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Les Déchets, la Connaissance et l’Argent
Organiser les moyens et le cadre
pour la gestion des déchets municipaux
et la récupération de ressources et de l’énergie.
L’expertise des Pays-Bas.
Erik de Baedts
Directeur, Association Royale Néerlandaise de Gestion des Déchets (NVRD)
Ancien-Président de Municipal Waste Europe (MWE)
Ancien-Membre du Conseil, International Solid Waste Association (ISWA)
Ambassade des Pays-Bas, Pollutec 2013
Association Royale Néerlandaise
pour la Gestion des Déchets
• Fondée en 1907
• Membres:
–
–
–
–

Municipalités
Entreprises publiques de collecte des déchets
Entreprises privées de gestion des déchets
Institutions, fournisseurs, etc.

• Représente le secteur des déchets
au niveau public
• Objectif:
– Servir des intérêts
– Fournisseur de Connaissance et Support
– Réseau pour échange
Une histoire Néerlandaise
Les choses paraissent toujours
impossibles
Jusqu’à ce qu’elles sont réalisées
Situation Mondiale
Production, consommation et…
Situation Mondiale
Production, consommation et… déchets!
Frontières planétaires

7
L’idéal pour notre procès de production

Producer

Consumer/
Citizen

Municipalities/
Waste sector
La vraie fin de notre procès de production …
90% mise en décharge en Brésil, pas mieux en Asie & Afrique

Santé, Hygiène
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9
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Comment changer la tendance?
Urbanisation et tendances en usage de ressources

Plus d’urbanisation: (méga-)villes
Plus d’usage de ressources matérielles
Mais la collecte et le recyclage est plus dur
dans des (méga-)villes avec construction de tours
Durabilité ne s’agit pas que de l’énergie!
Ressources rares
Géo-stratégie mondiale
Efficacité de Ressources en Europe: vers une économie verte
Textiles

Meubles

Dessin

Ressources

Tapis/Mode
Production

Secteur
Dessin

Électroniques

X/Y/Z

Instruments

Dessin

Eco-dessin

Ressources

Responsabilité
des Producteurs?

Production
Vente /
Distribution

Régimes de
Remboursement ?

Industrie
Marketing
Consommation

Consommation

Incitations
positives?

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- Connaissance

Gestion de déchets

-Triage (gestion)
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2009 © NVRD
Pertinence du Secteur de Déchets &
Recyclage
Moteur de l’économie verte, avec impact transversal

15
Chemin EU : l’Hiérarchie des Déchets

Au lieu de décharge finale: triage et recyclage,
organiser la valorisation énergétique (assez mais pas trop),
puis focus à la prévention et le ré-usage
Société et économie de recyclage
Incluant la Responsabilité des Producteurs
Achat de
produits

Producteur

Ré-usage des
ressources

Consommateur
/ citoyen

Décharge

Recyclage
ressources

déchets
De quoi besoin? Investissements
• Infrastructure de collecte des déchets
– Déchets Ménagères
• Collecte séparée de ressources valables
–
–
–
–
–
–

Bio-déchets
Papier
Verre
Textiles
Electronique
Plastics?

• Déchets résiduels

– Déchets Encombrants
– Déchets Commerciaux et Industriels

• Installations de Triage et de Recyclage
• Capacité pour Valorisation Energétique, mais pas trop
• Sites de Décharge Durables
Qui paye?!
Produits et quelques producteurs
Le marché et le terrain de jeu

Terrain de jeu équitable

Terrain de jeu durable
Comme le dumping est toujours moins cher:
1. Interdiction de décharge finale &
Introduction de droits et frais d’entrée
2. Taxation de décharge finale
(=> valorisation énergétique profitable)
3. Organiser valorisation énergétique
(UE RE’20: seuls déchets non-recyclables)
4. Standards minimum par flux de déchets /
matériel pour recyclage
5. Responsabilité des Producteurs
pour produits & matériels recyclables
6. Buts ambitieux pour recyclage
7. Surveillance des chiffres de déchets
(Mesurer, rapportage)
8. Inspection de régulation, renforcement
Conséquences Responsabilité des Producteurs
RP (ou bien [E]PR) creuse la responsabilité municipale pour la collecte
• Municipalités désirent:
– Système cohérent de gestion de déchets pour l’espace public
– Contrôle au niveau de service municipale vers les citoyens
– Frais acceptables pour leurs citoyens

• Producteurs désirent:
– Contrôle sur les courants de ressources pour leur matériel spécifique
– Meilleurs résultats de collecte des déchets/recyclables aux frais minimales

•

Distribution claire de responsabilités légales
– Collecte séparé des courants de déchets par municipalités
– Financement par producteurs / importateurs
de la collecte de leurs ressources
– Le pollueur paye: producteurs payent pour leur demande
à l’infrastructure municipale de gestion des déchets
Qui porte les investissements/paye?
• Infrastructure de collecte des déchets
– Déchets ménagers
• Collecte séparée de ressources valables
–
–
–
–
–
–

Bio-déchets
Électroniques
Papier
Verre
Textiles
Plastics?

• Déchets Résiduels

– Déchets Encombrants
– Déchets Commerciaux et Industriels

• Qui paye:
– Municipalité ou industrie
• Par courant si EPR:
–
–
–
–
–
–

Municipalité
Industrie des électroniques
Industrie d’emballage/imprimerie
Industrie d’emballage
Industrie de la mode?
Industrie d’emballage

• Municipalité (impôt local)

– Municipalité (industrie?)
– Industrie, via droits d’entrée

• Installations de Triage et de Recyclage
• Industrie/ entrepreneurs publics?
• Installations valorisation énergétique (pas trop)• Municipalité (droits industrie)
• Sites de Décharge Durables
• Municipalité (droits industrie)
CADRE RÉGULATIORE NÉCESSAIRE
COMME GARANTIE POUR INVESTISSEMENTS!
=> CREÉZ VÔTRE CLIMAT POUR INVESTIR
Résultat Responsabilité Producteurs
€475/ton plastics

€65/ton meubles

€60/ton
textiles

€80/ton
électroniques
Revenus Structurels
• Compensations producteurs pour collecte de leur courants
– Électroniques
– Emballage papier, verre, métal, plastics
– Textiles? Meubles?

•
•
•
•
•

Droits d’entrée pour décharge et valorisation énergétique
Impôt local municipalité
Revenus récupération matériels (compost, métaux, plastics, etc.)
Revenus récupération d’énergie // MWh
Revenues chauffage urbain/ refroidissement
Total chiffre d’affaires de recyclage de 7 recyclables clé en UE
2004 et 2006–2009
Personnes employées en recyclage dans l’UE
par millions d’inhabitants: le business & les travaux!
Globalement, l'emploi lié à la récupération des matériaux en Europe est passée
de 422 habitants par million en 2000 à 611 en 2007, une augmentation de 45%
700
600
500

Recycling

400
300

Wholesale of waste
and scraps

200

Total

100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

28
Instruments financiers et de la politique
• Instruments Nationaux :
– Interdiction et taxe à la décharge finale
– Taxe à l’incinération? (Flandres)
– Standards minimum pour recyclage / gestion
– RESPONSABILITÉ des PRODUCTEURS
– Frais de recyclage aux produits (DEEE/emballage)
– Objectifs de recyclage pour producteurs
– Objectif max. de déchets résiduels par municipalité

• Instruments Locaux:
– Taxe municipal de déchets par ménage
– Frais variables déchets par citoyen? (paye ce qu’on jette)
•
•
•
•

Par kg de déchets offert
Par taille de la poubelle
Par fréquence de la collecte
Où des combinaisons
Boîte à outils politiques
pour régulation/secteur
Communication au public

Eco dessin
Étiquette de matière première
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Niveau de service
Producteur

Responsabilité des
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Objectifs de recyclage
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Payer ce qu’on jette?

Systèmes de dépôt
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Objectifs au déchets
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Taxe gestion de déchets
logistiques

Partager la connaissance
Coopération
Inter-municipale
Résultats: Gestion de déchets municipales en Europe
en 2009 par catégorie et pourcentage, 2011

Pays avec des municipalités fortes,
operateurs publics (privées) font mieux!
Capacité d’incinération originale
plutôt public, plus tard priv(atis)ée
Connaissance disponible pour d’autres: PPP?
Guère de décharge!
EU Développement de gestion des déchets municipaux
1995 à 2009 par groupe et catégorie, (% kg per capita)
“Chaque désavantage a son avantage”

UE Moyens pour la Coopération au Développement:
• Énergie renouvelable (avec Eur. Investmunt Fund EIF)
• Formation & Renforcement des capacités (IEA avec OECD)
• Programmes d'éducation et de professionnalisation (avec ADB)
• Fonds de partenariat pour le carbone (Carbon Partnership Facility, CDM’s)
• Autonomisation des Communautés (p.e. collecte de déchets municipaux?)

• Aussi Worldbank, UNDP & UNEP
Chemin UE: impact Hiérarchie des Déchets au climat et.. business

Ascendant

CO2-impact

Prevent
ion
Re-usage

Re-usage

Recyclage

Recyclage

Récupération

Récupération

Décharge finale

34

Prévention

Décharge
finale
Rio+20 Brésil: Potentiel Déchets & Recyclage

Décharge – Valorisation Energétique - Recyclage

35
Rio+20 Brésil: Potentiel Déchets &
Recyclage

Émissions (MtCO2eq/an)

36
Business du marché CO2
Potentiel de financement impact CO2 de recyclage
Recycling+ business
Materials
Paper and board
Glass
Organic waste
Textiles
Steel
Aluminum
PE (hard)
PE (film)
PP
PET
Tetrapak
Wood
Stone-like material
Other
Total
37

%
14,7%
2,8%
54,9%
1,8%
1,3%
0,4%
1,9%
15,0%
1,9%
1,5%
1,4%
0,3%
0,8%
1,3%

Mton CO2
-9.027
-1.25
-5.526
-1.266
-1.788
-1.356

Value on the CO2 Market; global or within Brazil
2012
2020
2030
$ 10/ton CO2
$ 20/ton CO2
$ 30/ton CO2
90.266.214
180.532.429
270.798.643
1.253.406
2.506.813
3.760.219
55.255.520
110.511.039
165.766.559
12.660.116
25.320.231
37.980.347
17.881.468
35.762.937
53.644.405
13.559.932
27.119.864
40.679.796

-28.303

283.030.360

566.060.720

849.091.080

-3.889
-4.620
-628
-209
24

38.890.123
46.200.172
6.283.734
2.086.852
-237.562
0
USD 567.130.335

77.780.245
92.400.344
12.567.468
4.173.704
-475.124
0
USD 1.134.260.670

116.670.368
138.600.516
18.851.201
6.260.556
-712.686
0
USD 1.701.391.005

-56.713
Nations Unies & Gestion de Déchets
Ouverture après Sommet sur le Climat Durban

Argentina

Denmark

Australia

Finland

Austria

France

Israel

Italy

Japan

Portugal

Romania

Serbia

Netherlands

Bosnia/Herzegovina Brazil

Germany

Latvia

Singapore

Turkey

Bulgaria

Greece

Malaysia

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Hungary

New Zealand

South Korea

Spain

United Kingdom

P.R. China

Iceland

Nigeria

Sweden

India

Norway

Switzerland

USA

38
Coopération internationale
Déclaration finale du sommet ONU
de la Durabilité Rio+20: Secteur déchets
reconnu formellement environ 20 fois (!)
y compris le besoin de financement
pour les économies en développement

Groupes de travail
Connaissance
Faisabilité en Hollande
AMSTERDAM 2013
Nouvelles Ambitions
Towards 65% recycling of household waste
Target

46,5%

65,0 %

49,8%

47,8%

49,8

31,7%

0,0
1993

1999
Other separated
Textile
Plastic packaging
Paper

2005

2010

2012

Separated bulk waste
WEEE
Glass packaging
Biowaste

Source-separated household waste (source: Dutch Central Bureau for Statistics (CBS)).
2012 data is extrapolated from 2010 data.
In practise, the separate collection of plastic packaging has increased substantially since 2010

2015
Système de Collecte régulière
Porte à porte

Point de dépôt

Bio-déchets

Chaque autre semaine

Centre de Recyclage/déchèterie

Papier / Carton

Chaque mois

Drop off point

Verre

-

Drop off point

Textiles

Chaque 3 mois

Drop off point

Plastics

Chaque mois

Drop off point

Electroniques

-

Centre de Recyclage / vendeur

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Centre de Recyclage/déchèterie

Déchets encombrants

Variable (chercher/porter)

Centre de Recyclage/déchèterie

Déchets residuels

Chaque autre semaine

Centre de Recyclage/déchèterie
Nouvelles Méthodes
Collecte Inversé
• Couramment:
– Niveau de service haut pour déchets résiduels
– Service relativement basse pour recyclables

• Désirable:
– Haute service pour recyclables
– Service basse pour résiduels
Collecte Inversé
Hoonhorst
(région pilote)
- 1900
Inhabitants
- Petit village

-

-

-

Avant
Système Paye ce qu’on jette
(volume / fréquence) aux déchets
organiques et résiduels
Collecte porte à porte de déchets
résiduels en centre ville et dans
les zones rurales (140 L ou 240 L).
Collecte porte à porte de déchets
organiques qu’en centre ville
(140L ou 240 L)

-

-

-

-

-

Après
Système Paye ce qu’on jette
(volume / fréquence) aux
déchets résiduels seuls
Système de collecte souterrain
pour déchets résiduels
(apporter en centre ville)
Changement de fréquence de
collecte pour les déchets
résiduels dans les zones rurales
Collecte de déchets organiques
dans la village entière (240 L)
Extra conteneur pour plastic,
métaux et cartons à boissons
(240 L)
Extra conteneur pour papier et
carton (240 L)
Collecte Inversé

11 bins of residual waste p/household/yr

Bio-waste
Paper / cardboard
Plastic and other dry recyclables
Waste prevention
Bring to street container
Résultats Collecte Inversé
Conclusions Collecte Inversé
• Système de collecte porte à porte intensif pour
recyclables en combinaison avec déchèteries
pour les déchets résiduels peut avoir un impact fort
• Bien de variations de système sont possibles
• Les effets sont plus forts quand les points de dépôt
sont plus loin
• Dans des régions urbaines des distances larges peuvent
mener à des effets négatives (détritus, quoique ce n’est
pas encore testé)
• Beaucoup de municipalités en Hollande actuellement
en train d’implémenter une sorte de collecte inversé
Le déchet paye
• Récompense financière au citoyen pour déchets /
matériels séparées
• Points de collecte centralisés
Le déchet paye
Le déchet paye en pratique
Le déchet paye
Waste type

Revenue per kg

Textile

€ 0,05

Plastic packaging

€ 0,25

Paper & Cardboard

€ 0,25

Small WEEE

€ 0,05

Épargnes possibles jusqu’à € 75 / ménage par an
Résultat le déchet paye
Développement de participation

Fréquence des visites
Twice per week or
more

7 24
16

Résultat de Collecte

28

5
10

Between once or twice
per week
Once per two weeks

Paper & cardboard
Plastic packaging

15

Textile
Once per month
42

Less than once per
mont

70

Small WEEE
Extra ou déplacement?

Déplacement: 37% ; Extra: 24%
Conclusions le Déchet Paye
• Payer pour des recyclables mène à une augmentation
de collecte séparée
• (mais aussi au remplacement de la collecte libre
à la collecte payée)
• Système probablement moins convenable dans des
régions rurales où la collecte inversée peut avoir
un impact plus fort et moins cher
• Système intéressant dans des régions urbaines
où c’est dur d’implémenter une infrastructure
de collecte adéquate pour la collecte séparée
• (Système contradictoire à la prévention des déchets?)
Conclusions générales
• Le taux de recyclage en Hollande (80%)
est le meilleur du monde
• Le niveau de recyclage en Hollande a stabilisé
dans les années dernières
• Un nombre d’initiatives émerge pour faire de nouvelles
démarches en collecte séparée et recyclage
• Il paraît faisable encore de diminuer les déchets
résiduels et d’augmenter le taux de recyclage
• La collecte inversée paraît le nouveau standard
dans des régions rurales
• Le déchet paye promet beaucoup dans des régions
urbaines
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mais faisable
Technologie Hollandaise
Collecte

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Compostage

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• Politique & programme nationale
–
–
–
–
–

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Programme de Renforcement

• Politique et programmes locaux municipales
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• Scenarios de Business avec empreinte CO2
et cadre à long terme pour investissements
Expérience toujours disponible pour conseil
Maintenant aux Pays-Bas
•
•
•
•
•

Collecte de déchets
Triage de déchets
Gestion de déchets
Nettoyage urbaine
Service d’hiver
L’avenir, coopération?
Merci pour votre attention.
Je vous souhaite de l’inspiration
et des projets réussis!
Erik de Baedts
Directeur Royal NVRD NL - Ancien-Président Municipal Waste Europe
Ancien Conseil ISWA Mondiale
debaedts@nvrd.nl - www.nvrd.nl/francais
Twitter: @erikafval (Erik Waste)
AMBASSADE DES PAYS-BAS, Section Economique
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Ambassade-paysbas-nvrd-expertisehollandaise-dechets-231013

  • 1. Les Déchets, la Connaissance et l’Argent Organiser les moyens et le cadre pour la gestion des déchets municipaux et la récupération de ressources et de l’énergie. L’expertise des Pays-Bas. Erik de Baedts Directeur, Association Royale Néerlandaise de Gestion des Déchets (NVRD) Ancien-Président de Municipal Waste Europe (MWE) Ancien-Membre du Conseil, International Solid Waste Association (ISWA) Ambassade des Pays-Bas, Pollutec 2013
  • 2. Association Royale Néerlandaise pour la Gestion des Déchets • Fondée en 1907 • Membres: – – – – Municipalités Entreprises publiques de collecte des déchets Entreprises privées de gestion des déchets Institutions, fournisseurs, etc. • Représente le secteur des déchets au niveau public • Objectif: – Servir des intérêts – Fournisseur de Connaissance et Support – Réseau pour échange
  • 4. Les choses paraissent toujours impossibles Jusqu’à ce qu’elles sont réalisées
  • 8. L’idéal pour notre procès de production Producer Consumer/ Citizen Municipalities/ Waste sector
  • 9. La vraie fin de notre procès de production … 90% mise en décharge en Brésil, pas mieux en Asie & Afrique Santé, Hygiène Environnement, Climat, Responsabilité Sociale => Durable? 9
  • 10. Consommation & production, On veut les produits, mais… Comment changer la tendance?
  • 11. Urbanisation et tendances en usage de ressources Plus d’urbanisation: (méga-)villes Plus d’usage de ressources matérielles Mais la collecte et le recyclage est plus dur dans des (méga-)villes avec construction de tours Durabilité ne s’agit pas que de l’énergie!
  • 14. Efficacité de Ressources en Europe: vers une économie verte Textiles Meubles Dessin Ressources Tapis/Mode Production Secteur Dessin Électroniques X/Y/Z Instruments Dessin Eco-dessin Ressources Responsabilité des Producteurs? Production Vente / Distribution Régimes de Remboursement ? Industrie Marketing Consommation Consommation Incitations positives? Consommation - Connaissance Gestion de déchets -Triage (gestion) - Logistique 2009 © NVRD
  • 15. Pertinence du Secteur de Déchets & Recyclage Moteur de l’économie verte, avec impact transversal 15
  • 16. Chemin EU : l’Hiérarchie des Déchets Au lieu de décharge finale: triage et recyclage, organiser la valorisation énergétique (assez mais pas trop), puis focus à la prévention et le ré-usage
  • 17. Société et économie de recyclage Incluant la Responsabilité des Producteurs Achat de produits Producteur Ré-usage des ressources Consommateur / citoyen Décharge Recyclage ressources déchets
  • 18. De quoi besoin? Investissements • Infrastructure de collecte des déchets – Déchets Ménagères • Collecte séparée de ressources valables – – – – – – Bio-déchets Papier Verre Textiles Electronique Plastics? • Déchets résiduels – Déchets Encombrants – Déchets Commerciaux et Industriels • Installations de Triage et de Recyclage • Capacité pour Valorisation Energétique, mais pas trop • Sites de Décharge Durables
  • 20. Produits et quelques producteurs
  • 21. Le marché et le terrain de jeu Terrain de jeu équitable Terrain de jeu durable
  • 22. Comme le dumping est toujours moins cher: 1. Interdiction de décharge finale & Introduction de droits et frais d’entrée 2. Taxation de décharge finale (=> valorisation énergétique profitable) 3. Organiser valorisation énergétique (UE RE’20: seuls déchets non-recyclables) 4. Standards minimum par flux de déchets / matériel pour recyclage 5. Responsabilité des Producteurs pour produits & matériels recyclables 6. Buts ambitieux pour recyclage 7. Surveillance des chiffres de déchets (Mesurer, rapportage) 8. Inspection de régulation, renforcement
  • 23. Conséquences Responsabilité des Producteurs RP (ou bien [E]PR) creuse la responsabilité municipale pour la collecte • Municipalités désirent: – Système cohérent de gestion de déchets pour l’espace public – Contrôle au niveau de service municipale vers les citoyens – Frais acceptables pour leurs citoyens • Producteurs désirent: – Contrôle sur les courants de ressources pour leur matériel spécifique – Meilleurs résultats de collecte des déchets/recyclables aux frais minimales • Distribution claire de responsabilités légales – Collecte séparé des courants de déchets par municipalités – Financement par producteurs / importateurs de la collecte de leurs ressources – Le pollueur paye: producteurs payent pour leur demande à l’infrastructure municipale de gestion des déchets
  • 24. Qui porte les investissements/paye? • Infrastructure de collecte des déchets – Déchets ménagers • Collecte séparée de ressources valables – – – – – – Bio-déchets Électroniques Papier Verre Textiles Plastics? • Déchets Résiduels – Déchets Encombrants – Déchets Commerciaux et Industriels • Qui paye: – Municipalité ou industrie • Par courant si EPR: – – – – – – Municipalité Industrie des électroniques Industrie d’emballage/imprimerie Industrie d’emballage Industrie de la mode? Industrie d’emballage • Municipalité (impôt local) – Municipalité (industrie?) – Industrie, via droits d’entrée • Installations de Triage et de Recyclage • Industrie/ entrepreneurs publics? • Installations valorisation énergétique (pas trop)• Municipalité (droits industrie) • Sites de Décharge Durables • Municipalité (droits industrie) CADRE RÉGULATIORE NÉCESSAIRE COMME GARANTIE POUR INVESTISSEMENTS! => CREÉZ VÔTRE CLIMAT POUR INVESTIR
  • 25. Résultat Responsabilité Producteurs €475/ton plastics €65/ton meubles €60/ton textiles €80/ton électroniques
  • 26. Revenus Structurels • Compensations producteurs pour collecte de leur courants – Électroniques – Emballage papier, verre, métal, plastics – Textiles? Meubles? • • • • • Droits d’entrée pour décharge et valorisation énergétique Impôt local municipalité Revenus récupération matériels (compost, métaux, plastics, etc.) Revenus récupération d’énergie // MWh Revenues chauffage urbain/ refroidissement
  • 27. Total chiffre d’affaires de recyclage de 7 recyclables clé en UE 2004 et 2006–2009
  • 28. Personnes employées en recyclage dans l’UE par millions d’inhabitants: le business & les travaux! Globalement, l'emploi lié à la récupération des matériaux en Europe est passée de 422 habitants par million en 2000 à 611 en 2007, une augmentation de 45% 700 600 500 Recycling 400 300 Wholesale of waste and scraps 200 Total 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 28
  • 29. Instruments financiers et de la politique • Instruments Nationaux : – Interdiction et taxe à la décharge finale – Taxe à l’incinération? (Flandres) – Standards minimum pour recyclage / gestion – RESPONSABILITÉ des PRODUCTEURS – Frais de recyclage aux produits (DEEE/emballage) – Objectifs de recyclage pour producteurs – Objectif max. de déchets résiduels par municipalité • Instruments Locaux: – Taxe municipal de déchets par ménage – Frais variables déchets par citoyen? (paye ce qu’on jette) • • • • Par kg de déchets offert Par taille de la poubelle Par fréquence de la collecte Où des combinaisons
  • 30. Boîte à outils politiques pour régulation/secteur Communication au public Eco dessin Étiquette de matière première % d’usage de matériaux secondaires en produits Niveau de service Producteur Responsabilité des Producteurs Objectifs de recyclage obligatoires Consommateur Payer ce qu’on jette? Systèmes de dépôt et remboursement Municipalité Objectifs au déchets résiduels clairs et faisables Optimisation des Taxe gestion de déchets logistiques Partager la connaissance Coopération Inter-municipale
  • 31. Résultats: Gestion de déchets municipales en Europe en 2009 par catégorie et pourcentage, 2011 Pays avec des municipalités fortes, operateurs publics (privées) font mieux! Capacité d’incinération originale plutôt public, plus tard priv(atis)ée Connaissance disponible pour d’autres: PPP? Guère de décharge!
  • 32. EU Développement de gestion des déchets municipaux 1995 à 2009 par groupe et catégorie, (% kg per capita)
  • 33. “Chaque désavantage a son avantage” UE Moyens pour la Coopération au Développement: • Énergie renouvelable (avec Eur. Investmunt Fund EIF) • Formation & Renforcement des capacités (IEA avec OECD) • Programmes d'éducation et de professionnalisation (avec ADB) • Fonds de partenariat pour le carbone (Carbon Partnership Facility, CDM’s) • Autonomisation des Communautés (p.e. collecte de déchets municipaux?) • Aussi Worldbank, UNDP & UNEP
  • 34. Chemin UE: impact Hiérarchie des Déchets au climat et.. business Ascendant CO2-impact Prevent ion Re-usage Re-usage Recyclage Recyclage Récupération Récupération Décharge finale 34 Prévention Décharge finale
  • 35. Rio+20 Brésil: Potentiel Déchets & Recyclage Décharge – Valorisation Energétique - Recyclage 35
  • 36. Rio+20 Brésil: Potentiel Déchets & Recyclage Émissions (MtCO2eq/an) 36
  • 37. Business du marché CO2 Potentiel de financement impact CO2 de recyclage Recycling+ business Materials Paper and board Glass Organic waste Textiles Steel Aluminum PE (hard) PE (film) PP PET Tetrapak Wood Stone-like material Other Total 37 % 14,7% 2,8% 54,9% 1,8% 1,3% 0,4% 1,9% 15,0% 1,9% 1,5% 1,4% 0,3% 0,8% 1,3% Mton CO2 -9.027 -1.25 -5.526 -1.266 -1.788 -1.356 Value on the CO2 Market; global or within Brazil 2012 2020 2030 $ 10/ton CO2 $ 20/ton CO2 $ 30/ton CO2 90.266.214 180.532.429 270.798.643 1.253.406 2.506.813 3.760.219 55.255.520 110.511.039 165.766.559 12.660.116 25.320.231 37.980.347 17.881.468 35.762.937 53.644.405 13.559.932 27.119.864 40.679.796 -28.303 283.030.360 566.060.720 849.091.080 -3.889 -4.620 -628 -209 24 38.890.123 46.200.172 6.283.734 2.086.852 -237.562 0 USD 567.130.335 77.780.245 92.400.344 12.567.468 4.173.704 -475.124 0 USD 1.134.260.670 116.670.368 138.600.516 18.851.201 6.260.556 -712.686 0 USD 1.701.391.005 -56.713
  • 38. Nations Unies & Gestion de Déchets Ouverture après Sommet sur le Climat Durban Argentina Denmark Australia Finland Austria France Israel Italy Japan Portugal Romania Serbia Netherlands Bosnia/Herzegovina Brazil Germany Latvia Singapore Turkey Bulgaria Greece Malaysia Canada Hungary New Zealand South Korea Spain United Kingdom P.R. China Iceland Nigeria Sweden India Norway Switzerland USA 38
  • 39. Coopération internationale Déclaration finale du sommet ONU de la Durabilité Rio+20: Secteur déchets reconnu formellement environ 20 fois (!) y compris le besoin de financement pour les économies en développement Groupes de travail Connaissance
  • 41.
  • 43. Nouvelles Ambitions Towards 65% recycling of household waste Target 46,5% 65,0 % 49,8% 47,8% 49,8 31,7% 0,0 1993 1999 Other separated Textile Plastic packaging Paper 2005 2010 2012 Separated bulk waste WEEE Glass packaging Biowaste Source-separated household waste (source: Dutch Central Bureau for Statistics (CBS)). 2012 data is extrapolated from 2010 data. In practise, the separate collection of plastic packaging has increased substantially since 2010 2015
  • 44. Système de Collecte régulière Porte à porte Point de dépôt Bio-déchets Chaque autre semaine Centre de Recyclage/déchèterie Papier / Carton Chaque mois Drop off point Verre - Drop off point Textiles Chaque 3 mois Drop off point Plastics Chaque mois Drop off point Electroniques - Centre de Recyclage / vendeur Déchets dangereux - Centre de Recyclage/déchèterie Déchets encombrants Variable (chercher/porter) Centre de Recyclage/déchèterie Déchets residuels Chaque autre semaine Centre de Recyclage/déchèterie
  • 46. Collecte Inversé • Couramment: – Niveau de service haut pour déchets résiduels – Service relativement basse pour recyclables • Désirable: – Haute service pour recyclables – Service basse pour résiduels
  • 47. Collecte Inversé Hoonhorst (région pilote) - 1900 Inhabitants - Petit village - - - Avant Système Paye ce qu’on jette (volume / fréquence) aux déchets organiques et résiduels Collecte porte à porte de déchets résiduels en centre ville et dans les zones rurales (140 L ou 240 L). Collecte porte à porte de déchets organiques qu’en centre ville (140L ou 240 L) - - - - - Après Système Paye ce qu’on jette (volume / fréquence) aux déchets résiduels seuls Système de collecte souterrain pour déchets résiduels (apporter en centre ville) Changement de fréquence de collecte pour les déchets résiduels dans les zones rurales Collecte de déchets organiques dans la village entière (240 L) Extra conteneur pour plastic, métaux et cartons à boissons (240 L) Extra conteneur pour papier et carton (240 L)
  • 48. Collecte Inversé 11 bins of residual waste p/household/yr Bio-waste Paper / cardboard Plastic and other dry recyclables Waste prevention Bring to street container
  • 50. Conclusions Collecte Inversé • Système de collecte porte à porte intensif pour recyclables en combinaison avec déchèteries pour les déchets résiduels peut avoir un impact fort • Bien de variations de système sont possibles • Les effets sont plus forts quand les points de dépôt sont plus loin • Dans des régions urbaines des distances larges peuvent mener à des effets négatives (détritus, quoique ce n’est pas encore testé) • Beaucoup de municipalités en Hollande actuellement en train d’implémenter une sorte de collecte inversé
  • 51. Le déchet paye • Récompense financière au citoyen pour déchets / matériels séparées • Points de collecte centralisés
  • 53. Le déchet paye en pratique
  • 54. Le déchet paye Waste type Revenue per kg Textile € 0,05 Plastic packaging € 0,25 Paper & Cardboard € 0,25 Small WEEE € 0,05 Épargnes possibles jusqu’à € 75 / ménage par an
  • 55. Résultat le déchet paye Développement de participation Fréquence des visites Twice per week or more 7 24 16 Résultat de Collecte 28 5 10 Between once or twice per week Once per two weeks Paper & cardboard Plastic packaging 15 Textile Once per month 42 Less than once per mont 70 Small WEEE
  • 57. Conclusions le Déchet Paye • Payer pour des recyclables mène à une augmentation de collecte séparée • (mais aussi au remplacement de la collecte libre à la collecte payée) • Système probablement moins convenable dans des régions rurales où la collecte inversée peut avoir un impact plus fort et moins cher • Système intéressant dans des régions urbaines où c’est dur d’implémenter une infrastructure de collecte adéquate pour la collecte séparée • (Système contradictoire à la prévention des déchets?)
  • 58. Conclusions générales • Le taux de recyclage en Hollande (80%) est le meilleur du monde • Le niveau de recyclage en Hollande a stabilisé dans les années dernières • Un nombre d’initiatives émerge pour faire de nouvelles démarches en collecte séparée et recyclage • Il paraît faisable encore de diminuer les déchets résiduels et d’augmenter le taux de recyclage • La collecte inversée paraît le nouveau standard dans des régions rurales • Le déchet paye promet beaucoup dans des régions urbaines
  • 60. Technologie Hollandaise Collecte TIC / ICT Triage Compostage Anaerobic digestion
  • 61. Expertise Hollandaise Expertise Politique & Régulation Collecte Décharge durable Bio-traitement Valorisation Energétique Triage & Recyclage Traitement divers courants Experts NVRD membres NVRD & PUM experts NVRD membres NVRD & NWMP membres NVRD membres NVRD & NWMP membres NVRD & NWMP membres
  • 62. Trajet • Politique & programme nationale – – – – – Évaluation CO2-potentiel des options de gestion des déchets Plan (Waste NAMA?), incluant dialogue avec industrie Législation Programmes de Professionnalisation Programme de Renforcement • Politique et programmes locaux municipales – Programme Municipale, incluant communication – Régulation Municipale – Cadre d’investissement Municipal / Régional • Scenarios de Business avec empreinte CO2 et cadre à long terme pour investissements Expérience toujours disponible pour conseil
  • 63. Maintenant aux Pays-Bas • • • • • Collecte de déchets Triage de déchets Gestion de déchets Nettoyage urbaine Service d’hiver
  • 64.
  • 66. Merci pour votre attention. Je vous souhaite de l’inspiration et des projets réussis! Erik de Baedts Directeur Royal NVRD NL - Ancien-Président Municipal Waste Europe Ancien Conseil ISWA Mondiale debaedts@nvrd.nl - www.nvrd.nl/francais Twitter: @erikafval (Erik Waste) AMBASSADE DES PAYS-BAS, Section Economique rab-ea@minbuza.nl