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BTS
RAPPORT
DE
STAGE
LA PROVINCE DE :
FQUIH BEN SALAH
-BREVET DE TECHNICIEN
SUPERIEUR, KHOURIBGA
2022 / 2023
SPECIALITE
GESTION ADMINISTRATIVE
STAGIAIRE
BRAHIM MACHHOUR
0703027001
POUR TOUTES INFORMATIONS NÉCESSAIRES,
VEUILLEZ ME CONTACTER.
1
SOMMAIRE :
SOMMAIRE : .........................................................................................................1
REMERCIEMENT ............................................................................................... 2
INTRODUCTION A PROPOS DU BTS ..................................................... 3
INTRODUCTION GENERALE .......................................................................4
LA PRESENTATION DE LA PROVINCE....................................................5
LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE ....................12
LES TRAVAUX EFFECTUES..........................................................................17
LA PRÉSENTATION DU THEME...............................................................21
CONCLUSION :.............................................................................................. 28
LES ANNEXES.................................................................................................. 29
2
REMERCIEMENT
En dehors de ce modeste travail, je tiens à exprimer ma profonde
gratitude à tous ceux qui ont contribué, de près ou de loin, au bon
déroulement de mon stage au siège de la Division des collectivités
territoriales. A cette occasion, je remercie le Chef de la DCT1
, de m’avoir
accordé un stage au siège de sa division.
Je remercie également toute l'équipe de la province de Fquih Ben
Salah pour leur accueil, leur esprit d'équipe, et j’exprime également mes vifs
remerciements et ma sincère gratitude à M. E-CHAMI HAASSAN pour son
soutien, son bon accueil, sa disponibilité et ses précieux conseils qui m’ont
grandement facilité la mission tout en m’apprenant un maximum de
connaissances aussi pratiques que théoriques.
Je tiens tout particulièrement à exprimer ma reconnaissance à nos
professeurs, pour leur encadrement, leurs orientations, leur aide et leurs
conseils avisés.
En général, j’espère que ce travail sera à la hauteur de votre honorable
enseignement, aucune expression ne pourra vous exprimer mes sentiments
de reconnaissance.
1
La Division des collectivités territoriales
3
INTRODUCTION A PROPOS DU BTS
2
Le BTS au Maroc est un diplôme qui a été créé en 1992 par le ministère
de l’Éducation Nationale dans l’objectif d’améliorer l’adéquation formation-
emploi et de répondre aux besoins des entreprises en ressources humaines
opérationnelles dans les secteurs de l’industrie, du commerce et des
services. Ce diplôme connaît un franc succès aussi bien auprès des jeunes
bacheliers qu’auprès des employeurs. La formation prépare des techniciens
supérieurs et des cadres moyens dans différentes spécialités, dotés de
compétences professionnelles avec une dimension scientifique qui leur
permet d’évoluer et de s’adapter aux changements. L'effectif des étudiants
inscrits en classes de préparation du BTS a atteint 4200 dans les centres
publics et 232 dans les centres privés au titre de l’année scolaire 2013-2014.
Les filières du BTS au Maroc :
Les spécialités dispensées par les centres de préparation du Brevet de
Technicien Supérieur au Maroc s’élèvent à 22 spécialités, réparties entre le
secteur industriel (14 filières) et le secteur commercial et de services (8
filières). Sur les 4432 inscrits aux BTS en 2013-2014, près de 58% suivaient des
formations du secteur industriel et 42% des formations du secteur tertiaire.
2
Le brevet de technicien supérieur
4
INTRODUCTION GENERALE
La gestion administrative est la colonne vertébrale d'une société. Elle
permet à cette dernière de fonctionner de manière efficace, elle désigne
l’ensemble des formalités et tâches nécessaires et obligatoires, pour être en
conformité avec la loi et avec les objectifs stratégiques Dans le cadre de
notre formation BTS, j’ai décidé de réaliser un stage au sein de la province
de Fquih Ben Salah.
Ce stage est une occasion qui permet aux stagiaires de mettre en
pratique toutes les connaissances acquises durant leur cursus de formation
et qui vise à développer le système de la formation et de l'accommoder au
monde du travail, il est une opportunité réelle au profil des stagiaires. Elle
renforce le côté pratique qui doit normalement être la base de notre
formation.
Mon choix pour la province de Fquih Ben Salah est motivé par
plusieurs facteurs le plus important d'entre eux à mon sens et la nature de
mon statut juridique étant donné qu'il s'agit ici d'un établissement public
dont la gestion est régie par des lois relevant du droit privé.
L’objectif primordial de ce rapport est, formellement, de donner une
description minutieuse du fonctionnement du service visité.
5
LA PRESENTATION DE LA PROVINCE
L A P R É S E N T A T I O N
DE LA PROVINCE
LA PRÉSENTATION D E L A P R O V I N C E
6
PRÉSENTATION DE LA PROVINCE :
La province de Fquih Ben Salah est l’une des cinq provinces qui
constituent la région de béni-Mellal khenifra :
Fiche D’Identité :
LA PROVINCE DE FQUIH BEN SALAH
La date de création 11 juin 2009
Le siège social
Quartier Administratif,
Fquih Ben Salah,
Maroc
La région Beni-mellal - khenifra
La forme juridique Etablissement publique
Le Gouverneur M. QUARNACHI Mohamed
Le code Postal 23200
N° de Téléphone 0523458754
7
Historique de la Province :
La province de Fquih Ben Salah a été créé en 2009 en vertu du décret
n° 2-09-319 du 11 juin 2009 par démembrement de la province de Béni Mellal.
Selon le Découpage régional 2015, la province fait partie de la région Béni
Mellal-Khenifra.
Localisation Géographique :
La province de Fquih Ben Salah se situe au centre-ouest de la région
Béni Mellal Khénifra. Elle est délimitée par :
• La province de Khouribga au nord,
• La province de Béni Mellal à l’est,
• La province d’Azilal au sud
• Et à l’ouest les provinces de Settat (région Casablanca Settat) et la
province de Kellaa des Sraghna (Région de Marrakech Safi).
La superficie de la province s’étend sur environ 2547 km2, ce qui
constitue 0,3% de la superficie totale du territoire du royaume.
8
Découpage communal, administratif :
Selon le Découpage régional 2015, la province fait partie de la région
Béni Mellal-Khenifra. Elle comprend 3 communes urbaines et 13 communes
rurales regroupées en trois cercles : Fquih Ben Salah, Bni Moussa Gharbia
et Bni Moussa Charquia.
Nb. des
cercles
N. des caïdats
Nombre des communes
Urbaines Rurales Total
3 10 3 13 16
Communes
Communes
Urbaines
. Fquih Ben Salah
. Ouled Ayad
. Souk Sebt Oulad Nemma
Cercle de
Beni Moussa Charquia
. Oulad Bourahmoune
. Oulad Zmam
. Sidi Aissa Ben Ali
. Sidi hammadi
Cercle de
Fquih Ben Salah
. Khalfia
. Bni Chegdale
. Bni Oukil
. Bradia
. Hel Merbaa
. Krifate
Cercle de
Beni Moussa Gharbia
. Dar Ould Zidouh
. Had Boumoussa
. Ouled Nacer
9
STRUCTURE D’ORGANISATION DE LA PROVINCE :
Organigramme De La Province :
Le Gouverneur
Cabinet Division des affaires intérieures
Service des systèmes
d’information et de
communication
Division des
collectivités
territoriales
Division des
ressources
humaines et
des moyens
généraux
Division des
affaires
sociales
Division des
budgets et
des
marchés
Division des
équipements
et des
techniques
Division des
affaires
rurales
Division
d’urbanisme
et
d’environneme
nt
Division des
affaires
économiques
Service des
finances
locales et
personnel
collectif
Service de
la gestion
des
ressources
humaines
Service de
communi-
cation Service du
budget
Service des
études
techniques
Service des
terres
communau
-taires et du
développe-
ment rural
Service de
la
construction
et du
bâtiment
Service des
études, de
la
planification,
la
coordination
et du suivi
du
programme
Service de
l’environn-
ment
Service des
travaux
Service
des
marches
et de la
comptabi-
lité
Service de
formation
et du
renforce-
ment des
capacités
Service
logistique,
archives et
formation
continue
Service de
suivi et de
l’évaluation
Service des
Conseils
communaux
et gestion
des services
publics
Le service
de l’état
civil
Secrétariat général
10
Description D’Organigramme :
Selon la hiérarchie de l’organigramme, on trouve :
. Monsieur le Gouverneur de la province
. Le cabinet de Monsieur le gouverneur
. La division des affaires intérieures
. Le secrétariat Général
La province de FQUIH BEN SALAH est composée de plusieurs divisions
et services dont les tâches sont aussi bien multiples que complexes :
La Division Des Collectivités Territoriales DCT :
Cette division s’intéresse à garantir la bonne marche des collectivités
territoriales les tout en respectant les règles de bonne gouvernance afin de
garantir un bon développement territorial, cette dite garantie s’effectue par
la valorisation optimale des ressources humaines des communes
accompagnées d’une saine gestion des finances locales.
La Division des Ressources Humaines DRH :
La mission de cette division consiste à la gestion des ressources
humaines à savoir les fonctionnaires relevant de la province et de l'Etat
(situation administrative, congé administratif, autorisation d'absence,
congé de maladie et à la gestion des moyens généraux à savoir les moyens
logistiques (fournitures bureau parc ………)
La Division Des Affaires Sociales DAS :
Créée simultanément avec le lancement de l’Initiative Nationale pour
le Développement Humain, elle est le noyau dur de l’action sociale au niveau
de la Province de FQUIH BEN SALAH et elle est chargée aussi en particulier du
suivi des programmes de l’INDH.
La Division Des Budgets et Des Marches DBM :
Un budget est un document comptable qui dresse l’ensemble des
recettes prévues ainsi que dépenses autorisées concernant un exercice
donné « souvent une année »
11
Le budget est divisé en deux parties, dont la première décrit les
opérations de fonctionnement et la deuxième celles d’investissement.
Les missions dévolues à cette division se résument en deux grandes
tâches qui sont : La préparation du budget -L’exécution du budget.
La Division des techniques et des Équipements D.T.E :
La mission de cette division consiste en l'élaboration des études
techniques des projets à réaliser par la province et les communes ainsi que
la coordination des études élaborés par les services extérieurs Ou tout autre
public ou privé. Dans tous les cas cette coordination est justifiée par les
plans d'aménagements, les programmes d'équipement de la province, ou
par du territoire en général
La Division D’urbanisme et d’Environnement :
Son travail porte sur l’aménagement des espaces publics et privés,
sur l’organisation du bâti et des activités économiques, la répartition des
équipements (services publics), et d’une manière générale sur la
morphologie de la ville et l’organisation des réseaux qui la composent en
respectant le plan d’aménagement et le plan de zonage.
La Division Des Affaires Rurales DAR :
Cette division a pour mission de renforcer les actions des entreprises
en faveur des communes rurales et de suivre et contribuer à résoudre
autant que possible les problèmes qui se posent au monde rural, de
l’amélioration des conditions de production de l'agriculture, de l’élevage et
des forêts. En plus du suivi de la gestion des terres collectives, et de résoudre
les problèmes liés à l'exploitation de ces terres.
La Division Des Affaires Économiques DAE :
Cette division a pour mission de suivre les dossiers qui ont un
caractère économique au niveau de la province. Elle assure la coordination
et le contrôle de l'action économique et social, elle est particulièrement
chargée d'animer la vie économique et sociale.
12
LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE
LA PRÉSENTATION
DE LA DEVISION ET
DU SERVICE
13
La Division Visitée DCT :
Comme déjà cité dans l’explication des différentes branches de
l’organigramme, la bonne gouvernance des collectivités territoriales
constitue l’un des axes majeurs du développement territorial, et ce, par une
valorisation optimale des ressources humaines des communes et d’une
saine gestion des finances locales, La mise en place d’un environnement
juridique favorable contribue aussi à l’amélioration des performances des
collectivités locales en matière de gestion territoriale et de planification
stratégique du développement humain et économique.
On peut ajouter que la division des collectivités territoriales est la
division de la province de FQUIH BEN SALAH responsable des affaires
communales concerne leurs finances, leurs assemblées, leur personnel,
leurs patrimoines, ainsi cette division est composée de trois services :
Le service des
Conseils
communaux, du
patrimoine et
gestion des
services publics
Le service d’Etat
Civil
Le service de
Finances locales
et Personnels
communaux
LA DIVISION DES COLLECTIVITES
TERRITORIALES
14
Le Service Visité (les finances locales et Personnels communaux) :
On a vu que La Division des collectivités territoriales est composée de trois services
importants, et parmi ces 3 services j’ai visité le service « DES FINANCES LOCALES ET
PERSONNELS COMMUNAUX » durant la durée de mon stage.
Ce dernier se compose trois bureaux intérieurs :
Le bureau de la GRH :
Les travaux effectués au sein du bureau « gestion des ressources
humaines des personnels communaux » :
•Traiter les dossiers du personnel pour une éventuelle Promotion que ce soit
avancement par ancienneté ou par voie d'examen d'aptitude
professionnelle.
•Insertion des avis des examens d'aptitude professionnelle organisés
chaque année par les communes.
• Suivre la situation des grèves du personnel des collectivités territoriales et
prélèvement sur salaires des fonctionnaires grévistes, et envoyer un tableau
collectif au services concernés du ministre de l’Intérieur.
•Traiter les réclamations et litiges dans la conduite des affaires des salariés
des communes.
Le bureau de
La GRH des
collectivités
territoriales
Le bureau des
Finances Locales
Le bureau de
La fiscalité Locale
15
•Etudier et contrôler les tableaux des emplois attachés au budget des
communes et les soumettre au visa de M. le Gouverneur.
•Insertion des candidatures relatives au concours organisés par les
collectivités territoriales au Portait Emploi Public.
•Contrôle des opérations de recrutement au niveau des collectivités
territoriales.
•Organisation des élections des représentants des fonctionnaires au sein
des commissions administratives paritaires (chaque six ans).
• (Directeur des services, chef de division, chef de service…)
•Contrôle des décisions prises par les présidents des communes dans le
domaine de la GRH (Recrutement, avancement, détachement, mise à la
disposition, mise en disponibilité, mise à la retraite, discipline…)
•Étude des arrêtés fixant les organigrammes des collectivités territoriales.
Le bureau des FINANCES LOCALES :
Il a pour mission de superviser l’activité financière des collectivités
locales, dans le cadre de l’exercice de la tutelle légale sur la gestion de
leurs ressources financières.
Son domaine d’action concerne les points suivants :
. Visa des budgets des communes territoriales dans les délais légaux ;
. Préparer des décisions concernant les budgets non visés et liés aux
communes qui ont des déficits dans le budget ;
. Gestion de tous les documents liés à la budgétisation des communes
. L’ouverture de nouveaux crédits ;
. Le virement d’article à article ;
. Les emprunts ;
. La création des modes de gestion des services publics communaux,
la création ou participation aux entreprises d’économie mixte ;
16
. Les acquisitions, échanges ou autres transactions portant sur les
biens du domaine privé communal.
Le bureau de la FISCALITÉ LOCALE :
Il a pour mission de superviser et de réguler les questions fiscales liées
aux collectivités locales.
Son domaine d’action concerne les points suivants :
. Visa de toutes les décisions fiscales reçues par les communes ;
. La fixation du taux des taxes et des tarifs des redevances.
. Traitement de toutes les demandes reçues sur les taxes de la région
concernant la demande d'exemption de certains frais dus au profit
des communes.
17
Les travaux effectues
L E S T R A V A U X
E F F E C T U E S
18
Accueil et orientation des visiteurs :
J’étais responsable d'accueillir les visiteurs, de répondre à leurs
demandes de renseignements et les diriger vers les services appropriés. J’ai
pu également fournir des informations de base sur l'organisation.
Le traitement de texte :
Durant mon stage, j'ai eu l'opportunité de participer à des tâches où le
traitement de texte avec- Microsoft occupait une place centrale. J'étais
chargé de créer, modifier et inclure des documents texte à l'aide des
fonctionnalités avancées de Word. A travers cette expérience, j'ai pu affiner
en en manipulation de texte et de maîtriser les outils de mise en forme et de
mise en page.
Pour appuyer mes travaux, j'ai créé diverses annexes qui illustrent
clairement mes réalisations. Des exemples de documents que j'ai créés et
modifiés sont inclus dans les annexes, mettant en évidence ma capacité à
appliquer les principes de mise en forme, à maintenir la cohérence
stylistique et à produire des documents professionnels de haute qualité.
En fournissant ces annexes (Page 30, 31, 32), j'ai cherché à offrir une
image tangible de mon travail en traitement de texte tout en mettant en
valeur mes compétences techniques et ma capacité à utiliser Microsoft
Word efficacement de manière efficace pour répondre aux besoins du
projet.
19
Classement et Archivage :
J’ai eu participer à la gestion des documents administratifs tels que
la réception, l'enregistrement, la classification et l'archivage des dossiers
de manière méthodique et cohérente, afin de faciliter leur recherche
ultérieure.
Ordre de classement :
• Classement géographique : les dossiers sont classés par les communes.
• Classement chronologique : c'est un classement par ordre d’arrivée, des
plus anciennes au plus récentes.
Outils de classement :
• Les armoires : sont des outils de classement où on classe les dossiers
suspendus tels que les dossiers du personnel.
• Les chronos : dans lequel on classe les copies par ordre chronologique
dans le but de faciliter à la recherche des documents.
•Les parapheurs ou classeurs signature : ces classeurs dont les feuilles sont
en carton fort, ils jouent le rôle séparateur du courrier à signer ou parapher
par le responsable concerné.
20
Enregistrement du courrier :
La division des collectivités territoriales reçoit et envoie
quotidiennement et hebdomadairement un nombre important de
document : lettres, bordereau d’envoi, message, etc. L’ensemble de ces
documents est appelé courrier.
Le traitement de chacun des deux types de courriers s’effectue de la
manière suivante :
Courrier arrivé : A la réception du courrier arrivé, le secrétaire doit
contrôler les documents et la date, le vérifier, le trier et l’enregistrer dans des
registres en précisant la date, le service émetteur, puis il le présente au chef
de la division pour annotations et directives à exécution suivant la nature de
chaque correspondance. Une fois signé, il est expédié aux services
concernés.
Courrier départ : Ce courrier est destiné à l’extérieur, il comprend tous
documents et correspondances qui concernent les autres services de la
(D.C.T) les services extérieurs, avant son départ le courrier doit être
enregistré dans un registre appelé « courrier départ » qui porte le numéro
d’ordre, la date, l’objet, le destinataire.
L’enregistrement du courrier est très important parce qu’il est utilisé
comme moyen de preuve, permet une vérification rapide et facilite le
classement.
21
LA PRÉSENTATION du theme
LA PRÉSENTATION
D U T H E M E
Optimisation des ressources humaines dans
les Collectivités Territoriales
22
Introduction (Contexte et Problématique) :
La gestion des ressources humaines au sein des collectivités
territoriales de la province de Fquih Ben Salah est confrontée à un obstacle
majeur. D'une part, certaines communes territoriales nécessitent un
renforcement qualitatif de leur personnel afin d'assurer une exécution
efficace de leurs missions et responsabilités. D'autre part, d'autres
collectivités territoriales font face à un besoin quantitatif de personnel afin
de répondre à leurs tâches et obligations.
Ces besoins, qu'ils soient qualitatifs ou quantitatifs, concernent le
personnel des collectivités territoriales. Les besoins qualitatifs font référence
aux compétences, qualifications et expériences nécessaires pour assurer
une exécution efficace des missions et des responsabilités. En revanche, les
besoins quantitatifs se rapportent aux effectifs nécessaires pour répondre
aux charges de travail et aux obligations des collectivités territoriales.
La problématique qui se pose est donc la suivante : Comment gérer
simultanément le besoin qualificatif du personnel dans certaines
collectivités territoriales (communes territoriales) et le besoin quantitatif
dans d'autres collectivités territoriales (communes territoriales), tout en
assurant une exécution efficace des missions et des responsabilités ?
23
Les questions clés :
En répondant à ces questions clés, il sera possible de trouver des
solutions adéquates pour équilibrer les besoins qualitatifs et quantitatifs du
personnel.
Qui : Les collectivités territoriales (communes)
Quoi : Equilibrer les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel dans
certaines collectivités territoriales.
Où : Au sein des collectivités territoriales.
Quand : Au moment où les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel
se présentent.
Comment : En évaluant les besoins qualitatifs et quantitatifs en termes de
compétences et d'effectifs du personnel, en tenant compte le budget
nécessaire. En développant un plan de recrutement et de formation adapté
aux besoins de chaque collectivité territoriale.
L’objectif :
Pour répondre aux besoins des collectivités territoriales, renforcer le
personnel qualitativement et quantitativement, garantir une exécution
efficace des missions et des responsabilités, et répondre aux exigences
spécifiques de chaque collectivité territoriale.
24
Solutions potentielles :
Plusieurs solutions potentielles peuvent être envisagées pour
résoudre cette problématique :
• Promouvoir la mobilité interne des employés entre les collectivités
territoriales pour combler les besoins qualitatifs.
• Mettre en place des programmes de formation et de renforcement
des compétences pour répondre aux besoins qualitatifs identifiés.
• Établir des partenariats avec des institutions de formation pour
bénéficier de ressources supplémentaires en matière de
développement des compétences.
• Évaluer la possibilité de recrutements supplémentaires pour combler
les besoins quantitatifs.
• Encourager la mise en place de systèmes de partage de ressources
humaines entre les communes.
Étapes pour résoudre ce problème :
Les étapes clés pour résoudre ce problème sont les suivantes :
• Évaluer les besoins qualitatifs du personnel : cela consiste à
déterminer les compétences et les qualifications nécessaires dans les
collectivités territoriales.
• Évaluer les besoins quantitatifs du personnel : Analyser les effectifs
existants, les tâches à exécuter et les exigences légales afin de
déterminer les besoins en matière d'effectifs.
• Analyser les contraintes budgétaires : Examiner les ressources
financières disponibles et créer des plans pour maximiser l'utilisation
des fonds alloués aux ressources humaines.
• Développer un plan de recrutement et de formation : Concevoir des
programmes de recrutement et de formation adaptés aux besoins de
chaque commune en identifiant les lacunes en matière de
compétences et de personnel.
25
• Suivi et évaluation : Évaluer régulièrement l'efficacité des mesures
mises en place, ajuster les stratégies si nécessaire et recueillir les
retours des collectivités territoriales pour une amélioration continue.
La matrice S.W.O.T :
Forces :
• Analyse approfondie des besoins qualitatifs et quantitatifs du
personnel.
• Recherche de solutions adaptées aux besoins spécifiques de chaque
collectivité territoriale.
• Allocation optimale des ressources humaines en fonction des
priorités.
• Renforcement de la qualité des services fournis aux citoyens.
Faiblesses :
• Contraintes budgétaires limitant les possibilités de recrutement et
de formation continue du personnel.
• Complexité de l'évaluation des besoins qualitatifs et quantitatifs du
personnel.
• Résistance au changement de la part des employés et des parties
prenantes.
Opportunités :
• Promotion de la mobilité interne pour combler les besoins qualitatifs.
• Mise en place de programmes de formation et de renforcement des
compétences.
• Partenariats avec des institutions de formation pour bénéficier de
ressources supplémentaires.
26
• Possibilité de recrutements supplémentaires pour combler les
besoins quantitatifs.
• Systèmes de partage des ressources humaines entre les communes.
Menaces :
• Contraintes budgétaires limitant les possibilités d'investissement
dans les ressources humaines.
• Résistance au changement de la part des employés et des parties
prenantes.
• Difficultés liées à la disponibilité de ressources qualifiées sur le
marché du travail local.
En analysant cette matrice SWOT, il apparaît que la gestion des
ressources humaines dans les collectivités territoriales de la province de
Fquih Ben Salah présente des opportunités intéressantes pour améliorer
l'équilibre entre les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel.
Cependant, des contraintes budgétaires et la résistance au changement
peuvent constituer des défis importants à relever. Pour surmonter ces
défis, il est nécessaire de mettre en place des stratégies créatives et
adaptées, telles que la promotion de la mobilité interne, la formation
continue et les partenariats avec des institutions de formation.
27
Synthèse :
Dans l'ensemble, j’ai abordé les principaux aspects de la méthode
GPEC dans mon introduction en identifiant la problématique, en proposant
des solutions et en établissant des étapes pour y parvenir.
Par conséquent, il est possible d’équilibrer entre les besoins qualitatifs
et quantitatifs du personnel. En adoptant une planification stratégique, une
évaluation précise de ces besoins et une formation adéquate et le
renforcement des compétences.
De ce fait, il est possible d'assurer une exécution efficace des missions
et des responsabilités dans l'ensemble des collectivités territoriales, tout en
répondant aux exigences spécifiques de chacune d'entre elles.
28
Conclusion :
En conclusion, je signale que ce stage a été de grand intérêt pour moi,
est ce dans la mesure où j’ai pu enrichir mes connaissances en matière de
la Gestion Administrative en profitant de la vie pratique dans
l’administration. De ce fait, j’ai décrit dans ce rapport les différentes
pratiques administratives que j’ai entamé dans les Services où j’ai effectué
mon stage.
Au titre de conclusion, je tenu à mentionner que ce stage a été très
bénéfique pour moi, malgré quelques difficultés rencontrées durant la
période de mon stage.
J’ai vécu une réelle expérience professionnelle, et j’ai pu travailler en
collaboration avec une équipe professionnelle qui favorise et encourage les
stagiaires pour en arriver à leur but, et à laquelle, nous tenons encore à
exprimer mes sincères remerciements et gratitudes.
29
Les annexes
L E S A N N E X E S
30
Bordereau d'envoi :
31
MESSAGE :
32
LETTRE :
33
EXEMPLE D’UN DOCUMENT UTILISE AU SEIN DU BUREAU DE
GRH DES COLLECTIVITES TERRITORIALES :
34
35
L’enregistrement Du Courrier :
36
TABLES DES MATIERES
SOMMAIRE :......................................................................................................................... 1
REMERCIEMENT.................................................................................................................2
INTRODUCTION A PROPOS DU BTS .......................................................................3
INTRODUCTION GENERALE.........................................................................................4
LA PRESENTATION DE LA PROVINCE......................................................................5
Fiche D’Identité :......................................................................................................................................................6
Historique de la Province : ...............................................................................................................................7
Localisation Géographique :..........................................................................................................................7
Découpage communal, administratif :..................................................................................................8
STRUCTURE D’ORGANISATION DE LA PROVINCE : ................................................................................9
Organigramme De La Province :.................................................................................................................9
Description D’Organigramme :..................................................................................................................10
LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE.......................................12
La Division Visitée DCT :.................................................................................................................................... 13
Le Service Visité (les finances locales et Personnels communaux) :.............................14
Le bureau de la GRH :....................................................................................................................................14
Le bureau des FINANCES LOCALES :.....................................................................................................15
Le bureau de la FISCALITÉ LOCALE :.....................................................................................................16
LES TRAVAUX EFFECTUES...........................................................................................17
Accueil et orientation des visiteurs :.......................................................................................................18
Le traitement de texte :....................................................................................................................................18
Classement et Archivage :............................................................................................................................19
Enregistrement du courrier : .......................................................................................................................20
LA PRÉSENTATION DU THEME ................................................................................21
Introduction (Contexte et Problématique) :.................................................................................... 22
Les questions clés : ............................................................................................................................................23
L’objectif :...................................................................................................................................................................23
37
Solutions potentielles :.....................................................................................................................................24
Étapes pour résoudre ce problème :....................................................................................................24
La matrice S.W.O.T :............................................................................................................................................25
Synthèse :.................................................................................................................................................................. 27
CONCLUSION :............................................................................................................... 28
LES ANNEXES................................................................................................................... 29

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Rapport De Stage La Province De Fquih Ben Salah

  • 1. BTS RAPPORT DE STAGE LA PROVINCE DE : FQUIH BEN SALAH -BREVET DE TECHNICIEN SUPERIEUR, KHOURIBGA 2022 / 2023 SPECIALITE GESTION ADMINISTRATIVE STAGIAIRE BRAHIM MACHHOUR 0703027001 POUR TOUTES INFORMATIONS NÉCESSAIRES, VEUILLEZ ME CONTACTER.
  • 2. 1 SOMMAIRE : SOMMAIRE : .........................................................................................................1 REMERCIEMENT ............................................................................................... 2 INTRODUCTION A PROPOS DU BTS ..................................................... 3 INTRODUCTION GENERALE .......................................................................4 LA PRESENTATION DE LA PROVINCE....................................................5 LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE ....................12 LES TRAVAUX EFFECTUES..........................................................................17 LA PRÉSENTATION DU THEME...............................................................21 CONCLUSION :.............................................................................................. 28 LES ANNEXES.................................................................................................. 29
  • 3. 2 REMERCIEMENT En dehors de ce modeste travail, je tiens à exprimer ma profonde gratitude à tous ceux qui ont contribué, de près ou de loin, au bon déroulement de mon stage au siège de la Division des collectivités territoriales. A cette occasion, je remercie le Chef de la DCT1 , de m’avoir accordé un stage au siège de sa division. Je remercie également toute l'équipe de la province de Fquih Ben Salah pour leur accueil, leur esprit d'équipe, et j’exprime également mes vifs remerciements et ma sincère gratitude à M. E-CHAMI HAASSAN pour son soutien, son bon accueil, sa disponibilité et ses précieux conseils qui m’ont grandement facilité la mission tout en m’apprenant un maximum de connaissances aussi pratiques que théoriques. Je tiens tout particulièrement à exprimer ma reconnaissance à nos professeurs, pour leur encadrement, leurs orientations, leur aide et leurs conseils avisés. En général, j’espère que ce travail sera à la hauteur de votre honorable enseignement, aucune expression ne pourra vous exprimer mes sentiments de reconnaissance. 1 La Division des collectivités territoriales
  • 4. 3 INTRODUCTION A PROPOS DU BTS 2 Le BTS au Maroc est un diplôme qui a été créé en 1992 par le ministère de l’Éducation Nationale dans l’objectif d’améliorer l’adéquation formation- emploi et de répondre aux besoins des entreprises en ressources humaines opérationnelles dans les secteurs de l’industrie, du commerce et des services. Ce diplôme connaît un franc succès aussi bien auprès des jeunes bacheliers qu’auprès des employeurs. La formation prépare des techniciens supérieurs et des cadres moyens dans différentes spécialités, dotés de compétences professionnelles avec une dimension scientifique qui leur permet d’évoluer et de s’adapter aux changements. L'effectif des étudiants inscrits en classes de préparation du BTS a atteint 4200 dans les centres publics et 232 dans les centres privés au titre de l’année scolaire 2013-2014. Les filières du BTS au Maroc : Les spécialités dispensées par les centres de préparation du Brevet de Technicien Supérieur au Maroc s’élèvent à 22 spécialités, réparties entre le secteur industriel (14 filières) et le secteur commercial et de services (8 filières). Sur les 4432 inscrits aux BTS en 2013-2014, près de 58% suivaient des formations du secteur industriel et 42% des formations du secteur tertiaire. 2 Le brevet de technicien supérieur
  • 5. 4 INTRODUCTION GENERALE La gestion administrative est la colonne vertébrale d'une société. Elle permet à cette dernière de fonctionner de manière efficace, elle désigne l’ensemble des formalités et tâches nécessaires et obligatoires, pour être en conformité avec la loi et avec les objectifs stratégiques Dans le cadre de notre formation BTS, j’ai décidé de réaliser un stage au sein de la province de Fquih Ben Salah. Ce stage est une occasion qui permet aux stagiaires de mettre en pratique toutes les connaissances acquises durant leur cursus de formation et qui vise à développer le système de la formation et de l'accommoder au monde du travail, il est une opportunité réelle au profil des stagiaires. Elle renforce le côté pratique qui doit normalement être la base de notre formation. Mon choix pour la province de Fquih Ben Salah est motivé par plusieurs facteurs le plus important d'entre eux à mon sens et la nature de mon statut juridique étant donné qu'il s'agit ici d'un établissement public dont la gestion est régie par des lois relevant du droit privé. L’objectif primordial de ce rapport est, formellement, de donner une description minutieuse du fonctionnement du service visité.
  • 6. 5 LA PRESENTATION DE LA PROVINCE L A P R É S E N T A T I O N DE LA PROVINCE LA PRÉSENTATION D E L A P R O V I N C E
  • 7. 6 PRÉSENTATION DE LA PROVINCE : La province de Fquih Ben Salah est l’une des cinq provinces qui constituent la région de béni-Mellal khenifra : Fiche D’Identité : LA PROVINCE DE FQUIH BEN SALAH La date de création 11 juin 2009 Le siège social Quartier Administratif, Fquih Ben Salah, Maroc La région Beni-mellal - khenifra La forme juridique Etablissement publique Le Gouverneur M. QUARNACHI Mohamed Le code Postal 23200 N° de Téléphone 0523458754
  • 8. 7 Historique de la Province : La province de Fquih Ben Salah a été créé en 2009 en vertu du décret n° 2-09-319 du 11 juin 2009 par démembrement de la province de Béni Mellal. Selon le Découpage régional 2015, la province fait partie de la région Béni Mellal-Khenifra. Localisation Géographique : La province de Fquih Ben Salah se situe au centre-ouest de la région Béni Mellal Khénifra. Elle est délimitée par : • La province de Khouribga au nord, • La province de Béni Mellal à l’est, • La province d’Azilal au sud • Et à l’ouest les provinces de Settat (région Casablanca Settat) et la province de Kellaa des Sraghna (Région de Marrakech Safi). La superficie de la province s’étend sur environ 2547 km2, ce qui constitue 0,3% de la superficie totale du territoire du royaume.
  • 9. 8 Découpage communal, administratif : Selon le Découpage régional 2015, la province fait partie de la région Béni Mellal-Khenifra. Elle comprend 3 communes urbaines et 13 communes rurales regroupées en trois cercles : Fquih Ben Salah, Bni Moussa Gharbia et Bni Moussa Charquia. Nb. des cercles N. des caïdats Nombre des communes Urbaines Rurales Total 3 10 3 13 16 Communes Communes Urbaines . Fquih Ben Salah . Ouled Ayad . Souk Sebt Oulad Nemma Cercle de Beni Moussa Charquia . Oulad Bourahmoune . Oulad Zmam . Sidi Aissa Ben Ali . Sidi hammadi Cercle de Fquih Ben Salah . Khalfia . Bni Chegdale . Bni Oukil . Bradia . Hel Merbaa . Krifate Cercle de Beni Moussa Gharbia . Dar Ould Zidouh . Had Boumoussa . Ouled Nacer
  • 10. 9 STRUCTURE D’ORGANISATION DE LA PROVINCE : Organigramme De La Province : Le Gouverneur Cabinet Division des affaires intérieures Service des systèmes d’information et de communication Division des collectivités territoriales Division des ressources humaines et des moyens généraux Division des affaires sociales Division des budgets et des marchés Division des équipements et des techniques Division des affaires rurales Division d’urbanisme et d’environneme nt Division des affaires économiques Service des finances locales et personnel collectif Service de la gestion des ressources humaines Service de communi- cation Service du budget Service des études techniques Service des terres communau -taires et du développe- ment rural Service de la construction et du bâtiment Service des études, de la planification, la coordination et du suivi du programme Service de l’environn- ment Service des travaux Service des marches et de la comptabi- lité Service de formation et du renforce- ment des capacités Service logistique, archives et formation continue Service de suivi et de l’évaluation Service des Conseils communaux et gestion des services publics Le service de l’état civil Secrétariat général
  • 11. 10 Description D’Organigramme : Selon la hiérarchie de l’organigramme, on trouve : . Monsieur le Gouverneur de la province . Le cabinet de Monsieur le gouverneur . La division des affaires intérieures . Le secrétariat Général La province de FQUIH BEN SALAH est composée de plusieurs divisions et services dont les tâches sont aussi bien multiples que complexes : La Division Des Collectivités Territoriales DCT : Cette division s’intéresse à garantir la bonne marche des collectivités territoriales les tout en respectant les règles de bonne gouvernance afin de garantir un bon développement territorial, cette dite garantie s’effectue par la valorisation optimale des ressources humaines des communes accompagnées d’une saine gestion des finances locales. La Division des Ressources Humaines DRH : La mission de cette division consiste à la gestion des ressources humaines à savoir les fonctionnaires relevant de la province et de l'Etat (situation administrative, congé administratif, autorisation d'absence, congé de maladie et à la gestion des moyens généraux à savoir les moyens logistiques (fournitures bureau parc ………) La Division Des Affaires Sociales DAS : Créée simultanément avec le lancement de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain, elle est le noyau dur de l’action sociale au niveau de la Province de FQUIH BEN SALAH et elle est chargée aussi en particulier du suivi des programmes de l’INDH. La Division Des Budgets et Des Marches DBM : Un budget est un document comptable qui dresse l’ensemble des recettes prévues ainsi que dépenses autorisées concernant un exercice donné « souvent une année »
  • 12. 11 Le budget est divisé en deux parties, dont la première décrit les opérations de fonctionnement et la deuxième celles d’investissement. Les missions dévolues à cette division se résument en deux grandes tâches qui sont : La préparation du budget -L’exécution du budget. La Division des techniques et des Équipements D.T.E : La mission de cette division consiste en l'élaboration des études techniques des projets à réaliser par la province et les communes ainsi que la coordination des études élaborés par les services extérieurs Ou tout autre public ou privé. Dans tous les cas cette coordination est justifiée par les plans d'aménagements, les programmes d'équipement de la province, ou par du territoire en général La Division D’urbanisme et d’Environnement : Son travail porte sur l’aménagement des espaces publics et privés, sur l’organisation du bâti et des activités économiques, la répartition des équipements (services publics), et d’une manière générale sur la morphologie de la ville et l’organisation des réseaux qui la composent en respectant le plan d’aménagement et le plan de zonage. La Division Des Affaires Rurales DAR : Cette division a pour mission de renforcer les actions des entreprises en faveur des communes rurales et de suivre et contribuer à résoudre autant que possible les problèmes qui se posent au monde rural, de l’amélioration des conditions de production de l'agriculture, de l’élevage et des forêts. En plus du suivi de la gestion des terres collectives, et de résoudre les problèmes liés à l'exploitation de ces terres. La Division Des Affaires Économiques DAE : Cette division a pour mission de suivre les dossiers qui ont un caractère économique au niveau de la province. Elle assure la coordination et le contrôle de l'action économique et social, elle est particulièrement chargée d'animer la vie économique et sociale.
  • 13. 12 LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE LA PRÉSENTATION DE LA DEVISION ET DU SERVICE
  • 14. 13 La Division Visitée DCT : Comme déjà cité dans l’explication des différentes branches de l’organigramme, la bonne gouvernance des collectivités territoriales constitue l’un des axes majeurs du développement territorial, et ce, par une valorisation optimale des ressources humaines des communes et d’une saine gestion des finances locales, La mise en place d’un environnement juridique favorable contribue aussi à l’amélioration des performances des collectivités locales en matière de gestion territoriale et de planification stratégique du développement humain et économique. On peut ajouter que la division des collectivités territoriales est la division de la province de FQUIH BEN SALAH responsable des affaires communales concerne leurs finances, leurs assemblées, leur personnel, leurs patrimoines, ainsi cette division est composée de trois services : Le service des Conseils communaux, du patrimoine et gestion des services publics Le service d’Etat Civil Le service de Finances locales et Personnels communaux LA DIVISION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
  • 15. 14 Le Service Visité (les finances locales et Personnels communaux) : On a vu que La Division des collectivités territoriales est composée de trois services importants, et parmi ces 3 services j’ai visité le service « DES FINANCES LOCALES ET PERSONNELS COMMUNAUX » durant la durée de mon stage. Ce dernier se compose trois bureaux intérieurs : Le bureau de la GRH : Les travaux effectués au sein du bureau « gestion des ressources humaines des personnels communaux » : •Traiter les dossiers du personnel pour une éventuelle Promotion que ce soit avancement par ancienneté ou par voie d'examen d'aptitude professionnelle. •Insertion des avis des examens d'aptitude professionnelle organisés chaque année par les communes. • Suivre la situation des grèves du personnel des collectivités territoriales et prélèvement sur salaires des fonctionnaires grévistes, et envoyer un tableau collectif au services concernés du ministre de l’Intérieur. •Traiter les réclamations et litiges dans la conduite des affaires des salariés des communes. Le bureau de La GRH des collectivités territoriales Le bureau des Finances Locales Le bureau de La fiscalité Locale
  • 16. 15 •Etudier et contrôler les tableaux des emplois attachés au budget des communes et les soumettre au visa de M. le Gouverneur. •Insertion des candidatures relatives au concours organisés par les collectivités territoriales au Portait Emploi Public. •Contrôle des opérations de recrutement au niveau des collectivités territoriales. •Organisation des élections des représentants des fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires (chaque six ans). • (Directeur des services, chef de division, chef de service…) •Contrôle des décisions prises par les présidents des communes dans le domaine de la GRH (Recrutement, avancement, détachement, mise à la disposition, mise en disponibilité, mise à la retraite, discipline…) •Étude des arrêtés fixant les organigrammes des collectivités territoriales. Le bureau des FINANCES LOCALES : Il a pour mission de superviser l’activité financière des collectivités locales, dans le cadre de l’exercice de la tutelle légale sur la gestion de leurs ressources financières. Son domaine d’action concerne les points suivants : . Visa des budgets des communes territoriales dans les délais légaux ; . Préparer des décisions concernant les budgets non visés et liés aux communes qui ont des déficits dans le budget ; . Gestion de tous les documents liés à la budgétisation des communes . L’ouverture de nouveaux crédits ; . Le virement d’article à article ; . Les emprunts ; . La création des modes de gestion des services publics communaux, la création ou participation aux entreprises d’économie mixte ;
  • 17. 16 . Les acquisitions, échanges ou autres transactions portant sur les biens du domaine privé communal. Le bureau de la FISCALITÉ LOCALE : Il a pour mission de superviser et de réguler les questions fiscales liées aux collectivités locales. Son domaine d’action concerne les points suivants : . Visa de toutes les décisions fiscales reçues par les communes ; . La fixation du taux des taxes et des tarifs des redevances. . Traitement de toutes les demandes reçues sur les taxes de la région concernant la demande d'exemption de certains frais dus au profit des communes.
  • 18. 17 Les travaux effectues L E S T R A V A U X E F F E C T U E S
  • 19. 18 Accueil et orientation des visiteurs : J’étais responsable d'accueillir les visiteurs, de répondre à leurs demandes de renseignements et les diriger vers les services appropriés. J’ai pu également fournir des informations de base sur l'organisation. Le traitement de texte : Durant mon stage, j'ai eu l'opportunité de participer à des tâches où le traitement de texte avec- Microsoft occupait une place centrale. J'étais chargé de créer, modifier et inclure des documents texte à l'aide des fonctionnalités avancées de Word. A travers cette expérience, j'ai pu affiner en en manipulation de texte et de maîtriser les outils de mise en forme et de mise en page. Pour appuyer mes travaux, j'ai créé diverses annexes qui illustrent clairement mes réalisations. Des exemples de documents que j'ai créés et modifiés sont inclus dans les annexes, mettant en évidence ma capacité à appliquer les principes de mise en forme, à maintenir la cohérence stylistique et à produire des documents professionnels de haute qualité. En fournissant ces annexes (Page 30, 31, 32), j'ai cherché à offrir une image tangible de mon travail en traitement de texte tout en mettant en valeur mes compétences techniques et ma capacité à utiliser Microsoft Word efficacement de manière efficace pour répondre aux besoins du projet.
  • 20. 19 Classement et Archivage : J’ai eu participer à la gestion des documents administratifs tels que la réception, l'enregistrement, la classification et l'archivage des dossiers de manière méthodique et cohérente, afin de faciliter leur recherche ultérieure. Ordre de classement : • Classement géographique : les dossiers sont classés par les communes. • Classement chronologique : c'est un classement par ordre d’arrivée, des plus anciennes au plus récentes. Outils de classement : • Les armoires : sont des outils de classement où on classe les dossiers suspendus tels que les dossiers du personnel. • Les chronos : dans lequel on classe les copies par ordre chronologique dans le but de faciliter à la recherche des documents. •Les parapheurs ou classeurs signature : ces classeurs dont les feuilles sont en carton fort, ils jouent le rôle séparateur du courrier à signer ou parapher par le responsable concerné.
  • 21. 20 Enregistrement du courrier : La division des collectivités territoriales reçoit et envoie quotidiennement et hebdomadairement un nombre important de document : lettres, bordereau d’envoi, message, etc. L’ensemble de ces documents est appelé courrier. Le traitement de chacun des deux types de courriers s’effectue de la manière suivante : Courrier arrivé : A la réception du courrier arrivé, le secrétaire doit contrôler les documents et la date, le vérifier, le trier et l’enregistrer dans des registres en précisant la date, le service émetteur, puis il le présente au chef de la division pour annotations et directives à exécution suivant la nature de chaque correspondance. Une fois signé, il est expédié aux services concernés. Courrier départ : Ce courrier est destiné à l’extérieur, il comprend tous documents et correspondances qui concernent les autres services de la (D.C.T) les services extérieurs, avant son départ le courrier doit être enregistré dans un registre appelé « courrier départ » qui porte le numéro d’ordre, la date, l’objet, le destinataire. L’enregistrement du courrier est très important parce qu’il est utilisé comme moyen de preuve, permet une vérification rapide et facilite le classement.
  • 22. 21 LA PRÉSENTATION du theme LA PRÉSENTATION D U T H E M E Optimisation des ressources humaines dans les Collectivités Territoriales
  • 23. 22 Introduction (Contexte et Problématique) : La gestion des ressources humaines au sein des collectivités territoriales de la province de Fquih Ben Salah est confrontée à un obstacle majeur. D'une part, certaines communes territoriales nécessitent un renforcement qualitatif de leur personnel afin d'assurer une exécution efficace de leurs missions et responsabilités. D'autre part, d'autres collectivités territoriales font face à un besoin quantitatif de personnel afin de répondre à leurs tâches et obligations. Ces besoins, qu'ils soient qualitatifs ou quantitatifs, concernent le personnel des collectivités territoriales. Les besoins qualitatifs font référence aux compétences, qualifications et expériences nécessaires pour assurer une exécution efficace des missions et des responsabilités. En revanche, les besoins quantitatifs se rapportent aux effectifs nécessaires pour répondre aux charges de travail et aux obligations des collectivités territoriales. La problématique qui se pose est donc la suivante : Comment gérer simultanément le besoin qualificatif du personnel dans certaines collectivités territoriales (communes territoriales) et le besoin quantitatif dans d'autres collectivités territoriales (communes territoriales), tout en assurant une exécution efficace des missions et des responsabilités ?
  • 24. 23 Les questions clés : En répondant à ces questions clés, il sera possible de trouver des solutions adéquates pour équilibrer les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel. Qui : Les collectivités territoriales (communes) Quoi : Equilibrer les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel dans certaines collectivités territoriales. Où : Au sein des collectivités territoriales. Quand : Au moment où les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel se présentent. Comment : En évaluant les besoins qualitatifs et quantitatifs en termes de compétences et d'effectifs du personnel, en tenant compte le budget nécessaire. En développant un plan de recrutement et de formation adapté aux besoins de chaque collectivité territoriale. L’objectif : Pour répondre aux besoins des collectivités territoriales, renforcer le personnel qualitativement et quantitativement, garantir une exécution efficace des missions et des responsabilités, et répondre aux exigences spécifiques de chaque collectivité territoriale.
  • 25. 24 Solutions potentielles : Plusieurs solutions potentielles peuvent être envisagées pour résoudre cette problématique : • Promouvoir la mobilité interne des employés entre les collectivités territoriales pour combler les besoins qualitatifs. • Mettre en place des programmes de formation et de renforcement des compétences pour répondre aux besoins qualitatifs identifiés. • Établir des partenariats avec des institutions de formation pour bénéficier de ressources supplémentaires en matière de développement des compétences. • Évaluer la possibilité de recrutements supplémentaires pour combler les besoins quantitatifs. • Encourager la mise en place de systèmes de partage de ressources humaines entre les communes. Étapes pour résoudre ce problème : Les étapes clés pour résoudre ce problème sont les suivantes : • Évaluer les besoins qualitatifs du personnel : cela consiste à déterminer les compétences et les qualifications nécessaires dans les collectivités territoriales. • Évaluer les besoins quantitatifs du personnel : Analyser les effectifs existants, les tâches à exécuter et les exigences légales afin de déterminer les besoins en matière d'effectifs. • Analyser les contraintes budgétaires : Examiner les ressources financières disponibles et créer des plans pour maximiser l'utilisation des fonds alloués aux ressources humaines. • Développer un plan de recrutement et de formation : Concevoir des programmes de recrutement et de formation adaptés aux besoins de chaque commune en identifiant les lacunes en matière de compétences et de personnel.
  • 26. 25 • Suivi et évaluation : Évaluer régulièrement l'efficacité des mesures mises en place, ajuster les stratégies si nécessaire et recueillir les retours des collectivités territoriales pour une amélioration continue. La matrice S.W.O.T : Forces : • Analyse approfondie des besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel. • Recherche de solutions adaptées aux besoins spécifiques de chaque collectivité territoriale. • Allocation optimale des ressources humaines en fonction des priorités. • Renforcement de la qualité des services fournis aux citoyens. Faiblesses : • Contraintes budgétaires limitant les possibilités de recrutement et de formation continue du personnel. • Complexité de l'évaluation des besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel. • Résistance au changement de la part des employés et des parties prenantes. Opportunités : • Promotion de la mobilité interne pour combler les besoins qualitatifs. • Mise en place de programmes de formation et de renforcement des compétences. • Partenariats avec des institutions de formation pour bénéficier de ressources supplémentaires.
  • 27. 26 • Possibilité de recrutements supplémentaires pour combler les besoins quantitatifs. • Systèmes de partage des ressources humaines entre les communes. Menaces : • Contraintes budgétaires limitant les possibilités d'investissement dans les ressources humaines. • Résistance au changement de la part des employés et des parties prenantes. • Difficultés liées à la disponibilité de ressources qualifiées sur le marché du travail local. En analysant cette matrice SWOT, il apparaît que la gestion des ressources humaines dans les collectivités territoriales de la province de Fquih Ben Salah présente des opportunités intéressantes pour améliorer l'équilibre entre les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel. Cependant, des contraintes budgétaires et la résistance au changement peuvent constituer des défis importants à relever. Pour surmonter ces défis, il est nécessaire de mettre en place des stratégies créatives et adaptées, telles que la promotion de la mobilité interne, la formation continue et les partenariats avec des institutions de formation.
  • 28. 27 Synthèse : Dans l'ensemble, j’ai abordé les principaux aspects de la méthode GPEC dans mon introduction en identifiant la problématique, en proposant des solutions et en établissant des étapes pour y parvenir. Par conséquent, il est possible d’équilibrer entre les besoins qualitatifs et quantitatifs du personnel. En adoptant une planification stratégique, une évaluation précise de ces besoins et une formation adéquate et le renforcement des compétences. De ce fait, il est possible d'assurer une exécution efficace des missions et des responsabilités dans l'ensemble des collectivités territoriales, tout en répondant aux exigences spécifiques de chacune d'entre elles.
  • 29. 28 Conclusion : En conclusion, je signale que ce stage a été de grand intérêt pour moi, est ce dans la mesure où j’ai pu enrichir mes connaissances en matière de la Gestion Administrative en profitant de la vie pratique dans l’administration. De ce fait, j’ai décrit dans ce rapport les différentes pratiques administratives que j’ai entamé dans les Services où j’ai effectué mon stage. Au titre de conclusion, je tenu à mentionner que ce stage a été très bénéfique pour moi, malgré quelques difficultés rencontrées durant la période de mon stage. J’ai vécu une réelle expérience professionnelle, et j’ai pu travailler en collaboration avec une équipe professionnelle qui favorise et encourage les stagiaires pour en arriver à leur but, et à laquelle, nous tenons encore à exprimer mes sincères remerciements et gratitudes.
  • 30. 29 Les annexes L E S A N N E X E S
  • 34. 33 EXEMPLE D’UN DOCUMENT UTILISE AU SEIN DU BUREAU DE GRH DES COLLECTIVITES TERRITORIALES :
  • 35. 34
  • 37. 36 TABLES DES MATIERES SOMMAIRE :......................................................................................................................... 1 REMERCIEMENT.................................................................................................................2 INTRODUCTION A PROPOS DU BTS .......................................................................3 INTRODUCTION GENERALE.........................................................................................4 LA PRESENTATION DE LA PROVINCE......................................................................5 Fiche D’Identité :......................................................................................................................................................6 Historique de la Province : ...............................................................................................................................7 Localisation Géographique :..........................................................................................................................7 Découpage communal, administratif :..................................................................................................8 STRUCTURE D’ORGANISATION DE LA PROVINCE : ................................................................................9 Organigramme De La Province :.................................................................................................................9 Description D’Organigramme :..................................................................................................................10 LA PRESENTATION DE LA DIVISION ET DU SERVICE.......................................12 La Division Visitée DCT :.................................................................................................................................... 13 Le Service Visité (les finances locales et Personnels communaux) :.............................14 Le bureau de la GRH :....................................................................................................................................14 Le bureau des FINANCES LOCALES :.....................................................................................................15 Le bureau de la FISCALITÉ LOCALE :.....................................................................................................16 LES TRAVAUX EFFECTUES...........................................................................................17 Accueil et orientation des visiteurs :.......................................................................................................18 Le traitement de texte :....................................................................................................................................18 Classement et Archivage :............................................................................................................................19 Enregistrement du courrier : .......................................................................................................................20 LA PRÉSENTATION DU THEME ................................................................................21 Introduction (Contexte et Problématique) :.................................................................................... 22 Les questions clés : ............................................................................................................................................23 L’objectif :...................................................................................................................................................................23
  • 38. 37 Solutions potentielles :.....................................................................................................................................24 Étapes pour résoudre ce problème :....................................................................................................24 La matrice S.W.O.T :............................................................................................................................................25 Synthèse :.................................................................................................................................................................. 27 CONCLUSION :............................................................................................................... 28 LES ANNEXES................................................................................................................... 29