AKVO - Les données ouvertes au format IATI pour le développement
1. Données IITA : Comment augmenter l’utilisation
des données ouvertes dans le domaine de l’aide
internationale ?
@AkvoWestAfrica
CAFDO 2017 – Ouagadougou 2 juin 2017
2. • Les quoi, pourquoi, qui, où et comment de l’IITA
• Akvo et Akvo RSR
• Étude de cas : le Bénin et IITA
• Quelles perspectives ?
3. Qu’est-ce que l’IITA ?
Une
initiative
multipartite
Une norme
commune
Un point
d’accès
unique
http://www.aidtransparency.net/resources
4. Pourquoi avons-nous besoin de l’IITA ?
Dans différents
formats
Difficiles à
trouver Pas à jour
IncomplètesIncohérentes Dans des lieux
multiples
Pas tournées
vers l’avenir
Pas
comparables
Beaucoup d’informations sont disponibles, mais
elles sont...
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5. Dans un format
standardisé
Mis à jour
regulièrement
A partir d’une
serie d’acteurs
Tous au même endroit Prospectif Comparable
IITA permet aux organisation de publier des
données qui sont...
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6. Deux normes constitutives
Norme Organisation Norme Activité
Budgets
prévisionnels
Documents
stratégiques
Historique complet
de la transaction
Code géographique
infranational
Conditions, produits,
résultats
Secteurs et
classifications
Budgets
nationaux
Budgets
prévisionnels
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7. Quelles sont les organisations qui publient selon
l’IITA ?
International NGO
Government
Multilateral
National NGO
Private Sector
Academic, Training and Research
Foundation
Other Public Sector
Regional NGO
Public Private Partnership
500+
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11. Akvo est une fondation à but non-lucratif qui
développe des logiciels libres pour internet et les ,
destinés à rendre les actions d’aide et de
développement international plus efficaces et
transparentes
18. • Coopération Ambassade des Pays-Bas au Bénin
avec le sous-secteur Eau
• Fonds de Transition Eau 2016 d’appui à l’AEP en
milieu rural et urbain.
• La familiarisation avec le concept de l’IITA :
• la DGEau, la SONEB, le CAA, l’ANCB, la
DNSP, la SNV, l’APB, COWI
• Aidstream, CSV converter, Akvo RSR,
Bespoke et SQL-to-IATI
• Accompagnement pour publication dans
IITA
• Rapportage Ambassade des Pays-Bas d-portal
Étude de cas : PPEA II Bénin
19. Quelles sont les prochaines étapes pour l’IITA ?
Davantage de
données
Des données
de meilleure
qualité
Des données
qui sont
utilisées
Du point de vue du développement international, les données ouvertes ont un potentiel énorme pour accroître la transparence et conduire à une meilleure prise de décision. Cependant, l'existence de données ouvertes seule n'est pas suffisante. En effet, comment pouvons-nous prendre des décisions si nous n'avons pas de données comparables pour faire une analyse ? Comment obtenir une transparence si les données disponibles sont dispersées et si elles embrouillent le tableau général de la situation au lieu de la rendre plus clair ?
https://www.youtube.com/watch?v=sK0_XOyxGXs
Akvo participe à l’initiative mais n’a pas développé.
L’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA) est une initiative multipartite volontaire qui a pour objectif d’accroître la transparence de la coopération pour le développement et, partant, d’améliorer son efficacité en matière de réduction de la pauvreté. Afin d'assurer la transparence et l'efficacité du développement international, il est nécessaire d’augmenter l'utilité et la valeur des données, à la fois pour l’émetteur que pour le récepteur. Avec l’Initiative Internationale pour la Transparence de l’Aide (IITA), vous pouvez publier votre travail de manière à ce qu'il soit étudié, transféré, assimilé, utilisé et intégré dans de nouvelles formes de rapports ou de visualisations
Une norme de données est au centre de l’IITA. Il s’agit d’un format et d’un cadre pour la publication des données sur les activités de coopération pour le développement, cette norme étant destinée à être utilisée par l’ensemble des organisations actives dans le domaine du développement, qu’il s’agisse de gouvernements donateurs, d’organisations du secteur privé ou d’ONG internationales et nationales. L’IITA fournit également un point d’accès unique aux données publiées par les organisations conformément à la norme de l’IITA. C’est ce qu’on appelle le Registre. Le Registre contient des liens permettant d’accéder à toutes les données qui sont publiées au format de la norme de l’IITA, à savoir que les utilisateurs peuvent y accéder depuis un point unique.
.
Un certain nombre de systèmes et de bases de données prévus pour la communication et la capture des données sur la coopération pour le développement existent déjà. Un grand nombre d’informations relatives à la coopération pour le développement sont déjà disponibles, mais leur utilisation est très problématique. Cela est lié au fait que de nombreux systèmes tendent à être orientés vers le producteur, et non pas vers l’utilisateur. Cela signifie que :
N.B. Sélectionner 2 ou 3 des éléments les plus pertinents actuellement.
Les données présentées dans différents formats permettent difficilement de relier les différents ensembles de données les uns aux autres.
Il peut être long et ardu pour les utilisateurs de données de savoir où se trouvent les informations.
Les données ne sont souvent pas à jour, ce qui veut dire qu’une analyse pertinente et rapide et l’utilisation des données sont difficiles.
Les différents systèmes utilisent des terminologies, définitions et mesures de données différents, ce qui rend difficiles les comparaisons entre les différents ensembles de données.
Les données peuvent être incohérentes, certains éléments ou champs pouvant ne pas être indiqués.
Les données ne sont pas accessibles à partir d’une source unique et doivent être recherchées dans différents endroits.
Des données sur le développement orientées vers l’avenir sont essentielles pour appuyer les gouvernements des pays en développement, mais la plupart des données actuellement disponibles traitent des activités passées, non planifiées et non orientées vers l’avenir.
Les ensembles de données existants ne fournissent souvent pas de données émanant des organisations, à part les donateurs bilatéraux et multilatéraux traditionnels, ce qui fait du tableau fondé sur les données un tableau incomplet.
L’IITA a été conçue pour s’assurer que les données publiées sont centrées sur l’utilisateur.
Au début, l’IITA a tenu des consultations avec les intervenants des gouvernements et de la société civile de plus de 70 pays partenaires, portant sur leurs besoins en informations. Ces consultations ont confirmé que les besoins prioritaires étaient des informations rapides, à jour et fiables sur la coopération pour le développement actuelle et future. Elles ont mis l’accent sur la nécessité d’une meilleure couverture, notamment de l’information, émanant des fournisseurs non-traditionnels, telles que les fondations, les ONG, et les prestataires de coopération technique.
Sur la base de ces informations, l’IITA a été conçue d’une manière particulière qui permette à toutes les organisations de :
N.B. Sélectionner 2 ou 3 des éléments les plus pertinents actuellement.
Publier dans le même format que d’autres organisations afin qu’il soit facile de combiner des ensembles de données d’organisations différentes.
Mettre à jour leurs données sur une base mensuelle, trimestrielle ou biannuelle, pour veiller à ce que l’information soit aussi à jour que possible.
Tous les différents types de prestataires de coopération pour le développement doivent publier des données – la norme est souple, et nous travaillons actuellement avec différentes organisations sur une base continue pour faciliter ce processus.
Publier dans un lieu centralisé. Le Registre de l’IITA fournit des liens aux données publiées par toutes les organisations qui utilisent la norme de l’IITA.
Fournir, lorsque cela est possible, des informations tournées vers l’avenir sur leur projet de développement – c’est particulièrement vital pour les gouvernements des pays en développement qui ont besoin de cette information pour permettre une budgétisation plus complète et un processus de planification national.
publier dans le même format, pour permettre une comparaison facile des données émanant d’un grand nombre d’organisations différentes.
Pourqoi : Enabling data in standardized format.
Needs to be updated regularly : useful
When data is shared it is data about different actors: who are the partners, funder, etc. stakeholders in program.
Data in data registry = 1 place
Data is comparable.
La norme de l’IITA se décompose en deux parties :
1) La norme Organisation est utilisée pour décrire les organisations qui prennent part à la coopération pour le développement. Elle contient des informations sur le nom et l’identifiant de l’organisation, ainsi que sur :
les budgets prévisionnels de l’organisation,
des documents stratégiques, tels que les plans élaborés à l’échelle du pays, les rapports annuels,
les budgets par pays ou par région.
2) La norme Activité permet aux organisations de publier des informations détaillées sur leurs projets ou leurs activités dans le cadre de leur coopération pour le développement. Ces données sont notamment :
- Un historique complet des transactions effectuées – sorties de fonds, dépenses, virements de fonds,
- Une codification géographique infranationale sur la situation géographique,
- Les secteurs et les classifications,
- Les budgets prévisionnels par activité,
Les conditions associées aux activités et aux résultats : les produits et les résultats obtenus.
Toutes ces informations sont publiées en Open Data ce qui signifie:
Ouverture légale (ayant une licence qui permet l’utilisation et la réutilisation commerciale et non-commerciale) et technique (disponible dans un format standard lisible par une machine, ce qui veut dire que les données sont accessible, utilisable et peuvent être traitées par une application sur l’ordinateur)
Depuis que les organisations ont commencé à publier en 2011, 267 organisations (mettre à jour les notes et les diapositives en prenant connaissance du site www.iatiregistry.org dans “Editeurs de l’IITA”) ont publié des données en fonction de la norme de l’IITA.
Ces entités sont les ONG internationales, les donateurs bilatéraux et multilatéraux, le secteur privé, les fondations et les organisations de recherche.
Les ONG représentent un nombre important d’éditeurs, notamment parce que la communication des informations selon la norme de l’IITA a été définie comme étant une condition de financement par certains donateurs.
Pourquoi ?
Transparancy; format to publish data openly.
Funders increasingly ask organizations to report in IATI format.
Internal stearing: data sotred and structured in effective manner, results data = able to use it for management purposes.
Toutefois, l’importance de l’IITA pour les prestataires de coopération pour le développement va au-delà du simple programme en faveur de l’efficacité pour le développement, dans le programme de développement ouvert. L’augmentation des initiatives mondiales et nationales de ces dernières années traduit une plus grande demande de transparence et d’accès à davantage de données provenant d’un certain nombre d’intervenants, tant dans les pays en développement que dans les pays donateurs.
Les discussions centrées sur les objectifs de développement durable pour l’après 2015 mettent en lumière le fait qu’un accès amélioré aux cadres d’information au niveau national permettront de contraindre les dirigeants et acteurs de développement à rendre des comptes.
Les organismes de développement s’attachent à intégrer plus efficacement les mécanismes de retours des bénéficiaires dans leur travail. Des mécanismes permettant de fournir des données améliorées et de partager les données sont essentiels au processus de retour d’informations.
L’IITA permet aux acteurs de la coopération pour le développement d’élargir le développement à tous les intervenants afin que la coopération puisse bénéficier aux communautés les plus pauvres et les plus vulnérables.
Il est indispensable d’élargir la disponibilité de l’information pour autonomiser les citoyens, les gouvernements et les donateurs pour collaborer et maximiser l’impact sur le développement.
Plusieurs donateurs ont dit que la mise en œuvre de l’IITA faisait partie des engagements pris dans le cadre du Partenariat pour un gouvernement ouvert, une initiative internationale qui promeut la transparence et autonomise les citoyens.
Pourquoi les organizations utilisent IITA?
Because of the standardized manner of reporting you can aggregate data and visualize it. + visualize on project level. When you have a raw data you can also visualize it differently: cordaid visualize total nr of project, total budget per theme: cross sections and calculations.
En outre, les éditeurs de ces données constatent aussi les avantages tirés de l’utilisation de l’IITA. Les données de l’IITA sont actuellement utilisées par différents éditeurs, notamment les grands donateurs bilatéraux et multilatéraux, pour lancer des portails d’aide ouverts – des outils interactifs qui aident les utilisateurs à surveiller les dépenses des donateurs, et peuvent jouer un rôle important dans la promotion de la responsabilisation, et le travail avec les parlementaires, la société civile et les contribuables.
Le Mécanisme de surveillance de développement (“Development Tracker”) de DFID visualise les données de l’IITA de DFID dans un format facile à consulter, et intègre également des données venant de certaines des ONG qu’ils financent, permettant aux utilisateurs de surveiller les fonds grâce au Système (recherche de Fonds d’action contre la pauvreté mondiale).
Aux Pays-Bas, le Ministère a publié le budget de développement international en ligne, assorti des dépenses estimées et actuelles par rapport aux activités de développement individuelles dans l’IITA. Dans ce cas, l’IITA s’avère être également un outil utile pour améliorer la gestion intérieure, ainsi que la responsabilisation extérieure.
http://datastore.iatistandard.org/query/
Akvo RSR est une plateforme en ligne avec une interface conviviale qui vous permet de publier et de suivre les informations concernant votre travail.
RSR permet de vulgariser l’utilisation IATI
L’IITA utilise un format de données appelé XML. Ce format peut sembler à première vue assez compliqué et déstabilisant.
Ce format peut toutefois être converti facilement dans des formats plus accessibles tels que CSV, et il peut même être utilisé dans des outils pour générer des graphiques et des tableaux de données à partir de requêtes.
L’IITA utilise le format XML parce qu’il permet un formatage rapide et qui peut être lu par une machine de données complexes qui peuvent être facilement échangées et comparées et associées à d’autres données publiées au format XML.
Visualiser les projet RSR sur propre site.
Première fois pour l’Afrique de l’Ouest que des agences gouvernementales publient dans IITA.
La familiarisation avec le concept de l’IITA.
Une présentation et explication sur le document du Ministère des Affaires Étrangères des Pays-Bas "Comment utiliser la norme de l'IITA - Directives de publication à l'attention des partenaires, des entrepreneurs et des fournisseurs du Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas".
Donner des exemples d’organisations publiant dans l’IITA et de données selon l’IITA.
Une présentation d’outils disponibles pour la publication et le rapportage dans IITA : Aidstream, CSV converter, Akvo RSR Bespoke and SQL-to-IITA.
Une discussion sur les avantages et inconvénients suivant les besoins afin de permettre aux structures de l'Etat béninois et la société civile de s’orienter vers l’outil qui leur convient.
L’IITA a réalisé des progrès importants au cours des dernières années, mais beaucoup d’énergie est toujours consacrée à l’élaboration et à l’élargissement de l’initiative.
1) Davantage de données
a) Le Secrétariat et l’équipe technique élargissent également la communication afin de débattre avec différents types de prestataires de coopération (y compris la coopération technique Sud-Sud et les organisations humanitaires), afin d’étudier les manières d’élaborer la Norme d’une façon qui leur permettra de publier.
b) L’IITA est en train de travailler avec les éditeurs nouveaux et existants afin de fournir davantage de données dans le format de l’IITA, en améliorant les outils et les orientations disponibles pour appuyer le processus de publication.
c) Les capacités de l’équipe d’appui sont en train d’être renforcées et rationnalisées, permettant ainsi de répondre plus rapidement aux questions et aux demandes d’aide des organismes d’édition.
2. Des données de meilleure qualité – au fur et à mesure que la qualité des données s’améliore, il est de plus en plus facile pour les utilisateurs d’obtenir des bénéfices.
L’IITA dispose d’une stratégie pour assurer la qualité des données, qui garantit que l’équipe technique travaille avec les éditeurs sélectionnés pour les aider à améliorer la qualité de leurs données.
Ils ont élaboré et sont en train d’améliorer un “tableau de bord” qui présente les statistiques et les mesures relatives aux données de l’IITA, et publient régulièrement des informations sur la qualité, grâce au rapport annuel et aux statistiques relatives aux indicateurs de transparence.
Des capacités d’appui renforcées seront également un facteur favorable à l’amélioration de la qualité des données.
3. Encourager l’utilisation des données de l’IITA
Premièrement, l’équipe de l’IITA accroît se efforts pour rendre les données plus accessibles aux utilisateurs profanes en créant des outils tels que le d-portail, et la banque de données de l’IITA, qui permettent aux organisations de rechercher toutes les données dans le Registre.
S’appuyant sur les programmes pilotes des échanges de données automatiques de l’IITA dans la plateforme de gestion de l’aide en RDC, le Secrétariat poursuit son travail dans ce domaine avec le Gouvernement du Rwanda.
Le Groupe de conseil technique de l’IITA travaille en étroite collaboration avec la communauté de l’IITA pour accroître l’intérêt de public à l’égard des données de l’IITA et de leur utilisation.
Travailler sur des données combinées, ce qui permet d’étudier les différentes manières de veiller à ce que les données émanant d’un éventail d’initiatives en faveur de la transparence soient liées et combinées.