Relevé des conclusions 31e RÉUNION annuelle du Réseau de prévention des crises alimentaires (RPCA) - Sahel et Afrique de l’Ouest Dakar, Sénégal, 14-15 décembre 2015

1. RPCA
Le RÉSEAU
DE PRéVENTION
DES CRISES
ALIMENTAIRES
www.food-security.net
1. Du 14 au 15 décembre 2015, environ 200 personnes ont pris part à la 31e
réunion annuelle du Réseau de prévention des
crises alimentaires (RPCA) ; représentants de gouvernements sahéliens et ouest-africains, d’organisations inter-gouver-
nementales, d’organisations de la société civile et du secteur privé, des partenaires techniques et financiers, de banques
régionales et internationales, etc. La réunion a été l’occasion de faire le bilan de la campagne agro-sylvo-pastorale, d’analyser
la situation alimentaire et nutritionnelle et de faire des recommandations pour faire face à d’éventuelles crises. Elle a servi
de cadre pour partager les principales recommandations de la première évaluation externe de la Charte pour la prévention
et la gestion des crises alimentaires (Charte PREGEC) ; et pour faire le point des enseignements tirés de l’épidémie Ebola et
des actions conduites pour limiter ses impacts sur la sécurité alimentaire et la résilience des populations les plus vulnérables.
2. En dépit d’un démarrage difficile et tardif de la campagne agro-sylvo-pastorale 2015-16, le Réseau confirme une
situation alimentaire et nutritionnelle globalement satisfaisante. Le Sahel et l’Afrique de l’Ouest enregistrent une
production vivrière céréalière de 63,6 millions de tonnes, soit une hausse de 5 % par rapport à la campagne précédente
et 12 % par rapport à la moyenne des cinq dernières campagnes. La production de tubercules, quant à elle, est d’environ
158,6 millions de tonnes, soit une hausse de 8 % et de 18 % respectivement par rapport à celle de la campagne dernière
et à la moyenne quinquennale. Celle de l’arachide est estimée à plus de 7,6 millions de tonnes, soit une hausse de 10 %
par rapport à la dernière campagne et de 20 % par rapport à la moyenne quinquennale. Cependant, une veille s’avère
nécessaire dans les pays ayant enregistré un déficit vivrier important.
3. Les marchés sont globalement bien approvisionnés et l’offre en produits vivriers est relativement bonne avec l’arrivée
des nouvelles récoltes. Hormis quelques hausses observées dans certains pays comme le Bénin, la Gambie, le Ghana,
le Tchad et le Togo, les prix des principales céréales sont globalement stables. Cette situation offre une disponibilité satis-
faisante et un bon accès des ménages aux denrées alimentaires. Toutefois, le fonctionnement des marchés dans les pays
les plus touchés par Ebola n’a pas encore repris son cours normal et mérite une veille particulière.
relevé des conclusions
31e
RÉUNION annuelle du Réseau de prévention des crises
alimentaires (RPCA) - Sahel et Afrique de l’Ouest
Dakar, Sénégal, 14-15 décembre 2015
UEMOA

2. À propos du RPCA
Le Réseau de prévention
des crises alimentaires
(RPCA) est une plate-
forme internationale
de concertation et de
coordination s’appuyant
sur le leadership politique
des Commissions de la
CEDEAO et de l’UEMOA.
Il est animé par le CILSS
avec l’appui du Secrétariat
du Club du Sahel et de
l’Afrique de l’Ouest. Créé
en 1984, son action repose
sur des concertations,
dialogues et analyses.
Elle renforce la cohérence
et l’efficacité globale
des interventions des
parties prenantes par
le biais de l’application
de la Charte pour la
prévention et la gestion
des crises alimentaires.
Le Réseau réunit les
trois organisations
régionales ouest-africaines
(CEDEAO, UEMOA,
CILSS), les systèmes
d’informations régionaux
et internationaux, les
agences de coopération
bi- et multilatérales, les
agences humanitaires et
ONG internationales ainsi
que les organisations
professionnelles agricoles
et de la société civile
et du secteur privé.
www.food-security.net
Club DU SAHEL ET DE
L'AFRIQUE DE L'OUEST
Secrétariat du
SÉCURITé
ALIMENTAIRE
ET NUTRITIONnelle
AU SAHEL
ET EN AFRIQUE
DE L’OUEST
31e
Réunion annuelle
du RPCA
Dakar, Sénégal,
14-15 décembre 2015
4. En dépit des efforts des États et de leurs partenaires, la situation nutritionnelle demeure préoccupante
et les analyses réalisées pendant la période de soudure 2015 révèlent une dégradation de la situation dans
certainspays(Mali,Mauritanie,Tchad),avecuneaugmentationdunombredezonesau-dessusduseuild’alerteet
d’urgencecomparativementàcelledel’année2014.Entrejanvieretoctobre2015,plusde910000 enfantssouffrant
de malnutrion aiguë sévère ont été dénombrés et ont bénéficié d’un traitement adéquat dans les pays du Sahel.
5. Sur le plan de la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle, l’analyse du Cadre harmonisé révèle environ
7,9 millions de personnes en situation de crise au cours de la période octobre-décembre 2015 dans les
17 pays de l’espace Sahel et Afrique de l’Ouest, dont 5,2 millions de personnes au nord du Nigeria en raison
de la situation sécuritaire. Si des mesures vigoureuses ne sont pas prises, la situation de crise alimentaire et
nutritionnelle pourrait toucher, en juin-août 2016, environ 10,5 millions de personnes dans la région. Cette
situation est due à la dégradation des moyens d’existence des populations vulnérables, à l’épuisement de leurs
stocks, à la hausse localisée des prix des denrées alimentaires et à la détérioration des termes de l’échange
bétail/céréales pour les pasteurs en raison de la baisse sensible des prix du bétail. À cela s’ajoute la situation
de milliers de réfugiés et de déplacés internes en raison de la situation sécuritaire dans les zones du Lac Tchad,
en République centrafricaine et au Soudan. Les conséquences de cette situation sécuritaire sur la sécurité
alimentaire méritent une attention particulière. Au regard de la situation, plusieurs recommandations ont été
faites par les participants dont : i) le renforcement de la surveillance et de la prise en charge de la malnutrition,
ainsi que la recherche de remèdes structurels aux causes profondes de ce fléau ; ii) le soutien à la production
vivrière de contre-saison dans les pays et zones déficitaires ; iii) la mise en œuvre de plans nationaux de
réponse en faveur des populations en insécurité alimentaire et nutritionnelle, notamment au Tchad, pays ayant
enregistré un déficit vivrier de 12 % et connaissant par ailleurs une situation sécuritaire préoccupante dans
la région du Lac Tchad ; iv) la facilitation de la transhumance transfrontalière et des échanges régionaux de
produits vivriers ; et v) le renforcement des mesures d’assistance humanitaire et alimentaire aux populations
réfugiées et déplacées internes en raison des crises sécuritaires, notamment dans les régions du Lac Tchad.
6. Faisant suite aux recommandations du Réseau en mars 2015 à Lomé, les enseignements tirés de l’épi-
démie Ebola, ses impacts sur la sécurité alimentaire et la résilience des populations les plus vulnérables,
ont fait l’objet d’un examen approfondi par les participants. Ils saluent la mobilisation des organisations
inter-gouvernementales, la CEDEAO, l’UEMOA, l’Union du Fleuve Mano, des organisations professionnelles
agricoles et de la société civile, des partenaires techniques et financiers en vue d’atténuer les effets à long
terme de la maladie. Au regard du risque élevé de la maladie sur la résilience des populations et l’économie
des pays affectés (Guinée, Liberia et Sierra Leone), le Réseau recommande notamment une accéleration de la
mobilisation des financements pour la mise en œuvre des programmes de réhabilitation économique et sociale.
7. Les principales conclusions et recommandations de la première évaluation externe de la Charte
PREGEC, adoptée en 2011, ont fait l’objet d’un examen par les parties prenantes, gouvernements,
organisations inter-gouvernementales, organisations de la société civile et du secteur privé et parte-
naires techniques et financiers. Le Réseau insiste sur le fait qu’une grande attention doit être portée sur
les messages clés de l’évaluation, notamment : i) l’urgence de renforcer la gouvernance régionale de la
sécurité alimentaire et nutritionnelle sous le leadership des États et de leurs organisations régionales
(CEDEAO, UEMOA et CILSS), d’une part, en évitant la multiplication des cadres et centres de décision
et d’autre part, en s’inscrivant résolument dans la plateforme de construction du consensus créée par
le RPCA ; ii) l’engagement politique, technique et financier des États pour la mise en place de systèmes
d’information pérennes et efficaces, à considérer désormais comme des biens publics nationaux et
régionaux ; à cet effet, il exhorte la CEDEAO à accélérer le processus d’institutionnalisation visant à
faire du Cadre harmonisé un règlement communautaire ; iii) le renforcement de la cohérence et de la
coordination des politiques sectorielles contribuant à la sécurité alimentaire et nutritionnelle.
8. Rappelant le fait que la Charte constitue la colonne vertébrale du dispositif de gouvernance régionale
de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, les participants exhortent l’ensemble des parties prenantes à
respecter la Charte, à mettre en œuvre un plan de communication et de vulgarisation de la Charte et à s’engager
résolument dans la mise en œuvre des recommandations de l’évaluation. Ils recommandent une accélération
de l’institutionnalisation des mécanismes de suivi-évaluation de la Charte dans les pays et au plan régional.
9. Réaffirmant la nécessité de poursuivre le renforcement du Réseau, les participants recommandent
l’accélération de la mise en place d’un mécanisme de suivi-évaluation des réponses et prévention aux
crises alimentaires et nutritionnelles et des activités dédiées et demandent au Secrétariat du Club du Sahel et
de l’Afrique de l’Ouest (CSAO/OCDE), de coordonner, de suivre et de rendre compte de leur mise en œuvre.
10. Les Membres du Réseau ont décidé que la 32e
réunion annuelle aura lieu les 12-14 décembre 2016
à Abuja (Nigeria), avec comme thème central « Nutrition et protection sociale ». La 33e
réunion annuelle
se tiendra en décembre 2017 à N’Djaména (Tchad).
Fait à Dakar le 15 décembre 2015 Les participants