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Présentation_Togo_SAN_GOv_08_Décembre_22_Revue.pptx

GOV-SAN Togo

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AUTO-ÉVALUATION DU LEADERSHIP DES ÉTATS EN MATIÈRE DE GOUVERNANCE
SUR LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE AU TOGO
MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL
LOME/TOGO, 6-9 DECEMBRE 2022
Présenté par M.BOUWASSI K. Datcha
2
Plan de la présentation
 Introduction
 Méthodologie
 Résultats issus de l’analyse
 Conclusions et recommandations
INTRODUCTION
3
Le Togo, avec l’aide de ses PTFs investi chaque année dans la lutte contre
l’insécurité alimentaire et nutritionnelle (iSAN)
Pour évaluer les efforts consentis, l’outil « Cadre d’analyse du leadership
en matière de gouvernance SAN (C-GovSAN) » a été utilisé
METHODOLOGIE
5
6
 Mise en place d’un comité technique d’analyse
pluridisciplinaire (départements ministériels, les
universités, les OP, l’Assemblée nationale, la Présidence de
la république PTF)
 Formation des membres du comité technique sur l’outil
d’analyse par les experts du CILSS et leurs partenaires.
 Analyse thématique après la collecte des documents.

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  • 1. AUTO-ÉVALUATION DU LEADERSHIP DES ÉTATS EN MATIÈRE DE GOUVERNANCE SUR LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE AU TOGO MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL LOME/TOGO, 6-9 DECEMBRE 2022 Présenté par M.BOUWASSI K. Datcha
  • 2. 2 Plan de la présentation  Introduction  Méthodologie  Résultats issus de l’analyse  Conclusions et recommandations
  • 4. Le Togo, avec l’aide de ses PTFs investi chaque année dans la lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle (iSAN) Pour évaluer les efforts consentis, l’outil « Cadre d’analyse du leadership en matière de gouvernance SAN (C-GovSAN) » a été utilisé
  • 6. 6  Mise en place d’un comité technique d’analyse pluridisciplinaire (départements ministériels, les universités, les OP, l’Assemblée nationale, la Présidence de la république PTF)  Formation des membres du comité technique sur l’outil d’analyse par les experts du CILSS et leurs partenaires.  Analyse thématique après la collecte des documents.
  • 7. RESULTATS ISSUS DE L’ANALYSE 7
  • 8. 8 Existence et mise en œuvre de politique et programme national de sécurité alimentaire et nutritionnelle, nutrition, protection sociale, agriculture Section 1 : Environnement politique (1/4) (87%) Preuves 1= Politique agricole assortie du plan stratégique pour la transformation de l’agriculture au Togo à l’horizon 2030 2 = Programme National d’investissement agricole, de sécurité alimentaire et nutritionnelle PNIASAN (2017-2026) 3= Politique nationale sur l'alimentation scolaire au Togo (2014-2022) 4= Politique nationale multisectorielle de nutrition 2019-2030 5= PND et feuille de route 0 1 2 3 4 5 6 Existence et mise en œuvre d'une politique et d'un programme national de sécurité alimentaire et nutritionnelle Existence et mise en œuvre d'une politique et d'un programme national de nutrition Existence et mise en œuvre d'une politique et d'un programme de protection sociale Existence et mise en œuvre d'une politique et d'un programme national agricole (agriculture, élevage, pèche, foresterie) Score obtenus par rapport aux Scores à atteindre
  • 9. Cohérence d'ensemble : liens fonctionnels entre les différents politiques et programmes nationaux Paramètres Score obtenu Preuves Difficultés Lien entre la politique et le programme national de sécurité alimentaire et nutritionnelle et la nutrition; et l'Agriculture; et les autres acteurs du dévelppement 100% 1= PNIASAN (2016 -2026) 2= Politique Nationale Multisectorielle de nutrition (2019 - 2030) 3= Politique agricole assortie du plan stratégique pour la transformation de l’agriculture au Togo à l’horizon 2030 4= Stratégie nationale de stockage, de sécurité alimentaire et nutritionnelle du Togo (SNSSAN- TOGO) (2020-2030) 5= PND et feuille de route 6= Politique Nationale de protection sociale Lien entre la politique et le programme national de sécurité alimentaire et nutritionnelle et la protection sociale 80% Mise en œuvre d'action synergétique non systématique Niveau de prise en compte des différentes formes d'insécurité alimentaire (transitoire, cyclique et chronique) ainsi que les instruments de réponse 64% les actions sont conjonturelles Niveau de prise en compte de la spécificité des différents types de zones en insécurité (sous contrôle étatique, hors de contrôle étatique, insécurité sporadique, zone de guerre) ? 80% Inexistence d'une cartographie des zones à risque en matière d'insécurité défini dans les politiques et programme existants
  • 10. 10 Instruments de communication, de veille et de compatibilité (4/4) Preuves 1=Mécanismes parcellaires et faiblement structurés: Rapports de campagne, Mercuriale, fiche de communication de l'analyse de l'insécurité alimentaire, communiqués gouvernementaux, communiqués de l'ATC, etc. 2 = L'instrument de suivi se réfère à l'accord de MAPUTO (10% du budget alloué au secteur agricole en général difficilement atteint) Contraintes - Absence de politique / stratégie de communication sur la SAN - Faible appropriation des outils de bonne gouvernance du secteur SAN 5 5 0 1 2 3 4 5 6 Score obtenu Score à atteindre Mécanismes de communication et de partage de l'action gouvernementale Instruments de suivi du financement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle
  • 11. Dispositif national de prévention et de gestion Section 2 : Dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles (83%) Paramètres Score obtenu Preuves Contraintes Existence et fonctionnalité d'un dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles 100% *Decret N°2017-2022/PR du 25 Février 2017 (MAEDR/DSID/SAP) *Decret de création de l'agence de solidarité nationale *Arrêté interministériel de création de la Task force nutrition (Octobre 2017) * Stratégie nationale de stockage, de sécurité alimentaire et nutritionnelle du Togo (SNSSAN- TOGO) (2020 -2030) *Plan d’action budgétisé de la stratégie nationale de stockage de sécurité alimentaire et nutritionnelle du Togo *Plan stratégique national multisectoriel de la nutrition au Togo (2019 - 2023) *Plan de communication sur les risques (2018 -2019) *Absence de synergie d'action entre SAP , GTP et ANPC *Interventions de SAP limitées aux analyses et alertes des zones à risques (Coordination du dispositif) *Absence de plans formels de réponses Influence des instances du dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles sur le secteur 80% *Fiche de communication des CH élaborée avec des recommandations *Actions de l'Etat avec l'appui PTF(PAM, FAO) après CH
  • 12. 12 Cadre de dialogue et instruments pour une information fiable et une réponse consensuelle Section 2 : Dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles (2/4) 100% 100% 60% 80% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 0 1 2 3 4 5 6 Existence et fonctionnalité d'un cadre de dialogue et instruments pour une… Influence du cadre de dialogue pour une information fiable et consensuelle Instruments / options de réponse consensuels dans le plan national de… Procédures de communication et de diffusion des résultats des analyses Score à atteindre Score obtenu
  • 13. Cadre de dialogue et instruments pour une information fiable et une réponse consensuelle Section 2 : Dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles (3/4)  Existence de cadre de dialogue pour les informations fiables et une réponse consensuelle générale y compris la SAN  Enquêtes (HEA) à réaliser afin d’alimenter le CH  Le Gouvernement ne dispose pas d'instruments de réponse basés sur les différents types d'insécurité alimentaire et nutritionnelle et les types de chocs  Actions sectorielles menées dans le cadre des mesures de réponses (MAEDR,ANSAT, Développement à la base, Action sociale, nutrition etc.)
  • 14. Mécanisme de financement du dispositif de prévention et de gestion (64%) Section 2 : Dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles (4/4) Cadre pérenne de financement du dispositif de prévention et de gestion Le Togo dispose d'un cadre pérenne de financement du dispositif de prévention et de gestion Le cadre pérenne de financement du dispositif de prévention et de gestion est utilisé par l'État et les PTF Le cadre pérenne de financement du dispositif de prévention et de gestion ne reçoit les fonds propres (Etat) et des PTFs
  • 15. Section 3 : Concertation en faveur de la coordination, de la convergence, de l’alignement et de l’efficacité de l’action collective en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (1/2) Paramètres Score Observations/Difficultés Sect1: Coordination des interventions sectorielles contribuant à la sécurité alimentaire et nutritionnelle 80% 1. Existence d'un cadre / instance de coordination des interventions sectorielles gouvernementales en faveur de la SAN 2. Faibles initiatives fédératrices et de coordination des interventions spécifiques SAN Sect 2: Mécanismes et concertation en faveur de l'alignement des interventions des partenaires 86% 1. Diversité de cadres de coordination 2. Méconnaissance de l'existence de la charte de PREGEC 3. Absence de mesures coercitives relatives à la non application de la Charte par les pays signataires 4. Comité national de veille citoyenne et parlementaire ROPA et autres OSC, 83 %
  • 16. Section 3 : Concertation en faveur de la coordination, de la convergence, de l’alignement et de l’efficacité de l’action collective en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (1/2) Existence Fonctionnalité Structure redevable  Système d'Alerte Précoce (SAP-SAN/ DSID/MAEDR; SAP-ANPC).  Taskforce nutrition multisectoriel  Comité de pilotage du PNISAN. Les instances citées se réunissent de temps en temps sur les questions de la sécurité alimentaire et de la nutrition Le SAP pour la SAN et la Taskforce pour la nutrition coordonnent respectivement les interventions dans leur domaine de compétence  Cadres de coordination sectoriels mais pas un organe fédérateur.  SAP pour la sécurité alimentaire  Taskforce Nutrition pour les aspects nutritionnels.  ANADEB pour la protection sociale en collaboration avec l'action sociale Actions synergiques: Comme il n'y pas d'organe fédérateur, les actions ne sont pas synergiques Le SAP pour la SAN et la Taskforce pour la nutrition font des recommandations au Gouvernements pour aider à la prise de décision
  • 17. Synthèse de l’analyse du leadership en matière de gouvernance SAN (C-GovSAN) du Togo 84%
  • 19.  Identifier les faiblesses du dispositif et d’envisager les approches de solution  Évaluer l’efficacité de l’action publique autour des enjeux alimentaires et nutritionnels.  Relever que le Togo dispose partiellement de procédures fonctionnelles de diffusion utilisées comme seul canal de communication des résultats des analyses sur la SAN  Qu’il existe des mécanismes extra-gouvernementaux de diffusion des résultats tels que e CILSS, PAM et FAO. CONCLUSION
  • 20. Recommandations A l’issue de cette analyse, le groupe recommande de :  Réaliser une étude HEA de référence sur les zones en insécurité alimentaire et nutritionnelle et sociale  Actualiser les différentes politiques en matière de SAN selon le nouveau paradigme  Mettre en place un organe fédérateur de gouvernance sur la SAN  Assurer un fonctionnement durable de l'organe de gouvernance  Mobiliser des ressources conséquentes et pérennes pour la prévention et la gestion des crises alimentaires et nutritionnelles  Elaborer et mettre en œuvre un plan de communication sur la SAN au Togo  Elaborer un plan national de réponses aux crises alimentaires et nutritionnelles
  • 21. MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION