La méthanisation
territoriale : une logique
de partenariat
Classification des projets de « méthanisation rurale »
« Méthanisation à la ferme »
Proportion substrats
agricoles / autres
« Petit collectif »
« Méthanisation
territoriale multipartenariale»
TIPER
GEOTEXIA
GAEC
CUMA
COOPERATIVE
« Codigestion »
100%
0%
Taille
Méthanisation collective
de déchets d IAA
BIOGASYL
FERTIGAZ
300 kW el. 1.000 kW el.
EARL
AB2M
5 grandes étapes
Initiation du projet 1
Etudes de faisabilité 1-2 ans
Jalon 1 : décision
Développement 2
Ingénierie technique,
commerciale, financière,
administrative, agronomique
2-3 ans
Jalon 2 : closing Financement 3
1 an
Jalon 3 : prêts
bancaires
Construction et MES 4
1-2 ans
Jalon 4 : mise en service
Exploitation 5
Initiation du projet
•  Réflexion au niveau du territoire sur les 3 piliers de la méthanisation :
•  La ressource en matières organiques
•  Substrats agricoles, agro-alimentaires
•  Déchets organiques des entreprises, de la restauration collective
•  Déchets organiques des collectivités
•  L énergie
•  Débouchés : quantité, type
•  Saisonnalité : approche mois par mois
•  Bilan énergétique : adéquation production / besoins, taux de valorisation, taux de couverture
des besoins
•  La valorisation du digestat
•  Besoins des agriculteurs : solide, liquide, azote minéral …
•  Débouchés : plan d épandage des fournisseurs, proximité de zones de grandes cultures
De l’idée au projet : un processus itératif
Idée de projet
Analyse territoire
“Scénario zéro”
Localisation,
sélection
matières
Nouvelles
propositions
PROJET
Nouvelles
données
...
Paramètres clés et interactions
Ressource
(taille / effet d échelle) Valorisation thermique
Co-substrats (redevance
déchets, production gaz)
Valorisation du digestat (surfaces
d épandage, gain azote)
Logistique (stockage, transport,
modification pratiques
d épandage)
Efficacité énergétique
Les fonctions à assurer en phase de
développement
•  Coordonner différents métiers => différentes entreprises
•  Etudes d’ingénierie technique
•  Contractualisation commerciale : règle d’apport et d’échange des substrats agricole,
redevance traitement des déchets, vente chaleur, d’électricité ou de gaz
•  Etude agronomique, réalisation du plan d’épandage
•  Obtention des permis : dossier ICPE, études d’impact, étude de risque
•  Montage financier, dossier de subvention
•  Structuration juridique
•  Communication
•  Contrats de maitrise d’œuvre / AMO
•  Contrats de construction (usine et périphériques)
•  Contrats d’exploitation
•  Préfinancement : études, acquisition terrain
Phase de développement
•  Au cours de la phase de développement, révision régulière et remise à jour :
•  Gisements de déches, études de marché, prospection, concurrents…
•  Renégociation des contrats…
•  Evolution des tarifs…
•  Nouvelle réglementation…
•  « Changement d’attitude des acteurs »…
•  => plusieurs modifications substantielles du projet
•  CLOSING : clôture de l étape de développement
•  Le porteur de projet dispose de tous les contrats, permis et autorisations,
permettant de négocier avec les banques
•  Au total, il faut pouvoir avancer plusieurs centaines de milliers d’euros
pendant plusieurs années
Les formes de montage imaginées et
(parfois) testées
•  La maitrise d’ouvrage directe
•  Les acteurs locaux (agriculteurs) regroupés dans une structure existante,
investissent et exploitent
•  Exemples :
•  GAEC de Vivieroche (70), GAEC de 7 associés
•  Métha Bel Air (86), SCEA de 7 agriculteurs + coopérative + SERGIES
•  La démarche partenariale
•  Pas de maitrise d’ouvrage clairement identifiée au départ : pas de groupe
constitué ni de leadership
–  Différentes tentatives dans les années 90 inspirées du Danemark
–  Portage initial par la collectivité locale, mais pas de prise de relais
•  Le modèle qui fonctionne : le recours à un partenaire spécialisé (« co-
développeur »), en capacité de mutualiser son expérience à partir de différents
projets, et de disposer des préfinancements
–  Expérimenté pour la 1ere fois dans le Méné, puis Deux-Sèvres (TIPER)
Montage d un projet de méthanisation
territoriale
Acteurs locaux Co-Développeur Groupe de projet acteurs locaux
+ développeur
maîtrise
d ouvrage
engagements
contractuels des acteurs
= programme
Soumission du
programme aux
développeurs =>
Proposition d’une
méthode
convention de partenariat
puis société de projet
études d ingéniérie
démarches commerciales
démarches administratives
montage financier
transformation en société de maîtrise d ouvrage
Travaux
Exploitation
L’initiation du projet : créer une structure de
projet
•  Créer une structure porteuse
•  Objet : lancer un appel à proposition auprès de développeurs
•  Représente les acteurs locaux
•  Association loi 1901
•  Membres : agriculteurs, industriels, collectivités locales, associations, Caisse
des Dépôts…
•  Définition du cadre du projet : étude de faisabilité
•  Rassembler les « lettres d intention » des acteurs locaux
Rechercher un partenaire spécialisé
•  Lancer un appel à proposition auprès des co-développeurs
•  Le dossier de consultation comprend :
•  Étude de faisabilité
•  Exposé des attentes et les engagements des acteurs locaux, par exemple :
•  Conditions de mise à disposition des déjections et de reprise du digestat
•  Quantités de matières livrées
•  Engagement dans la durée
•  Engagement des acteurs locaux de faciliter le travail du développeur
•  Conditions financières ; exemples : prix maximal d objectif pour redevance
traitement, achat chaleur…
•  Type de partenariat attendu : participation au capital <± > prestation de service
Organiser le partenariat
•  Le co-développeur répond à la consultation par une proposition méthodologique et
une proposition de contrat de développement
•  Etude préalable par le développeur
•  Définir les règles du jeu :
–  qui fait quoi
–  Définir les règles du jeu
–  Clauses de sortie : échéances / jalons avec conditions
•  Dans un premier temps : convention et groupe de travail
•  => conventions entre partenaires
•  Les frais de développement sont partagés entre le développeur et les acteurs locaux
•  Dans un second temps : créer une société de projet
•  => pacte d actionnaires
•  la prise de participation au capital détermine le montant des engagements financiers
initiaux,
•  et en contrepartie la responsabilité qui en découle d une part, et les droits d autre part :
ce n’est pas proportionnel ni mécanique…
« Développeur constructeur »
« Développeur exploitant »
« Développeur investisseur »
Exemples d’acteurs, métiers, entreprises de
la “méthanisation territoriale”
Co-développeur
“Acteurs locaux”
Exploitation
Ingéniéries
Assistance
maîtrise d’ouvrage
Financement
Construction
Quand faire appel à un co-développeur ?
•  Projets < 300 kW élec : maîtrise d’ouvrage directe
•  « méthanisation à la ferme »
•  Projets > 1 MW : développeur
•  Modèle collectif type GEOTEXIA, TIPER, AB2M…
•  Tendances actuelles :
•  « petits collectifs », le seuil de pertinence pour le recours à un développeur
diminue (500 kW élec ?)
•  Maitrise d’ouvrage directe < 500 kW
•  Projets plus participatifs : implication collectivités locales (SCIC, SEM,
SICA…), voire actionnariat local

La méthanisation territoriale : une logique de partenariat

  • 1.
    La méthanisation territoriale :une logique de partenariat
  • 2.
    Classification des projetsde « méthanisation rurale » « Méthanisation à la ferme » Proportion substrats agricoles / autres « Petit collectif » « Méthanisation territoriale multipartenariale» TIPER GEOTEXIA GAEC CUMA COOPERATIVE « Codigestion » 100% 0% Taille Méthanisation collective de déchets d IAA BIOGASYL FERTIGAZ 300 kW el. 1.000 kW el. EARL AB2M
  • 3.
    5 grandes étapes Initiationdu projet 1 Etudes de faisabilité 1-2 ans Jalon 1 : décision Développement 2 Ingénierie technique, commerciale, financière, administrative, agronomique 2-3 ans Jalon 2 : closing Financement 3 1 an Jalon 3 : prêts bancaires Construction et MES 4 1-2 ans Jalon 4 : mise en service Exploitation 5
  • 4.
    Initiation du projet • Réflexion au niveau du territoire sur les 3 piliers de la méthanisation : •  La ressource en matières organiques •  Substrats agricoles, agro-alimentaires •  Déchets organiques des entreprises, de la restauration collective •  Déchets organiques des collectivités •  L énergie •  Débouchés : quantité, type •  Saisonnalité : approche mois par mois •  Bilan énergétique : adéquation production / besoins, taux de valorisation, taux de couverture des besoins •  La valorisation du digestat •  Besoins des agriculteurs : solide, liquide, azote minéral … •  Débouchés : plan d épandage des fournisseurs, proximité de zones de grandes cultures
  • 5.
    De l’idée auprojet : un processus itératif Idée de projet Analyse territoire “Scénario zéro” Localisation, sélection matières Nouvelles propositions PROJET Nouvelles données ...
  • 6.
    Paramètres clés etinteractions Ressource (taille / effet d échelle) Valorisation thermique Co-substrats (redevance déchets, production gaz) Valorisation du digestat (surfaces d épandage, gain azote) Logistique (stockage, transport, modification pratiques d épandage) Efficacité énergétique
  • 7.
    Les fonctions àassurer en phase de développement •  Coordonner différents métiers => différentes entreprises •  Etudes d’ingénierie technique •  Contractualisation commerciale : règle d’apport et d’échange des substrats agricole, redevance traitement des déchets, vente chaleur, d’électricité ou de gaz •  Etude agronomique, réalisation du plan d’épandage •  Obtention des permis : dossier ICPE, études d’impact, étude de risque •  Montage financier, dossier de subvention •  Structuration juridique •  Communication •  Contrats de maitrise d’œuvre / AMO •  Contrats de construction (usine et périphériques) •  Contrats d’exploitation •  Préfinancement : études, acquisition terrain
  • 8.
    Phase de développement • Au cours de la phase de développement, révision régulière et remise à jour : •  Gisements de déches, études de marché, prospection, concurrents… •  Renégociation des contrats… •  Evolution des tarifs… •  Nouvelle réglementation… •  « Changement d’attitude des acteurs »… •  => plusieurs modifications substantielles du projet •  CLOSING : clôture de l étape de développement •  Le porteur de projet dispose de tous les contrats, permis et autorisations, permettant de négocier avec les banques •  Au total, il faut pouvoir avancer plusieurs centaines de milliers d’euros pendant plusieurs années
  • 9.
    Les formes demontage imaginées et (parfois) testées •  La maitrise d’ouvrage directe •  Les acteurs locaux (agriculteurs) regroupés dans une structure existante, investissent et exploitent •  Exemples : •  GAEC de Vivieroche (70), GAEC de 7 associés •  Métha Bel Air (86), SCEA de 7 agriculteurs + coopérative + SERGIES •  La démarche partenariale •  Pas de maitrise d’ouvrage clairement identifiée au départ : pas de groupe constitué ni de leadership –  Différentes tentatives dans les années 90 inspirées du Danemark –  Portage initial par la collectivité locale, mais pas de prise de relais •  Le modèle qui fonctionne : le recours à un partenaire spécialisé (« co- développeur »), en capacité de mutualiser son expérience à partir de différents projets, et de disposer des préfinancements –  Expérimenté pour la 1ere fois dans le Méné, puis Deux-Sèvres (TIPER)
  • 10.
    Montage d unprojet de méthanisation territoriale Acteurs locaux Co-Développeur Groupe de projet acteurs locaux + développeur maîtrise d ouvrage engagements contractuels des acteurs = programme Soumission du programme aux développeurs => Proposition d’une méthode convention de partenariat puis société de projet études d ingéniérie démarches commerciales démarches administratives montage financier transformation en société de maîtrise d ouvrage Travaux Exploitation
  • 11.
    L’initiation du projet: créer une structure de projet •  Créer une structure porteuse •  Objet : lancer un appel à proposition auprès de développeurs •  Représente les acteurs locaux •  Association loi 1901 •  Membres : agriculteurs, industriels, collectivités locales, associations, Caisse des Dépôts… •  Définition du cadre du projet : étude de faisabilité •  Rassembler les « lettres d intention » des acteurs locaux
  • 12.
    Rechercher un partenairespécialisé •  Lancer un appel à proposition auprès des co-développeurs •  Le dossier de consultation comprend : •  Étude de faisabilité •  Exposé des attentes et les engagements des acteurs locaux, par exemple : •  Conditions de mise à disposition des déjections et de reprise du digestat •  Quantités de matières livrées •  Engagement dans la durée •  Engagement des acteurs locaux de faciliter le travail du développeur •  Conditions financières ; exemples : prix maximal d objectif pour redevance traitement, achat chaleur… •  Type de partenariat attendu : participation au capital <± > prestation de service
  • 13.
    Organiser le partenariat • Le co-développeur répond à la consultation par une proposition méthodologique et une proposition de contrat de développement •  Etude préalable par le développeur •  Définir les règles du jeu : –  qui fait quoi –  Définir les règles du jeu –  Clauses de sortie : échéances / jalons avec conditions •  Dans un premier temps : convention et groupe de travail •  => conventions entre partenaires •  Les frais de développement sont partagés entre le développeur et les acteurs locaux •  Dans un second temps : créer une société de projet •  => pacte d actionnaires •  la prise de participation au capital détermine le montant des engagements financiers initiaux, •  et en contrepartie la responsabilité qui en découle d une part, et les droits d autre part : ce n’est pas proportionnel ni mécanique…
  • 14.
    « Développeur constructeur» « Développeur exploitant » « Développeur investisseur » Exemples d’acteurs, métiers, entreprises de la “méthanisation territoriale” Co-développeur “Acteurs locaux” Exploitation Ingéniéries Assistance maîtrise d’ouvrage Financement Construction
  • 15.
    Quand faire appelà un co-développeur ? •  Projets < 300 kW élec : maîtrise d’ouvrage directe •  « méthanisation à la ferme » •  Projets > 1 MW : développeur •  Modèle collectif type GEOTEXIA, TIPER, AB2M… •  Tendances actuelles : •  « petits collectifs », le seuil de pertinence pour le recours à un développeur diminue (500 kW élec ?) •  Maitrise d’ouvrage directe < 500 kW •  Projets plus participatifs : implication collectivités locales (SCIC, SEM, SICA…), voire actionnariat local