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Comité Economique des Produits de Santé



              Congrès du sommeil
                        23 novembre 2012

              Symposium : Les réseaux
                     Intervention d’André Tanti,
                    Comité Économique des Produits de Santé
                        Section « Dispositifs médicaux »

                La nouvelle nomenclature
                       de la PPC
André TANTI                             Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé



                         OBJECTIF

      Constat : Actuellement un grand nombre de patients
                suivent leur traitement de manière aléatoire
               Ceci est préjudiciable à leur santé

      Objectif : Assurer un meilleur suivi du patient

      Moyen : Mettre en œuvre la téléobservance


André TANTI                         Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé



                  Phase préalable
       A la suite de plusieurs mois de négociations avec les
      syndicats de fabricants et de prestataires, un avis de
      projet de modification de la nomenclature et des tarifs
      a été publié au Journal officiel du 12 septembre 2012
       L’avis de projet a donné lieu à des observations dont
      certaines étaient très constructives

       Le 6 novembre, la CNEDiMTS a émis un avis

       Le 13 novembre, le CEPS modifié le texte pour intégrer
      l’avis de la CNEDiMTS et tenir compte des observations
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Comité Economique des Produits de Santé


                                  Calendrier
       Les conventions ont été adressées aux syndicats de
      prestataires cette semaine
       Le CEPS devrait prendre une dernière décision le 4
      décembre (sous réserve du retour des conventions signées ou des refus de signatures)

       1er janvier 2013 : Entrée en vigueur de la nouvelle
      nomenclature au moins 13 jours après sa publication au J.O.

       1er juin 2013 : Tout nouveau patient est téléobservé

       1er janvier 2016 : Plus de patients non téléobservé
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Comité Economique des Produits de Santé


                   Evaluation
              de la mise en œuvre
              de la téléobservance
       Le CEPS organisera une réunion d’évaluation de la
      phase de lancement de la téléobservance dans la
      première quinzaine d’avril 2013

       Rappel : La CNEDiMTS prépare un avis pour le second semestre
      2013 de révision des lignes génériques de l’apnée du sommeil

               Le CEPS devra certainement revoir
                en 2014/2015 la nomenclature
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Comité Economique des Produits de Santé


               Quelques données
       Estimation de la file active : + de 500 000 patients

       Nb d’entrées au cours de l’année : environ 150 000
      nouveaux patients

       Nb annuel d’arrêts de traitement : environ 90 000
      (solde positif de 60 000 patients)
       Estimation du chiffre d’affaires de la prestation de PPC
      en 2012 : de l’ordre de 540 M€

       Estimation du coût pour l’AMO : de l’ordre de 400 M€
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Comité Economique des Produits de Santé


              Nouvelle nomenclature


             Présentation des
        principales évolutions par
         rapport à l’avis de projet

André TANTI                       Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


         Définition de l’observance
      Le CEPS, sur la base de l’avis de la CNEDiMTS, a
      défini l’observance :

      L'observance s'apprécie par période de 28
      jours consécutifs. Au cours de cette période,
      le patient doit utiliser effectivement son
      appareil à PPC pendant au moins 84 heures et
      avoir une utilisation effective de son appareil
      à PPC d’au moins trois heures par 24 heures
      pendant au moins 20 jours.
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Comité Economique des Produits de Santé


                   Périodes prises
                     en compte
       Suppression de toute référence au « mois »
      et adoption de cycles en semaines

       Segmentation du traitement du patient en
      cycles consécutifs de 28 jours débutant le
      premier jour du passage au forfait 9.2 (patient
      téléobservé avec prise en compte de l’observance pour la
      prise en charge par l’AMO)
André TANTI                        Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Précisions ajoutées ou
              apportées au texte (1/4)
       II.5 chaque forfait est une déclinaison technique ou tarifaire
      correspondant à la prescription d’un dispositif médical à PPC pour le
      traitement de l’apnée du sommeil. En conséquence, le transfert d’un
      forfait à l’autre n’implique pas obligatoirement une nouvelle
      prescription.

       Dernier alinéa du III.3.2 : A compter du 1er juin 2013, aucun nouveau
      patient auquel est prescrit un traitement par appareil à PPC ne peut être pris
      en charge par l’AMO au titre du forfait 9.4 (1188684). En cas de difficulté
      incontournable de transmission automatique des données de
      l'observance du patient, le prestataire informe le médecin conseil de la
      solution adaptée à la situation qu'il met en œuvre.

André TANTI                                     Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Précisions ajoutées ou
              apportées au texte (2/4)
         III.3.3 Suspension de la prise en charge par l’AMO

        La prise en charge par l’AMO est suspendue dans deux cas :

        • de manière automatique, si le patient est hospitalisé ;

        • sur prescription médicale du médecin prescripteur ou du médecin
        traitant.

        En cas de suspension de la prise en charge par l’AMO, pour le
        décompte de l’observance, la période de suspension est neutralisée.

André TANTI                                  Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Précisions ajoutées ou
              apportées au texte (3/4)
                       IV Information et accompagnement du patient
   Lors de l'installation du dispositif de téléobservance automatique, le prestataire informe, par
   écrit, le patient téléobservé :
   • du dispositif mis en place et de l'envoi régulier de ses données d'observance au prestataire, au
   médecin prescripteur et à l'AMO ;
   • de la possibilité pour le patient, conformément aux articles 39 et 40 de la loi « Informatique et
   Libertés » du 6 janvier 1978 modifiée en 2004, d'avoir communication à tout moment des données
   détaillées d'observance au traitement le concernant ;
   •des critères d'observance du patient au traitement prévus au III.1 et des conséquences de son
   non respect sur la prise en charge de son traitement par l’AMO ;
   • de la possibilité de bénéficier, à sa demande et en lien, le cas échéant, avec son médecin
   prescripteur ou son médecin traitant, d'actions d'accompagnement relevant des dispositions de
   l'article L. 1161-3 du code de la santé publique lui permettant de se conformer aux
   recommandations d'observance visées au III.1.
   Lorsque l'observance du patient au traitement est inférieure aux critères prévus au III.1, le
   prestataire met en œuvre toutes actions nécessaires, et notamment des visites supplémentaires
   ainsi qu'une ou des action(s) d'accompagnement du patient relevant des dispositions de l'article
   L. 1161-3 du code de la santé publique.
André TANTI                                             Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Précisions ajoutées ou
              apportées au texte (4/4)
    Dernier alinéa du V nouveau :
   Le fabricant du dispositif de téléobservance automatique doit garantir que
   le dispositif de téléobservance automatique est compatible avec l’appareil à
   PPC utilisé et que les données transmises correspondent précisément aux
   durées d’utilisation effective par le patient enregistrées par l’appareil à PPC.

   Au VI nouveau :
   Dans le respect de la réglementation en vigueur, les prestataires qui le
   souhaitent peuvent substituer cette transmission par la mise à disposition
   des données relatives à la durée d’utilisation des patients téléobservés.
   Celle-ci est assurée via un accès sécurisé au service médical de l’AMO,
   directement sur le serveur du prestataire stockant ces durées d’utilisation
   avec mention du régime et de la caisse d’affiliation des bénéficiaires.
André TANTI                                  Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Rappel des principales
                   règles (1/2)
     Tout nouveau patient téléobservé dispose d’une période de 13
    semaines pour s’adapter à son nouvel appareil.

     Un patient peut être non observant pendant deux périodes
    consécutives de 28 jours sans conséquence pour sa prise en
    charge, puis pendant deux autres mois consécutifs pendant
    lesquels le prestataire voit sa rémunération divisée par deux.

     Les périodes de 28 jours pendant lesquelles le patient non
    observant est pris en charge en totalité sont limitées à 4 sur douze
    mois. Il en est de même pour les semaines rémunérées à 50 %.
André TANTI                             Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Rappel des principales
                   règles (2/2)
    A l’issue de ces périodes de non observance prises en charge, le
   patient dispose d’encore une période de 28 jours pendant laquelle il peut
   redevenir observant (elle n’est pas prise en charge par l’AMO et n’est pas
   rémunérée au prestataire si le patient demeure non observant).
    Ce n’est qu’à l’issue de cette période de 28 jours, au cours de laquelle le
   patient a encore été non observant, qu’il lui ai laissé le choix entre garder
   son appareil à PPC à ses frais ou rendre son appareil à PPC.
    Un délai de carence de 26 semaines (6 mois) débute alors avant qu’il
   puisse à nouveau être pris en charge.
             A l’issue de chaque période de 28 jours au cours de laquelle le
   patient aura été non observant, le prestataire lui adresse une lettre à partir
   des modèles figurant en annexe de la nomenclature.
André TANTI                                 Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé


              Evolution programmée
                     des tarifs
                                                                              Prix HT
                                 Prestation         Prestation
                                                                                de
                                    avec              sans
              en TTC                                                          cession
                               téléobservan       téléobservan
                                                                              du fab.
                                     ce                ce
                                                                              Modem
         Actuellement               -                  21,25 €                       -
         Au 1er janvier 2013     21,00 €               20,00 €                  1,75 €
         Au 1er octobre 2013     21,00 €               19,00 €                  1,75 €
         Au 1er mai 2014         21,00 €               18,00 €                  1,75 €
         Au 1er janvier 2015     20,00 €               16,00 €                  1,60 €
André TANTI                             Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
Comité Economique des Produits de Santé




              Je vous remercie pour
                  votre attention
                                et
         je vais tenter de répondre
              à vos questions
André TANTI                       Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012

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Evolution de la prise en charge des PPC dans les apnées du sommeil

  • 1. Comité Economique des Produits de Santé Congrès du sommeil 23 novembre 2012 Symposium : Les réseaux Intervention d’André Tanti, Comité Économique des Produits de Santé Section « Dispositifs médicaux » La nouvelle nomenclature de la PPC André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 2. Comité Economique des Produits de Santé OBJECTIF Constat : Actuellement un grand nombre de patients suivent leur traitement de manière aléatoire  Ceci est préjudiciable à leur santé Objectif : Assurer un meilleur suivi du patient Moyen : Mettre en œuvre la téléobservance André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 3. Comité Economique des Produits de Santé Phase préalable  A la suite de plusieurs mois de négociations avec les syndicats de fabricants et de prestataires, un avis de projet de modification de la nomenclature et des tarifs a été publié au Journal officiel du 12 septembre 2012  L’avis de projet a donné lieu à des observations dont certaines étaient très constructives  Le 6 novembre, la CNEDiMTS a émis un avis  Le 13 novembre, le CEPS modifié le texte pour intégrer l’avis de la CNEDiMTS et tenir compte des observations André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 4. Comité Economique des Produits de Santé Calendrier  Les conventions ont été adressées aux syndicats de prestataires cette semaine  Le CEPS devrait prendre une dernière décision le 4 décembre (sous réserve du retour des conventions signées ou des refus de signatures)  1er janvier 2013 : Entrée en vigueur de la nouvelle nomenclature au moins 13 jours après sa publication au J.O.  1er juin 2013 : Tout nouveau patient est téléobservé  1er janvier 2016 : Plus de patients non téléobservé André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 5. Comité Economique des Produits de Santé Evaluation de la mise en œuvre de la téléobservance  Le CEPS organisera une réunion d’évaluation de la phase de lancement de la téléobservance dans la première quinzaine d’avril 2013  Rappel : La CNEDiMTS prépare un avis pour le second semestre 2013 de révision des lignes génériques de l’apnée du sommeil  Le CEPS devra certainement revoir en 2014/2015 la nomenclature André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 6. Comité Economique des Produits de Santé Quelques données  Estimation de la file active : + de 500 000 patients  Nb d’entrées au cours de l’année : environ 150 000 nouveaux patients  Nb annuel d’arrêts de traitement : environ 90 000 (solde positif de 60 000 patients)  Estimation du chiffre d’affaires de la prestation de PPC en 2012 : de l’ordre de 540 M€  Estimation du coût pour l’AMO : de l’ordre de 400 M€ André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 7. Comité Economique des Produits de Santé Nouvelle nomenclature Présentation des principales évolutions par rapport à l’avis de projet André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 8. Comité Economique des Produits de Santé Définition de l’observance Le CEPS, sur la base de l’avis de la CNEDiMTS, a défini l’observance : L'observance s'apprécie par période de 28 jours consécutifs. Au cours de cette période, le patient doit utiliser effectivement son appareil à PPC pendant au moins 84 heures et avoir une utilisation effective de son appareil à PPC d’au moins trois heures par 24 heures pendant au moins 20 jours. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 9. Comité Economique des Produits de Santé Périodes prises en compte  Suppression de toute référence au « mois » et adoption de cycles en semaines  Segmentation du traitement du patient en cycles consécutifs de 28 jours débutant le premier jour du passage au forfait 9.2 (patient téléobservé avec prise en compte de l’observance pour la prise en charge par l’AMO) André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 10. Comité Economique des Produits de Santé Précisions ajoutées ou apportées au texte (1/4)  II.5 chaque forfait est une déclinaison technique ou tarifaire correspondant à la prescription d’un dispositif médical à PPC pour le traitement de l’apnée du sommeil. En conséquence, le transfert d’un forfait à l’autre n’implique pas obligatoirement une nouvelle prescription.  Dernier alinéa du III.3.2 : A compter du 1er juin 2013, aucun nouveau patient auquel est prescrit un traitement par appareil à PPC ne peut être pris en charge par l’AMO au titre du forfait 9.4 (1188684). En cas de difficulté incontournable de transmission automatique des données de l'observance du patient, le prestataire informe le médecin conseil de la solution adaptée à la situation qu'il met en œuvre. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 11. Comité Economique des Produits de Santé Précisions ajoutées ou apportées au texte (2/4) III.3.3 Suspension de la prise en charge par l’AMO La prise en charge par l’AMO est suspendue dans deux cas : • de manière automatique, si le patient est hospitalisé ; • sur prescription médicale du médecin prescripteur ou du médecin traitant. En cas de suspension de la prise en charge par l’AMO, pour le décompte de l’observance, la période de suspension est neutralisée. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 12. Comité Economique des Produits de Santé Précisions ajoutées ou apportées au texte (3/4) IV Information et accompagnement du patient Lors de l'installation du dispositif de téléobservance automatique, le prestataire informe, par écrit, le patient téléobservé : • du dispositif mis en place et de l'envoi régulier de ses données d'observance au prestataire, au médecin prescripteur et à l'AMO ; • de la possibilité pour le patient, conformément aux articles 39 et 40 de la loi « Informatique et Libertés » du 6 janvier 1978 modifiée en 2004, d'avoir communication à tout moment des données détaillées d'observance au traitement le concernant ; •des critères d'observance du patient au traitement prévus au III.1 et des conséquences de son non respect sur la prise en charge de son traitement par l’AMO ; • de la possibilité de bénéficier, à sa demande et en lien, le cas échéant, avec son médecin prescripteur ou son médecin traitant, d'actions d'accompagnement relevant des dispositions de l'article L. 1161-3 du code de la santé publique lui permettant de se conformer aux recommandations d'observance visées au III.1. Lorsque l'observance du patient au traitement est inférieure aux critères prévus au III.1, le prestataire met en œuvre toutes actions nécessaires, et notamment des visites supplémentaires ainsi qu'une ou des action(s) d'accompagnement du patient relevant des dispositions de l'article L. 1161-3 du code de la santé publique. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 13. Comité Economique des Produits de Santé Précisions ajoutées ou apportées au texte (4/4) Dernier alinéa du V nouveau : Le fabricant du dispositif de téléobservance automatique doit garantir que le dispositif de téléobservance automatique est compatible avec l’appareil à PPC utilisé et que les données transmises correspondent précisément aux durées d’utilisation effective par le patient enregistrées par l’appareil à PPC. Au VI nouveau : Dans le respect de la réglementation en vigueur, les prestataires qui le souhaitent peuvent substituer cette transmission par la mise à disposition des données relatives à la durée d’utilisation des patients téléobservés. Celle-ci est assurée via un accès sécurisé au service médical de l’AMO, directement sur le serveur du prestataire stockant ces durées d’utilisation avec mention du régime et de la caisse d’affiliation des bénéficiaires. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 14. Comité Economique des Produits de Santé Rappel des principales règles (1/2)  Tout nouveau patient téléobservé dispose d’une période de 13 semaines pour s’adapter à son nouvel appareil.  Un patient peut être non observant pendant deux périodes consécutives de 28 jours sans conséquence pour sa prise en charge, puis pendant deux autres mois consécutifs pendant lesquels le prestataire voit sa rémunération divisée par deux.  Les périodes de 28 jours pendant lesquelles le patient non observant est pris en charge en totalité sont limitées à 4 sur douze mois. Il en est de même pour les semaines rémunérées à 50 %. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 15. Comité Economique des Produits de Santé Rappel des principales règles (2/2)  A l’issue de ces périodes de non observance prises en charge, le patient dispose d’encore une période de 28 jours pendant laquelle il peut redevenir observant (elle n’est pas prise en charge par l’AMO et n’est pas rémunérée au prestataire si le patient demeure non observant).  Ce n’est qu’à l’issue de cette période de 28 jours, au cours de laquelle le patient a encore été non observant, qu’il lui ai laissé le choix entre garder son appareil à PPC à ses frais ou rendre son appareil à PPC.  Un délai de carence de 26 semaines (6 mois) débute alors avant qu’il puisse à nouveau être pris en charge.  A l’issue de chaque période de 28 jours au cours de laquelle le patient aura été non observant, le prestataire lui adresse une lettre à partir des modèles figurant en annexe de la nomenclature. André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 16. Comité Economique des Produits de Santé Evolution programmée des tarifs Prix HT Prestation Prestation de avec sans en TTC cession téléobservan téléobservan du fab. ce ce Modem Actuellement - 21,25 € - Au 1er janvier 2013 21,00 € 20,00 € 1,75 € Au 1er octobre 2013 21,00 € 19,00 € 1,75 € Au 1er mai 2014 21,00 € 18,00 € 1,75 € Au 1er janvier 2015 20,00 € 16,00 € 1,60 € André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012
  • 17. Comité Economique des Produits de Santé Je vous remercie pour votre attention et je vais tenter de répondre à vos questions André TANTI Congrès du sommeil – Symposium : Les réseaux – 23 novembre 2012