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Le territoire innovant: Une approche intégrée du territoire comme ressource collective
Le document présente une approche intégrée du territoire comme une ressource collective pour le développement, soulignant l'importance de l'immatériel dans la création de richesse et d'innovation. Il critique les théories traditionnelles sur la croissance exogène et met en avant l'émergence de dynamiques locales favorisées par le capital social et les coopérations. Enfin, il propose d'intégrer ces concepts dans les politiques publiques à travers des stratégies qui alignent les actions formelles et informelles au sein des territoires intelligents et des smart cities.
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- 1. Le territoire, cetinconnu, cet oublié, qui nous manque pour comprendre le développement Une approche intégrée du territoire comme ressource collective Claude Rochet Professeur des universités claude.rochet@univ-amu.fr Bourgoin-Jallieu 3 Juin 2014 3 Juin 2014
- 2. Le territoire innovant:idées clés • Théorie dominante inappropriée: Tous les territoires peuvent converger si on leur alloue les ressources (croissance exogène). Ca ne marche pas! • 1974: Entrée dans un nouveau cycle technologique (Iconomie), affaiblissement du poids des grandes entreprises qui ne modèlent plus les territoires. • Emergence de nouvelles dynamiques locales basées sur les PME et érosion des anciens bastions industriels. • Fin du modèle linéaire de l’innovation, émergence d’un modèle d’innovation bourgeonnante et imprévisible • Rôle important des coopérations: le territoire (re)devient le cadre des synergies créatives.
- 3. 3 Sommaire • C’est l’immatérielqui crée la richesse • Le territoire comme milieu innovateur: des exemples • Des typologies se dégagent • Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales? • Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »
- 4. 4 Le « résidu» = 8585% de la contribution à la croissance = 15% De la contribution à la croissance (1957) Ce que l’économie dominante a oublié: C’est l’immatériel qui crée la valeur! G = a x f(K x L) On a mis longtemps à accepter queOn a mis longtemps à accepter que «« aa » soit le progrès technologique» soit le progrès technologique et une ressourceet une ressource endogèneendogène quiqui procède de l’apprentissage et duprocède de l’apprentissage et du capital socialcapital social
- 5. 5 Un mot àdéminer! La technologie c’est la connaissance, pas la technique! Techno logie La techné: ce qui est inanimé et taciturne Le logos: la connaissance définit les usages de la techné Applications Apprentissage
- 6. 6 La carburant clé:le capital social Un avantage non durable Un avantage non durable Un avantage durable car peu tansférable Un avantage durable car peu tansférable Copiable facilement… Copiable facilement… … mais sans grande utilité si l’on ne draine pas l’intelligence … mais sans grande utilité si l’on ne draine pas l’intelligence Non copiable mais sabotable! Non copiable mais sabotable! Une ressource unique pour autant qu’on la comprenne Une ressource unique pour autant qu’on la comprenne
- 7. Capital social? • Valeurcollective de l’ensemble des réseaux sociaux et des incitations à faire des choses l’un pour l’autre • Richesse des transactions entre individus et groupes sociaux comme terreau d’innovation et de la vie civique et sociale • Sur un territoire, une atmosphère qui favorise la prise de risques et valorise la réussite entrepreneuriale : – Solidarités naturelles – Relations de travail – Système de régulation des conflits – Action professionnelle collective – Capacité à faire évoluer les consensus sociaux et socio-techniques • Un écosystème quasi-naturel qui permet la survie dans le temps et la gestion des changements techniques et de marché.
- 8. Ce que nousapprend la recherche: • « L’entreprise innovante ne préexiste pas aux milieux locaux, elle est secrétée par eux » • Le territoire est un capital immatériel – Histoire et capacité à générer un projet commun – La capacité à générer des consensus est corrélée à la dynamique de l’innovation – Les actifs territoriaux… • Accès à la connaissance technologique • Composition du marché du travail • Savoir-faire technologique – … constituent un milieu innovateur
- 9. Sommaire • C’est l’immatériel qui crée la richesse • Leterritoire comme milieu innovateur: des exemples • Des typologies se dégagent • Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales? • Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »
- 10. Les systèmes productifslocaux (SPL): le choletais Un socle commun: -Enracinement et tradition industrielle: l’atelier à la campagne, socio- démographie -Partage des mêmes espaces privés et publics: fort sentiment d’appartenance, pas de chef d’entreprise « notable », refus des licenciements, tout écart entraîne l’exclusion de la communauté locale -Dynamique de création d’entreprises basée sur un savoir collectif local Un socle commun: -Enracinement et tradition industrielle: l’atelier à la campagne, socio- démographie -Partage des mêmes espaces privés et publics: fort sentiment d’appartenance, pas de chef d’entreprise « notable », refus des licenciements, tout écart entraîne l’exclusion de la communauté locale -Dynamique de création d’entreprises basée sur un savoir collectif local HabillementHabillement ChaussureChaussure Transition vers la III° révolution industrielle Conservation du modèle Conservation du modèle Course à la fusionCourse à la fusion Perte de la dynamique du modèle Perte de la dynamique du modèle Regénération du modèle Regénération du modèle Conservation du modèleConservation du modèle Régénération du modèleRégénération du modèle Aujourd’hui: Pôle enfantAujourd’hui: Pôle enfant
- 11. Les systèmes productifslocaux (SPL): l’arc jurassien et l’industrie horlogère SPL horlogerSPL horloger FranceFrance SuisseSuisse Choc du digital Forte interdépendance des filières dans une matrice sociale suffisamment stable pour assurer la diversification Ex: Prothèse médical / savoir- faire horloger Forte interdépendance des filières dans une matrice sociale suffisamment stable pour assurer la diversification Ex: Prothèse médical / savoir- faire horloger Défauts de coordination clients/ fournisseurs, difficulté d’évolution technique des salariés, poussée des autorités à la constitution de grandes firmes Défauts de coordination clients/ fournisseurs, difficulté d’évolution technique des salariés, poussée des autorités à la constitution de grandes firmes Du système horloger à la microtechnique Du système horloger à la microtechnique SPL décolletageSPL décolletage
- 12. Sommaire • C’est l’immatériel qui crée la richesse • Le territoire comme milieu innovateur: des exemples •Des typologies se dégagent • Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales? • Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »
- 13. 13 L’intelligence territoriale: lemilieu innovateur, une dynamique systémique informelle…. Conception Définition et mise en œuvre d’une stratégie territoriale Définition et mise en œuvre d’une stratégie territoriale Capitalisation et renforcement Capitalisation et renforcement
- 14. 14 … sur laquellel’action publique formelle pourrait avoir prise… Informel Comprendre son territoire: histoire longue, monographie, cas… Comprendre son territoire: histoire longue, monographie, cas… Une action publique alignée sur une vision partagée Une action publique alignée sur une vision partagée … à condition d’aligner formel et informel
- 15. 15 Les dimensions dumilieu innovateur Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Institutions form elles et inform elles Technologie Territoire Systèmes productifs locaux Innovation Attractivité Coopération Savoir-faire Proximité géographique Proximité organisationnelle
- 16. 16 Les trois configurationsde dynamique territoriale: 1- Dynamique administrative quantitative Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Institutions form elles et inform elles Technologie Territoire Systèmes productifs locaux Innovation Attractivité Coopération Savoir-faire Proximité géographique Proximité organisationnelle La proximité est purement géographique La proximité est purement géographique Politique classique d’aide à l’installation Politique classique d’aide à l’installation Pas d’effet systémique: le tout < somme des parties Pas d’effet systémique: le tout < somme des parties
- 17. 17 Les trois configurationsde dynamique territoriale: 2- Spécialisation territoriale Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Institutions form elles et inform elles Technologie Territoire Systèmes productifs locaux Innovation Attractivité Coopération Savoir-faire Proximité géographique Proximité organisationnelle La proximité est purement géographique La proximité est purement géographique Pourvoyeur financier Pourvoyeur financier Synergies cognitives renforçant la spécialisation Synergies cognitives renforçant la spécialisation
- 18. 18 Les trois configurationsde dynamique territoriale: 3- Différenciation territoriale Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Milieu innovateur: réseaux d’acteurs Institutions form elles et inform elles Technologie Territoire Systèmes productifs locaux Innovation Attractivité Coopération Savoir-faire Proximité géographique Proximité organisationnelle Le réseau définit le territoire Le réseau définit le territoire L’identité territoriale repose entièrement sur la dynamique interne L’identité territoriale repose entièrement sur la dynamique interne L’innovation organisationnelle génère l’innovation technologique L’innovation organisationnelle génère l’innovation technologique
- 19. Sommaire • C’est l’immatérielqui crée la richesse • Le territoire comme milieu innovateur: des exemples • Des typologies se dégagent • Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales? • Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »
- 20. Comment intégrer cettedynamique dans les politiques publiques? • L’innovation repose principalement sur le « logos » de techno-logique: la technologie c’est la connaissance, pas la technique • La source de l’innovation est principalement endogène: synergies, apprentissage cumulatif, cercles vertueux… • La construction territoriale est un processus émergent qui repose sur le capital social. • Oui mais… – Les chefs d’entreprises ne perçoivent pas le territoire comme jouant un rôle central: se limitent aux externalités technologiques localisées et aux effets d’aubaine – Les politiques publiques ont une approche purement utilitariste . – Seul l‘amont du cycle de vie des entreprises est pris en compte
- 21. 21 Le cycle devie du territoire intelligent Contribution de l’entreprise selon les dispositifs actuels Temps Capitalterritorial Apprentissage et capitalisation des savoir-faire Pilotage du cycle socio-économique Rupture technologique Non géré par les dispositifs actuelsNon géré par les dispositifs actuels Matériel Immatériel Comprendre les ruptures et les continuités Comprendre les ruptures et les continuités
- 22. Comment intégrer cettedynamique dans les politiques publiques? • Il y a une dichotomie radicale entre ce que l’on sait sur la valeur créée par le territoire, sa perception et son intégration dans les stratégies ! • Il nous faut donc: – Comprendre les dynamiques territoriales: Trois ont été identifiées (Ph. Hurdebourcq) – Concevoir des stratégies pour inciter les acteurs à monter des partenariats innovants… – … mais comment faire quand on sait que les ressources territoriales ne sont productives QUE pour ceux qui ont participé à leur établissement? – Les pôles de compétitivité sont une première source d’enseignement – Comment aligner les stratégies formelles des collectivités locales sur les dynamiques informelles systémiques des territoires?
- 23. Sommaire • C’est l’immatérielqui crée la richesse • Le territoire comme milieu innovateur: des exemples • Des typologies se dégagent • Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales? • Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »
- 24. L’intégration systémique: lecas des smart cities Soft domainsSoft domains Hard domainsHard domains SMART citySMART city TransportationTransportationIndustryIndustry WorkWorkHousingHousing SanitationSanitation EnergyEnergyWaterWater Waste recyclingWaste recycling Public servicesPublic services Health careHealth care Civic lifeCivic life LeisureLeisure EducationEducation Social integrationSocial integration GovernmentGovernmentEconomyEconomy Institutional scaffolding Institutional scaffolding Social lifeSocial life PeripheryPeriphery Commercial exchanges Commercial exchanges FoodFood City Urban ecosystem Territory
- 25. 25 Concepts et outils d’intégration systémique Concepts et outils d’intégration systémique Territoire intelligent Territoire intelligentIndustrieIndustrie Smart cities IntelligencesocialeIntelligence sociale Valorisation des actifs matériels et immatériels Valorisation des actifs matériels et immatériels Ecosystèmes d’innovation coopétitive Ecosystèmes d’innovation coopétitive La ville est le produit de son territoire
- 26. 26 Un exercice difficilequi va nécessiter le développement de compétence d’architecture système Territoire intelligent Milieu innovateur Territoire intelligent Milieu innovateur Architecture et intégration fonctionnelle Capacités autorégulatrices de l’écosystème • Comprendre son territoire et définir une vision stratégique • La décliner en architecture intégrant les domaines « hards » et « softs » • Comprendre son territoire et définir une vision stratégique • La décliner en architecture intégrant les domaines « hards » et « softs » • Vers une administration étendue et intégratrice • Vers une administration étendue et intégratrice Administration intelligente
- 27. Comment procéder? • Mobiliserla recherche académique – Groupe de Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs – Univ. de Neuchâtel – Nombreuses publications accessibles en ligne – Thèse de Philippe Hurdebourcq (DG de la CCI de St Etienne): « L’innovation institutionnelle au service du développement économique » (Aix Marseille Université) • Réaliser des monographies • Etablir des idéaux-types de stratégie • Entreprendre des projets pilotes