Une collectivité de 15 000 habitants, nouvellement dirigée par un élu en mars 2014, a mis en place un agenda 21, favorisant la participation citoyenne à travers une consultation des habitants. Le processus a inclus des rencontres interservices et une réévaluation des méthodes de participation, passant d'une simple consultation à une co-construction. Au bout de six mois, un programme d'action a été adopté et un choix d'acteurs locaux a été fait pour renforcer la démarche participative.