Colloque eau potable Burkina 2017

1. COLLOQUE NATIONAL SUR LES MODELES DE GESTION EFFICACE DU SERVICE D’EAU POTABLE:
CAPITALISATION DES EXPERIENCES EN MILIEU RURAL ET SEMI-URBAIN AU BURKINA FASO
du 18 au 19 Octobre 2017
La planification stratégique de la gestion du service public d’eau
potable à l’échelle communale ou intercommunale:
Bilan et perspectives des PCD AEPA
Ministère de l’Eau et de
l’Assainissement
Présenté par Mme TOE/SOW RUTH
Directrice Régionale de l’Eau et de l’Assainissement du Nord
ruthtoes@gmail.com

2. PLAN DE LA PRESENTATION
 CONTEXTE INSTITUTIONEL ET PROGRAMMATIQUE DE
L’ELABORATION DES PCD AEPA
 BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN ŒUVRE DES PCD
AEPA
 PERSPECTIVES POUR LES NOUVEAUX PROGRAMMES ODD

3. 1. CONTEXTE INSTITUTIONNEL ET PROGRAMMATIQUE
DE L’ELABORATION DES PCD AEPA
la loi n° 055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant Code général des collectivités
territoriales au Burkina Faso;
La Loi d’orientation N°002-2001/AN du 8 février 2001 , relative à la gestion de
l’eau, promulguée le 03 avril 2001 par le décret N°2001-126/PRES;
Le Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable et d’Assainissement
(PN-AEPA) horizon 2015 adopté en 2006;
le guide méthodologique d’élaboration des PCD élaboré en 2006 et relut en
2013;
Le guide méthodologique d’élaboration des PCD – AEPA.

4. 2. BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN
ŒUVRE DES PCD AEPA (1/5)
• 356 PCD AEPA (349 communes + arrondissements
de 2 communes à statues particuliers ) de 2008 à
2015,
• 40 nouveaux PCD AEPA en 2015,
• une étude de capitalisation des expériences
d’élaboration des PCD AEPA réalisé en 2010 et à
aboutit à la relecture du Guide en 2012,
• Financement: PEA/BM, Water Aid, UNICEF,
PEA/GIZ,KFW, Plan Burkina, EU, AFD, BAD, ABS,
PFC, Coopération décentralisée, Oxfam Québec, …
ÉLABORATION:

5. 2. BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN ŒUVRE
DES PCD AEPA (2/5)
Etat de mise en œuvre:
Outils de
valorisation des
PCD AEPA
Synthèse du PCD AEPA
Fiche de partenaires potentiels en AEPA
Opérationnalisation du système de suivi
évaluation du PN-AEPA en milieu rural
Stratégie de plaidoyer pour la recherche de
partenariats techniques et financiers
Outils de promotion de la gestion durable des
services d’AEPA et du partenariat public privé
Opérationnalisation de la stratégie d’assainissement en
milieu rural

6. 2. BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN
ŒUVRE DES PCD AEPA (3/5)
Etat de mise en œuvre
Evaluation dans 12 communes en avril 2012
Communes
Réception du
CD des outils
CD exploités
Année de
réalisation du
PCD-AEPA
Taux de réalisation de la
programmation PCD-AEPA
au 31/12/2011
Koubri Non Non 2010 -
Komsilga Oui Oui 2009 35%
Nobéré Non Non 2009 -
Pouni Non Non 2009 27%
Kayan Oui Non 2010 20% AEP ; AEUE 0%
Djiguèra Oui Non 2010 50%
Kourinion Non Non 2010 9% AEP. 0% AEUE
Toussiana Oui Non 2010 20% AEP et 150% AEUE
Koumbia Oui Non 2010 20% AEP et 0% AEUE
Pilimpikou Non Non 2009 -
Kalsaka Ne sait pas Non 2009 15% sans ABS
Bourzanga Ne sait pas Non 2009 25%

7. 2. BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN ŒUVRE
DES PCD AEPA (4/5)
ETAT DE MISE EN ŒUVRE: ATELIER BILAN DE MISE EN ŒUVRE DES PCD
AEPA ET PROGRAMMATION COMMUNALE
Partage d’expérience entre les communes de quatre régions en 2012: Centre, Centre
Nord, Plateau Central et Sahel et présentation des outils de valorisation des PCD AEPA +
fiches de mise à jours des PCD AEPA et programmation communales
Cas de bonne école:
Commune de Zorgho avec le projet de Développement des Services de l’Eau et de
l’Assainissement dans la Commune de Zorgho (PDSEAZ),
Commune de Pabré: PCD AEPA sur site Web, mobilisation de 2,5milliard F CFA
 l’arrondissement de Nongr-Massoum: table ronde des partenaires suivi de négociation des
fonds

8. Cas spécifique de la commune de Zorgho (6/6)
 L’élaboration du PCD AEPA financé par l’UNICEF en 2009 pour l’horizon 2015
 Le coût global du PCD AEPA: 890 652 000 f cfa
 La création du Projet de Développement des Services de l’Eau et de
l’Assainissement dans la Commune de Zorgho (PDSEAZ)avec Appuis de Eau
Vive d’un cout de 450 millions f cfa, financer par la coopération décentralisée pour
la réalisation du plan d’action triennal issus du PCD AEPA
 Les activités réalisés: 31 nouveaux forages, 39 réhabilitation de forages, 400
latrines familiales et 42 blocs de latrines VIP dans les écoles, CSPS et lieux publics,
 L’opérationnalisation du CCEau
 La création du service municipal de l’eau et de l’assainissement
 les acteurs qui accompagne la commune: Eau Vive, ONEA,

9. II. BILAN DE L’ELABORATION ET DE MISE EN ŒUVRE DES PCD AEPA (5/6)
Contraintes et freins à la mise en œuvre des PCD AEPA
Contraintes:
Faible capacité technique et financière des communes
Insuffisance de ressource humaine au niveau des DREA et absence au niveau communale
Insuffisance de partenaire intervenant dans l’AMOC,
Mandat du maire différent de la période de mise en œuvre du PCD AEPA: volonté politique
Faiblesse des fonts transférés aux communes
Freins :
Inexistence d’une ligne budgétaire AEPA dans le budget communale
Manque de coordination des actions de certains partenaires
Faible déconcentration du Ministère en charge de l’eau
Le non engagement de certains maire dans l’élaboration et la mise en œuvre des PCD AEPA
Méconnaissance des méthodes de plaidoyer par les communes

10. 3. PERSPECTIVES POUR LES NOUVEAUX
PROGRAMMES ODD (1/2)
PGEA
2016-
2030
• action1: Renforcement de la transparence/efficacité/ efficience dans
la gestion du secteur au niveau central, déconcentré et communal,
PN-AEP
2016-
2030
• Action1: la mise en œuvre de l’accès universel à l’eau potable,
PN-AEUE
2016-2030
• Action2: réalisation de l’accès universel et continue aux services
d’assainissement des eaux usées et excrétas en milieu rural,
La feuille
de route
AMOC
AEPHA
• Action prioritaire O3.3: Renforcement de l’internalisation et de
l’appropriation du processus PCD-AEPA.
Place des PCD AEPA dans les programmes ODD

11. 3. PERSPECTIVES POUR LES NOUVEAUX
PROGRAMMES ODD (2/2)
Relecture du guide méthodologique d’élaboration
des PCD-AEPA
2014: relecture du guide, prise en compte des couche
vulnérables et les pro-pauvres dans les PCD-AEPA –
Elaboration d’une ligne directrice de ciblage,
2017: harmonisation du guide avec le guide des PCD,
les programmes ODD en cours de finalisation,
Perspective à cours terme: utilisation des fiches de situation et
de programmation communal dans les PCD