Le document évalue la première phase du plan national contre la fracture numérique (2005-2010) et propose un plan stratégique pour la période 2011-2015, axé sur l'amélioration de l'accès, des compétences et des usages des technologies numériques. Il souligne les faiblesses de la phase précédente, notamment en matière d'accès aux publics défavorisés et d'intégration des TIC, tout en établissant cinq objectifs stratégiques pour avancer vers une inclusion numérique durable et équitable. Le document appelle à une coordination renforcée et à l'engagement des acteurs locaux pour adapter les politiques d'inclusion aux défis contemporains.

1. Préparation de la seconde phase du plan national fracture numérique 2011-2015 Étude réalisée pour le SPP Intégration sociale à la demande du Secrétaire d'État Philippe Courard FTU - Fondation Travail-Université (Namur) Périne Brotcorne, Luc Mertens, Gérard Valenduc K-point - KH Kempen (Geel) Jan Dekelver, Karine Nicolay

2. Méthode de travail Analyse de la mise en œuvre et des résultats des 28 actions proposées en 2005 Évaluation à partir des documents disponibles Ateliers de travail avec des acteurs institutionnels et des acteurs de terrain Préparation de la seconde phase 2011-2015 Analyse des points forts et des points faibles de la première phase Analyse des changements dans le contexte Consultation des acteurs institutionnels et des acteurs de terrain

3. Évaluation de la première phase du plan (2005-2010) Objectifs généraux du plan Réduction de la fracture numérique Oui, sauf pour les écarts liés aux revenus Baromètre de la fracture numérique Oui, mais des statistiques d'accès et d'utilisation ne suffisent plus Positionnement par rapport aux initiatives EU Meilleure position en termes d'accès, moins bonne position en termes de compétences et d'utilisations

4. Évaluation de la première phase du plan (2005-2010) Volet sensibilisation Campagnes de sensibilisation Difficile d'atteindre les publics les plus défavorisés Centraliser l'info sur les initiatives d'inclusion numérique Objectif pas atteint au niveau fédéral, mais diverses plateformes régionales existent et fonctionnent

5. Volet formation Une formation aux TIC pour tous les jeunes Grandes disparités entre Régions et Communautés Outils d'auto-apprentissage L'autoformation n'est pas une bonne méthode pour les publics défavorisés, ils ont besoin d'un accompagnement Structures de formation pour publics défavorisés Beaucoup d'initiatives d'acteurs institutionnels et d'acteurs de terrain, mais précarité financière et statutaire Évaluation de la première phase du plan (2005-2010)

6. Volet accès pour tous Garantir un accès public de proximité EPN/OCR = axe majeur des politiques publiques, mais modèle à faire évoluer. Conditions: professionnalisation du métier d'animateur, intégration au tissu local, stabilisation des modalités de financement Encourager la connexion des ménages et leur fournir des services attractifs La pertinence des mesures "internet pour tous" décroît Mettre à disposition des ordinateurs à coût réduit À mettre à l'actif de l'économie sociale, mais besoin d'une offre de plus haut de gamme (multimédia) Évaluation de la première phase du plan (2005-2010)

7. Volet actions transversales Favoriser la diversité des logiciels Initiatives nombreuses mais éparses, sans politique Garantir l'e-accessibilité Objectif très partiellement atteint Coordination et suivi Dispositifs non mis en œuvre Manque de visibilité du plan Évaluation de la première phase du plan (2005-2010)

8. De 2005 à 2010, les nouveaux visages de la fracture numérique Une fracture multidimensionnelle et évolutive À la fois accès, compétences et usages Non pas un "état", mais un processus social Une évolution des usages Nette augmentation de l'assiduité Accès à domicile >> au travail Diversification des lieux d'accès Inégale répartition des usages selon l'âge,le niveau d'instruction et le statut socioprofessionnel Des politiques européennes centrées sur le potentiel socioéconomique

9. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Principes de base Plan national = épure à mettre en œuvre par les entités fédérées Constamment adapter la politique d'e-inclusion aux nouveaux défis technologiques et sociaux S'engager en faveur des personnes et groupes sociaux les plus vulnérables. Passer de la remédiation à l'anticipation des risques S'appuyer sur les "médiateurs" Améliorer la culture numérique des responsables locaux et des médiateurs Favoriser les partenariats multi-acteurs

10. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Une coordination à la mesure des objectifs Un dispositif institutionnel adéquat, efficace et flexible Accord de coopération ou protocole intergouvernemental Une coordination stratégique centralisée et une fonction de "porte-parole e-inclusion" Des plateformes régionales renforcées, qui coopèrent au sein de la coordination stratégique

11. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Cinq objectifs stratégiques face aux défis actuels et futurs de l'inclusion numérique Promouvoir des technologies et services numériques intégrateurs, en renforçant leur accessibilité et leur facilité d'utilisation Au niveau de l'accès et de l'utilisation par les individus: réduction des coûts, tarifs sociaux, services de maintenance accessibles à tous, e-accessibilité, renforcer la sécurité d'utilisation et la confiance Au niveau collectif: rendre les EPN/OCR plus visibles et plus stables, les mettre en réseau, objectif au moins un EPN par commune, soutenir des services associatifs de maintenance et de développement informatique à destination du secteur socio-éducatif

12. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Cinq objectifs stratégiques (suite) Mettre les technologies numériques au service du lien social, en favorisant les projets qui visent la cohésion sociale avec le support des TIC Sensibiliser les autorités locales à mettre en place des plans locaux d'inclusion numérique et y investir Assurer la reconnaissance professionnelle du métier d'animateur d'EPN (double rôle pédagogique et social) Soutenir les dispositifs de formation innovants mis en place pour toucher les plublics les plus défavorisés

13. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Cinq objectifs stratégiques (suite) Démocratiser l'appropriation de la culture numérique, pour favoriser la participation du plus grand nombre de citoyens aux nouvelles formes de communication, d'expression et de production numériques Désenclaver l'offre de formation à l'usage des TIC: mieux imbriquer les TIC dans la formation générale ou continue, améliorer la culture numérique des enseignants, médiateurs, intervenants sociaux, etc. Exploiter les nouvelles opportunités du web 2.0: former à la production de contenus, favoriser la communication interactive dans la formation, sensibiliser aux nouvelles formes de culture numérique, mettre en place un cadre juridique pour le web 2.0 Ancrer les TIC dans les pratiques des décideurs publics

14. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Cinq objectifs stratégiques (suite) Promouvoir le déploiement de technologies numériques dans une perspective de développement durable Articuler l'inclusion numérique et les développement de la "green IT": filières de recyclage et réhabilitation, réduction de l'empreinte écologique des TIC, conception de solutions open source pour l'enseignement, la culture et l'action sociale Mettre les TIC au service d'une qualité de vie durable: applications simples pour optimiser la consommation d'énergie et la qualité de l'habitat, initiatives intergénérationnelles pour la solidarité et la capitalisation de l'héritage culturel, applications TIC pour l'autonomie et la qualité de vies des personnes handicapées, âgées ou en mauvaise santé

15. Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015 Cinq objectifs stratégiques (suite) Anticiper l'évolution technologique ainsi que l'apparition de nouveaux facteurs de vulnérabilité ou d'exclusion Anticiper les évolutions technologiques: plateforme de veille technologique à orientation sociétale, monitoring des usages émergents des TIC Anticiper les évolutions de la société: anticiper la vulnérabilité numérique, améliorer les dispositifs de "baromètre", mettre en place un groupe permanent d'experts académiques, institutionnels et associatifs Renforcer la recherche interdisciplinaire sur les usages et les implications des TIC dans la société

16. Qu'en pensez-vous ? Visitez prochainement les sites SPP intégration sociale www.mi- is . be , rubrique "fracture numérique" Centre de recherche de la FTU www.ftu-namur. org , rubrique "projets - fracture numérique,inclusion et exclusion"