Nouveaux périmètres
Expérience 6
Commercialiser des produits touristiques
hors de son périmètre statutaire
Bouahlem REKKAS...
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Présentation de la destination
Constat
Projet, objectifs et méthode

Plan d’action
Destination Sarlat – Rocamadour
Vallée de la Dordogne

Localisation

Clientèles

Attraits

Flux

Accès

Capacité
d’accueil
Localisation

• Quelque part dans
l’intérieur du grand
Sud-Ouest
• Sur les contreforts du
Massif central
• Aux confins de ...
Localisation
• Une destination
principalement
assise sur deux
départements :
– La Dordogne
– Le Lot
Localisation
• Une destination liée à un fleuve :
– La rivière Dordogne
Localisation
La Dordogne vue par ses clients
Localisation

Dordogne - Périgord
Dordogne - Périgord
Localisation
La Dordogne vue par les non-clients
Localisation
Dordogne - Périgord
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Notoriété assistée du Lot comme destination
Localisation
Connaissance spontanée des villes et sites du Lot
Localisation
Appréciation touristique des sites du Lot
Attraits majeurs
Sarlat

Rocamadour
Attraits majeurs
Grotte de Lascaux

Gouffre de Padirac
Attraits majeurs
• Gastronomie, terroir
– Foie gras du Périgord
– Truffe noire du Périgord
– Rocamadour
– Noix du Périgord...
Attraits majeurs
• Rivière Dordogne
– Châteaux
– Sports de pleine nature :
canoë, vélo, spéléo, escalade
– Environnement p...
Attraits majeurs
• Plus beaux
villages de
France
• Patrimoine
d’exception
Fréquentation

10,6 millions
nuitées

620 millions
d’euros de
recettes
touristiques

2 millions de
visiteurs à
Sarlat

Des...
Fréquentation
Sarlat
Périgord Noir
(13
communes)

• 5,7 millions de nuitées
• 350 millions d’euros de recettes
touristique...
Flux touristiques
Flux touristiques
Flux touristiques

Provenance des
excursionnistes :
Corrèze et Dordogne

25% des séjours durent
2 semaines ou plus
Clientèles de la Dordogne
Clientèles du Lot
Sud-Ouest majoritaire

22% d’étrangers
Clientèles
Longs séjours en famille
• nationaux et européens
• CSP moy.
• l’été
• camping et gîtes

Moyens séjours en grou...
Accès
• Par la route
Accès
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Accès
• Par avion
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Paris
Londres
Amsterdam
Maastricht
Capacité d’accueil

37 800 lits touristiques
marchands
• Sarlat Périgord Noir : 19 800
pour 17 000 habitants sur 13 commun...
Constat

Deux
territoires, une
même
destination

Deux Offices de
tourisme
matures

Un intérêt
partagé pour
mutualiser
Deux territoires, une même destination
Départements et régions différents
Expérience et schéma d’organisation
territoriale...
Deux choix d’organisation
Vallée Dordogne –
Rocamadour

Sarlat Périgord
Noir

Un syndicat mixte regroupant 7
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Deux offices de tourisme matures
Chacun dispose :
D’une équipe professionnelle de 10 à 20 personnes
La marque Qualité Tour...
Un intérêt partagé pour mutualiser
Leur offre

Des actions de promotion,
Leurs dispositifs d’observation,
Des actions de f...
Le projet :
Favoriser la commercialisation réciproque

Les objectifs :
Accroître la fréquentation globale de la destinatio...
La méthode
Nous autoriser par convention à revendre
mutuellement les prestations du territoire voisin

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S’autoriser par convention
Cela nécessite de respecter la loi et que :
L’intérêt général soit poursuivi.
La zone géographi...
Ce que dit la loi
Code du tourisme - Article L211-1
III.-Les organismes locaux de tourisme bénéficiant
du soutien de l'Eta...
Intérêt général
Depuis l’arrêt du Conseil d'Etat du 31 mai 2006, ordre des avocats au Barreau de
Paris, il est admis que d...
Intérêt public

L'intérêt public se manifeste :
• soit par la défaillance de l’initiative
privée
• soit par un besoin rele...
La zone géographique d’intervention

Rappel du principe de spécialité
Les collectivités territoriales
« s'administrent lib...
La zone géographique d’intervention
Pour l’OT Sarlat Périgord Noir :
« Commercialisation de prestations de services
touris...
Identifier nos complémentarités

Pour garantir l’intérêt
de chaque territoire à
commercialiser tout ou
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Identifier nos complémentarités
On peut rechercher ces complémentarités notamment en terme de :

Saisonnalité

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Exemple 1

Sarlat Périgord Noir veut
se positionner sur la
cible du tourisme
d’affaires

Mais il ne dispose pas
d’un lieu ...
Exemple 2

Vallée Dordogne
Rocamadour cherche à
améliorer les taux
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l’hôtellerie groupes sur
Souillac

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Exemple 3

Sarlat Périgord Noir
entretient une relation
régulière avec un
opérateur de groupes

Mais ponctuellement, il
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Exemple 4

Vallée Dordogne
Rocamadour
souhaite afficher
dans son offre son
lien avec la rivière

Mais il ne dispose
pas de...
Prendre en compte nos besoins respectifs
Pour garantir
l’intérêt de
chaque OT

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Exemple 1

Pour des séjours de 3
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plus, l’attractivité du
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plus pour chaque
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Exemple 2

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Rédiger et faire voter la convention
Inventorier les complémentarités à forte valeur ajoutée
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Expérience 6 - Commercialiser des produits touristiques

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NOUVEAUX PÉRIMÈTRES : STATUT JURIDIQUE, FISCALITÉ ET COMMERCIALISATION

par Bouahlem REKKAS, directeur de l’Office de Tourisme de Sarlat - Périgord Noir (Dordogne, Aquitaine)

Publié dans : Voyages
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Expérience 6 - Commercialiser des produits touristiques

  1. 1. Nouveaux périmètres Expérience 6 Commercialiser des produits touristiques hors de son périmètre statutaire Bouahlem REKKAS, OT SARLAT PERIGORD Congrès national des offices de tourisme de France Vendredi 18 octobre 2013
  2. 2. Sommaire Présentation de la destination Constat Projet, objectifs et méthode Plan d’action
  3. 3. Destination Sarlat – Rocamadour Vallée de la Dordogne Localisation Clientèles Attraits Flux Accès Capacité d’accueil
  4. 4. Localisation • Quelque part dans l’intérieur du grand Sud-Ouest • Sur les contreforts du Massif central • Aux confins de 3 régions administratives
  5. 5. Localisation • Une destination principalement assise sur deux départements : – La Dordogne – Le Lot
  6. 6. Localisation • Une destination liée à un fleuve : – La rivière Dordogne
  7. 7. Localisation La Dordogne vue par ses clients
  8. 8. Localisation Dordogne - Périgord Dordogne - Périgord
  9. 9. Localisation La Dordogne vue par les non-clients
  10. 10. Localisation Dordogne - Périgord
  11. 11. Localisation Notoriété assistée du Lot comme destination
  12. 12. Localisation Connaissance spontanée des villes et sites du Lot
  13. 13. Localisation Appréciation touristique des sites du Lot
  14. 14. Attraits majeurs Sarlat Rocamadour
  15. 15. Attraits majeurs Grotte de Lascaux Gouffre de Padirac
  16. 16. Attraits majeurs • Gastronomie, terroir – Foie gras du Périgord – Truffe noire du Périgord – Rocamadour – Noix du Périgord – Pommes de terre sarladaises
  17. 17. Attraits majeurs • Rivière Dordogne – Châteaux – Sports de pleine nature : canoë, vélo, spéléo, escalade – Environnement préservé : Label UNESCO Réserve mondiale de biosphère
  18. 18. Attraits majeurs • Plus beaux villages de France • Patrimoine d’exception
  19. 19. Fréquentation 10,6 millions nuitées 620 millions d’euros de recettes touristiques 2 millions de visiteurs à Sarlat Destination : 1,5 millions de visiteurs à Rocamadour
  20. 20. Fréquentation Sarlat Périgord Noir (13 communes) • 5,7 millions de nuitées • 350 millions d’euros de recettes touristiques • 600 000 € de taxe de séjour Vallée Dordogne Lotoise • 4,9 millions de nuitées • 270 millions d’euros de recettes touristiques • 400 000 € de taxe de séjour
  21. 21. Flux touristiques
  22. 22. Flux touristiques
  23. 23. Flux touristiques Provenance des excursionnistes : Corrèze et Dordogne 25% des séjours durent 2 semaines ou plus
  24. 24. Clientèles de la Dordogne
  25. 25. Clientèles du Lot Sud-Ouest majoritaire 22% d’étrangers
  26. 26. Clientèles Longs séjours en famille • nationaux et européens • CSP moy. • l’été • camping et gîtes Moyens séjours en groupes séniors et asso. • Nationaux • CSP moy. • en demi-saison • hôtel, villages vacances Longs et moyens séjours couples matures, • long courrier, • CSP+ • en demi-saison • hôtel Courts séjours en couple • de proximité • CSP+ • en demi et hors saison • hôtel, chambres d’hôtes
  27. 27. Accès • Par la route
  28. 28. Accès • Par train
  29. 29. Accès • Par avion – – – – Paris Londres Amsterdam Maastricht
  30. 30. Capacité d’accueil 37 800 lits touristiques marchands • Sarlat Périgord Noir : 19 800 pour 17 000 habitants sur 13 communes • Vallée de la Dordogne lotoise : 18 000 pour 55 000 habitants sur 82 communes
  31. 31. Constat Deux territoires, une même destination Deux Offices de tourisme matures Un intérêt partagé pour mutualiser
  32. 32. Deux territoires, une même destination Départements et régions différents Expérience et schéma d’organisation territoriale distincts Clientèles communes à l’origine de la volonté de collaborer émergente
  33. 33. Deux choix d’organisation Vallée Dordogne – Rocamadour Sarlat Périgord Noir Un syndicat mixte regroupant 7 communautés de communes et 82 communes. Une communauté de communes de 13 communes. Près de la moitié des nuitées marchandes du département du Lot. Champion de la Dordogne avec 30% des recettes de taxe de séjour. Simplicité juridique. Inséré dans un tissu de collectivités en recomposition générant une certaine incertitude politique et juridique.
  34. 34. Deux offices de tourisme matures Chacun dispose : D’une équipe professionnelle de 10 à 20 personnes La marque Qualité Tourisme Un service de vente et d’organisation de séjours Un service de guidage Des visites de villages De plusieurs bureaux d’accueil, permanents comme saisonniers Une première expérience de collaboration autour de l’aéroport Brive Vallée Dordogne
  35. 35. Un intérêt partagé pour mutualiser Leur offre Des actions de promotion, Leurs dispositifs d’observation, Des actions de formation Des projets de développement touristique
  36. 36. Le projet : Favoriser la commercialisation réciproque Les objectifs : Accroître la fréquentation globale de la destination Améliorer le taux de transformation des demandes de séjours groupes Fidéliser la clientèle Améliorer notre réactivité Augmenter la palette des propositions possibles Mutualiser des moyens pour inciter de nouveaux opérateurs à programme la destination
  37. 37. La méthode Nous autoriser par convention à revendre mutuellement les prestations du territoire voisin Identifier nos complémentarités Prendre en compte nos besoins respectifs
  38. 38. S’autoriser par convention Cela nécessite de respecter la loi et que : L’intérêt général soit poursuivi. La zone géographique d’intervention de chaque entité n’ait pas été définie trop restrictivement. L’activité facilite l'accueil ou l’amélioration des conditions de séjour dans la zone géographique d’intervention de l’OT vendeur. Les règles de la concurrence soient respectées. L’objet de la convention n’empiète pas sur les compétences des CDT et CRT.
  39. 39. Ce que dit la loi Code du tourisme - Article L211-1 III.-Les organismes locaux de tourisme bénéficiant du soutien de l'Etat, des collectivités territoriales ou de leurs groupements peuvent se livrer ou apporter leur concours, dans l'intérêt général, à des opérations mentionnées au I, dès lors que celles-ci permettent de faciliter l'accueil ou d'améliorer les conditions de séjour des touristes dans leur zone géographique d'intervention.
  40. 40. Intérêt général Depuis l’arrêt du Conseil d'Etat du 31 mai 2006, ordre des avocats au Barreau de Paris, il est admis que des activités économiques puissent être prises en charge indépendamment d'une mission de service public. Cela doit néanmoins se faire dans le respect : de la liberté du commerce et de l'industrie, du droit de la concurrence. La personne publique doit dès lors justifier : agir dans la limite de sa compétence, d'un intérêt public.
  41. 41. Intérêt public L'intérêt public se manifeste : • soit par la défaillance de l’initiative privée • soit par un besoin relevant de la compétence de la personne publique Selon l’arrêt du Conseil d’Etat du 23 décembre 1970, préfet du Val d‘Oise, l'intérêt public local est caractérisé chaque fois qu’il s'agit de développer les intérêts de Ia personne publique. L’OT doit donc démontrer que l’activité prise en charge permet de réaliser son objet statutaire et présente un bénéfice pour son propre territoire.
  42. 42. La zone géographique d’intervention Rappel du principe de spécialité Les collectivités territoriales « s'administrent librement » et « aucune collectivité territoriale ne peut exercer une tutelle sur une autre » (article 72 de la Constitution) L’intérêt public communal est circonscrit au périmètre géographique de la commune (« Le conseil municipal règle par ses délibérations les affaires de la commune. » - L. 2121-29 du CGCT) Ce principe est applicable aux OT car ils sont institués et contrôlés par les collectivités (articles L. 133-1 et L. 134-5 du Code du tourisme) Ce principe admet néanmoins de nombreuses exceptions . L’existence d’une convention doit suffire à lever cet obstacle.
  43. 43. La zone géographique d’intervention Pour l’OT Sarlat Périgord Noir : « Commercialisation de prestations de services touristiques sur le territoire de la communauté de communes et sur le territoire de toute commune de la destination qui y serait favorable, dans les conditions prévues au chapitre unique du titre Ier du livre II du Code du tourisme »
  44. 44. Identifier nos complémentarités Pour garantir l’intérêt de chaque territoire à commercialiser tout ou partie des prestations du territoire voisin, il convient de travailler prioritairement sur leurs complémentarités. Les atouts de l’un peuvent en effet permettre de vendre les prestations de l’autre en palliant ses déficiences.
  45. 45. Identifier nos complémentarités On peut rechercher ces complémentarités notamment en terme de : Saisonnalité On peut rechercher ces complémentarités notamment en terme de : Animations Activités disponibles Positionnement des hébergements, de la restauration
  46. 46. Exemple 1 Sarlat Périgord Noir veut se positionner sur la cible du tourisme d’affaires Mais il ne dispose pas d’un lieu idéal pour proposer des soirées de gala Vallée Dordogne Rocamadour dispose d’un établissement étoilé installé dans un château au bord de la Dordogne
  47. 47. Exemple 2 Vallée Dordogne Rocamadour cherche à améliorer les taux d’occupation de l’hôtellerie groupes sur Souillac Mais ne dispose pas d’attraits suffisants hors saison Sarlat Périgord Noir a mis en place des événements gastronomiques hors saison qui renforcent l’attractivité de la destination
  48. 48. Exemple 3 Sarlat Périgord Noir entretient une relation régulière avec un opérateur de groupes Mais ponctuellement, il n’a pas d’hébergement disponible pour répondre à la demande de son client Plutôt que de missionner un guide à la journée avec des coûts plus élevés pour le client, l’OT peut recourir au guide de l’OT voisin
  49. 49. Exemple 4 Vallée Dordogne Rocamadour souhaite afficher dans son offre son lien avec la rivière Mais il ne dispose pas de bateaux promenade sur son territoire Sarlat Périgord Noir propose des promenades en gabares traditionnelles
  50. 50. Prendre en compte nos besoins respectifs Pour garantir l’intérêt de chaque OT Et parfois des économies en prime grâce à la mutualisation des ressources Avec à la clé une commission Prescrire chaque fois que possible les prestations offertes par l’OT partenaire Chacun contribue ainsi à conforter les activités de l’autre
  51. 51. Exemple 1 Pour des séjours de 3 jours et plus, l’attractivité du territoire voisin est un plus pour chaque territoire Chacun propose sur sa zone des prestations de guidage qualitatives dans différents villages Plutôt que de missionner un guide à la journée avec des coûts plus élevés pour le client, l’OT peut recourir au guide de l’OT voisin
  52. 52. Exemple 2 Sarlat Périgord Noir organise des banquets en marge de certains événements gastronomique Il souhaite rééquilibrer la participation entre locaux et touristes et faire une part plus belle à la clientèle groupes Il peut intéresser à ses ventes Vallée Dordogne Rocamadour.
  53. 53. Exemple 3 Sarlat Périgord Noir a développé une boutique qui fonctionne bien Il souhaite néanmoins en améliorer les ventes en demi-saison. Il peut intéresser Vallée Dordogne Rocamadour sur les ventes réalisées à l’occasion de la venue de ses groupes
  54. 54. Plan d’action Rédiger et faire voter la convention Inventorier les complémentarités à forte valeur ajoutée Elaborer les indicateurs de suivi Négocier les accords commerciaux Harmoniser la qualification de l’offre Promouvoir la connaissance réciproque de l’offre Communiquer sur le projet
  55. 55. Merci de votre attention !
  56. 56. Sources des données • • • • • • OT Sarlat Périgord Noir OT Vallée de la Dordogne Rocamadour INSEE – CRT Aquitaine TNS-Sofres – CDT Dordogne Protourisme – CDT Dordogne Novametrie – ADT Lot

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