1. Communauté francophone de Zenon Park
(Saskatchewan)
D.É.C.ouvrons nos atouts
Rapport : Auto-évaluation communautaire
7 novembre 2013

2. 2
Table des matières
A - MISE EN CONTEXTE ................................................................................................................... 3
OBJECTIFS DE L’EXERCICE....................................................................................................................3
OUTIL D’AUTO-ÉVALUATION ...............................................................................................................3
PARTICIPANTS...................................................................................................................................4
DÉROULEMENT.................................................................................................................................4
B - RÉSULTATS..................................................................................................................................4
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT...............................................................5
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................5
ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................................5
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................5
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................5
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................6
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE.....................................................................7
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................7
ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................................7
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................7
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................7
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................8
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL..................................................... 9
ATOUT 1 : PERSONNES ..................................................................................................................... 9
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................... 9
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES .......................................................................................... 9
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...................................................................................... 9
DIAGNOSTIC.................................................................................................................................. 10
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ......... 11
ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 11
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................. 11
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ........................................................................................ 11
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................................... 11
DIAGNOSTIC.................................................................................................................................. 12
C - ACTIONS PRIORITAIRES ........................................................................................................... 13
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION....................................................................... 14

3. 3
A - MISE EN CONTEXTE
Cet exercice d’auto-évaluation de la communauté francophone de Zenon Park s’est tenu le 7
novembre et a été animé par le Centre canadien de leadership en évaluation (Le CLÉ) -
www.lecle.com.
C’est une auto-évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une
personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.
Objectifs de l’exercice
L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique
communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de
développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la
coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux
membres du RDÉE Canada - www.rdee.ca.
L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la
communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.
Outil d’auto-évaluation
L’outil utilisé d’auto-évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :
Dimension 1 - Promotion de l’entrepreneuriat;
Dimension 2 - Diversification de l’économie;
Dimension 2 - Renforcement du marché du travail et de la population active;
Dimension 4 - Développement des ressources humaines.
Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque
atout sont également associés des thèmes :
Atout 1 - Personnes
Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social;
Atout 2 - Organisations
Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines;
Atout 3 - Processus communautaires
Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation;
Atout 4 - Ressources de la communauté
Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales.
Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des
dimensions par l’entremise de chaque atout et thème :
Étape 1 - Planifier : stade initial de développement;
Étape 2 - Agir : capacité de mobiliser et de gérer;
Étape 3 - Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations;
Étape 4 - Innover : capacité de se renouveler.

4. 4
Participants
Les participants à la séance d’auto-évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté :
Gilbert Ferré, maire du village et entrepreneur
Jeanne Hoiland, Caisse populaire et conseil de l’École Notre-Dame-des-Vertus (NDV)
Amy-Valérie Olivier, Conseil des écoles francophones (CÉF)/ École NDV
Sylvia Dion, Association francophone de Zenon Park (AFZP)
Marguerite Tkachuk, AFZP
Ronald Wassill, Conseil du Village, Chevalier de Colomb
Paul-Émile L’Heureux, Assemblée communautaire fransaskois (ACF)
Nicole Poulin, entrepreneure
Clément Dion, entrepreneur
Vincent Marchildon, entrepreneur
Animateur : Maurice Chiasson, consultant, Le CLÉ
Cécile Leblanc-Turner, prise de notes, CCS
Déroulement
L’ordre du jour proposé aux participants :
8 h 30 Mot de bienvenue
8 h 45 Démarche d’auto-évaluation
9 h 00 Dimension 1 – Promotion de l’entrepreneuriat
9 h 30 Diagnostic
9 h 45 Dimension 2 – Diversification de l’économie
10 h 15 Diagnostic
10 h 30 Dimension 3 – Renforcement du marché du travail
11 h 00 Diagnostic
11 h 15 Dimension 4 – Développement des ressources humaines
11 h 45 Diagnostic
12 h 15 Fin de la séance

5. 5
B - RÉSULTATS
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 2.5
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 2.5
Capacité financière X - 2.5
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X - 2.5
Consultations X
Contrôle et évaluation X - 1.5
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 2.5
Naturelles et
environnementales
X - 1.5
RÉSULTAT : 2.2/4

6. 6
Diagnostic
Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
Étape
De nouvelles familles
francophones se sont
installées dans la région.
L’École NDV est le seul
établissement scolaire
francophone dans le nord-
est de la province. C’est un
important créateur
d’emplois dans la
communauté qui peut être
mis à contribution pour
appuyer l’entrepreneuriat.
On constate une passivité
chez les nouveaux venus
(notamment les retraités)
et les jeunes familles.
Une forme de résistance de
la part des anglophones.
Le défi d’intégration des
francophones (et même
des anglophones) au sein
de la communauté.
Le défi de développer un
engagement chez les
jeunes.
Le nombre limité de
bénévoles
L’établissement
de nouvelles
familles à Zenon
Park.
Nouveaux arrivants
n’étant pas
francophones.
L’épuisement des
bénévoles.
Faire des efforts pour
rejoindre les nouveaux
arrivants (en
organisant
notamment des
rencontres pour les
accueillir). Certains
sont peut-être
entrepreneurs ou en
voie de le devenir.
Il faut mettre en
valeur la communauté
et en faire la
promotion. Une
simple signalisation
permettrait à des gens
de découvrir Zenon
Park, son caractère
francophone et son
potentiel.
3
(2.2 à 3)
Commentaire :
• La communauté doit démontrer qu’elle peut offrir des services dans les deux langues. « II faut par contre être respecté en tant que
francophones. »

7. 7
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 2.5
Engagement
communautaire
X - 2.5
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 2.5
Capacité financière X - 1.5
Partenariats X - 2.5
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X - 2.5
Contrôle et évaluation X - 2.5
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 1.5
Naturelles et
environnementales
X - 1.5
RÉSULTAT : 2.2/4

8. 8
Diagnostic
Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
étape
On retrouve des leaders
visionnaires au sein de
la communauté.
L’économie de Zenon
Park est historiquement
basée sur une certaine
diversification.
Présence d’une culture
entrepreneuriale au
sein de la communauté.
La région de Zenon Park
offre de multiples
services.
La communauté a la
volonté, mais pas toutes
les capacités
nécessaires, en raison
du vieillissement de sa
population, pour
optimiser la
diversification de son
économie.
Le manque de
financement pour
appuyer les ressources
humaines, nécessaires à
la diversification de
l’économie, est une
faiblesse.
On peut miser sur le
caractère minoritaire
de la communauté
pour aller chercher
du financement.
L’exode des
jeunes.
Explorer la possibilité de
développer un branding de la
communauté.
Embaucher une ressource
humaine à la municipalité de
Zenon Park afin d’appuyer les
projets favorisant la
diversification économique du
milieu.
Encourager le tourisme culturel
afin de diversifier l’économie
locale.
Communiquer à l’ensemble de
la communauté les réflexions
des chefs de file et des citoyens
engagés dans le développement
et dans la diversification
économique.
3
(2.2 à 3)

9. 9
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 – Innover
Leadership X
Engagement
communautaire
X - 1.5
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 – Innover
Gouvernance X - 1.5
Capacité financière X
Partenariats X - 2.5
Ressources humaines 2
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 – Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X - 1.5
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 1.5
Naturelles et
environnementales
X - 1.5
RÉSULTAT : 1.8/ 4

10. 10
Diagnostic
Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale
Forces Faiblesses Possibilités Menaces
Actions
prioritaires
Prochaine
étape
La présence de visionnaires
dans la communauté ayant
beaucoup d’idées.
Les groupes clés au sein de
la communauté travaillent
ensemble.
L’accessibilité à la
technologie.
Un milieu sécuritaire.
On a des idées et on
consulte beaucoup. Par
contre, il manque de
maîtres d’œuvre.
Infrastructures
technologiques
déficientes à certains
endroits dans la
communauté. (Une
évaluation devra être
réalisée pour bien cerner
les lacunes.)
Se servir des
technologies pour
offrir de la formation
et renforcer
l’économie locale.
Le désengagement
de la nouvelle
génération.
L’isolement de la
communauté en
raison des
distances.
Unir toute la
communauté et
travailler
ensemble,
(francophones et
anglophones), afin
de maintenir les
services et
d’encourager
l’achat local.
Faire valoir les
atouts de la
communauté.
2.5
(1.8 à 2.5)
Commentaires :
• C’est un défi d’identifier des maitres d’œuvre.
• « On consulte; on planifie; et on passe à l’action : c’est un défi de passer d’une étape à l’autre. Il n’est pas toujours évident de consulter
efficacement. »
• On reconnait l’importance des plans stratégiques pour les organisations et les communautés.

11. 11
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership 1.5 - X
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance 1.5 - X
Capacité financière X
Partenariats X - 2.5
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X - 1.5
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 1.5
Naturelles et
environnementales
X - 1.5
RÉSULTAT : 1.8/ 4

12. Diagnostic
Dimension 4 : Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du DÉC
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
étape
La communauté a beaucoup
d’idées.
La communauté bénéficie
de plusieurs partenaires :
l’Association francophone
de Zenon Park (AFZP), le
CCS, la CEF, Community
Partners et autres.
Zenon Park possède des
infrastructures, notamment
au niveau scolaire.
Il y a un manque de
coordination et
d’optimisation des
ressources
humaines.
On ne se sert pas
suffisamment des
technologies pour
former les
ressources
humaines.
L’épuisement des
bénévoles.
Il y a potentiellement du
financement pour de la
formation - (par contre,
pas nécessairement en
français.)
Il y a des ressources
humaines dans le milieu
qui pourraient partager
leurs compétences et
expériences.
Le vieillissement
de la population.
Défi en matière
de transfert des
connaissances.
Favoriser localement la
livraison de la formation
aux adultes, du moins par
l’entremise des
technologies. (Contacter
le Collège Mathieu.)
Capitaliser sur les
activités actuelles de
formation (séances
dispensées par
l’association locale
francophone, l’action des
Petits crayons (0 à 6 ans),
etc.)
Faire connaître la valeur
ajoutée du bilinguisme
aux anglophones.
3
(1.8 à 3)
Commentaire :
• « On forme les jeunes. Ensuite, ils partent vers les centres urbains. »

13. RÉSUMÉ DE L’AUTO-ÉVALUATION
Dimensions
Étape de
capacité
actuelle
Étape de
capacité
visée
(d’ici 3 à 5
ans)
1. Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat 2.2 3.0
2. Capacité à diversifier l’économie 2.2 3.0
3. Capacité à renforcer le marché du travail
et la population active à l’échelle locale
1.8 2.5
4. Capacité à renforcer le développement
des ressources humaines dans le cadre du
DÉC
1.8 3.0
Moyenne 2.0 2.9
C - ACTIONS PRIORITAIRES
Premièrement, les participants à la séance ont priorisé :
- Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat
Deuxièmement, les participants ont, sur le même pied d’égalité, priorisé :
- Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie
- Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active

14. 14
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION
• « Séance de réflexion positive! C’est à point pour la communauté. »
• La municipalité a un rôle de leadership à jouer dans la mise en œuvre des actions proposées dans
cette séance de réflexion.
• « C’est le temps de faire une évaluation et de se donner une vision pour les 5 et 10 prochaines
années. »
• On reconnait l’importance d’établir des liens avant les anglophones pour favoriser le
développement de Zenon Park. Ces derniers doivent prendre conscience de la valeur ajoutée du
français dans le développement économique. « Une situation gagnante-gagnante est possible. »
• « Être ensemble, ça donne un nouvel élan! C’est encourageant! »
• « Intéressant! Très bon exercice. »
• « Nous apprécions que le CCS ait choisi Zenon Park pour faire cet exercice. Très valable pour la
communauté! »
• « Ça nous a permis de prendre conscience de nos atouts. Il faut assurer un suivi aux discussions. »

15. 15
ZENON PARK - 7 NOVEMBRE 2013