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Plan de mobilité
durable du quartier
Saint-Sauveur
Une démarche citoyenne
Le Plan de mobilité durable de quartier (PMDQ)
est une initiative du CCCQSS et du Conseil de
           quartier de Saint-Sauveur.

    Il s’agit d’une démarche consultative et
 participative qui vise à proposer des solutions
 constructives et adaptées aux réalités et aux
  besoins des résidents de notre quartier en
    matière de déplacement, de circulation,
         d’aménagement et de transport.
La mobilité durable:
                  une définition
La mobilité durable, appliquée à un contexte urbain et au
  déplacement des personnes, se définit comme la
  capacité, pour les personnes de toutes conditions, de
  se déplacer :
      
        de façon sécuritaire, efficace et confortable;
      
        par un grand choix de moyens intégrés dans des
        réseaux fluides qui accordent la priorité aux
        modes de déplacement les plus respectueux de
        l’environnement.
Une démarche qui s'inscrit
       dans une continuité historique
         2005 : Ville de Québec - Plan
         directeur d'aménagement et de
         développement (PDAD)


2005 : Ville de Québec, Conseil de
quartier et CCCQSS - Plan
directeur d'aménagment et de
développement (PDAD)
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2011 : Ville de Québec -
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2013 : Quartier Saint-
Sauveur - Plan de mobilité
durable
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     du quartier Saint-Sauveur

    Démarche unique dans la Ville de Québec centrée sur la
    participation et l’implication citoyenne

    Ce sont les participants qui sont la source du changement : les
    citoyens ont l’expérience du territoire, la connaissance des
    obstacles.

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    Démarche qui s’inscrit dans l’histoire du quartier




        Comité des citoyens
        et citoyennes
        du quartier Saint-Sauveur
Des enjeux pour le quartier
• Sécurité : diminution des accidents et de l’insécurité
  urbaine
• Santé : diminution des maladies cardiovasculaires et
  des maladies pulmonaires, lutte à l’obésité, etc.
• Économie : augmentation de l’achalandage
  commercial, diminution des coûts de santé et des
  coûts d’entretient reliés au transit
• Environnement : diminution de la pollution
  atmosphérique, verdissement, îlots de chaleur,
  convivialité
• Social : amélioration de la qualité de vie, lieu de
  socialisation, équité et mixité sociale
Objectifs généraux
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
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
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    territoire, la connaissance des obstacles
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          Faire de ce Plan de mobilité
          durable de quartier un
          modèle novateur
Comité de suivi
             Comité des citoyens
             et citoyennes
             du quartier Saint-Sauveur

    3 membres                            3 membres

                4 sous-comités thématiques
                        Transports actifs
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             Rues apaisées et aménagement urbain
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Encadré par des principes de préservation et d’amélioration
de la mixité des fonctions; de mixité sociale et d'accessibilité
universelle
Étapes de réalisations
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Au 7 novembre

    Assemblées publique : projet de Plan de mobilité durable de
    quartier- 2 rencontres de préparation et 1 évènement

    9 Rencontres de coordination du Comité de suivi

    Formation sur les rues partagées – Colloque Vivre en Ville - du plan
    à la réalité (20 sept), Colloque sur l’innovation – Ville de Québec
    Évènement «Imaginons le Québec sans pétrole» - CRE Capitale-
    Nationale – Midi conférence avec M. Roland Ries, Maire de
    Strasbourg «Développer le transport public pour refaire la ville :
    retour sur 25 années de politique de mobilité durable à Strasbourg»

    Formation «Repenser les quartiers pour les piétons et les
    cyclistes», Centre d’écologie de Montréal
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    5 rencontres du Comité transports collectifs
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    4 rencontres du Comité transports actifs
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    d’écologie de Montréal, Société de la rivière St-Charles
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    Financement : Fondation Béati (24000) Caisse
    d’économie solidaire Desjardins (5000), Emploi d’été
    Canada (2800). CCCQSS, Conseil de quartier
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2012 11-07-pmdq-web

  • 1. Plan de mobilité durable du quartier Saint-Sauveur Une démarche citoyenne
  • 2. Le Plan de mobilité durable de quartier (PMDQ) est une initiative du CCCQSS et du Conseil de quartier de Saint-Sauveur. Il s’agit d’une démarche consultative et participative qui vise à proposer des solutions constructives et adaptées aux réalités et aux besoins des résidents de notre quartier en matière de déplacement, de circulation, d’aménagement et de transport.
  • 3. La mobilité durable: une définition La mobilité durable, appliquée à un contexte urbain et au déplacement des personnes, se définit comme la capacité, pour les personnes de toutes conditions, de se déplacer :  de façon sécuritaire, efficace et confortable;  par un grand choix de moyens intégrés dans des réseaux fluides qui accordent la priorité aux modes de déplacement les plus respectueux de l’environnement.
  • 4. Une démarche qui s'inscrit dans une continuité historique 2005 : Ville de Québec - Plan directeur d'aménagement et de développement (PDAD) 2005 : Ville de Québec, Conseil de quartier et CCCQSS - Plan directeur d'aménagment et de développement (PDAD)
  • 5. Une démarche en respect du principe de conformité 2011 : Ville de Québec - Plan de mobilité durable, Pour vivre et se déplacer Ville de Québec - 2013 : Quartier Saint- Sauveur - Plan de mobilité durable
  • 6. Le Plan de la Ville: des objectifs intéressants  Densification  Mixité (cohabitation des fonctions résidentielles, commerciales, culturelles et de loisir)  Consolidation et développement du réseau de transport en commun  Augmentation de la part modale du transport actif
  • 7. Le Plan de la Ville: des faiblesses Mixité fonctionnelle = oui, sociale = ? Beaucoup de place laissée à l’automobile Pas de recommandations à propos du coût d’utilisation Participation citoyenne réduite pour la mise en œuvre
  • 8. Le Plan de mobilité durable du quartier Saint-Sauveur  Démarche unique dans la Ville de Québec centrée sur la participation et l’implication citoyenne  Ce sont les participants qui sont la source du changement : les citoyens ont l’expérience du territoire, la connaissance des obstacles.  Démarche en continuité avec le Plan directeur de quartier  Démarche qui s’inscrit dans l’histoire du quartier Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur
  • 9. Des enjeux pour le quartier • Sécurité : diminution des accidents et de l’insécurité urbaine • Santé : diminution des maladies cardiovasculaires et des maladies pulmonaires, lutte à l’obésité, etc. • Économie : augmentation de l’achalandage commercial, diminution des coûts de santé et des coûts d’entretient reliés au transit • Environnement : diminution de la pollution atmosphérique, verdissement, îlots de chaleur, convivialité • Social : amélioration de la qualité de vie, lieu de socialisation, équité et mixité sociale
  • 10. Objectifs généraux  Définir, en concertation, un PMD de quartier  Penser « local »  Inclure la population dans la réflexion et la mise en œuvre : les citoyens ont l’expérience du territoire, la connaissance des obstacles  Déposer notre PMD de quartier à la Ville et obtenir les budgets pour sa réalisation  Créer un comité de suivi
  • 11. Les impacts souhaités  Sentiment d’appartenance très fort vis-à-vis du projet  Appropriation des enjeux  Meilleure qualité de vie dans le quartier  Faire de ce Plan de mobilité durable de quartier un modèle novateur
  • 12. Comité de suivi Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur 3 membres 3 membres 4 sous-comités thématiques Transports actifs Transports collectifs Rues apaisées et aménagement urbain Circulation et stationnement Encadré par des principes de préservation et d’amélioration de la mixité des fonctions; de mixité sociale et d'accessibilité universelle
  • 13. Étapes de réalisations BÄTIR ensemble EXPLORER les l’avenir du Préparation COMPRENDRE solutions quartier : et le quartier et les consultations d’aménagement promotion limites aux pour le quartier du projet déplacements actifs et collectifs Vision de Bonification Financement des scénarios quartier Portrait de quartier Priorités d’interventions Plan PMDQ Solutions d’aménagement
  • 14. Au 7 novembre  Assemblées publique : projet de Plan de mobilité durable de quartier- 2 rencontres de préparation et 1 évènement  9 Rencontres de coordination du Comité de suivi  Formation sur les rues partagées – Colloque Vivre en Ville - du plan à la réalité (20 sept), Colloque sur l’innovation – Ville de Québec Évènement «Imaginons le Québec sans pétrole» - CRE Capitale- Nationale – Midi conférence avec M. Roland Ries, Maire de Strasbourg «Développer le transport public pour refaire la ville : retour sur 25 années de politique de mobilité durable à Strasbourg»  Formation «Repenser les quartiers pour les piétons et les cyclistes», Centre d’écologie de Montréal  5 rencontres du Comité transports collectifs  4 rencontres du Comité transports actifs  1 rencontre du Comité rues apaisées et aménagement urbain
  • 15. Au 7 novembre  Embauche d’un responsable de projet et d’un stagiaire  Opération comptage escaliers de la falaise  Outils d’analyse : Système d’informations géographiques, Plan de potentiel piétonnier, enquête OD  Implication dans le dossier de la rue de Carillon  Partenaire: Ruesécure, Accès Transport viable, Voix des parents, Écomusée du fier monde, Centre d’écologie de Montréal, Société de la rivière St-Charles  Financement : Fondation Béati (24000) Caisse d’économie solidaire Desjardins (5000), Emploi d’été Canada (2800). CCCQSS, Conseil de quartier
  • 16. Système d’information géographique
  • 21. Exposition sur le développement durable en ville
  • 22. À venir…  Portrait diagnostique des 4 comités  Comité stationnement/circulation  Évaluation potentiel piétonnier  Rallye-photo, Marches exploratoires, ballades à vélo, opération comptage, sondage  Collaboration et partenariat : Ville de Québec  Réseautage : Association des gens d’affaires, groupes cibles  Présentation du projet sur internet, promotion via les outils du CCCQSS  Écomusée sur le développement durable en ville : se loger, se nourrir, se déplacer  Consultations publiques  Recherche de financement

Notes de l'éditeur

  1. Définition de la Ville… Personnes de toutes conditions… Priorité aux modes de déplacement les plus respectueux de l ’ environnement…
  2. Avant tout, retour sur échéanciers + bravo pour 4 consultations (600 personnes) + consultations web (1887 questionnaires remplis) + mémoires. Reste à voir comment sera pris en compte les avis citoyens, on attend toujours le document final. Démographie: d ’ ici 2031, 58 000 nouvelles personnes dans l ’ agglo de Québec . D ’ ici 2020, création de 25 000 nouveaux emplois dans la RMR de Québec. En parallèle, on veut mettre un frein à l ’ étalement urbain (qui a un coût environnemental, économique et de santé publique).
  3. Avant tout, retour sur échéanciers + bravo pour 4 consultations (600 personnes) + consultations web (1887 questionnaires remplis) + mémoires. Reste à voir comment sera pris en compte les avis citoyens, on attend toujours le document final. Démographie: d ’ ici 2031, 58 000 nouvelles personnes dans l ’ agglo de Québec . D ’ ici 2020, création de 25 000 nouveaux emplois dans la RMR de Québec. En parallèle, on veut mettre un frein à l ’ étalement urbain (qui a un coût environnemental, économique et de santé publique).
  4. Densifications: Nouveaux secteurs à développer: d ’ Estimauville, la Pointe-aux-Lièvres, boulevard Charest Ouest. Transport en commun: Actuellement, 3 déplacement sur 4 est fait en voiture à Québec. Amélioration passe par une réseau de deux lignes de tramway (d ’ ici 10 ans), dont une qui passerait sur Charest Ouest, d ’ un service d ’ autobus plus performant et d ’ un système de navettes de proximité (mais pas dans St-Sauveur!). Transports actifs: Davantage de vélo et de marche, notamment en favorisant la mixité fonctionnelle et la sécurité des usagers Cibles: transport en commun de 13 à 26% et transports actifs, de 13 à 17%.
  5. Avoir une approche positive vis-à-vis du PMD de la Ville. On va améliorer ce plan en y arrimant nos solutions. Les citoyens ont l’expérience du territoire, la connaissance des obstacles. Les principales faiblesses relevées par le CCCQSS: Mixité sociale: rien n’est dit sur le soucis de densifier en s’assurant que les gens qui y habitent déjà pourront y rester. Le cas de St-Roch fait peur. Le développement de Charest Ouest aussi. Même dans les documents de présentation des projets d’écoquartiers, rien sur la mixité sociale: clubs exclusifs ou espaces d’inclusion? Automobile: dès le départ, mandat de développer un PMD en n’enlevant pas d’espaces à l’automobile. Comment réduire la circulation de transit? Coût d’utilisation: Notions de droit à la mobilité et d’attractivité. Participation citoyenne: les groupes travaillant sur ces questions n’ont même pas été conviés à participer au groupe de travail, contrairement à GM Développement. Pas de processus de participation citoyenne dans la mise en œuvre, surtout pas au niveau local. Étonnant, surtout vu la forte participation des citoyen-ne-s aux consultations.
  6. CCCQSS: implanté dans son milieu depuis 1969, dans ses pratique de travailler pour et avec les gens du quartier, quelques réalisations: - la modification partielle du plan de circulation et de stationnement du quartier (1989) - le Plan directeur de quartier pour Saint-Sauveur (2005) - le réaménagement du boulevard Charest Ouest et l’amélioration de la sécurité pour les piétons - la participation active sur le comité de suivi du Plan directeur de quartier - les demandes et l’obtention de modifications de l’aménagement de certaines intersections jugées dangereuses Conseil de quartier: d epuis sa création, le 27 octobre 1998, le Conseil de quartier de Saint-Sauveur travaille en collaboration avec les citoyens et les citoyennes sur différents projets relatifs notamment aux questions de mobilité . Quelques réalisations: - collaboré à l ’ élaboration du Plan directeur de quartier; - fait une résolution sur la nécessité de se doter d ’ un plan de circulation; - réalisé un sondage sur la problématique du transport en commun (RTC) dans le quartier;
  7. Définir, en concertation avec des résidants et résidantes intéressés et d ’ autres acteurs concernés, un Plan de mobilité durable de quartier permettant de tenir compte des caractéristiques et des besoins spécifiques du quartier Saint-Sauveur Donner une couleur locale à ce que nous pensons que doit être la mobilité durable pour nous, en fonction de thématiques que je vous donnerai à la prochaine diapo. Inclure la population dans l ’ élaboration d ’ un Plan de mobilité durable de quartier et dans la mise en œuvre de certains des moyens retenus; Personne n ’ est mieux placé que les gens de Saint-Sauveur pour identifier les besoins en mobilité dans Saint-Sauveur; Nous croyons que si la population est tenue en compte dans la mise en œuvre du plan de mobilité durable, elle s ’ appropriera davantage le concept de mobilité durable et développera un sentiment d ’ appartenance encore plus grand à l ’ égard de son quartier. Présenter à la Ville de Québec les besoins et les priorités locales identifiées par les acteurs concernés et obtenir des budgets afin de les réaliser.
  8. Appartenance: à cause de la voie très démocratique et participative que nous désirons emprunter.
  9. 1re étape: Groupe travail CCCQSS et CQ; S ’ adjoindre des résidant-e-s; Rédaction du projet; Recherche financement court-terme; Promotion large; auto-formation 2e étape: Recherche financement long-terme; Promotion résidant-e-s, groupes et asso du quartier; Former et animer groupes travail; Cueillette d ’ info, des commentaires, préoccupations, des visions des gens; Recherche, ensemble, des pistes de solutions 3e étape: Préparer et animer une ou des assemblées thématiques de consultation; Valider le contenu de l ’ étape 2; Élaborer un plan concept; Rédiger un PMD de quartier; Représentations auprès de la Ville, Adoption d ’ un PMD de quartier, d ’ un budget et d ’ un échéancier de réalisation.
  10. Référence : http://www.cgq.ulaval.ca/textes/vol_55/no156/Res-Paquin.pdf