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Capitalisation et valorisation des acquis du
projet d’appui à la structuration de l’Agence
Emploi Jeunes et au renforcement de ses
capacités opérationnelles
SOUTENANCE DE MÉMOIRE DE M. FERDINAND KOFFI
EN VUE DE L’OBTENTION DU MODEV
Directeur de Mémoire Tuteurs Experts
Mme Domitille DE BUTTET M. David LAMOTTE
M. Bruno de REVIERS
Plan
Capitalisation
nouvelle ODS
DE
CONTEXTE
PROBLEMATIQUE
METHODOLOGIE
CONCLUSION
RECOMMANDATIONS
PRINCIPAUX RESULATS
2
Contexte de l’étude (1/2)
ANALYSE DE
MARCHÉ
SITUATION
ECONOMIQU
E DU PAYS
•1/3 PIB de
l’UEMOA
•Croissance
moyenne
estimée à 8% par
an
•25,6 millions
d'hbts dont 77%
de jeunes
•IDH: 165/189
PROFIL EMPLOI
DES JEUNES
•55,5% population en
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•Taux de chômage:
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main œuvre : 20,2%
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EMPLOI JEUNES
•2015: Création
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régionales
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PROJET C2D2
EMPLOI JEUNES
•Démarrage nov. 17
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dont 4 français
•5 axes d’intervention
(axe 2)
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Contexte de l’étude (2/2)
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des DE
Problématique
o Comment un processus de capitalisation adapté de la phase pilote du
déploiement de cette nouvelle offre de services peut-il :
› contribuer d’une part à améliorer les pratiques dans la conduite du projet ;
› d’autre part à favoriser une meilleure appropriation des résultats par
l’Agence Emploi Jeunes ?
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Méthodologie
Phase
d’identification
• Entretiens
exploratoires de
personnes ressources
• Revue documentaire
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• Entretiens semi-directifs
avec 22 acteurs clés du
projet dont les usagers.
Durée moyenne: 30mn.
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Durée moyenne: 02h30.
Nbre moyen de
participants : 8.
Méthodologie: Question
initiale+Tour de table+
Synthèse
Phase
d’analyse
• Examen des éléments
saillants :
• Lecture et relecture de
mes notes et
enregistrements
• Regroupement et
Classement des données
par thématiques
• Résumé de ce qui a été dit
par thème
• Enseignements
6
Principaux résultats (1/2)
CE QUI S’EST PASSE POUR DES ACTIONS FUTURES
NEGATIF
› Des freins institutionnels à la conduite des
opérations de la nouvelle ODS DE
› Une insuffisance des moyens au sein des agences
pilotes
› Un déficit des actions de communication
› Des faiblesses techniques qui persistent
› Problèmes de pilotage liés aux éventuels
dysfonctionnements organisationnels
› Indisponibilité dans les délais requis des moyens
humains, financiers, et matériels nécessaires
› Actions de communication limitées
› Résistance au changement des pratiques
professionnelles
DIFFICULTES RENCONTREES OBSTACLES
7
Principaux résultats (2/2)
CE QUI S’EST PASSE POUR DES ACTIONS FUTURES
POSITIF
› Renforcement des compétences techniques et
professionnelles du personnel opérationnel
› Motivation et création d’un sentiment
d’engagement dans la prise en charge des DE
› Prise de conscience par les jeunes de leurs
responsabilités dans la mise en œuvre de leur
projet professionnel
› Le renforcement de l’image de marque de l’AEJ
› Renforcer le système de planification
opérationnelle, un moyen pour dépasser le mode
de gestion en urgence
› Des actions de formation, une nécessité pour le
développement des aptitudes, des compétences et
de la performance des conseillers
› Un paquet complet d’interventions à consolider
› La communication, un outil incontournable pour
donner de la visibilité aux actions entreprises
RESULTATS / REUSSITES ELEMENTS A RETENIR
8
1. Favoriser l’appropriation et
l’optimisation de la mise en œuvre
du projet
2. Procéder au renforcement des
capacités des agences régionales pour
la gestion administrative et technique de
ce type de projet
3. Améliorer la qualité des
interventions a partir de
l’expérience pilote
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› Trois recommandations majeures déclinées en dix
actions concrètes pour aller l’échelle
› Conditions de réussite:
› Adhésion du management et bonne
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› Disponibilité des moyens
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9
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10
R1
• Action 1 : Renforcer la structure organisationnelle et les capacités administratives
• Action 3 : Adopter une démarche plus stratégique en matière de planification, de fixation des
priorités et d’exécution
R2
• Action 1 : Doter les agences régionales de ressources humaines suffisantes, compétentes et
motivées
• Action 3 : Mettre à disposition des acteurs les équipements et les autres moyens nécessaires à la
bonne conduite des opérations
R3
• Action 1 : Veiller au respect des exigences de la systématisation de l’entretien diagnostic
• Action 2 : Poursuivre le travail de capitalisation pour ne pas perdre les acquis au sein des services
et faire en sorte que les initiatives survivent aux personnes
CONCLUSION
11
• Des points de satisfaction à noter
• Des défis à relever
• Des enseignements à tirer
Bilan phase pilote
• Finaliser la mise en œuvre de cette nouvelle offre de services dans toutes les agences
• Consolider la gamme de services à destination des entreprises
• Capitaliser systématiquement les expériences
Prochaines étapes
• Le rôle de l’entretien diagnostic
• Le rôle du DE
• Le suivi de la mise en œuvre des actions prescrites
• La capacité de l’agence Prestige à déployer l’offre de service entreprise
De nouvelles questions avec des arbitrages à faire…
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  • 1. Capitalisation et valorisation des acquis du projet d’appui à la structuration de l’Agence Emploi Jeunes et au renforcement de ses capacités opérationnelles SOUTENANCE DE MÉMOIRE DE M. FERDINAND KOFFI EN VUE DE L’OBTENTION DU MODEV Directeur de Mémoire Tuteurs Experts Mme Domitille DE BUTTET M. David LAMOTTE M. Bruno de REVIERS
  • 3. Contexte de l’étude (1/2) ANALYSE DE MARCHÉ SITUATION ECONOMIQU E DU PAYS •1/3 PIB de l’UEMOA •Croissance moyenne estimée à 8% par an •25,6 millions d'hbts dont 77% de jeunes •IDH: 165/189 PROFIL EMPLOI DES JEUNES •55,5% population en âge de travailler •Taux de chômage: 3,4 % (Jeunes:4,9%) •Sous-utilisation de la main œuvre : 20,2% AGENCE EMPLOI JEUNES •2015: Création •19 Agences régionales •01 Agence prestige •03 Agences U •150 GE fonctionnels •600 collaborateurs PROJET C2D2 EMPLOI JEUNES •Démarrage nov. 17 (3 ans) - fin mars 22 •7 acteurs engagés dont 4 français •5 axes d’intervention (axe 2) 3
  • 4. Contexte de l’étude (2/2) › FOCUS SUR LE DÉPLOIEMENT DE LA PHASE PILOTE DE LA NOUVELLE OFFRE DE SERVICE À DESTINATION DES DE 4 Présentation aux Chefs Agences Déploiement national Rétro- planning Réflexions Etudes et impacts Dispositif d’évaluation des 4 agences pilotes Janvier/ Février 2020 Stratégie RH Stratégie logistique & informatique Co-construction des outils Cadrage Lancement Mise en œuvre Lancement de la phase pilote Organisations et pilotage Avril 2020 Bilan Réajustement Impact FASI 24 février 2020 Mise en œuvre Suivi et évaluation Arbitrage 20 déc. 2019 Informations sur le nouveau dispositif de prise en charge des DE
  • 5. Problématique o Comment un processus de capitalisation adapté de la phase pilote du déploiement de cette nouvelle offre de services peut-il : › contribuer d’une part à améliorer les pratiques dans la conduite du projet ; › d’autre part à favoriser une meilleure appropriation des résultats par l’Agence Emploi Jeunes ? 5
  • 6. Méthodologie Phase d’identification • Entretiens exploratoires de personnes ressources • Revue documentaire Phase de description • Entretiens semi-directifs avec 22 acteurs clés du projet dont les usagers. Durée moyenne: 30mn. • 4 séances de focus group avec les agences pilotes. Durée moyenne: 02h30. Nbre moyen de participants : 8. Méthodologie: Question initiale+Tour de table+ Synthèse Phase d’analyse • Examen des éléments saillants : • Lecture et relecture de mes notes et enregistrements • Regroupement et Classement des données par thématiques • Résumé de ce qui a été dit par thème • Enseignements 6
  • 7. Principaux résultats (1/2) CE QUI S’EST PASSE POUR DES ACTIONS FUTURES NEGATIF › Des freins institutionnels à la conduite des opérations de la nouvelle ODS DE › Une insuffisance des moyens au sein des agences pilotes › Un déficit des actions de communication › Des faiblesses techniques qui persistent › Problèmes de pilotage liés aux éventuels dysfonctionnements organisationnels › Indisponibilité dans les délais requis des moyens humains, financiers, et matériels nécessaires › Actions de communication limitées › Résistance au changement des pratiques professionnelles DIFFICULTES RENCONTREES OBSTACLES 7
  • 8. Principaux résultats (2/2) CE QUI S’EST PASSE POUR DES ACTIONS FUTURES POSITIF › Renforcement des compétences techniques et professionnelles du personnel opérationnel › Motivation et création d’un sentiment d’engagement dans la prise en charge des DE › Prise de conscience par les jeunes de leurs responsabilités dans la mise en œuvre de leur projet professionnel › Le renforcement de l’image de marque de l’AEJ › Renforcer le système de planification opérationnelle, un moyen pour dépasser le mode de gestion en urgence › Des actions de formation, une nécessité pour le développement des aptitudes, des compétences et de la performance des conseillers › Un paquet complet d’interventions à consolider › La communication, un outil incontournable pour donner de la visibilité aux actions entreprises RESULTATS / REUSSITES ELEMENTS A RETENIR 8
  • 9. 1. Favoriser l’appropriation et l’optimisation de la mise en œuvre du projet 2. Procéder au renforcement des capacités des agences régionales pour la gestion administrative et technique de ce type de projet 3. Améliorer la qualité des interventions a partir de l’expérience pilote Recommandations (1/2) › Trois recommandations majeures déclinées en dix actions concrètes pour aller l’échelle › Conditions de réussite: › Adhésion du management et bonne collaboration des opérationnels › Disponibilité des moyens › Meilleur suivi des actions entreprises 9
  • 10. Recommandations (2/2) 10 R1 • Action 1 : Renforcer la structure organisationnelle et les capacités administratives • Action 3 : Adopter une démarche plus stratégique en matière de planification, de fixation des priorités et d’exécution R2 • Action 1 : Doter les agences régionales de ressources humaines suffisantes, compétentes et motivées • Action 3 : Mettre à disposition des acteurs les équipements et les autres moyens nécessaires à la bonne conduite des opérations R3 • Action 1 : Veiller au respect des exigences de la systématisation de l’entretien diagnostic • Action 2 : Poursuivre le travail de capitalisation pour ne pas perdre les acquis au sein des services et faire en sorte que les initiatives survivent aux personnes
  • 11. CONCLUSION 11 • Des points de satisfaction à noter • Des défis à relever • Des enseignements à tirer Bilan phase pilote • Finaliser la mise en œuvre de cette nouvelle offre de services dans toutes les agences • Consolider la gamme de services à destination des entreprises • Capitaliser systématiquement les expériences Prochaines étapes • Le rôle de l’entretien diagnostic • Le rôle du DE • Le suivi de la mise en œuvre des actions prescrites • La capacité de l’agence Prestige à déployer l’offre de service entreprise De nouvelles questions avec des arbitrages à faire…
  • 12. Merci