UNAFORIS Rapport d'activité 2012

des actionsconcrètes
des plateformes
régionales
labellisées
les orientationsstratégiques2012-2014
UNAFORIS
Union Nationale des Associations de FOrmation
et de Recherche en Intervention Sociale
RAPPORT D’ACTIVITE
2012
Assemblée GénérAle dU 6 jUin 2013
Une organisation
opérationnelle
’

UnAFOris : le réseau national unique
des établissements de formation en travail social
Association créée en décembre 2008, l'UNAFORIS réunit au 1er janvier 2012 l’ensemble des établissements de formation en
travail social, précédemment adhérents de l’AFORTS et du GNI, ses fondateurs, qui ont choisi de se dissoudre fin 2011.
Les principes d’action de l’UNAFORIS (extrait des statuts)
* Développer une mission de service public de formation dans un cadre régional, national, européen et international.
* Ancrer cette mission de service public dans le cadre de l’économie sociale, dans un rôle d’acteur, de propositions et de réa-
lisations.
* Développer la professionnalisation des personnes, dans une culture professionnelle ouverte, en coopération avec d’autres
intervenants sociaux, par la co-formation en alternance entre établissements de formation et sites qualifiants, dans le
cadre de qualifications reconnues au plan national et européen.
* Renforcer un rapport de coopération avec les branches professionnelles et les collectivités territoriales, employeurs de
travailleurs sociaux.
* Promouvoir les établissements de formation, lieux ressources, d’animation et de recherche, dans des partenariats pluri-
institutionnels.
sOmmAire
2012: année de changements et d’évolution pour l’UNAFORIS ................................................... ....................... page 3
I La mise en place d’une organisation opérationnelle entre réseau et partenaires .................................................... pages 4 et 5
II Orientations stratégiques 2012-2014 .......................................................................................................... pages 6 et 7
III Des plateformes régionales de formation au travail social labellisées préfigurant des HEPASS ................................... pages 8 et 9
IV Vers des diplômes plus lisibles et des parcours qualifiants tout au long de la vie permettant des mobilités professionnelles pages 10 et 11
V Un appui aux adhérents pour développer la formation au coeur des politiques sociales en mutation ........................... pages 12 et 13
VI Une Biennale 2012 riche d’échanges et de perspectives................................................................................... page 14
VII Lisibilité de la recherche .......................................................................................................................... page 15
VIII En conclusion ................................................................................................................ ....................... page 16
Annexes .............................................................................................................................................. pages 16 à 37
Répartition des 130 adhérents
UNAFORIS par région
1
1
1
6
6
6
6
7
7
3
4
8
3
35
14
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
5
Clef de lecture : Dans 6 régions, 1 seul adhérent est
présent. Dans 11 régions sont présents entre 2 et 5
adhérents, etc.
régions
adhérents

L’année 2012 s’inscrivait pour l’UNAFORIS, dans le cadre des orientations sociales 2011-2013.
Ce devait être une année de structuration et de mise en ordre de marche pour renforcer
sa capacité à irriguer et peser sur les politiques publiques, tout en entraînant ses adhé-
rents dans des évolutions choisies collectivement pour eux-mêmes. La structuration est
achevée : installation dans de nouveaux locaux, mise en place des représentants terri-
toriaux, du conseil d’administration et des commissions permanentes, adoption des
orientations stratégiques 2012-1014.
Une année marquée d’événements importants pour la formation en travail social : les
assemblées générales constitutives et ordinaires, la biennale UNAFORIS « travail social
sans frontières : innovation et adaptation », la remise du premier prix des mémoires
santé-social », la conférence de consensus sur la recherche en-dans-sur le travail social.
Ce fut une année marquée par la présidentielle, le changement de gouvernement et son cortège d’annonces,
de changement d’interlocuteurs, de nouvelles orientations.
L’UNAFORIS toute récente a su s’inscrire à temps dans le renouvellement du paysage politique, en repérant les
nouveaux rapports de force, les nouveaux vecteurs de progression de nos objectifs, en rendant lisibles nos pro-
positions et nos prises de position, en multipliant les prises de contact avec les nouveaux responsables poli-
tiques.
Ce fut une année de concrétisation des premiers partenariats initiés, pour développer les formations sociales.
L’année 2012 s’est terminée avec l’annonce d’un plan contre la pauvreté et pour l’inclusion, dans lequel la
formation des travailleurs sociaux est inscrite comme un des facteurs de réussite du plan.
L’UNAFORIS et ses propositions sont maintenant repérées par les décideurs. Elles sont programmées officielle-
ment dans la durée. Par ailleurs, au-delà du discours, ses propositions s’incarnent déjà dans la réalité, par un
certain nombre de signes tangibles : préparation de la mise en place des crédits européens pour les diplômes
de niveau III au niveau national (grade de bachelor européen), reconnaissance par la labellisation UNAFORIS de
quatre plateformes de formation régionales (et quatre autres début 2013), mise au travail des commissions
permanentes, engagement de projets d’action partenariaux.
2012 est aussi l’année où les espoirs d’une reprise économique à court terme se sont envolés, où la réalité de
son impact sur les populations vulnérables s’intensifie, où le rôle des travailleurs sociaux dans le maintien de
la cohésion sociale, dans la préservation des droits fondamentaux, dans l’accompagnement des plus démunis
est reconnu. Certes, ce rôle est débattu, ainsi que la formation qui les professionnalise, mais de manière
constructive, dans le sens d’une nécessité de renforcement, d’évolution et de recentrage, dans des interven-
tions concertées et coordonnées, visant le long terme et pas seulement l’aide ponctuelle d’urgence segmentée.
L’impact des tensions économiques se répercute aussi sur les établissements de formation, dont l’équilibre fi-
nancier est devenu plus fragile, voire déprimé pour certains.
Cependant, les points d’ancrage sont en place, pour faire progresser à tous les niveaux depuis les fondements
jusqu’aux modes d’intervention, la légitimité, la reconnaissance et le professionnalisme des travailleurs sociaux.
Il reste que la concrétisation ne dépend pas que des établissements de formation en travail social (EFTS). Elle
nécessite une forte volonté politique, traduite dans les textes et transformée en actes concrets à la hauteur
des enjeux. Mais elle dépend aussi des EFTS qui doivent être prêts pour ce rendez-vous de l’histoire, rendant
évident qu’ils sont les bons vecteurs de cette politique pour les années à venir.
Si cette page a commencé de s’écrire, la conclusion est encore loin. C’est pour cela que l’UNAFORIS doit conti-
nuer de construire.
Pierre Gauthier
Président de l’UNAFORIS
2012 : Année de changements et d’évolutions pour
l’UnAFOris

i : la mise en place d’une organisation opérationnelle entre
réseau et partenaires
.... tout en intensifiant nos relations avec nos partenaires au niveau national et local :
. Rencontres régulières et travaux menés avec la Direction Générale de la Cohésion Sociale dans le cadre de notre convention
de partenariat; rencontres avec la Direction générale de l’offre de soins, avec la Direction générale de l’enseignement supé-
rieur et de l’insertion professionnelle, projets menés en partenariat avec le Cnam, partenariats avec l’EHESP et le RUFS , ren-
contre avec l’AERES, rencontres avec l’ARF et plusieurs Conseils régionaux autour des projets de plateformes régionales et de
hautes écoles ; signature de déclarations d’intention communes avec le CEFIEC, le Synéas et la Fegapei, bientôt avec la FEHAP,
rencontres avec la Croix-Rouge Française, la branche professionnelle sanitaire sociale et médico-sociale et UNIFAF, rencontres
avec des directeurs généraux de Conseils généraux, rencontres avec l’ODAS, l’UNIOPSS, la FNARS, la FISAF, partenariat avec
l’agence du service civique.
. Participation à des instances multipartenariales : la commission professionnelle consultative du travail social et de
l’intervention sociale, au conseil supérieur du travail social.
. Sans oublier nos partenaires soutiens : Le Crédit coopératif, la MAIF et Chorum.
Le réseau UNAFORIS est organisé ...
*130 établissements de formation adhérents
* 26 représentants territoriaux
* Un conseil d’administration de 42 membres
* 7 salariés permanents
* Des locaux adaptés à l’animation d’un réseau au coeur
de Paris
* 69 réunions de travail interne
* 28 rendez vous avec des partenaires externes
En 2012, l’UNAFORIS est encore centrée sur sa
structuration opérationnelle (cf. composition du CA et de
l’équipe permanente en page 39) : nouveaux administra-
teurs, 3 nouveaux salariés, un déménagement, de nou-
veaux groupes de travail et commissions permanentes, de
nouvelles habitudes de travail collectif, une nouvelle
équipe présidentielle et de nouveaux
interlocuteurs politiques
4
UnAFOris - rAPPOrT d’ACTiViTé 2012

Les grands rendez-vous statutaires avec les adhérents en 2012 ...
26 janvier : Assemblée
générale constitutive
(système de vote,
système de cotisation,
élection du CA)
10 mai : première
réunion des
représentants
territoriaux (plate-
formes : atouts et
difficultés)
5 juin : première confé-
rence des présidents et
directeurs traitant des
travaux nationaux en
cours et des enjeux
territoriaux 2012/2013
6 juin : Assemblée
générale ordinaire
(adoption des
orientations stratégiques)
25 septembre au
25 octobre :
lancement des 7
commissions
permanentes
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... et une plus grande visibilité du réseau UNAFORIS auprès du grand public et une
communication plus réactive auprès des adhérents.
Un site Internet retravaillé
pour une meilleure
communication :
* Un nombre de visiteurs multiplié par 4
avec 138 507 visiteurs en 2012 contre 41
550 en 2011
Une newsletter mensuelle :
* 6 newsletters envoyées aux adhérents
en 2012
* De nouvelles rubriques : actualité de
l’UNAFORIS, activité de l’UNAFORIS,
échos du secteur, vie des territoires
Des relations presse
fréquentes :
* 7 communiqués de presse en 2012
* 1 article mensuel dans le Journal de
l’action sociale (ex : journée de l’appren-
tissage)
Participation de l’UNAFORIS à
trois salons et organisation de
deux grands événements :
Biennale de l’UNAFORIS et
Prix des Mémoires
Mise à jour des plaquettes
“grand-public” de présenta-
tion des 14 diplômes de forma-
tion en travail social du code
de l’action sociale et des
familles
évolution du nombre de
visites sur le site internet
de l’UnAFOris en
2011 et 2012
5

L’Union Nationale des Associations de Forma-
tion et de Recherche en Intervention Sociale
(UNAFORIS) représente le réseau des établisse-
ments de formation en travail social. 14 di-
plômes différents en travail social sont
dispensés par ce réseau, ainsi qu’une offre de
formation continue très diversifiée, pour envi-
ron 150 000 étudiants et stagiaires, mise en
oeuvre par 5 000 professionnels salariés dans
130 établissements de formation.
Les missions communes aux adhérents del’UNA-
FORIS sont celles qui constituent la formation
professionnelle tout au long de la vie1
: forma-
tion qualifiante des futurs professionnels, for-
mation continue des professionnels en poste et
en articulation avec celles-ci, missions de re-
cherche, d’étude et de conseil, dans une lo-
gique de promotion sociale.
L’UNAFORIS s’inscrit dans l’économie sociale et
solidaire (ESS). Ses adhérents sont majoritaire-
ment des associations et des organismes sans
but lucratif, participant au service public de la
formation2
.
1 Quelles que soient les voies d’accès à la qualification : apprentissage, voie directe, VAE.
2 Article 52 de la loi n°2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, article 451-1 du code de l’action sociale et des familles.
Répondre à des enjeux et
relever des défis, en contribuant
Les trois axes stratégiques de l’action de
l’UNAFORIS
1 - A l’évolution des métiers et qualifications profes-
sionnelles garanties par l’Etat, en capacité de s’adapter
aux besoins des publics et des milieux professionnels,
avec un offre de formation plus souple et plus lisible.
2 - A l’ancrage des formations sociales dans les terri-
toires, négocié en particulier avec les Conseils régio-
naux, tout en conservant un système national homogène
de diplômes sous la responsabilité des ministères.
3 - Au rapprochement avec le monde universitaire,
pour développer les synergies et améliorer la reconnais-
sance des formations et de la recherche dans le
domaine de l’action sociale et de santé, tout en gardant
un dispositif spécifique de formation professionnelle et
de certification.
4 - Au développement des moyens d’une réingénierie
permanente, d’une qualité reconnue des formations,
d’une professionnalisation des intervenants, d’une élé-
vation du niveau des professionnels, d’une veille sur les
besoins et les enjeux, tout en cherchant à contenir les
coûts dans les cadres fixés par notre mission de service
public.
5 - A la construction de réponses coordonnées et par-
tenariales au niveau régional, tout en prenant en
compte les spécificités de chaque centre de
formation.
6 - A l’intégration complète du processus de Bologne,
tout en maintenant un dispositif de formation cohérent
du niveau V au niveau I.
7 - A la structuration et au développement d’une pro-
duction de recherche scientifique reconnue nationale-
ment et internationalement, tout en reconnaissant la
part spécifique des professionnels de l’intervention
sociale dans cette démarche.
8 - Au développement des conditions de vie et de
formation favorisant la réussite des personnes en
formation.
Axe I
Promouvoir et soutenir
la mise en place
d’un nouvel appareil de
formation, via les
plateformes et les HEPASS.
Axe II
Animer le réseau et
apporter un appui
aux adhérents.
Axe III
Contribuer activement à une
nouvelle architecture des
formations et au développement
d’une offre de services de
qualité.
ii : Orientations stratégiques 2012/2014 ...
6

Le plan d’action triennal
2012 - 2014
Une dynamique est lancée
I.1. Contribuer à la mise en place de plateformes régionales des établissements de formation en
travail social labellisées.
I.2 Conduire le projet des Hautes Ecoles Professionnelles de l’Action Sociale et de Santé, en obtenant
la reconnaissance en tant qu’établissement de l’enseignement supérieur pour les diplômes du travail
social, de l’animation et la recherche, avec délégation des certifications, dans un cadre juridique
adapté (...).
II.1. Installer une veille sur
l’évolution de la question so-
ciale, des besoins des publics,
des politiques régionales
nationales et européennes, des
métiers et des formations,
constituant progressivement
une fonction d’observatoire.
II.3. Constituer une expertise tech-
nique d’appui aux adhérents,
contextualisée au secteur social et
de santé, en matière de formation
initiale et continue, pour accompa-
gner les adhérents dans leurs pro-
pres évolutions.
II.4. Capitaliser, valoriser et pren-
dre appui sur les expériences,
compétences, outils et ressources
existants dans les établissements,
pour favoriser la mutualisation
entre les adhérents.
II.5. Soutenir
l’engagement de tous
les adhérents dans une
démarche continue
d’amélioration de
la qualité des forma-
tions. A cette fin, sou-
tenir la formation et
la qualification des
professionnels des
EFTS.
II.2. Poser les jalons d’un sys-
tème national d’observation et
de communication sur les activi-
tés des établissements de forma-
tion, afin d’en accroître la
lisibilité et la notoriété.
III.1. Participer à l’évaluation
des diplômes, continuer leur in-
tégration au processus de Bo-
logne (LMD et ECTS) du niveau
V au niveau I, proposer des for-
mations complémentaires de
spécialisation répondant à la
nécessaire adaptation aux be-
soins des publics et des milieux
professionnels.
III.3. Développer une offre de for-
mation initiale et continue plus li-
sible, reconnue, organisée,
concurrentielle, évolutive, en par-
tenariat avec les collectivités ter-
ritoriales et notamment les
Conseils régionaux, dans le cadre
des Contrats de Plan Régional de
Développement de la Formation
Professionnelle.
III.4. Favoriser le développement
de projets, l’émergence de ré-
ponses innovantes, d’expérimen-
tations, de nouveaux services (...).
III.5. Soutenir
le développement et la
reconnaissance de la
recherche française en
travail social, ce qui
passe notamment par
la création du niveau
doctorat.
III.2 Proposer une ré-architec-
ture des diplômes entre eux en
développant parcours communs
et passerelles, en articulation
avec les métiers de l’animation,
de la ville et autres métiers
connexes.
La direction est tracée. Les acteurs sont
en place. La volonté est là.
L’UNAFORIS doit nous permettre de met-
tre à profit ce qui fait la formidable plus-
value du tissu associatif en France : sa
capacité à créer des réponses, à être à
l’initiative du mouvement, à être soli-
daire dans l’effort, à mobiliser son éner-
gie au service de l’action, à anticiper et
à inspirer des politiques publiques natio-
nales et internationales.
Ce qui suppose de savoir rester unis et
actifs vis-à-vis des partenaires, quels que
soient les positionnements respectifs in-
dividuels, dès lors que le débat démocra-
tique a eu lieu.
De ne pas nier les réalités économiques
et concurrentielles qui structurent aussi
nos activités, pour mieux les gérer ; de
ne jamais perdre de vue les intérêts en
présence et les finalités poursuivies ; et
en conséquence, conduire l’ensemble
des axes et objectifs fixés dans ce projet
stratégique, en ayant conscience en per-
manence que ce qui nous divise est moins
important que ce qui nous lie.
Dans ce cadre, l’UNAFORIS entre-
tient des liens étroits avec les asso-
ciations et les organismes publics et
privés qui ont pour but de contri-
buer au renforcement de la cohé-
sion sociale. Elle participe aux
instances nationales et régionales
de pilotage, de concertation et de
transformation des politiques de
formation et d’action sociale.
Le contexte de mise en oeuvre des
métiers et formations du social et
de la santé est en évolution conti-
nue dans une conjoncture difficile
; c’est vrai, tant au regard des per-
sonnes accompagnées, des attentes
des employeurs du secteur et des
attentes des personnes à former,
que des réalités nationales, euro-
péennes et internationales.
Dans ce contexte, l’UNAFORIS
considère que les valeurs de solida-
rité doivent être défendues et res-
ter au coeur des pratiques et des
transmissions pédagogiques. Les
principes d’équité dans l’interven-
tion, de respect de l’usager, de
contribution à l’émancipation des
individus et des groupes, restent les
fondements de l’intervention so-
ciale. Dans ce sens, l’identité du
travail social français doit être sou-
tenue et promue, notamment via
les formations et un professionna-
lisme renforcé tout en restant créa-
tif.
L’UNAFORIS se veut être un acteur
majeur des évolutions du champ de
l’action sociale et médico-sociale,
être force de propositions et de
promotion des valeurs qui réunis-
sent ses adhérents, afin de contri-
buer utilement à la formation de
professionnels qui soient en capa-
cité de porter à leur tour ces va-
leurs dans les institutions du travail
social.
... validées par l’assemblée générale du 6 juin 2012
7

8
iii : des plateformes régionales de formation au travail social
labellisées ...
Sur la base du cahier des charges élaboré en 2010, les établissements de formation ont commencé dès le début 2012 à se
réunir au niveau régional, en vue de construire une plateforme UNAFORIS entre établissements de formation.
La procédure de labellisation a été établie (cf. annexe n°1). Une charte graphique spécifique a été réalisée.
La commission de labellisation a été installée. Fin 2012, elle s’était réunie à trois reprises et 4 plateformes étaient
labellisées : Bretagne, Limousin, Basse Normandie et Aquitaine.
La labellisation : un objectif pédagogique
« (…) Amener les établissement de formation à s’engager
dans un processus et une culture de coopération, qui dans
l’environnement d’aujourd’hui est un atout pour la péren-
nité des établissements, leur développement, la réalisation
d’activités de qualité et viables économiquement, accessi-
bles seulement dans le cadre de regroupements. (…) le label
garantit la conformité au cahier des charges et une certaine
homogénéité entre les bénéficiaires. (…) respectueuse des
situations locales, des mouvements en cours, des construc-
tions collectives dans les territoires. (…) la labellisation
n’est pas une fin en soi. Elle est un outil pour parvenir à une
offre de formation reconnue qui réponde aux valeurs et ob-
jectifs poursuivis par le réseau UNAFORIS ».
Les six fonctions qui font les plateformes :
1. Un pilotage stratégique et opérationnel.
2. Une offre coordonnée de formation initiale et
continue.
3. Une ouverture à l’international.
4. Des activités de recherche, expertise et
animation des acteurs du territoire.
5. Des activités ou moyens mutualisés.
6. Une démarche qualité.
Composition de la commission de labellisation
- 8 membres du conseil d’administration,
- 8 personnes parmi les adhérents,
- Invités : un représentant de la DGCS,
un représentant du Conseil régional et de la DRJSCS concernés
Et début 2013, 4 plateformes sont candidates à la labellisation : Alsace,
Ile de la Réunion, PACA, Languedoc Roussillon – objectif fin 2013 : 15 plateformes
labellisées.
labellisation : 18 octobre
2012
3 départements
1 site de formation
adhérents : 1
membres de la plateforme: 1
gouvernance : celle de l’IRTS
labellisation : 5 décembre
2012
5 départements
6 sites de formation
adhérents : 6
membres de la plateforme: 5
gouvernance : convention
d’engagement
2012
3 départements
adhérents : 2
membres de la plateforme : 2
et un partenaire associé (croix
rouge)
gouvernance : déclaration
commune des conseils
d’administration et comité de
pilotage de la plateforme
2012
4 départements
adhérents : 8
membres de la plateforme : 7
gouvernance : accord cadre
et convention annuelle
PLATEFORME
A Q U I T A I N E
UNAFORIS
®
PLATEFORME
B R E T A G N E
UNAFORIS
®
PLATEFORME
UNAFORIS
®
B A S S E -
N O R M A N D I E
PLATEFORME
L I M O U S I N
UNAFORIS
®

9
Les hautes écoles professionnelles : un projet politique
à étayer et partager.
“ Il s’agit d’un projet ambitieux pour adapter et
renouveler la formation des travailleurs sociaux et des
cadres. L’intervention sociale auprès des personnes et des
groupes sur les territoires passe par le renforcement de la
qualité des formations professionnelles dispensées, dans une
alternance théorie/pratique qui a fait ses preuves, du ni-
veau V au niveau I, en étroite liaison avec les employeurs
de travailleurs sociaux, pour être en meilleure adéquation
avec l’évolution des besoins et les politiques sociales à l’œu-
vre, dans une réactivité suffisante et tout en développant
une activité de recherche reconnue ».
Les huit plus-values attendues des HEPASS :
• Des travailleurs sociaux durablement compétents et
ouverts, grâce à des formations professionnelles ancrées
dans la pratique de terrain, dans une synergie entre
formation initiale et formation tout au long de la vie
• Des formations professionnelles ouvertes sur
l’international, favorisant les mobilités
• Des diplômes nationaux délivrés par l’Etat, à travers une
délégation de certification, qui confère les grades qui leur
sont attachés (licence, master, doctorat)
• L’intégration des apports de la recherche dans les
méthodes et contenus de formation
• Une démarche d’amélioration continue de la qualité des
activités
• Un taux d’insertion dans l’emploi vérifié
• Une qualification garantie des formateurs, complétée
par de la formation tout au long de la vie
• Des partenaires multiples sur les territoires
Un premier pas vers une prise en compte des propositions de l’UNAFORIS a été franchi avec la prise en compte de nos préo-
cupations dans le cadre du rapport “gouvernance des politiques de solidarité” de la conférence nationale de lutte contre la
pauvreté et pour l’inclusion sociale qui a eu lieu les 10 et 11 décembre 2012. Ce résultat est le fruit d’une veille continue de
l’actualité politique et législative, ainsi que des multiples contacts auprès des décideurs politiques rencontrés tout au long
de l’année 2012 : cabinet du premier ministre, ministre déléguée à la décentralisation, cabinet du ministre des affaires so-
ciales et de la santé,ministre déléguée aux personnes handicapées et à la lutte contre l’exclusion, Direction générale de la
cohésion sociale, Direction générale de l’offre de soins, cabinet du ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche,
Direction générale de l’enseignement supérieur et de l’insertion professionnelle, ministre des sports, de la jeunesse de l’édu-
cation populaire et de la vie associative, cabinet de la présidence du Sénat, présidence de la commission sociale de l’Assem-
blée nationale, présidence de l’Association des régions de France, présidence de l’AERES, plusieurs Députés et Sénateurs.
En janvier 2013, le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion
sociale indique qu’il faut: (…) faire émerger un consensus, notamment avec les
régions (…) sur la nécessité de mieux structurer l’appareil de formation. (…) le
modèle des hautes écoles professionnelles en action sociale sera plus particuliè-
rement expertisé».
Le comité de pilotage HEPASS est installé en septembre 2012. Il est composé de 18 membres, issus du conseil d’adminis-
tration ou d’établissements adhérents ainsi que d’une personne qualifiée (domaine de la santé). Production de fiches ar-
gumentaires (cf. annexe 2): « pourquoi les HEPASS ? », « les HEPASS : un projet ambitieux », « les HEPASS : comment
garantir la qualité des formations », « les caractéristiques et fonction constitutives des HEPASS ».
... préfigurant de Hautes écoles professionnelles
en action sociale et de santé (HePAss)

iV : Vers des diplômes plus lisibles ...
Le « projet d’une nouvelle architecture des diplômes de travail social » continue de structurer la démarche d’évolution des
établissements de formation adhérents. A l’heure où les équipes pédagogiques des formations de niveau III ré-ingénierient les
parcours de formation afin de pouvoir délivrer des crédits (ECTS) reconnus en Europe aux étudiants qui commenceront leur
formation en septembre 2013, les propositions de l’UNAFORIS (évoluer vers des socles communs entre formations de même
niveau, avec parcours optionnels et d’approfondissement) sont devenus un repère collectif important.
Le modèle d’architecture retenu (cf. la note d’étape en annexe 3)
* Il a pour but de favoriser les convergences entre les titres et de favoriser les mobilités au niveau européen.
* il prend appui sur les maquettes LMD de l’enseignement supérieur.
* il se réfère au cadre européen des certifications (CEC).
Les commissions sont composées d’une vingtaine de professionnels experts du domaine, présentés par leur établissement et
venant de toutes les régions.Chaque commission s’est réunie 2 fois fin 2012 (cf. annexe 4) et est dotée d’une feuille de
route. Les 7 responsables forment « le comité des experts » qui gère les questions transversales aux commissions et propose
au conseil d’administration des contributions à sa réflexion stratégique.
Chaque commission a mis en place des groupes de travail ouverts à d’autres professionnels pour approfondir des thématiques
spécifiques (états des lieux, architecture des formations, ECTS, attractivité des formations, développement des partenariats,
animation du réseau,etc.). Enfin, certaines plateformes régionales ont elles-mêmes mis en place des groupes de travail inter-
établissements, voir interrégionalement (grand est).
Quatre commissions permanentes par niveaux de
formation ont été installées en octobre 2012 :
- commission niveau II et I
- commission niveau III
- comission Niveau IV
- commission Niveau V
et trois commissions transversales :
- Formation continue et conseil
- Recherche
- International
L’UNAFORIS est adhérente de l’European Associa-
tion of Schools of Social Work (EASSW), de l’Associa-
tion Internationale de Formation et de Recherche
en intervention sociale (AIFRIS) et du Comité
Français pour l’Action et le Développement Social
(CFADS).L’UNAFORIS était représentée au congrès
de Stockholm en juillet 2012.
10
MODèLE POTENTIEL D’ARCHITECTURE DES TITRES ET FORMATIONS
EN TRAVAIL SOCIAL (ExTRAIT)
CEC DOMAINE « ACTION SOCIALE ET SANTÉ »
5-6 Titre : Licence/Bachelor
Mention Travail Social
Spécialité ASS/CESF/EJE/ES/ETS 50 %
Parcours optionnels 10 %
Cycle fondamental 40 %

... et des parcours qualifiants tout au long de la vie
permettant des mobilités professionnelles
Une réflexion interne qui irrigue les travaux initiés par la CPC (commission professionnelle consultative du travail
social)
L’UNAFORIS participe à la commission pleinière et à tous les sous-groupes initiés par la DGCS et de l’intervention sociale
dans ce cadre :
- Evaluation de la réingénierie des diplômes en travail social de niveau IV à I.
- Simplification de l’ offre de formation niveau V (AVS et AMP).
- Comité de pilotage d’une recherche/action sur l’alternance intégrative.
- Groupe de travail sur la mise en crédits européens (ECTS).
- Groupe de travail sur la formation des jurys.
- Formations complémentaires.
11
Il s’agit de l’effectif total des personnes en formation diplômante au 30 septembre 2011 et pas seulement des entrants, quel que
soit leur statut (formation initiale, continue, apprentissage). Source : enquête annuelle adhérents
L’ensemble de ces travaux devrait aboutir à des conclusions en 2013. Elles convergeront vers la
réflexion générale initiée dans le cadre de la préparation des Etats généraux du travail social prévus
mi-2014. D’ici là l’UNAFORIS aura entamé des travaux à plusieurs niveaux avec la direction générale
de l’enseignement supérieur et les universités, ainsi qu’avec les conseils régionaux. L’UNAFORIS ob-
servera aussi avec intérêt l’évaluation qui sera réalisée en 2013 de l’expérience des formations sani-
taires, notamment le diplôme d’infirmier, pour obtenir le grade de licence.

V : Un appui aux adhérents ...
L’année 2012 a été marquée politiquement par la Présidentielle et son cortège de changements, au milieu d’une crise éco-
nomique durable. Elle est marquée par la volonté de favoriser le développement de politiques sociales adaptées et de faire
évoluer le travail social pour une meilleure réponse aux besoins.
Autant de nouveaux acteurs et de nouvelles réflexions sur les questions sociales. L’UNAFORIS s’est saisie de toutes les op-
portunités d’écouter, de participer aux débats, de proposer ses solutions, prenant l’initiative et répondant aux sollicitations
multiples, sous l’impulsion de son conseil d’administration. Plusieurs chantiers ont été ouverts. D’autres se sont achevés.
Rapport sur la coopération entre les établissements de formation
préparant aux diplômes de travail social et les universités
L’UNAFORIS a contribué activement aux travaux de ce groupe de travail commandés
par la DGCS, notamment par une contribution écrite au rapport diffusé en octobre
2012 (cf. annexe 5).
Ce rapport, dans ses conclusions, incite fortemement au rapprochement institutionnel
entre universités et EFTS, dans le but de reconnaître les diplômes de travail social à
leur juste valeur, dans le cadre des accords de Bologne (LMD), de favoriser une nou-
velle structuration de l’appareil de formation, d’insister sur les liens forts entre for-
mation et recherche, d’affirmer la place des EFTS dans les PRES et d’aller dans le
sens de créer un niveau doctorat.
Renforcement de l’accompagnement
des personnes en situation de handicap
Que ce soit dans le cadre de la préparation du troisième plan autisme ou à la demande
des employeurs, l’UNAFORIS a été auditionnée et a participé aux réflexions concernant
des évolutions à conduire dans la formation des travailleurs sociaux pour un meilleur
accompagnement des personnes en situation de handicap dans la vie sociale. Plusieurs
chantiers doivent en découler : une formation-action pour proposer un module sur l’ac-
compagnement à intégrer aux formations initiales et continues, la participation à des
actions pour un meilleur accès aux soins des personnes en situation de handicap, etc.
L’Accueil en formation qualifiante de jeunes sortant du
service civique
A la demande de l’agence du service civique, l’UNAFORIS a coordonné les
réponses apportées aux demandes; Dans ce cadre, 25 jeunes ont été reçus et
positionnés dans quatre établissements de formation en travail social. Huit
d’entre eux sont entrés en formation ou le pourront prochainement. L’opé-
ration doit être reconduite et élargie à l’ensemble des régions en 2013.
Logement d’abord
L’UNAFORIS a participé
aux travaux
initiés par la Direction du
logement sur la mise en
place de formations
l’accompagnement dans le
logement, pour les
travailleurs sociaux
L’image en pédagogie
L’UNAFORIS soutient les
festivals du film d’action
sociale de Nancy, Paris et
Clermont Ferrand,
encourageant l’utilisation de
ce média en pédagogie
alternative, pour une
sensibilisation des futurs
professionnels aux réalités
sociales.
12

Refonte de la formation des moniteurs d’atelier
Un groupe de travail de responsables de formation a travaillé deux ans à l’élaboration de référentiels
d’activité et de formation, prenant en compte les nouveaux besoins, afin de déposer un dossier de
formation rénovée et qualifiante (420h ) de niveau IV au RNCP.
La branche professionnelle du secteur sanitaire, social et médico-social, qui avait récemment tra-
vaillé à ce sujet a été informée par l’UNAFORIS du dossier prêt à être déposé par le réseau et a
décidé de créer elle-même un titre de moniteur d’atelier de niveau IV. Le conseil d’administration
de l’UNAFORIS a accepté de rejoindre le projet de la branche, dès lors que le travail réalisé par les
professionnels serait pris en compte.
Des travaux techniques, pilotés par UNIFAF et menés avec la participation de l’UNAFORIS et de l’AFPA
ont débuté fin 2012. Ils doivent aboutir à une première expérimentation du nouveau référentiel en
septembre 2013.
La conférence nationale de lutte contre la pauvreté et
pour l’inclusion sociale
L’UNAFORIS a été auditionnée dans le cadre de la préparation de la conférence.
Ses propositions ont été signalées dans le rapport du groupe de travail
“gouvernance des politiques de solidarité” sous la responsabilité de Monsieur Dinet
et Monsieur Thierry, puis dans le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour
l’inclusion, présenté le 26 janvier 2013 par le Premier ministre (page 46 à 48 :
“Refonder le travail social”).
la rencontre avec les directeurs de deux conseils généraux
Denis Vallance , directeur général des services du Département de Meurthe-et-Moselle et
Laurence Quinaut, Directrice générale des services du Département d’Ile et Vilaine ont
co- rédigé un document important « l’action sociale : boulet financier ou renouveau de
la solidarité », dans lequel la formation des travailleurs sociaux est interrogée. Les
auteurs ont accepté de venir rencontrer le conseil d’administration de l’UNAFORIS le 19
septembre 2012, afin d’échanger sur le constat fait et sur des pistes d’actions possibles
pour faire évoluer cette situation.
L’UNAFORIS a aussi été présente lors de la journée d’étude du 18 octobre 2012, ouverte
à tous, organisée sur cette thématique par les directeurs généraux des départements.
... pour développer la formation au coeur des
politiques sociales en mutation
Contribution de
l’UNAFORIS aux assises
de l’enseignement
supérieur et de la
recherche les 26 et 27
novembre 2012
(cf. annexe 6)
Biennale UNAFORIS
2012
Édition 2012 de la
Biennale de l’UNAFORIS
autour de la thématique du
“Travail Social
sans frontières :
Innovation et
adaptation”
(cf.page suivante)
13

Vi : Une biennale 2012 riche d’échanges et de perspectives
14
Initialement prévue à Nancy en juillet, la Biennale s’est finalement déroulée à l’EUROSITES
de Saint-Ouen (93) en décembre 2012.
Plus de 280 personnes ont participé à la deuxième Biennale :
« Travail social sans frontières : innovation et adaptation ».
Rencontre majeure des professionnels des établissements de formation en travail social,
cette Biennale 2012 était en prise directe avec l’actualité, depuis le processus de Bologne
jusqu’à l’universalisation de la question du travail social.
Trois axes ont rythmé le déroulement de cette Biennale au travers de 3 conférences, 3 tables
rondes, 16 ateliers, 60 communications et 4 forums. Ceux-ci interrogeant les effets de l’in-
ternationalisation au plan de la conception des politiques sociales, de leurs mises en œuvre
et sur les aspects formatifs.
- Axe 1 : L’internationalisation des références : quelles influences sur les politiques sociales
et quels enjeux pour l’action sociale ?
- Axe 2 : Les coopérations, réseaux et partenariats internationaux : quels enjeux pour les
pratiques interculturelles en travail social ?
- Axe 3 : Le cadre européen des formations : quels enjeux pour la professionnalisation ?
Une centaine d’intervenants, formateurs, directeurs, professeurs d’Université et partenaires
institutionnels et associatifs ont ainsi éclairé les différents enjeux et perspectives du travail
social sans frontières.Ouverts aux professionnels, dirigeants, étudiants et partenaires engagés
dans la conception et la mise en œuvre des formations sociales tant en France qu’à l’étran-
ger, ces deux jours de rencontres et d’échanges ont rempli leurs objectifs : valorisation de
témoignages, de travaux d’études ou de recherche, mais aussi moments de partage d’expé-
riences et d’expertises, sources de dynamiques qui font la vie du réseau.
Durant cette Biennale, un questionnaire d’évaluation a été remis aux participants afin
d’avoir leurs retours sur cet événement et proposer des pistes pour la prochaine Biennale.
* Outre un ouvrage à paraitre en 2013, reprenant plusieurs des communications de cette
Biennale, l’ensemble des contributions ainsi que la plupart des interventions en plénières
sont accessibles en vidéo via le site de l’UNAFORIS (www.unaforis.eu) sous la rubrique Bien-
nale 2012 / les différentes interventions des deux jours en vidéo.
* Par ailleurs, la commission permanente “international” a repris dans ses travaux plusieurs
des apports et suggestions recueillis lors de cette Biennale 2012
* La troisième Biennale UNAFORIS est prévue fin 2014 en Ile-de-France, sur deux jours.
Les participants ont exprimé leur satisfaction
quant à :
- L’accueil et l’ambiance conviviale
- L’affirmation de la nécessité de travailler à
l’international de façon institutionnalisée et durable
- Le rôle de l’UNAFORIS : carrefour de projets,
d’expériences, d’informations, lobby
- L’intervention sur le cadre légal de la mobilité
- Des expériences transculturelles intéressantes
Ils ont noté certains manques :
- La perception par l’étranger du travail social en France
- Le point de vue d’une personnalité politique de
Bruxelles
- Les programmes, financements, modalités techniques
pour des projets internationaux
- La prise en compte des obstacles à la mobilité
(précarité des étudiants…)
- La formation dans les pays de l’Est
Les axes d’amélioration pour 2014 portent sur :
- Une plus grande participation des étudiants, des
apprentis et des tuteurs des sites qualifiants à ce type
de journée
- Des ateliers plus longs pour laisser plus de place aux
échanges
- Une plus grande attention portée aux niveaux IV et V
de formation
Les suites de la Biennale 2012

15
4 La conférence de consensus
Co-organisée par le CNAM et l’UNAFORIS les 15 et 16 novembre 2012, la conférence de consensus sur la re-
cherche en/dans/sur le travail social a réuni de nombreux experts, sous l’œil attentif d’un jury international
et diversifié dont la tâche était de poser un regard distancié sur cette question complexe. Le public était
au rendez-vous lors des quatre séminaires préparatoires à la conférence ; la conférence ayant attiré elle-
même plus de 300 chercheurs, formateurs, travailleurs sociaux, directeurs de centre ou autres personnalités
investies sur le sujet. Ces travaux fournissent de nouveaux éléments de réflexion à l’UNAFORIS et contribuent
à structurer la recherche, dans une perspective d’enrichir les fonctions et pratiques des travailleurs sociaux.
Les conclusions du jury seront disponibles mi-2013.
3 Revue Forum
L’UNAFORIS s’investit dans le renforcement et la valorisation de la recherche en/dans/sur le travail social,
en particulier par son soutien à la programmation et la diffusion de la revue FORUM. En 2012 s’est engagé
un travail de fond pour enrichir et renforcer cette publication. D’une part, un conseil scientifique composé
de personnalités du secteur s’est constitué, complétant ainsi le comité de rédaction et apportant une ex-
pertise dans l’évolution de la revue. D’autre part, une attention particulière a été donnée au développement
des cibles et des partenariats. Trois numéros de FORUM sont parus en 2012. Quatre paraîtront en 2013.
2 Le prix des mémoires Santé-Social
En partenariat avec le CNAM, PRISME-réseau national de professionnels de la documentation, DUNOD éditeur
et le Groupe moniteur-gazette santé social, l’UNAFORIS a organisé le premier prix des mémoires.
Les mémoires des étudiants préparant les diplômes des métiers de l’intervention sociale contribuent à la
connaissance et à l’évolution des pratiques de ce secteur professionnel.
Les partenaires se sont unis dans le but de valoriser ces écrits professionnels, du niveau 5 au niveau 1, sur
le thème de l’articulation entre la Santé, le Social et le Médico-Social. Trois lauréates ont été récompensées
le 19 septembre 2012 lors d’une cérémonie réunissant plus de 100 adhérents et partenaires, une par caté-
gorie : Prix de la Monographie : Florence Bruneau, Prix du Développement de Projet: Amélie Saby et Prix de
la recherche : Christine Maurey. Les trois mémoires sont disponibles sur le site de l’UNAFORIS.
5 Coordination d’un ouvrage aux presses de l’EHESP
A l’issue de la biennale de l’UNAFORIS qui s’est tenue les 4 et 5 décembre 2012 sur le thème «Travail social
sans frontières» , un comité éditorial s’est constitué en vue de la réalisation d’un ouvrage collectif repre-
nant plusieurs des contributions à cet événement à paraitre aux presses de l’EHESP à l’été 2013. Toutes les
autres contributions à la biennale sont accessibles sur le site de l’AIFRIS.
1 Les PREFAS et la recherche
Quatre ans après leur création, les pôles de recherche et d’études pour la formation et l’action sociale ont
dynamisé la production de connaissance. Ces 22 pôles répartis sur le territoire ont un effet fédérateur en as-
sociant les différents acteurs du secteur au niveau local. Entrant dans le champ de la commission permanente
recherche, la question de l’articulation de ces pôles avec le projet des HEPASS est fondamentale. Les PREFAS
se sont réunis à deux reprises en 2012.
Vii : lisibilité de la recherche

16
Viii : en Conclusion ...
L’année 2012 restera l’année de la construction et de l’installation de l’UNAFORIS dans le pay-
sage des acteurs qui comptent, en matière de politiques sociales et de formation des travailleurs
sociaux en France et en Europe.
L’UNAFORIS devient le lieu de la réflexion collective souhaité par les établissements et profes-
sionnels de la formation initiale et continue dans ce domaine ; réflexion volontairement tournée
vers l’action, le projet, la proposition.
2013 doit être l’année du dialogue, de la négociation, de l’expérimentation. Les chantiers sont
immenses et de long terme, parce qu’ils touchent à tous les domaines de la vie des établisse-
ments de formation : depuis la pratique pédagogique, l’évolution des politiques et pratiques
sociales, la vie des étudiants, la gestion économique, le management, l’amélioration continue
de la qualité, jusqu’à l’harmonisation des processus entre établissements de formation, la gou-
vernance et les partenariats.
C’est une logique de changement continu et au long cours qui est engagée. La conjoncture éco-
nomique et sociale difficile crée des tensions à tous les niveaux, impactant les établissements
de formation comme tous les secteurs d’activité.
Rien ne se fera sans nos partenaires, acteurs et décideurs : les Conseils régionaux et ministères
concernés, universités, employeurs et partenaires sociaux, dans un cadre législatif en évolution
et des rendez -vous majeurs à préparer, tels les Etats généraux du travail social.
Autant de motivations à conduire ces changements nous-mêmes le plus possible.

17
- Annexe 1 : Note sur la procédure de labellisation des plateformes
- Annexe 2 : Fiches HEPASS 1,6,8
- Annexe 3 : Note d’étape du 13 avril 2012 : Projet d’une nouvelle architecture
des diplômes en travail social - Acte II
- Annexe 4 : Tableau des travaux en cours dans les commissions au 19/12/2012
- Annexe 5 : Contribution au rapport “coopérations entre EFTS et Universités”
- Annexe 6 : Contribution aux assises de l’enseignement supérieur et de la
recherche
Annexes

18
Annexe1:Notesurlaprocéduredelabellisationdesplateformes-Documentvalidéparlebureaudu18avril2012

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20
Annexe2:Fiche1validéeparlebureaudu22novembre2012

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22

23
Annexe2:Fiche6validéeparleConseild’administrationdu13/02/2013

24
Annexe2:Fiche8validéeparleConseild’administrationdu19décembre2012

25

26
Annexe3:Projetd’unenouvellearchitecturedesdiplômesentravailsocialacteII-Documentvalidéparlebureaudu18avril2012

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28
Annexe4:Tableaudestravauxencoursdanslescommissionsau19/12/2012

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30

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32

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34
Annexe5:Contributiondel’UNAFORISaurapport“coopérationsentreEFTSetUniversités”

35

36
Annexe6:Contributiondel’UNAFORISauxassisesdel’enseignementsupérieuretdelarecherche

37

38
NOTES

siège social : 8 rue mayran - 75009 PAris
Tél. 01 53 34 14 74 - Fax 01 53 34 14 77
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