Le Briefing de Bruxelles sur le développement n. 56 sur « Les interactions terres-eau-énergie et la durabilité du système alimentaire » organisé par le CTA, la Commission européenne / EuropeAid, le secrétariat ACP et Concord s’est tenu le 3 juillet 2019, de 9h00 à 13h00 au Secrétariat ACP, 451 Avenue Georges Henri, 1200 Bruxelles, Salle C.
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Briefing de Bruxelles n. 56 : Veronica Girardi " Dialogue politique sur les interactions eau-énergie-agriculture: le programme UE-Allemagne "
1. Le programme de dialogues
régionaux Nexus
«Mise en œuvre et intégration du modèle d’interactions Eau-
Energie-Sécurité alimentaire dans cinq régions
Veronica Girardi
Bruxelles 03/07/2019
2. 2
• met en avant les interdépendances complexes entre
les secteurs de l’eau, de l’énergie et de
l’alimentation à la lumière des défis mondiaux
(changement climatique, modes de consommation,
croissance économique, urbanisation rapide, etc…)
• offre un cadre pour identifier les compromis et les
synergies entre ces secteurs et concilier leurs
intérêts
• encourage une gestion intégrée et durable des
ressources et favorise la préservation des
écosystèmes
• aide à atteindre les ODD en soutenant la durabilité
• vise à faciliter la résolution des conflits liés à
l’accès aux terres et aux ressources en eau en
encourageant le développement de capacités
adéquates de gestion des conflits. Contribue ainsi au
maintien de la paix
L’approche fondée sur le « nexus » eau-énergie-alimentation
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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3. Une comparaison entre les deux approches : GIRE et NEXUS
3
GIRE interactions WEF
Objectif Utilisation efficace et durable
des ressources en eau
Efficacité dans l’utilisation des
ressources en générale ; prend en
compte les externalités dans tous
les secteurs
Cadre initial Utilisation de l’eau, gestion des
ressources en eau
Gestion des ressources naturelles;
vise à mieux associer les différents
secteurs sur un pied d’égalité
Portée d’une
évaluation type
Bassin ou sous-bassin Dépend de la portée: locale,
nationale, au niveau du bassin,
régionale ou mondiale
Secteurs et
ressources
Centré sur les ressources en eau Dépend de la priorité : peut se
concentrer sur l’utilisation de
l’eau, de l’énergie ou des terres
(pas de méthodologie universelle)
CEE-ONU, Reconciling resource uses in transboundary basins: assessment of the water-food-energy-ecosystems nexus, 2015
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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4. Contexte
Phase I du programme de dialogues régionaux Nexus : 2016 à 2018
Cofinancé par l’Union européenne (UE) et le ministère fédéral allemand de la coopération
économique et du développement (BMZ), et mis en œuvre par le GIZ, le GWP et le CAREC
Cinq dialogues régionaux sur les interactions :
Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) (2016)
Le bassin du fleuve Niger (2017)
Amérique latine et Caraïbes (ALC) (2016)
Afrique australe (2017)
Asie centrale (2017)
4
Objectifs principaux de la phase I:
o promouvoir et diffuser l’approche d’interactions WEF aux niveaux des gouvernements et des
politiques nationales et régionales.
o sensibiliser et stimuler l’échange de connaissances et d’informations sur les questions en lien
avec l’approche Nexus.
o formuler des recommandations/directives et élaborer des plans d’actions
Contextes et centre d’intérêts
variés ainsi qu’environnement
plus ou moins propices à la
mise en œuvre de l’approche
d’interactions WEF; situation
de départ différente
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Le programme de dialogues régionaux Nexus
s’appuie sur quatre piliers :
Échange de connaissances et mise en réseau
Plateforme de ressources sur les interactions (www.water-energy-food.org)
Développement des capacités humaines
Activités et projets pilotes (évaluations et profils pays, propositions
stratégiques et lignes directrices, portefeuille d’investissement, plans
d’action)
Niveau
mondial
Niveaux
national
et régional
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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6. 6
Partenaires des dialogues régionaux Nexus
Organisations
ciblant un bassin
Organisations à vocation
multisectorielle
International Fund
for saving the Aral
Sea (IFAS)
Autorité du Bassin
du Niger (ABN)
Communauté de
développement
d'Afrique australe
(SADC)
Commission
économique pour
l'Amérique latine et
les Caraïbes
(CEPALC)
Ligue arabe
MENA LAC Afrique australe Asie centrale Bassin du Niger
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Le Secrétariat mondial (GNS) du Programme de dialogues régionaux Nexus
Objectif principal : Soutenir les dialogues Nexus à l’échelle internationale et régionale et
améliorer la gestion des connaissances sur les interactions eau-énergie-alimentation (« WEF
Nexus ») au niveau mondial afin de stimuler l’apprentissage mutuel entre toutes les régions
participant à un dialogue régional.
Activités en cours :
o Mettre en place des partenariats et des liens de coopération, notamment avec l’Agence
autrichienne pour le développement, la FAO, le ministère néerlandais des affaires
étrangères et l’UNU-Flores
o Coordonner et soutenir les activités dans les différentes régions identification
d’intérêts communs et de synergies (par exemple les systèmes d’irrigation à énergie
solaire au Maroc, en Tunisie et au Chili)
o Organiser des téléconférences bilatérales et internationales régulières avec les cinq
dialogues régionaux transfert de connaissances ainsi qu’échange d’expériences et de
bonnes pratiques entre les dialogues régionaux
o Gérer et développer la Plateforme de ressources Nexus (NRP) (www.water-energy-
food.org)
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Produits du Secrétariat mondial (GNS)du
Programme de dialogues régionaux Nexus
Produits/documents finaux :
o Matériel de formation sur le WEF Nexus (module I et II,
disponibles en anglais, espagnol, français et arabe)
déjà 320 participants formés;
formation du personnel de l’UE à Bruxelles cet automne
o Évaluation de la littérature mondiale dans le domaine
o Enquête sur les besoins des utilisateurs de la Plateforme de ressources Nexus
o Document provisoire : Principes internationaux Nexus à examiner et à valider par toutes
les régions
o Document provisoire: Indicateurs internationaux Nexus à examiner et à valider par toutes
les régions
o Rapport mondial et plans d’action pour les régions (février 2019)
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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La Plateforme de ressources Nexus (NRP)
www.water-energy-food.org
o Guichet unique de
connaissances sur les
interactions eau-énergie-
sécurité alimentaire
o Rapports, articles, actualités
issues de la recherche et du
terrain, conférences,
interviews d’experts, postes à
pourvoir
o Création d’une newsletter WEF Nexus
o Présence sur les médias sociaux
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Activités et résultats :
o Évaluation au niveau régional, en Tunisie et au Soudan
o 6 notes de politique (disponibles en arabe et anglais)
o Projets à petite échelle :
- Évaluation « Nexus » d’un projet pilote d’utilisation de l’énergie solaire dans
l’agriculture en Jordanie
- Impact environnemental et socio-économique des pompes à énergie solaire en Tunisie
o Développement des capacités
Formation et atelier au Soudan (octobre 2018)
Formation sur les interactions eau-énergie-alimentation en milieu urbain, en Tunisie
(février 2018)
Atelier de partage de l’expérience et des bonnes pratiques acquises en Allemagne et
en Europe, organisé au Liban (décembre 2017)
o Coopération avec les partenaires et développement des initiatives Nexus de la région
MENA : Projet de l’ACCWaM/GIZ de mainstreaming, initiative « Nexus » de l’ESCWA,
Projet MINARET
o Manifestation d’un réel intérêt dans la région MENA pour la mise en œuvre de projets
concrets.
Le dialogue régional Nexus dans la région MENA
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Le dialogue régional Nexus dans le bassin du Niger
Activités et résultats :
o Analyse diagnostique du plan opérationnel de l’Autorité du Bassin du Niger (2016 –
2024) sous l’angle des interactions eau-énergie-alimentation
o Intégration de l’approche WEF Nexus dans le plan d’investissement de l’Autorité du
Bassin du Niger (ABN)
o Près de 300 projets ont été évalués sous l’angle WEF Nexus en collaboration avec
l’IFPRI (indicateurs Nexus pour les projets d’investissement)
o L’approche a été intégrée dans le processus de planification d’un vaste projet
infrastructurel – le barrage de Fomi en Guinée.
o 1 formation NEXUS à Niamey, au Niger (octobre 2017)
- 45 représentants des secteurs concernés (eau, énergie, agriculture,
environnement, …) et de la société civile issus des 9 pays du bassin y ont participé
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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Le dialogue régional Nexus en Afrique australe
Objectif :
Utiliser l’approche Nexus dans la formulation des recommandations multisectorielles et la
conception des stratégies, des plans d’actions et des programmes d’investissement,
notamment en identifiant des projets concrets d’investissement à soutenir.
Développement du cadre opérationnel Nexus
Produits et résultats :
o Atelier multiacteurs d’analyse et de lancement de projets (mai 2017)
o Documents sur les perspectives Nexus au niveau national pour chacun des 15 pays
membres de la SADC
o 2 documents de discussion: l’un sur les enjeux institutionnels et l’autre sur les enjeux
politiques et stratégiques
o L'Afrique de l’Est a demandé un appui technique afin de reproduire le modèle de la
SADC utilisant l’approche Nexus
o Élaboration d’une liste de priorités pour les projets d’investissement Nexus (en cours)
Un modèle d’outil d’identification de projets Nexus a été développé et
présenté en novembre 2018; à ce jour, 11 projets ont été proposés et
examinés.
Le programme de dialogues régionaux Nexus
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13. Renforcer les synergies entre les dialogues régionaux Nexus
Perspectives d’avenir
o Transférer les méthodologies WEF Nexus d’une région à l’autre, en tenant compte du
contexte (par ex. l’outil d’identification de projets, la méthodologie d’évaluation,
l’outil de communication, les critères pour les investissements Nexus, etc.)
o Utiliser un cadre méthodologique unique, par exemple pour les évaluations Nexus afin
de faciliter la comparaison et le suivi entre les régions.
o Continuer à rassembler et à échanger les connaissances/expériences sur la Plateforme
de ressources Nexus et en faire un outil intuitif et international de gestion/de diffusion
des connaissances
o Activités internationales (par exemple une conférence internationale Nexus, l’échange
sud-sud entre les régions et à plus grande échelle)
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Le programme de dialogues régionaux Nexus
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14. Enseignements
o Il n’existe pas de modèle unique pour mettre en œuvre et diffuser l’approche WEF
Nexus – chaque région se caractérise par un contexte et des domaines prioritaires bien
spécifiques. Il serait TOUTEFOIS judicieux d’utiliser une stratégie de mise en œuvre
et de suivi cohérente pour générer des résultats et produits similaires et
comparables.
o Nécessité d’une approche tenant compte de la demande et des besoins (par ex. les
demandes des pays)
o Les objectifs de développement, domaines prioritaires et autres programmes de
politique au niveau national ou régional ont bien souvent la priorité. Ils peuvent en
outre ne pas être compatibles avec l’approche Nexus. MAIS: les ODD, le programme
de développement durable à l’horizon 2030 et l’accord de Paris sont ici
d’excellents points d’entrée !
o Les partenaires régionaux doivent être respectés par et bénéficier de la confiance
des États membres, et aussi être habilités à réunir différents secteurs et acteurs
(par ex. rôle central joué de la SADC en tant qu’acteur régional pour le partage
des ressources)
o S’assurer de l’existence d’une vision commune, interrégionale des objectifs et des
messages clés de l’approche.
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Le programme de dialogues régionaux Nexus
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15. 15
Prochaines étapes ?
Objectifs de la phase II (2020 à 2022)
o Passer de la théorie à la pratique et générer un impact ainsi que des
bénéfices concrets et tangibles via des projets résultats des plans
d’action
o Diffuser les résultats et les enseignements acquis
o Créer des conditions propices et développer les capacités – deux prérequis
essentiels pour la mise en œuvre de l’approche lors de la phase II. L’accent
devra toutefois toujours être mis sur les projets concrets et la poursuite de
résultats tangibles.
Le programme dialogues régionaux NEXUS
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Ce projet est cofinancé par l‘Union européenne
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Sécurité énergétique Sécurité alimentaire
Ressources en eau
Écosystème
Ressources foncières Ressources énergétiques
Sécurité de l’approvisionnement en eau
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