2014 - 2018 
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dans le Jura 
Objectifs – enjeux
Un schéma, 
des objectifs et 
une ambition 
collective 
Les objectifs des Schémas Départ ementaux de 
Développement Touris...
sommaire 
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Renforcer et mutualiser 
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Donner une 
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de la destination 
pour mieux 
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Les partenaires 
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Le Schéma départemental de développement 
du tourisme et des loisirs du Jura ne pe...
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DU TOURISME ET DES LOISIRS DU JURA 
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Présentation synthétique du Schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs 2014-2018

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Plaquette de présentation du schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs dans le Jura pour la période 2014-2018.

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Présentation synthétique du Schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs 2014-2018

  1. 1. 2014 - 2018 le Tourisme dans le Jura Objectifs – enjeux
  2. 2. Un schéma, des objectifs et une ambition collective Les objectifs des Schémas Départ ementaux de Développement Touristique et des Loisirs sont inscrits dans le cadre de la loi du 23 décembre 1992 portant sur la répartition des compétences dans le domaine du tourisme. Le schéma définit la politique touristique départementale. Il a pour visée essentielle le développement de l’offre du territoire, de manière à ce que le tourisme participe pleinement de l’attractivité territoriale (résidentielle et économique) du département, et de son dynamisme économique. Avec plus de 3 000 emplois qui ne peuvent être délocalisés, cette activité complexe et fortement évolutive joue dans le Jura un rôle majeur de cohésion sociale et territoriale. La définition et la révision des schémas ne correspondent pas à une obligation, mais à une possibilité : celle de décrire une ambition collective pour le développement économique touristique et l’attractivité du Jura. 2 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  3. 3. sommaire w Un Schéma pour mieux s’adapter 4 w Le tourisme dans le Jura : chiffres-clés 6 w Un plan stratégique à l’échelle de tout un territoire 8 w Se doter d’outils pour mieux coordonner les champs d’intervention des acteurs 10 w Donner plus de valeur ajoutée aux ressources existantes 12 w Un plan marketing partenarial pour mieux poursuivre la conquête des clientèles 17 w Les partenaires du tourisme jurassien 19 3
  4. 4. Un schéma pour mieux s’adapter le tourisme évolue perpétuellement, et de plus en plus rapide-ment. Le fait est que cette activité est affectée par l’ensemble des changements et bouleversements économiques, environnementaux, sociaux et culturels. La précédente révision du schéma est intervenue en 2008. Cinq ans plus tard, aucun segment de ce qui constitue le coeur de l’offre touristique ne présente le même visage. L’évolution spectaculaire d’internet, des réseaux sociaux, des outils de mobilité et, plus généralement, des nouvelles technologies est sûrement la plus marquante. En 2014, les clientèles : Recherchent du cousu-main : que ce soit en termes de message, de struc-turation de l’offre ou de commercialisation. Sont connectées et utilisent tous supports mobiles pour accéder le plus rapidement possible à l’information souhaitée. Relaient l’information : on assiste aujourd’hui à la généralisation de la qualification et à l’évaluation de l’offre par les internautes, de la chambre d’hôtel (TripAdvisor,…) à la destination dans son ensemble. De façon générale, les attentes sont fortes pour, en après-séjour, valoriser son expérience touristique (prix adapté, moments forts, originalité des offres) auprès de son entourage. En bref, les touristes deviennent progressivement plus mobiles (y compris à l’international), mieux informés, moins prévisibles car à la fois plus réactifs, opportunistes et prudents. 4 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  5. 5. Les partenaires consultés au cours de rendez-vous, de groupes de travail ou par consultation écrite : – Les socio-professionnels : têtes de réseaux des filières, offices de tourisme, associations, – Les institutionnels : intercommunalités, chambres consulaires, Région Franche-Comté, Comité régional du tourisme, – Les organismes dont l’activité se rapporte partiellement au développement touristique : CAUE, AJENA, … – Les services et directions du Département du Jura concernés par l’activité. Quel que soit l’angle d’analyse, les modèles changent : V Du point de vue économique, le ralentissement de la croissance influe directement sur les comportements des clientèles, qui adoptent progressivement des réflexes de vérification, de recherche approfondie, des attentes toujours plus variées et plus com-plexes à satisfaire. V Du point de vue environnemental, la prise de conscience des enjeux se fait de plus en plus aigüe et se traduit progressivement dans les comportements « éco-citoyens ». Au final, c’est l’ensemble du développement local (son sens, ses moyens, ses agents, ses processus, ses échelles géographiques) qui se trouve constamment questionné au travers des problématiques portées par le tourisme. La complexité des mutations induites par une innovation permanente suppose une adaptabilité et une ouverture étendues. C’est partant de ce principe que la révision du schéma a été considérée comme impérative. Si, en tant qu’outil de programmation, il intègre un plan d’actions opérationnel sur cinq ans (2014-2018), il a été décidé que ce dernier serait réexaminé à mi-parcours, à l’horizon 2016. La méthodologie La conduite des phases de production a été effectuée conjointement par la Direction du Développement Economique et de l’Environnement (Mission Tourisme) et le Comité Départemental du Tourisme du Jura. Les travaux ont été établis de façon collective et dans une optique de concertation, sans recours à un bureau d’études spécialisé. Ils ont été encadrés par un comité technique et un comité de pilotage, qui se sont réunis régulièrement jusqu’à la validation définitive du schéma par l’Assemblée départementale en juin 2014. > Page suivante : Le tourisme dans le Jura : chiffres clés 5
  6. 6. tourisme dans le Jura : chiffres-clés e 7,1 millions de nuitées dont 6,2 millions de nuitées françaises (source : SDT Sofres 2013) e 268 millions d’euros de retombées économiques directes annuelles (source : Enquête dépense CRT 2010) jusqu’à 393 millions d’euros de retombées économiques directes annuelles estimées en y intégrant les consommations liées à la présence d’« excursionnistes » e 3 180 emplois (jusqu’à 4 200 en saison estivale) soit 3,5% de l’emploi salarié départemental (source : enquête emplois INSE – CRT) e Plus de 110 000 lits touristiques 51,4% de la capacité d’accueil marchande de la région Franche-Comté (source : enquête emplois INSE – CRT) Rapport entre retombées économiques et budget tourisme des départements : le rapport à l’euro investi Sources : CDT/ADT/ Conseils généraux 2012 Jura Retombées économiques directes du tourisme rapportées aux budgets touristiques totaux des départements 55,5€ 52,8€ 52,5€ 78€ Doubs Haute - Saône Territoire de Belfort 6 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  7. 7. Capacités totales des lits touristiques par communes au 1er janvier 2014 Le tourisme dans le Jura : chiffres-clés Lons-le-Saunier Saint Claude Dole capacités par types nuités marchandes par types Capacités d’hébergement et nuitées marchandes en pourcentage Hôtellerie Hébergements collectifs Hôtellerie de plein air Meublés de tourisme labellisés Hébergements de randonnée Chambres d’hôtes labellisées 11% 21% 11,9% 23% 58,5% 34% 10,7% 16% 5,7% 4% 2,2% 2% (année de référence 2012) 7 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  8. 8. Réussir le pari de la qualité, accentuer le travail collectif entre acteurs privés et ins-titutionnels, rechercher des partenariats pour renforcer l’efficacité des actions enga-gées, sont autant d’enjeux du Schéma Départemental de Développement du Tourisme et des Loisirs. Un plan stratégique à l’échelle de tout un territoire Pour élaborer le schéma, trois grands principes ont été définis : la mutualisation des moyens, le pragmatisme et la transversalité. Dans un contexte économique plus difficile, les collectivités veillent à mutualiser leurs moyens et priorisent des axes de développement sur des segments d’offre, en s’appuyant sur les diagnostics et bilans effectués au cours de ces der-nières années. Des évaluations plus systématiques des investissements sont également mises en oeuvre. L’évolution rapide des comportements et des exigences de la clientèle touristique impose une réactivité et une 8 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  9. 9. adaptabilité de plus en plus fortes. Souplesse et pragmatisme sont donc les maîtres mots qui ont dicté l’élaboration de ce schéma. Un bilan du schéma à mi-parcours (2016) a donc été acté. Il permettra de réajuster le plan d’actions en fonction des évolutions de la clientèle, de l’offre et de l’environnement général... Une certaine transversalité. Le déve-loppement touristique s’inscrit dans un contexte plus large à l’échelle d’un territoire et de ses différentes compo-santes. Prendre en compte le tourisme, c’est aussi s’intéresser à des enjeux liés à la préservation des paysages, milieux et sites naturel, mais aussi à l’aménage-ment numériques, aux espaces naturels L’Agenda 21 en toile de fond Le Schéma s’inscrit tout natu-rellement dans les orienta-tions de l’Agenda 21 mis en place par le Département. Le tourisme durable, enjeu pré-pondérant pour le dévelop-pement du territoire jurassien, est identifié dans les fiches du Schéma, par le logo « Jura, terre durable ». sensibles, à l’écomobilité. A l’occasion de l’élaboration du schéma, de nombreux organismes départementaux et interdépartementaux dans des domaines aussi variés que les transports, l’archi-tecture, l’environnement’ l’agriculture, l’urbanisme, la culture, ont été consultés et pourront enrichir les axes de développement touristique. « Faire du Jura une destination tendance, dans un monde de plus en plus concurrentiel. » > Pages suivantes : Les principaux axes de travail // 2014-2018 9 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  10. 10. axe1 Se doter d’outils pour mieux coordonner les champs d’intervention des acteurs Le renfort des piliers organisationnels et techniques de l’ingénierie touristique pour une mise en oeuvre et une évaluation les plus efficaces des fiches-actions du schéma. Établir et faire partager les modalités de la gouvernance – Mutualisation des moyens – Suppression des tâches en doublon et gain d’efficacité – Définition de l’organisation actuelle des acteurs du développement touristique et de leurs moyens (périmètres d’intervention, métiers et fonctions, échanges et production d’informations,…) – Définition d’une organisation-cible précisant les partenariats pertinents en fonction des besoins et moyens des interlocuteurs 35acteurs à coordonner – Une gouvernance du tourisme à améliorer autour de principes lisibles et compréhensibles. – Une fonction en ingénierie et en développement qui s’est progressivement étoffée. Bilan / diagnostic Objectifs Méthode outil 1 Piloté par : Département (Mission tourisme) 10 le Tourisme dans le Jura
  11. 11. Renforcer et mutualiser la fonction observation outil 2 – Orienter et évaluer les évolutions souhaitables de la politique touristique départementale – Appui pour l’ingénierie et l’aide à la décision – Veiller à la bonne marche d’études stratégiques (études clientèles) mutualisées – Évaluation du schéma 2014-2018 – Partage et diffusion des données (Comité régional du Tourisme, Offices de tourisme, porteurs de projet,…) Piloté par : Comité départemental du Tourisme – Développement de l’ingénierie en réseau via des partenariats – Conditionner les dispositifs d’intervention financière à l’exigence d’un accompagnement technique – Constitution et coordination du Réseau d’Expertise Touristique – Suivi des projets à vocation touristique – Réalisation d’études transversales – Recherche d’investisseurs Objectifs Objectifs Méthode Méthode Un interlocuteur et un protocole pour l’émergence et le suivi des projets à vocation touristique outil 3 Piloté par : Département (Mission tourisme) et Comité départemental du Tourisme 850projets accompagnés par le CDT 11 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  12. 12. axe2 Donner plus de valeur ajoutée aux ressources existantes Développer les retombées économiques du tourisme pour le territoire jurassien tout en améliorant la qualité d’accueil des touristes. Consolider le niveau de prestations offertes. – Le parc d’hébergement progresse sur le plan qualitatif mais reste trop peu compétitif. – Des marges de progrès quant aux prestations d’accueil (langues étrangères…). – L’offre de randonnée s’est fortement structurée mais la mise en tourisme reste encore insuffisante. – Un lien entre le monde du tourisme et le monde agricole encore insuffisamment développé. – Un réseau des Offices de Tourisme qu’il faut professionnaliser davantage. Les hébergements touristiques : des mesures adaptées en vue de meilleures performances – Amélioration progressive des résultats des hébergements – Favoriser les projets qui répondent aux priorités départementales – Soutien spécifique des centres de vacances pour l’adaptation des produits aux attentes clientèles – Adapter les dispositifs d’aide – Étude des projets dans le cadre du Réseau d’Expertise Touristique (RET) – Étude spécifique du Réseau sur les perspectives des centres de vacances jurassiens ; soutien au développement de ces structures Objectifs Méthode 41 500 lits touristiques marchands dans le Jura Bilan / diagnostic action 1 Piloté par : Département (Mission tourisme) et Région Franche-Comté 12 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  13. 13. 5 000 km de sentiers de randonnée action 2 – Poursuite des programmes d’équipement, de valorisation et de communication – Analyse d’opportunités pour la valorisation de niches spécifiques – Plan d’actions par activité (randonnées, cyclotourisme/ Schéma Véloroutes et Voies Vertes + autres itinéraires cyclables, activités neige) : amélioration de la qualité et de la veille / communication / mise en marché – Intégration progressive du Plan départemental des Espaces Sites et Itinéraires de Pleine Nature et du Schéma des Espaces Naturels Sensibles Objectifs Méthode Les activités de pleine nature : une offre à segmenter et développer Piloté par : Département (Missions tourisme et déplacement doux) et Comité départemental du Tourisme 13 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  14. 14. axe2 Donner plus de valeur ajoutée aux ressources existantes Proposer un accompagnement personnalisé ; inciter à la professionnalisation et à la qualification – Encourager la fidélisation ; développer l’attractivité de la destination. – Démarches adaptées selon les types de bénéficiaires de l’accompagnement (hébergements, restaurants, sites de visite, offices de tourisme) : segmentation et ciblage des prestations devant être accompagnées, approfondissement et diffusion des démarches de qualification Objectif Méthode 2 250 prestataires touristiques jurassiens à accompagner Piloté par : Comité départemental du Tourisme action 3 14 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  15. 15. axe2 Donner plus de valeur ajoutée aux ressources existantes – Développer et valoriser l’offre en matière d’agritourisme ; faciliter le maintien des activités agricoles par la diversification – Prévenir à la dégradation de la qualité des paysages et milieux, premières ressources touristiques du département – Association de la Chambre d’Agriculture et des labels pour la structuration de l’offre agritourisme – Plan de communication coordonné pour la valorisation et l’information des touristes sur l’ensemble des segments de l’offre agritourisme – Travail avec le CAUE et la Direction Départementale des Territoires (DT) sur la préservation paysagère ; limitation des panneaux publicitaires – Appel à projets pour l’équipement de belvédères Objectifs Méthode Développer l’agritourisme au travers d’actions concrètes et conjointes Piloté par : Chambre d’Agriculture, CAUE, DDT et Département (Mission tourisme) + de 200 belvédères dans le Jura action 4 15 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  16. 16. axe2 Donner plus de valeur ajoutée aux ressources existantes Prendre en compte les action 5 infrastructures et moyens de transport qui impulsent de nouvelles dynamiques L’aménagement numérique +de 100 000 passagers en 2014 La signalétique touristique – Répondre aux attentes touristiques (supports numériques et mobiles) L’éco-mobilité touristique – Apporter une information adaptée aux automobilistes – Apporter une meilleure visibilité aux sites touristiques « secondaires » – Privilégier les modes de transport doux et transports en commun – Anticiper les évolutions-clients en matière d’accès à la destination Objectif Objectifs Objectifs L’aménagement et la valorisation de sites d’intérêt départemental Piloté par : Département (Service TIC) L’aéroport Dole Jura – Soutien des opérations d’aménagement et d’équipement touristique dans leur accessibilité, accueil, contenus… (EPCC Pasteur, Stations, Grand site Naturel, équipements structurants…) Objectif Piloté par : Département (Mission tourisme) Piloté par : Département (Sous-Direction de l’Entretien et l’Exploitation des Routes et Véloroutes) Piloté par : Département (Direction des Transports) – Maintien et développement des lignes – Développement des consommations induites Piloté par : Département (Direction des Transports) Objectifs 16 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  17. 17. axe3 100 séjours thématiques en vente à la centrale Jura Tourisme Plan marketing « Jura » – Progrès de la destination quant à sa notoriété, sa visibilité, son attractivité – Poursuite de la montée en puissance de la marque « Jura » – Développement de la mise en marché – Consolider les 4 entités géotouristiques pertinentes du Jura pour faire de la diversité géographique un argument d’attractivité Objectifs Donner une nouvelle expression au positionnement de la destination pour mieux poursuivre la conquête des clientèles – Des réalisations notables (oenotourisme, sites...) mais une valorisation touristique à conforter dans le choix de thématiques porteuses quant à la thématique culturelle et patrimoniale. – Deux marques de destination sur le territoire : « Jura » et « Montagnes du Jura » (sur l’ensemble du massif). Bilan / diagnostic – Prise en compte des plans marketing connexes (Comité Régional du Tourisme/collectif Montagnes du Jura) – Association des offices de tourisme et partenaires filières – Travail sur l’offre : valorisation culturelle et patrimoniale, agritourisme, patrimoine naturel et activités phares de pleine nature – Déclinaison opérationnelle en plans d’actions communication et commercialisation – Encouragement des offices de tourisme à mutualiser leurs moyens pour une promotion touristique présentant un maillage plus large – Démontrer les spécificités des territoires de consommation Méthode actions 6 & 7 Piloté par : Comité départemental du tourisme 17 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  18. 18. axe3 Donner une nouvelle expression au positionnement de la destination pour mieux poursuivre la conquête des clientèles Les contributions opérationnelles du tourisme au déploiement de la marque territoriale partagée « Jura » – En parallèle du plan marketing de destination, développer les passerelles partenariales pour optimiser la portée et l’appropriation des messages envers les entrepreneurs, investisseurs et grand public (jurassiens et clientèles touristiques) – Finalisation du code de marque territoriale « Jura » – Définition d’une plateforme marketing et des actions prioritaires – Déclinaison des opérations de communication / promotion – Encourager la prescription de la marque sous un angle touristique Objectif Méthode Piloté par : Département (Cabinet du Président, Direction de la Communication et Comité départemental du Tourisme) action 8 35e département en nombre de nuitées françaises marchandes (source SOFRES 2013) 18 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  19. 19. Les partenaires du tourisme jurassien Le Schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs du Jura ne peut être opérationnel sans l’appui et la participation de l’ensemble des partenaires du tourisme jurassien, qui sont nombreux : • Les institutions publiques départementales et régionales, • Le Comité départemental du Tourisme du Jura et le Comité régional du Tourisme de Franche-Comté, • Les collectivités et intercommunalités du Jura, • Les Offices de tourisme et le Parc naturel régional du Haut-Jura, • Les prestataires touristiques départementaux (gérants d’hébergements, de sites, d’activités de loisirs, restaurateurs, agences de voyages et autocaristes…), • Les labels, comités interprofessionnels et fédérations, • Les réseaux associatifs, • Les chambres consulaires, • Les organisateurs d’évènements… 19 le Tourisme dans le Jura // Objectifs – enjeux
  20. 20. Ce document est une synthèse du : SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS DU JURA 2014 - 2018 Téléchargez le document intégral (125 pages) sur : www.jura.fr/fichier/13216 Département du Jura Mission tourisme 17 rue Rouget de Lisle 39039 Lons-le-Saunier Cedex Tél : 03 84 87 33 00 www.jura.fr Jura Tourisme 8 rue Louis Rousseau CS 80458 39006 Lons-le-Saunier Cedex Tél : 03 84 87 08 77 www.jura-tourism.com www.cdt-jura.fr (site pro) Crédits photographiques : Bertrand Picault/CDT Jura, Patrice Raydelet/CDT Jura, Jean-Baptiste Merillot/CDT Jura, Stéphane Godin/CDT Jura, Thomas Lambelin/CDT Jura, CDT Jura/Audrey Dénégnan, Studio Vision/CDT Jura, Thierry Laroche, Bruno Lyet, Thomas Hytte - Stéphane Cervos / So Nordic. impression : L’Ingénierie Graphique La révision du Schéma Départemental de Développement Touristique et des Loisirs a été conçue en concertation avec les branches professionnelles et les collectivités territoriales concernées. Aussi, dès à présent, nous remercions l’ensemble de nos partenaires pour leurs remarques, avis et informations : schematourisme@cg39.fr Ce document a été élaboré par le Département du Jura en étroite collaboration avec le Comité Départemental du Tourisme.

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