la colombe, symbole de la paix, à la cérémonie de lancement officiel des consultations nationales, le 25 Mars 2015 au Palais du Peuple Cependant, l’histoire constitue un élément clé pour la consolidation du lien d’appartenance à une même Nation. Elle rassemble les citoyens autour des valeurs cardinales de paix, de dialogue, de solidarité, de compréhension et de fraternité. Aussi, la Guinée au lendemain de la transition politique a-t-elle décidé de faire de la réconciliation nationale, un axe majeur en vue d’une consolidation pérenne de la paix. Ainsi, au regard de la complexité de son histoire et de la nécessité de trouver des solutions endogènes, et afin de prendre en compte les crises du passé, le Président de la République de Guinée, le Professeur Alpha CONDE, a décidé de la mise en place de mécanismes de justice transitionnelle dans le but de favoriser la réconciliation nationale. C’est ainsi que par les Décrets D/2011/192/PRG/SGG du 24 juin 2011 et D/2011/222/PRG/SGG du 15 août 2011, respectivement, la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale a été créée et El Hadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal de Conakry et Mgr Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry ont été chargés de l’animer. IV- Mission de la CPRN La CPRN a pour mission de recueillir les avis, les opinions et les aspirations des populations sur les stratégies et mécanismes appropriés à mettre en place pour réconcilier les filles et fils de Guinée.
  • 4. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 4 Avec l’appui des Nations Unies notamment, le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF), le Haut- Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme (HCDH), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) et la Fondation Open Society for West Africa (OSIWA), la Commission a mené des activités d’information et de sensibilisation à l’égard de différents acteurs étatiques, non étatiques ainsi que des partenaires bi et multilatéraux dans le cadre du projet de consultations en appui à la réconciliation nationale (CONARGUI). La CPRN a ensuite mené des consultations nationales dans les sept régions administratives du pays et à Conakry, sur la base des éléments structurants de la justice transitionnelle que sont : la recherche de la vérité, la justice, les réparations et les réformes institutionnelles. Ces consultations se sont déroulées en partenariat avec de nombreuses organisations de la société civile et des medias pour notamment: - assurer aux consultations nationales les garanties de légitimité et d’appropriation nationale; - permettre la concrétisation d’une approche participative et inclusive susceptible de permettre l’adoption de mécanismes inspirés par les réalités locales. Reportage Lancement du projet CONARGUI par TATV-le 25 mars 2016 au Palais du Peuple Cliquez ici pour lire la vidéo
  • 5. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 5 V- Structure de la CPRN La CPRN a implémenté le projet CONARGUI avec l’appui de : - un Secrétariat technique composé de deux conseillers, des Co- Présidents, d’un conseiller technique principal d’une assistante administrative,d’une experte nationale en communication et du point focal justice transitionnelle du HCDH, - huit (8) antennes régionales, comprenant chacune un coordonnateur, un assistant administratif et financier, un animateur communautaire, - des Points Focaux Préfectoraux et Communaux au nombre de 76, deux par Préfecture et commune de Conakry, choisis parmi des religieux en fonction de leur leadership dans leurs localités respectives. Dans le but d’impliquer au mieux l’expertise internationale et nationale dans l’analyse des faits des contentieux du passé, la CPRN a recouru à l’expertise de deux cabinets internationaux, Africa Label Group (ALG) et COMO Consult. Elle a également mis en place un Comité consultatif composé de personnes ressources (historiens, sociologues, leaders de la société civile, professeurs d’université, hommes politiques...), chargés d’accompagner la conduite des consultations et de réfléchir sur l’impact de l’enseignement de l’histoire récente dans la construction de la mémoire nationale. VI- Déroulement des Consultations Nationales, outils utilisés et principaux résultats La Commission Provisoire de Réflexion sur la réconciliation nationale (CPRN) a organisé avec l’appui financier du système des Nations Unies et l’appui technique du Cabinet Africa Label Group Sa (ALG), des consultations nationales dans sept (7) régions administratives et la région spéciale de Conakry du 07 mars au 11 Avril 2016. Cette opération avait pour objectif de recueillir les avis des guinéennes et des guinéens sur les mécanismes de mise en œuvre de la réconciliation dans notre pays avec des taux de réalisation qui ont dépassé nos attentes. Une telle démarche qui repose sur le principe de la participation de la population au traitement du passé, est en phase avec les pratiques internationalement admises en matière de justice transitionnelle. Ces pratiques expérimentées dans plusieurs pays à travers le monde et constituant des standards, encouragent les Etats à faire participer, selon qu’il convient, toutes les parties concernées, notamment la société civile, les victimes, les défenseurs des droits de l’homme et les personnes appartenant à des minorités et des groupes vulnérables, à toutes les actions visant à lutter contre l’impunité, y compris aux procédures judiciaires et à la mise en place de commissions de la vérité et de la réconciliation et d’autres commissions d’enquêtes, au choix des membres de ces commissions et à l’élaboration des textes législatifs pertinents, en veillant à assurer une participation des hommes et des femmes sur un pied d’égalité.
  • 6. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 6 Tel est le cadre dans lequel s’inscrit le projet des consultations nationales en appui au processus des consultations nationales (CONARGUI), validé par le comité de pilotage du Fonds de Consolidation de la Paix (PBF) en mai 2013. A cet égard, le projet devait permettre de : 1°) comprendre comment la population dans ses différentes composantes comprend les éléments structurants d’un processus de réconciliation nationale et ce qu’elle en attend ; 2°) évaluer les attentes quant aux différentes formules proposées pour la prise en charge des violations des droits de l’homme du passé ; 3°) et déboucher sur un programme de réconciliation nationale. Images d’enquêtes individuelles et de rencontres communautaires-Mars/Avril 2016 Méthode et outils d’échantillonnage : Plusieurs méthodes et outils de collecte ont été élaborés pour recueillir les informations auprès des personnes et groupes ciblés. Ces principaux outils sont: L’Entretien individuel: se déroule sur la base d’un questionnaire et s’adresse à des informateurs (personnes ressources) clés. Enquête quantitative: s’adresse à un groupe varié de personnes cibles sur la base d’un questionnaire semi-directif ou directif. Vise à recueillir les avis et proposition d’un nombre important de personnes sur les différents thèmes des consultations. Focus-group: Concerne un groupe de 8 à 12 personnes au maximum. Il s’agit de groupe homogène de gens ayant vécu la même expérience ou partageant des centres d’intérêt similaires. Rencontre communautaire: rassemble des groupes hétérogènes de personnes. Permet de débattre pendant un temps déterminé sur les sujets clés des consultations. Recueil sur Internet: Le questionnaire a été mis en ligne sur Internet grâce à un outil de sondage pour permettre aux Guinéens de l’étranger de participer au processus.
  • 7. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 7 Les consultations nationales ont visé l’ensemble de la population guinéenne (tant au pays que dans la diaspora). Elles ont prioritairement ciblé des citoyens majeurs âgés de 18 ans au moins. Image d’Affichage public pour la campagne de communication sur les consultations nationales –Mars/Avril 2016 Groupes Spécifiques ciblés pour les entretiens individuels Groupes Spécifiques ciblés pour les focus groups Historiens, académiciens/enseignants, écrivains Représentants des Associations de femmes Personnes âgées ayant vécu les évènements Représentants des Association de Jeunes, étudiants et élèves Représentant des griots Représentants de la communauté chrétienne Handicapés de torture/ex détenus politiques Représentants de la communauté musulmane Personnes ayant occupé ou occupant de hautes fonctions au niveau politique Représentants des organisations de la société civile Leaders de la communauté musulmane Représentants artisans Leaders des communautés chrétiennes Représentants des Forces de sécurité (Gendarmerie/police/garde républicaine/Gardes forestiers) Leaders des organisations de la société civile Représentants des partis politiques Représentants des Coordinations régionales Représentants de l'Administration publique (Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires) Représentants des Coordinations régionales Représentants de l'Administration publique (Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires) Leaders des associations de femmes Leaders des associations de jeunes Leaders des associations de victimes
  • 8. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 8 La collecte des données a été exécutée par des Assistants de recherche de nationalité guinéenne (hommes et femmes) recrutés par le cabinet ALG, formés et déployés dans l’ensemble du pays pour administrer le questionnaire aux personnes et groupes identifiés par les points focaux de la CPRN installés dans les préfectures et communes du pays. Comme résultats, 4898 enquêtes quantitatives (soit 109% de nos prévisions), 732 interviews individuelles (soit 102% de nos prévisions), 104 focus groups (soit 97% de nos prévisions) et 56 rencontres communautaires (soit 102% de nos prévisions), réalisés sans exclusive avec toutes les composantes de la nation. Spot sur les consultations nationales –Mars 2016 (cliquez pour lire) Outre les enquêtes de terrain, l’une des particularités des consultations nationales sur le processus de réconciliation en Guinée, a été l’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication dans le recueil des avis. Cette technique a permis aux guinéens de l’étranger de participer aux enquêtes à travers un sondage en ligne accessible sur le site internet de la CPRN www.cprn-guinee.org, optimisé par une campagne de webmarketing sur les réseaux sociaux Facebook et Twitter et des publicités Google Adsense (outil web pour insérer la publicité sur les sites). Un comité consultatif composé d’experts nationaux de haut niveau a été également mis en place avec pour mission de travailler sur trois thématiques dont : l’analyse des faits historiques de violences et de conflits en Guinée et leur incidence sur la cohésion sociale; le phénomène partisan et le fait ethnique en Guinée ; l’état des lieux des efforts de réconciliation nationale et les mécanismes traditionnels de résolution des conflits dans notre pays.
  • 9. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 9 Parallèlement aux consultations sur le terrain, des campagnes de communication et de mobilisation sociale ont été organisées à travers des points de presse, des sessions d’échanges B to B avec des personnes ressources. Interview d’un Point Focal de la CPRN-Mars 2016 Interview de la Présidente du CES Interview du Représentant du HCDH en Guinée Interview d’un expert du cabinet ALG Entretien Individuel avec le Chef de File de l’Opposition Elhadj Mamadou Cellou Dalein Diallo-Président de l’Union des Forces Démocratiques de Guinée (UFDG)-Mars 2016
  • 10. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 10 La réalisation d’émissions radiophoniques et de magazines radios en français et dans les langues locales disponibles en streaming sur notre compte soundcloud à l’adresse https://soundcloud.com/stream La réalisation de documentaire sur la réconciliation nationale diffusée sur des chaines de télévisions locales et internationales. Vidéo Emission Kolomatin Mars 2016 (cliquez pour lire) Documentaire sur la Chaine Africa24-Avril 2016 (cliquez pour lire)
  • 11. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 11 Tout au long du processus de consultations nationales, des superviseurs étaient chargés de la collecte des données et de leur transmission sécurisée à la chambre de saisie via des véhicules de liaison déployés à cet effet. Les données recueillies ont été saisies pour la production du rapport des consultations dans le respect des diverses opinions exprimées.. Enfin, le rapport général assorti de recommandations de la CPRN, sera officiellement remis au Président de la République, pour prise de décision en vue d’amener les guinéennes et guinéens à la réconciliation. Salle de centralisation et de saisie des questionnaires Salle de centralisation et de saisie questionnaires
  • 12. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 12 VII- Principales activités réalisées par la CPRN 2015-2016 25 mars 2015 : Lancement officiel des activités du projet de consultations sur la réconciliation nationale au Palais du Peuple par le Président de la République ; Du 16 au 25 avril 2015 : missions conjointe d’installation des équipes des antennes régionales de la CPRN dans les 7 régions administratives du Pays et à Conakry ; Du 04 au 07 Mai 2015 : atelier de formation du personnel de la CPRN sur le thème «Mise en œuvre du projet de consultations nationales : rôle et responsabilité du personnel » ; De mai à juillet 2015 : Les antennes régionales sensibilisent 4037 personnes (dont 1076 femmes) dans les capitales régionales et à Conakry : autorités politico-administratives, leaders religieux, les officiers des Forces armées, de la Gendarmerie et de la Police, des professionnels de la presse, des leaders religieux, des dirigeants des associations des jeunes et des femmes, des élus locaux, des responsables des communautés traditionnelles et les acteurs politiques ; Du 08 au 29 juillet 2015 : organisation des sessions d’information à l’intention des députés, des membres du Gouvernement, des acteurs politiques, des Partenaires Techniques et Financiers, de l’Etat-major des forces armées, du Haut commandement de la Gendarmerie Nationale, de la Direction de la Justice Militaire, de la Direction Générale de la Police, des organisations de la société civile, des associations des victimes et des Associations de médias ; Du 29 au 30 septembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points focaux communaux et des organisations de la société civile de Conakry ; Du 30 septembre 2015 au 1er octobre 2015 : atelier de formation sur les consultations nationales des médias de Conakry ; Du 23 au 24 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Labé et de Mamou, à Labé ; Du 26 au 27 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Boké et de Kindia, à Kindia ; Du 16 au 17 décembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Nzérékoré avec la participation des députés uninominaux de la région, à Nzérékoré ; Le 19 et 21 décembre 2015: séminaire de formation sur les consultations nationales des points focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Faranah et de Kankan, avec la participation des députés uninominaux desdites régions, à Kankan ; 16 décembre 2015 : déploiement à Conakry de Africa Label Group (s.a.), cabinet d’experts internationaux recruté pour appuyer la CPRN dans le recueil des propositions des populations guinéennes sur les mécanismes à mettre en place en vue d’une gestion pérenne des contentieux du passé ;
  • 13. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 13 Du 15 au 25 février 2016 : organisation des pré-consultations nationales à Conakry, Boké et Kindia. Du 07 mars 2016 au 11 avril 2016: Organisation des consultations nationales à Conakry et dans les 7 régions administratives du pays. Le 31 Mai 2016 : Organisation d’un atelier national de restitution du rapport final des consultations nationales Du 13 Juin au 27 Juin 2016 : Lancement des activités de sensibilisation et de mobilisation sociale avec les organisations de la société civile et les organisations professionnelles de médias pour une restitution à grande échelle des résultats des consultations nationales. Reportage RTG KOLOMA sur l’atelier national de restitution du rapport des consultations nationales, Riviera Royal, le 31 Mai 2016-Cliquez sur l’image pour lire la vidéo Séance de sensibilisation : l’ONG COJELPAID dans les Universités pour parler de réconciliation nationale-Cliquez ici pour lire la vidéo
  • 14. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 14 Extrait Allocution des Co-Présidents de la CRPN-Atelier National de Restitution du 31 Mai 2016 « …. Il nous faut dire la vérité sur notre histoire, amener la justice à redorer ses lettres de noblesse, réparer les torts causés et mener les réformes institutionnelles idoines en vue de hisser notre si beau pays au rang des Etats démocratiques. Relever un tel défi est une tâche qui, au premier abord peut nous paraître impossible. Mais rien n’est impossible à Dieu. Croyants que nous sommes, nous devons être convaincus, qu’avec la grâce de Dieu, nous serons en mesure de trouver les voies endogènes susceptibles de panser les blessures si profondes et d’amener notre peuple à une guérison véritable. Avec Dieu, tout est possible. C’est pourquoi la prière est au cœur de toutes démarches que nous entreprenons en vue de la réconciliation nationale. Telle est la vision qui a été la nôtre depuis le démarrage de nos travaux en 2011. Aussi, après avoir élaboré notre projet communément appelé CONARGUI, mobilisé des ressources humaines et financières conséquentes, traversé des remous politiques et sanitaires avec la fièvre hémorragique à virus Ebola, sommes-nous entrain d’arpenter les derniers sentiers devant conduire aux conclusions de nos travaux. Ces conclusions, faut-il le rappeler, sont fondées sur les éléments structurants d’un processus de réconciliation à savoir, le droit à la vérité, le droit à la réparation, le droit à la justice et les garanties de non répétition, et elles permettront, nous en sommes convaincus, de solder le contentieux de violation des droits de l’homme en Guinée. En vous invitant aujourd’hui à prendre part à cette session de restitution après les riches consultations menées selon les standards en matière de justice transitionnelle à travers toutes les régions et toutes les préfectures, nous nous inscrivons dans la transparence qui constitue le credo de chacune de nos actions ». « … Je ne puis terminer mes propos, sans vous réitérer notre engagement en tant que religieux à dire au Président de la République, après avoir écouté les guinéens et capitalisé sur toutes les expériences antérieures mené en matière de réconciliation nationale, la vérité, encore la vérité et rien que la vérité. Demain, toutes les victimes de notre histoire seront apaisées, Demain, la vérité sur notre passé sera connue, Demain, la justice traitera le pauvre, le riche, le grand et le petit sur un pied d’égalité, Demain, la politique s’exercera dans notre pays dans l’intérêt supérieur de notre peuple, Demain, main dans la main, nous construirons ce pays sans considérations ethniques, religieuses, politiques et philosophiques, Demain, derrière les braves femmes de Guinée qui ont souffert de notre égoïsme et de nos égarements, nous serons unis autour des valeurs de tolérance, de compréhension et de solidarité ! C’est à ce rêve que le Grand Imam et moi-même convions chaque guinéen et chaque guinéenne. Puisse cela devenir réalité pour notre bien et surtout celui des générations futures. Ensemble, levons nous et bâtissons la Guinée dans la paix, la vérité et la justice. Que Dieu bénisse la Guinée ! »
  • 15. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 15 Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015 Photo d’archives-Atelier du 31 Mai 2016 Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015 Photo d’archives-Séminaire Gouvernemental Allocution Mgr Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry Les PTFs lors de l’atelier national de restitution-le 31 Mai 2016 A droite le Médiateur Général Facinet Touré Photos de familles des points focaux régionaux de la CPRN Arrêt sur images CPRN
  • 16. Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée www.cprn-guinee.com 16 ONG ZALY THEATRI N’ZEREKORE sensibilise par l’art Sensibilisation des organisations de la Société Civile sur le processus de réconciliation nationale et restitution des résultats des consultations nationales Plateformes de communication de la CPRN Site Internet : http://www.cprn-guinee.org Page Facebook : facebook.com/CprnGuinee Twitter : https://twitter.com/CprnGuinee Forum des discussions : http://www.cprn-guinee.org/forum Youtube : https://www.youtube.com/channel/UCzTL_yS2lRCS9GleRD0qVJQ Email : com.conargui@gmail.com Informations pratiques : 00224 620 20 45 45/ 00224 622 50 89 81 Siège Social : Villa 36, Cité des Nations, Commune de Kaloum L’ONG WANEP GUINEE sensibilise les FDS L’ONG ADIGUI à Fria avec les conducteurs de Taxi-moto ONG AIDE-GUINEE ONG RECONCILIONS-NOUS dans les ménages à Kaloum ONG APRODI à Kankan avec les sages du Batè