1. Communauté francophone de Regina
(Saskatchewan)
D.É.C.ouvrons nos atouts
Rapport : Auto-évaluation communautaire
4 novembre 2013

2. 2
Table des matières
A - MISE EN CONTEXTE ....................................................................................................................3
OBJECTIFS DE L’EXERCICE....................................................................................................................3
OUTIL D’AUTO-ÉVALUATION ...............................................................................................................3
PARTICIPANTS...................................................................................................................................4
DÉROULEMENT.................................................................................................................................4
B - RÉSULTATS..................................................................................................................................5
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT...............................................................5
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................5
ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................................5
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................6
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................6
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................7
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE.....................................................................8
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................8
ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................................8
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................8
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................8
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................9
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL................................................... 10
ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 10
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................. 10
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ........................................................................................ 10
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................................... 10
DIAGNOSTIC.................................................................................................................................. 11
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ......... 12
ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 12
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................. 12
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ........................................................................................ 12
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................................... 12
DIAGNOSTIC.................................................................................................................................. 13
C - ACTIONS PRIORITAIRES ........................................................................................................... 14
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION....................................................................... 15

3. 3
A - MISE EN CONTEXTE
Cet exercice d’auto-évaluation de la communauté francophone de Regina s’est tenu
le 4 novembre et a été animé par le Centre canadien de leadership en évaluation (Le CLÉ) –
www.lecle.com
C’est une auto-évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation
d’une personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.
Objectifs de l’exercice
L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique
communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de
développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la
coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et
territoriaux membres du RDÉE Canada - www.rdee.ca.
L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la
communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.
Outil d’auto-évaluation
L’outil utilisé d’auto-évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :
Dimension 1 - Promotion de l’entrepreneuriat;
Dimension 2 - Diversification de l’économie;
Dimension 2 - Renforcement du marché du travail et de la population active;
Dimension 4 - Développement des ressources humaines.
Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À
chaque atout sont également associés des thèmes :
Atout 1 - Personnes
Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social;
Atout 2 - Organisations
Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines;
Atout 3 - Processus communautaires
Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation;
Atout 4 - Ressources de la communauté
Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales.
Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des
dimensions par l’entremise de chaque atout et thème :
Étape 1 - Planifier : stade initial de développement;
Étape 2 - Agir : capacité de mobiliser et de gérer;
Étape 3 - Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations;
Étape 4 - Innover : capacité de se renouveler.

4. 4
Participants
Les participants à la séance d’auto-évaluation provenaient de divers secteurs de la
communauté :
Siriki Diabagaté, Association canadienne-française de Regina (ACFR)
François Regis Kabahizi, ACFR
Sovi Ahouansou, La Communauté des Africains Francophones de Saskatchewan (CAFS)
Jean-Pierre Picard, journal l’Eau vive/ Coopérative des Publications fransaskoises
Majid Benjelloun, MBT Success Consulting
Yves Noblet, Noblet Design
Denis Simard, Consultant Simard Consulting (CSC)
Abdoulaye Yoh, individuel
Patrick Charles, individuel
Alpha Sow, individuel
René Carpentier, individuel
Animateur : Maurice Chiasson, consultant, Le CLÉ
Cécile Leblanc-Turner, prise de notes, CCS
Cateline D’Auteuil, prise de notes, CCS
Déroulement
L’ordre du jour proposé aux participants :
17 h 00 Mot de bienvenue
17 h 15 Démarche d’auto-évaluation
17 h 45 Dimension 1 – Promotion de l’entrepreneuriat
18 h 15 Diagnostic
18 h 30 Dimension 2 – Diversification de l’économie
19 h 00 Diagnostic
19 h 15 Dimension 3 – Renforcement du marché du travail
19 h 45 Diagnostic
20 h 00 Dimension 4 – Développement des ressources humaines
20 h30 Diagnostic
21 h 00 Fin de la séance

5. 5
B - RÉSULTATS
Le développement de la communauté francophone de Regina est particulièrement
tributaire de la croissance économique que connaît la province au cours des quelques
dernières années. Le phénomène de l’exode vers les centres urbains est également un
facteur ayant contribué à l’essor de la communauté. Ainsi, sans minimiser l’action du
milieu, certains participants à la séance considèrent que le développement de la
francophonie à Regina repose en partie sur des facteurs externes.
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 2.5
Engagement
communautaire
X - 2.5
Capital social X - 1.5
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X
Capacité financière X - 1.5
Partenariats X - 1.5
Ressources
humaines
X - 2.5

6. 6
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X - 1.5
Consultations X
Contrôle et
évaluation
X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X
Naturelles et
environnementales X - 1.5
RÉSULTAT : 1.8/ 4

7. 7
Diagnostic
Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
Étape
La culture
entrepreneuriale
des Fransaskois :
« C’est dans
notre ADN. »
Le niveau de
bilinguisme
de la
communauté.
Le manque de données
sur les entreprises
francophones.
Le manque de modèles.
Lacune en matière de
financement et de
pouvoir de négociation.
Éparpillement de la
communauté.
Il n’y a pas
suffisamment de
grosses entreprises
francophones.
Une forme de
dépendance face à la
majorité.
Le boom
économique
que connait la
province.
Le potentiel de
diversification
économique.
L’adage :
« Si tu fais de
l’argent, c’est
mal. »
Le manque
d’appui de la
communauté.
L’isolement de
certains acteurs
de la
communauté.
Créer un inventaire complet des PME
francophones; le tenir à jour et en faire la
promotion. (Il semble exister certaines
listes).
Poursuivre l’appui à la création
d’entreprises.
Valoriser les entrepreneurs de Regina.
Appuyer davantage le développement de la
culture entrepreneuriale.
Investir dans la jeunesse.
Aller chercher davantage d’appui politique;
obtenir l’appui des organismes.
Inviter davantage les PME dans les débats
ayant trait aux enjeux de la communauté.
3.5
(1.8 à 3.5)
Commentaires :
• Une certaine mentalité est à changer afin d’optimiser le potentiel économique de la communauté. Il faut être créatif.
• Il faut engager nos entrepreneurs; il faut qu’ils se positionnent de sorte à appuyer davantage les associations francophones.
• De plus grands efforts en matière d’évaluation continue s’avèrent nécessaires. Le DÉC est un cycle; il faut pouvoir évaluer les résultats à chacune
des étapes du cycle afin d’optimiser les actions et planifier adéquatement.

8. 8
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 1.5
Capacité financière X - 1.5
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X - 1.5
Consultations X - 1.5
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 1.3/ 4

9. 9
Diagnostic
Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
étape
Le boom économique
depuis quelques années
dans la province.
L’adhésion des
immigrants dans les
associations
francophones.
Les ressources
humaines au sein de la
communauté qui
appuient les projets.
Les garanties
constitutionnelles ayant
trait à la protection du
français.
Les lacunes de la part de
la communauté en
matière de stratégie
d’accueil, de rétention et
d’intégration des
nouveaux arrivants
francophones. La
communauté n’accueille
pas et ne sollicite pas
suffisamment ces
nouveaux arrivants.
On constate un manque
de reconnaissance des
diplômes et certifications
des nouveaux arrivants;
ceci s’avère nécessaire à
la diversification de
l’économie.
Les
opportunités
dans la province
en raison du
boom
économique. La
communauté de
Regina doit se
positionner et
davantage en
tirer profit.
La passivité de la
communauté.
L’immigration semble
davantage profiter à la
communauté
anglophone. On semble
constater, proportion
bien gardée, moins
d’immigrants
s’intégrant dans la
francophonie.
La promotion d’un
bilinguisme susceptible
d’appauvrir le français.
Développer un leadership
économique FORT.
Identifier les sphères
d’influence et tenter d’y
devenir des acteurs plus
importants.
Encourager un volet
économique dans les
planifications des
organismes du milieu.
Engager la jeunesse.
Travailler davantage à
développer les ressources
nécessaires à favoriser la
diversification.
2
(1.3 à 2)
Commentaires :
• Il faut encourager les entrepreneurs francophones à offrir des services dans des domaines dans lesquels on ne trouve pas de services en français.
• Il faut miser davantage sur le développement de l’industrie touristique francophone à Regina.
• La diversification économique doit se faire à un autre niveau; il faut un réel engagement des gouvernements.
• Il faut responsabiliser davantage la communauté face à l’importance de la diversification de l’économie pour son développement.

10. 10
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X
Engagement
communautaire
X - 1.5
Capital social X - 1.5
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 1.3/ 4

11. 11
Diagnostic
Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
étape
La communauté est
consciente des défis et
des enjeux en matière
d’intégration au sein du
marché du travail.
On retrouve plusieurs
professionnels
francophones au sein
de la communauté.
La communauté
regorge de leaders
potentiels.
L’ensemble de la communauté
n’a pas le réflexe ou d’actions
concrètes pour renforcer la
présence francophone sur le
marché du travail.
La communauté ne laisse pas
suffisamment de place en
matière de leadership aux
personnes nouvellement
arrivées dans la communauté.
C’est un défi de penser
« autrement ».
Il y a un bassin
potentiel de leaders. Il
faut qu’ils puissent
s’exprimer et prendre
leur place.
Les nouveaux
arrivants sont une
source
d’enrichissement. Ils
peuvent apporter de
nouvelles idées et une
autre façon de penser.
« La guerre de
clochers. »
Les vieilles
histoires.
Adopter une politique
d’accueil et d’intégration
« active » des nouveaux
arrivants. Il faut optimiser
leur apport et favoriser
leur intégration sur le
marché du travail et dans
la communauté en
général.
2.5
(1.3 à 2.5)
Commentaires :
• « Le leadership invité passe bien; le leadership imposé passe mal … »
• « Ceux qui sont nouveaux ne doivent pas uniquement regarder la parade passée. Ils doivent faire partie de la parade! »
• En matière de renforcement du marché du travail et dans une perspective de DÉC, il faut chercher à optimiser l’action et les collaborations entre les
organismes de la communauté, entre, par exemple, le CCS et l’ACF.

12. 12
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 1.5
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X - 1.5
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X - 1.5
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 – Innover
Infrastructures X
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 1.3/ 4

13. Diagnostic
Dimension 4 : Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du DÉC
Forces Faiblesses Possibilités Menaces
Actions
prioritaires
Prochaine
étape
Les francophones de la
communauté de Regina, du
moins plusieurs d’entre eux,
sont très éduqués. Ils sont,
en principe, mieux
rémunérés.
La communauté a accès à
des infrastructures pour
former les ressources
humaines.
Les ressources humaines
de la francophonie ne
sont pas suffisamment
mises à contribution dans
le développement de la
communauté.
La reconnaissance des
diplômes et certifications
de l’étranger est un défi.
Le bassin de
francophones éduqués
devrait croître. C’est
une force pouvant
davantage contribuer
au développement de
la communauté.
L’attraction des
ressources
humaines par la
fonction publique
susceptible d’avoir
un impact sur le
développement du
potentiel
entrepreneurial et
sur la disponibilité
de la main-d’œuvre
pour les
entreprises.
Identifier le porteur
du dossier en
matière de
développement
des ressources
humaines au sein
de la communauté
francophone à
Regina.
Favoriser un
dialogue avec les
entrepreneurs sur
la question du
renforcement des
ressources
humaines.
3.5
(1.3 à 3.5)
Commentaires :
• La profession d’agent de développement devrait davantage être valorisée et promue. Il faut par contre qu’elle soit bien rémunérée. « Être agent de
développement ne devrait pas être une vocation. Ce n’est pas du bénévolat! »
• Il faut changer les manières de faire et évaluer les actions. « C’est avec une bonne évaluation que l’on peut changer les choses. »

14. RÉSUMÉ DE L’AUTO-ÉVALUATION
Dimensions
Étape de
capacité
actuelle
Étape de
capacité
visée
(d’ici 3 à 5
ans)
1. Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat 1.8 3.5
2. Capacité à diversifier l’économie 1.3 2.0
3. Capacité à renforcer le marché du travail
et la population active à l’échelle locale
1.3 2.5
4. Capacité à renforcer le développement
des ressources humaines dans le cadre du
DÉC
1.3 3.5
Moyenne 1.4 2.9
C - ACTIONS PRIORITAIRES
Les participants à la séance ont priorisé deux des quatre dimensions :
Priorité 1 : Dimension 4 - Capacité à renforcer le développement des ressources humaines
dans le cadre du DÉC
Priorité 2 : Dimension 1 - Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat

15. 15
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION
• « Bel exercice. Beau travail! »
• Plusieurs ont souligné la franchise des discussions : « La franchise des propos de tous est
rafraîchissante. »; « Je suis un AMI de la franchise! »
• On reconnait que l’on retrouve au sein de la communauté francophone de Regina des ressources
humaines qualifiées et une importante culture entrepreneuriale.
• Certains auraient souhaité recevoir la documentation avant la séance.
• « L’exercice a été positif et on aurait pu passer davantage de temps à discuter et à pousser la
réflexion. Nous avons la communauté à cœur. Je suis optimiste par rapport à son futur. »
• Certains participants ont mentionné la composition du groupe qui a favorisé les discussions et une
franchise dans les échanges. Néanmoins, certains autres intervenants clés de la communauté
auraient pu participer à la séance.
• On reconnait que la communauté change : « Il y a de nouvelles idées. Nous sommes prêts à
participer aux changements. »
• « Il faut supporter nos entrepreneurs. Ce n’est pas mal de faire de l’argent! »
• « On doit AGIR. Cette séance doit servir pour amorcer des actions tangibles s’inscrivant dans une
stratégie de développement économique communautaire. »
• « Il faut miser sur l’entrepreneuriat. Il soutient et apporte de la vie à la culture. »
• « Il faut valoriser et remercier nos entrepreneurs pour leur contribution au développement de la
communauté. C’est un objectif important à réaliser pour la prochaine année. »
• « Un leadership doit davantage s’exprimer en matière de développement économique. La
jeunesse doit être interpellée. »
• « La communauté, comme nous l’avons mentionné à maintes reprises, doit favoriser une plus
grande contribution des nouveaux arrivants à son développement. »

16. 16
REGINA - 4 NOVEMBRE 2013