Collectivités

PRÉFET DE LA RÉGION
AQUITAINE
PRÉFET DE LA RÉGION
AQUITAINE

ncé par l’Union Européenne. Ce livret Web Public est cofinancé par l’Union Européenne. PRÉFET DE LA RÉGION
avec le Fonds européen L’Europe s’engage en Aquitaine avec le Fonds européen AQUITAINE
nt régional. de développement régional.

Édité par RAUDIN :
Recherches Aquitaines sur les Usages pour le Développement des dIsposi ifs Numériques. © 2012
t
Université Michel de Montaigne Bordeaux 3
Esplanade des Antilles
Domaine Universitaire
33607 Pessac Cedex
Tél. 05 57 12 62 59
http://raudin.u-bordeaux3.fr

Directeur de la publication : Didier Paquelin - didier.paquelin@u-bordeaux3.fr
Coordination : Marina Duféal - marina.dufeal@u-bordeaux3.fr
Analyse et rédaction : Julien Gelly - julien.gelly@u-bordeaux3.fr, Jonathan Labranche - jonathan.labranche@u-bordeaux3.fr,
Franck Mérillou - franck.merillou@u-bordeaux3.fr,
Réalisation graphique : LE TIROIR contact@letiroir.net

Tous droits réservés. Toute repro uction ou transmission, même partielle, sous quelque forme que ce soit, est interdite sans autorisation
d
écrite du détenteur des droits.

Le projet RAUDIN est cofinancé par l’Union Européenne. L’Europe s’engage en Aquitaine avec le Fonds européen de développement régional.

Impression : DSI pôle production imprimée et production FAD - Université Michel de Montaigne Bordeaux 3 - Mai 2012

web public
Comment les collectivités territoriales du Grand Ouest français
s’affichent-elles sur les plateformes numériques ?

« Le site d’une collectivité doit proposer aux internautes de collaborer.
Je crois qu’une collectivité doit expérimenter les technologies, les démocratiser et surtout, les expliquer.
Parler de site 2.0 n’est pas très… parlant !

ANNEXE
Le site d’une collectivité ne peut plus aujourd’hui se contenter d’être un site vitrine. »
Michel Sainte-Marie, Maire de Mérignac (Gironde)

SOMMAIRE
Avant-propos : Le projet RAUDIN et l’Atlas Numérique de l’Arc Atlantique......................................................................................................................... p.3

I. POUR UNE ANALYSE DU TERRITOIRE WEB INSTITUTIONNEL....................................................................................................................................... p.6
A. Identité spatiale du Grand Ouest français.................................................................................................................................................................................................. p.6
.
1. Aires urbaines............................................................................................................................................................................................................................................. p.8
.
2. Espaces ruraux............................................................................................................................................................................................................................................ p.8
B. Mairies et intercommunalités : 2 niveaux de lecture du Web public................................................................................................................................................... p.10
C. Pour une exploration géographique du Web public............................................................................................................................................................................... p.12
.
1. Fouille de données du Web sur le Web............................................................................................................................................................................................... p.12
2. Qualification de l’information disponible sur les sites..................................................................................................................................................................... p.14
.

II. DÉPLOIEMENT TERRITORIAL DES SITES WEB DES COLLECTIVITÉS...........................................................................................................................p.16
A. Présence des mairies sur le Web............................................................................................................................................................................................................... p.16
B. Présence des intercommunalités sur le Web.......................................................................................................................................................................................... p.20
C. Démarches en ligne et services proposés aux administrés................................................................................................................................................................. p.24
1. Services de télépaiement........................................................................................................................................................................................................................ p.26
2. Plateformes de covoiturage.................................................................................................................................................................................................................... p.26

III. VERS DE NOUVEAUX MODES DE COMMUNICATION EN DIRECTION DES ADMINISTRÉS....................................................................... p.27
A. Indexation, archivage de l’information et des contenus multimédias................................................................................................................................................. p.27
.
B. Emergence des réseaux sociaux................................................................................................................................................................................................................. p.28
.
C. La mobilité au service des administrés...................................................................................................................................................................................................... p.29
D. Mouvement d’ouverture des données publiques aux citoyens et cartographie participative....................................................................................................... p.30
1. Ouverture des données publiques (mouvement Open Data)....................................................................................................................................................... p.30
.
2. Cartographie participative...................................................................................................................................................................................................................... p.32

CONCLUSION................................................................................................................................................................................................................................................ p.33

ANNEXES : Bibliographie...................................................................................................................................................................................................................... p.34
Liens Internet .................................................................................................................................................................................................................. p.36
Annuaires utilisés............................................................................................................................................................................................................ p.37
SOMMAIRE

Table des Cartes / Figures / Tableaux...................................................................................................................................................................... p.38
Bilan des travaux de l’Atlas Numérique de l’Arc Atlantique 2008/2012................................................................................................. p.39
Coordonnées de l’équipe de recherche................................................................................................................................................................ p.40

2

AVANT-PROPOS

RAUDIN (Recherches Aquitaines sur les Usages pour le Développement des dIspositifs Numériques) résulte d’une dynamique concertée
entre chercheurs en sciences humaines et sociales de l’Université de Bordeaux, pour la mise en place d’actions de recherches qui
participeront au développement des usages des dispositifs numériques en région Aquitaine. Les activités de ce groupement de chercheurs
s’inscrivent dans l’axe 2 du programme FEDER « développer les TIC au service de la société de l’information » et sont cofinancées à ce
titre par le FEDER, la Région Aquitaine et l’Université de Bordeaux.

Cinq axes de recherche structurent le projet, convergeant tous vers un objectif unique : la compréhension multidimensionnelle des processus
de construction des usages des outils et dispositifs numériques. La diversité disciplinaire des 23 chercheurs engagés dans ce programme assure
une complémentarité méthodologique et épistémologique.

Les activités de recherche et de valorisation contribuent aux quatre attendus de ce programme :

introduction
1 2 3 4

répondre à des produire des préconisations développer des approches contribuer à un réseau
problématiques pour l’action en éclairant la pluridisciplinaires national et international de
concrètes soulevées par décision publique recherches dans le champ
le développement des des mutations sociales et
Technologies de l’Information organisationnelles à l’ère
et de la Communication numérique
(TIC) au service de la société
de l’information et de la
connaissance

LE SITE

AVANT-PROPOS
http://raudin.u-bordeaux3.fr/

3

Carte 1

UN ESPACE D’ANALYSE TRANSRÉGIONAL

BRETAGNE

Finistère
Côtes-d’Armor
Mayenne
Ille-et-
Vilaine Sarthe
Morbihan

Loire- Maine-et-
Atlantique Loire
PAYS DE
LA LOIRE
Vendée
Deux-
Sèvres Vienne

POITOU- Charente-
Maritime

e
CHARENTES

nt
re
ha
C

Dordogne

Gironde MIDI-
Lot
Lot-et- PYRÉNÉES
Aveyron
AQUITAINE Garonne
Tarn-et-
Landes Garonne
Gers Tarn
e
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Pyrénées-
ar
G

Atlantiques Hautes-
e-t
au

Pyrénées Ariège
H
AVANT-PROPOS

Fond de carte : Articque (2008)

Atlas Numérique, RAUDIN

4

ATLAS NUMÉRIQUE DE L'ARC ATLANTIQUE,
UN OUTIL DE GOUVERNANCE DES TERRITOIRES DU WEB SUR LE WEB

L’objectif du groupe de recherche « Atlas numérique de l’Arc Atlantique, un outil de gouvernance des territoires du Web sur le Web » du
projet RAUDIN est de contribuer à la connaissance des contours du territoire numérique par l’analyse du déploiement des sites web
dans l’espace transrégional français, espagnol et portugais. Ce groupe de recherche s’insère dans une démarche géographique
(cartographique et statistique) quant à la connaissance du territoire numérique.

Souhaitant décentrer le regard, l'espace étudié, celui de la façade atlantique, se compose des régions Bretagne, Pays de la Loire, Poitou-
Charentes, Aqui aine et Midi-Pyrénées.
t

L’analyse des usages numériques, leurs logiques de diffusion, leurs éventuels impacts sur le fonctionnement et la compétitivité des
territoires sont autant de questionnements qui ont interpellé les membres du groupe de recherche, dont sont ici restituées seules les
principales analyses quant à l’organisation spatiale des collectivités territoriales sur Internet.

Dans ce travail, c’est un usage en particulier qui retient l’attention : celui qui consiste pour un établissement, ici en l’occurrence une
collectivité territoriale, à se doter d’un site web, d’être présent sur les réseaux sociaux et développer une application Smartphone.

L’ensemble de ce travail d’exploration et d’analyse de l’information disponible en ligne sera restitué sur le site internet du projet RAUDIN en
une vaste base de données associée à un atlas numérique de façon à rendre compte de la propagation du Web dans les secteurs d’activité
et dans les territoires.

La première partie de cette étude permettra d’aborder d’une part les zonages qui ont servi de trame à l’observation du Web public et d’autre
part la méthodologie déployée pour caractériser l’information disponible en ligne.

Dans un second temps, l’analyse portera sur le traitement de l’information disponible sur les sites publics (mairies et intercommunalités) :
comment ces acteurs institutionnels impriment leur présence sur le Web, rendant compte ainsi de leurs champs de compétence à destination
de leurs administrés ?

AVANT-PROPOS
Enfin, la dernière partie de ce livret sera consacrée aux nouveaux dispositifs de communication mis en place sur ces sites territoriaux :
ceux relevant du Web 2.0, des plateformes mobiles, des dispositifs de cartographies participatives et d’Open Data.

5

I POUR UNE ANALYSE DU TERRITOIRE WEB INSTITUTIONNEL

Face à des monographies du Web public menées dans un cadre régional par AEC1 et MARSOUIN2, l’étude Web public présentée ici s’inscrit
dans un cadre transrégional, puisque l’analyse de la présence numérique de ces acteurs institutionnels nous a conduits de la Bretagne jusqu’en
Midi-Pyrénées (Carte 2).

A. Identité spatiale du Grand Ouest français

Cette exploration du Web public appréhende des dynamiques s'inscrivant au cœur d'un espace marqué par la diversité :
 171 756 km²,
 comptabilisant 14,5 millions d’habitants,
 5 régions, 26 départements,
 739 intercommunalités,
I. POUR UNE ANALYSE DU TERRITOIRE WEB INSTITUTIONNEL

 9 550 communes, dont 23 de plus de 50 000 habitants.

Au sein des grandes zones définies par l’INSEE (ZAUER3), la population se répartit ainsi :
 83,3 % dans les aires urbaines4,
 16,7 % dans l’espace rural5

Il faudra ainsi prendre en considération la diversité des territoires à explorer lors des analyses et lectures de cartes à venir dans cette étude.

1
Diagnostic de l’ quitaine Numérique (2008 à 2011) : http://www.aecom.org/Vous-informer/Publications/Diagnostic_AEC
A
2
Mairie 2.0 : Analyse des sites web communaux bretons (septembre 2011) http://www.marsouin.org/spip.php?article430
3
Zonages en Aires Urbaines et en aires d’emploi de l’Espace Rural : ce découpage distingue l’espace à dominante urbaine de l’espace à dominante rurale. Il permet notamment de prendre en compte le phé-
nomène de périurbanisation en s’appuyant sur l’attractivité en termes d’emploi (Source : INSEE, 2010).
4
Une aire urbaine ou « grande aire urbaine » est un ensemble de communes, d’un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain (unité urbaine) de plus de 10 000 emplois et par des communes rurales
ou unités urbaines (couronne périurbaine) dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des communes attirées par celui-ci (Source : INSEE, 2010).
5
L’espace à dominante rurale, ou espace rural, regroupe l’ensemble des petites unités urbaines et communes rurales n’appartenant pas à l’espace à dominante urbaine (pôles urbains, couronnes périurbaines et
communes multipolarisées). Cet espace est très vaste, il représente 70 % de la superficie totale et les deux tiers des communes de la France métropolitaine (Source : INSEE, 2010).

6

Carte 2

PEUPLEMENT DANS LE GRAND OUEST FRANÇAIS EN 2008

Rennes

Nantes

Poitiers
Population municipale

recensée en 2008
440 000
110 000

Bordeaux

Toulouse
0 100 km.

Sources : INSEE, 2011



7

1. Aires urbaines

Le zonage en aires urbaines couvre 51 % de l’espace d’étude (Carte 3) lorsque la population concernée représente 83 % de la
population totale.
Le territoire du Grand Ouest est composé de 65 grandes aires urbaines (1ère classe dans Carte 3) : les plus grandes concentrant population
et emplois dans les fonctions métropolitaines (en l’occurrence la filière institutionnelle, étudiée par sa présence numérique dans ce livret).

Parmi celles-ci, 4 comptent parmi les plus grandes aires urbaines françaises en 2008 :
 Toulouse (4ème),
 Bordeaux (6ème),
 Nantes (8ème),
 Rennes (11ème) qui depuis 1999 connaît une forte croissance de population avec une évolution moyenne annuelle de 1,4 %
(Source : INSEE)

2. Espaces ruraux

« Dans l’ensemble, ces espaces de faible peuplement sont peu étendus, discontinus, et disposent tous de petites villes. Ils correspondent au
milieu rural agricole hors des zones d’activités diversifiées. Ces faibles densités couvrent une assez grande partie du territoire français, la
densité moyenne des communes rurales françaises étant une des plus faibles de l’Europe (31 hab/km²) »6.
Dans le Grand Ouest français (Carte 4), la densité moyenne de ces espaces ruraux est de 28,6 habitants par kilomètre carré contre
137,4 pour les espaces appartenant à une aire urbaine.

La prise en compte de cette double réalité (aires urbaines, espace rural) constitue un préalable nécessaire pour saisir toute la diversité
des sites territoriaux qui ont été analysés au cours de ces campagnes d’exploration du cyberespace : campagnes qui nous ont amenés vers le
site d’une ville comme Bordeaux (235 891 habitants) ou vers celui d’une commune comme Boulazac (6 601 habitants) en Dordogne.

6
Brunet R., Auriac, F. [dir] (1995), « Atlas de France, Volume 2 : Population », La Documentation Française, Paris, 128 p.

8

Carte 3 Carte 4

ZONAGE DES AIRES URBAINES EN 2010 ESPACES RURAUX EN 2010

Grandes aires urbaines Aires urbaines
Brest
Saint-Brieuc Grands pôles (10 000 emplois ou plus) Espace appartenant à une moyenne
Rennes ou grande aire urbaine
Quimper
Laval Le Mans Couronnes des grands pôles
Lorient Hors aires urbaines
Vannes Communes multipolarisées des grandes aires urbaines
Autre commune multipolarisée
Angers
Nantes
Pau Aire urbaine de plus de 100 000 habitants Commune isolée hors influence des pôles
Saint-Nazaire
Aires moyennes

La Roche-
sur-Yon Pôles moyens (de 5 000 à moins de 10 000 emplois)

Poitiers
Couronne des pôles moyens
Niort
La Rochelle
Petites aires
Angoulême
Petits pôles (de 1 500 à moins de 5 000 emplois)

Couronnes des petits pôles
Bordeaux

Agen Montauban

Bayonne 0 50 km.
Pau
Toulouse
Tarbes Sources : INSEE, DATAR, 2011

Fond de carte : Articque (2008), RAUDIN (2011)


9

B. Mairies et intercommunalités : 2 niveaux de lecture du Web public

La collecte et l’interprétation des informations disponibles sur les sites web officiels de collectivités territoriales ont sans doute constitué
l’étape la plus fastidieuse de ce travail. En effet, la collecte s’est déroulée sur plusieurs mois, chacune des 9 550 mairies et des 923
intercommunalités composant le territoire d’étude ont fait l’objet de requêtes sur des annuaires institutionnels en ligne et sur Google.
Cette méthodologie de collecte manuelle a été éprouvée lors d’études comparables (Duféal, 20047 et AEC8) en particulier dans le cadre
d’une étude menée en octobre 2008 portant sur la présence numérique des collectivités locales et de la filière touristique en Aquitaine. Cette
collecte qui s’est achevée en octobre 2011 n’est pas automatisée : aussi l’ensemble des éléments relevés ont nécessairement évolué depuis.

Tout en étant des entités administratives distinctes, mairies et intercommunalités ont des périmètres qui se superposent, ce qui a constitué
une difficulté pour la qualification des données : une commune pouvant en effet être simultanément présente sur le Web au titre du site
institutionnel de la mairie ou au titre du site officiel de l’intercommunalité à laquelle elle est intégrée. Dans le Grand Ouest français, seules
5 % des communes ne sont pas intégrées à une intercommunalité (Carte 5), celles-ci étant situées en majorité en Région Midi-Pyrénées
(pour 67 % d’entre elles).

Etant donné le nombre de communes n’excédant pas le millier d’habitants (70,4 % du total des communes du Grand Ouest), on peut
effectivement considérer que lorsqu’il y a un site web d’intercommunalité celui-ci apparaît comme un bon relais institutionnel à
l’absence du site web de la mairie (cf. II B - Présence des Intercommunalités sur le Web, p.20).

7
Duféal M. (2004), « Les sites web, marqueurs et vecteurs de dynamiques territoriales émergentes dans l’arc méditerranéen français ? », Thèse de Doctorat, sous la direction de Loïc Grasland, Université d’ vignon
A
et des Pays du Vaucluse, 272 p.
8
Diagnostic de l’ quitaine Numérique (de 2008 à 2011) : http://siad.aecom.org/Publications/Diagnostic_AEC/diagnostic2011
A

10

Carte 5

DÉCOUPAGE ADMINISTRATIF DES INTERCOMMUNALITÉS EN 2011

923 intercommunalités

179 en Aquitaine

119 en Bretagne

214 en Midi-Pyrénées

97 en Poitou-Charentes

130 en Pays de la Loire

périmètre d’une intercommunalité

commune n’appartenant à aucune intercommunalité

0 50 km.

Sources : servicepublic.fr, adcf.org, google, 2011



11

C. Pour une exploration géographique du Web public

1. Fouille de données du Web sur le Web

Plusieurs annuaires ont permis de constituer la base de données : parmi eux, le portail de l’administration française www.servicepublic. fr.
Cet annuaire intègre à la recherche d’information une entrée géographique (par département), chaque mairie disposant d’une fiche
personnalisée (Figure 1). Dans la pratique, ces fiches sont souvent peu renseignées ou obsolètes (sites non fonctionnels).

Si l’exploration de cet annuaire a constitué une étape fondamentale dans le travail de collecte, 41 % des sites de mairies de la base ont été
identifiés grâce à des requêtes sur Google9. Au final, la probabilité qu’un site web officiel ait échappé au travail de collecte est relativement
faible. Si certains ont été oubliés ceci peut être principalement dû à un mauvais référencement ou à une création de site postérieure à octobre
2011.

Les territoires concernés par cette faible présence sur l’annuaire www.servicepublic.fr sont principalement ceux de la région Poitou-

Charentes (excepté la Charente-Maritime), des départements des Landes, des Côtes-d’Armor, de Mayenne et de Sarthe où plus de la
moitié des sites de mairies ont été collectés grâce à Google. A contrario, les Pyrénées-Atlantiques (75 %) et la Dordogne (78,9 %) sont les
départements les mieux référencés sur l’annuaire.

Concernant les sites web d’intercommunalités, la fouille de données a conduit à explorer l’annuaire géographique de l’Assemblée des Communes
de France, www.adcf.org (Figure 1) : la même méthodologie de collecte, par agrégation de fiches sur le site, puis par vérification dans le moteur
de recherche Google, a été appliquée. Ces requêtes Google ont ainsi permis d’identifier 107 nouveaux sites d’intercommunalités (soit
28 % du total).

Souhaitant ouvrir et partager ce travail de collecte, ces informations (notamment les nouvelles indexations) seront envoyées à ces 2 portails
institutionnels.

9
Cette requête, effectuée libellé par libellé (nom de la collectivité), a nécessité la lecture des résultats dans les trois premières pages.

12

Figure 1

DES ANNUAIRES INSTITUTIONNELS COMME POINTS DE DÉPART À LA CONSTITUTION DE LA BASE DE DONNÉES WEB PUBLIC

13

2. Qualification de l’information disponible sur les sites
Figure 2
Chaque site web territorial a été localisé :
EXEMPLE DE QUALIFICATION DE L’INFORMATION
 à la commune (Code INSEE issu du Code Officiel DISPONIBLE SUR UN SITE WEB DE MAIRIE : NANTES.FR
Géographique10, Figure 3) pour les sites de mairies,
 au code de l’Etablissement public de coopération
intercommunale (EPCI) pour les sites d’intercommunalités.

Une grille d’analyse est venue compléter cette qualification
géographique du Web (Figure 3) sur :

 la démographie du site : l’année de création du site et
l’année de la dernière mise à jour

 les services dématérialisés : démarches administratives en
ligne, services de télépaiement (Figure 2)
 les dispositifs multimédias : vidéos, WebTV, webcam
 les canaux de communication : flux RSS, réseaux sociaux,
mobilité (Figure 2)
 les initiatives citoyennes : cartographie participative,
Open Data
Actualités

Démarches
admnistratives Réseaux
en ligne Covoiturage
sociaux

10
Code INSEE du Code Officiel Géographique disponible en ligne http://www.insee.fr/fr/methodes/
nomenclatures/cog/

14

Figure 3

GRILLE D’ANALYSE SOCIO-SPATIALE DES SITES WEB DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

INDICATEURS INDICATEURS
MÉTADONNÉES
DE LOCALISATION DE CONTENU

Mise à jour
•••••
Url du site web Présence de vidéos, webcams et WebTV
Code INSEE ••••• •••••
••••• Démarches administratives en ligne
Code EPCI Mentions légales
•••••
••••• et crédits du site web
Nom de la mairie Présence sur les réseaux sociaux
•••••
ou de l’intercommunalité •••••
Source de collecte Agrégateur de contenus
•••••
Application(s) smartphone

BASE DE DONNÉES

CRÉATION D’UN ATLAS NUMÉRIQUE
ANALYSE DE DONNÉES EN GÉOGRAPHIE

15

II DÉPLOIEMENT TERRITORIAL DES SITES WEB DES COLLECTIVITÉS

A. Présence des mairies sur le Web

Dans le Grand Ouest français :
 65,3 % des mairies ne disposent d’aucun site web
 32,3 % des mairies disposent d’un site web officiel (soit 3 085 mairies)
 2,4 % des mairies disposent d’un site web défaillant (soit 244 sites)

Ces 244 sites défaillants (2,4 % du total) sont ceux non remis à jour ou ne fonctionnant pas lors de la campagne de collecte : ces sites
web dits défaillants sont plutôt l’apanage de communes rurales comptabilisant en moyenne 1 200 habitants, là où les sites web dits
fonctionnels sont ceux des communes comportant en moyenne 3 600 habitants.
II. DÉPLOIEMENT TERRITORIAL DES SITES WEB DES COLLECTIVITÉS

Globalement, la présence numérique officielle des mairies reste l’apanage des communes appartenant aux grands pôles urbains.
A contario celles éloignées du cœur de l’agglomération sont peu, voire absentes du Web (Carte 6).
Les zones blanches concernent les communes situées en dehors de ces zones urbaines, à l’exception des départements de la région Bretagne,
de la Vienne et du littoral landais, où la quasi-totalité des mairies disposent d’un site web.

Tout en étant un département de faible densité de population, les Landes se placent en seconde position en Aquitaine (27 % des mairies y
sont présentes numériquement) : ceci peut s’expliquer par une politique locale dynamique en matières d’équipement des mairies par le biais
de la plateforme WebPublic4011 développée par l’ALPI (Agence Landaise Pour l’Informatique).

11
http://www.webpublic40.org/

16

Carte 6

PRÉSENCE NUMÉRIQUE DES MAIRIES (WEB OFFICIEL) DU GRAND OUEST FRANÇAIS EN OCTOBRE 2011

Mairie

disposant d’un site web officiel

ne disposant pas de site web officiel

périmètre d’un grand pôle urbain
(10 000 emplois ou plus)

0 50 km.

Sources : servicepublic.fr, google, octobre 2011



17

Une prédominance du .fr dans les noms de domaine des sites web des collectivités

Au moment de créer un site public, si le .fr apparaît comme un choix « naturel »12 (cette extension représentant 76 % des mairies, Tableau 1),
1 sur 4 préfère néanmoins une autre extension comme le .com, .net, .org …

Tableau 1

VENTILATION DÉPARTEMENTALE DES EXTENSIONS DE NOMS DE DOMAINES

.fr .com autres extensions Nombre % dans la part
Département Type Url utilisé
(en %) (en %) (en %) de sites du total des sites

Loire-Atlantique 85,5 5,0 9,4 .fr 1 783 78,3%
Pyrénées-Atlantiques 84,6 9,6 5,9 .com 336 14,8%

Mayenne 83,0 11,7 5,3
Orange ou Free 78 3,4 %
Sarthe 81,3 6,6 12,1
autres 71 3,1%
Maine-et-Loire 81,0 10,6 8,4
Vienne 80,4 7,8 11,8 .eu 9 0,4%
Ille-et-Vilaine 79,4 12,5 8,1 Total des sites 2 277 100 %
Vendée 77,9 17,8 4,3
Charente-Maritime 76,6 14,5 9,0
Charente 76,0 16,0 8,0
78,30% .fr
Landes 74,4 13,3 12,2
Gironde 74,0 15,7 10,3 .com

Finistère 72,4 17,6 10,0 Orange ou Free
Deux-Sèvres 71,7 14,1 14,1
autres
Morbihan 71,0 20,3 8,7
.eu
Côtes-d’Armor 69,0 17,7 13,3
Lot-et-Garonne 66,7 11,6 21,7
Dordogne 57,8 31,3 10,9
14,76%

0,40%
3,43%
Sources : Base de données RAUDIN – Atlas Numérique 2011, d’après servicepublic.fr, Google 3,12%

Sur la Carte 7, s’il apparaît que les extensions Orange, Free, .eu et la catégorie « autres » se répartissent sans logique territoriale, le déploiement
des .com concerne davantage les communes littorales, notamment dans le Morbihan, le nord de la Gironde et les Landes.

12
L’extension .fr est un domaine internet de premier niveau désignant l’espace territorial de la France.

18

Carte 7

EXTENSION DU NOM DE DOMAINE UTILISÉE PAR LES SITES WEB DE MAIRIES

Type d’extension du nom de domaine

.fr

.eu

.com

orange ou free

autres

pas de site web


0 50 km.

Sources : servicepublic.fr, google, 2011



19

B. Présence des intercommunalités sur le Web

Tableau 2

PRÉSENCE NUMÉRIQUE DES INTERCOMMUNALITÉS DU GRAND OUEST

Nombre d’intercommunalités … disposant d’un site web officiel Présence numérique intercommunale en (%)

Grand Ouest français 739 477 64,5 %

Bretagne 119 107 89,9 %

Pays de la Loire 130 105 80,8 %

Poitou-Charentes 97 67 69,1 %

Aquitaine 179 100 55,9 %

Midi-Pyrénées 214 98 45,8 %

Sources : Base de données RAUDIN – Atlas Numérique 2011, d’après adcf.org, Google

Le nombre d’intercommunalités disposant d’un site web est bien supérieur à celui des mairies : respectivement 64,5 % contre 32,3 %,
ce taux s'elevant à 90 % en Bretagne. L'Aquitaine et les Midi-Pyrénées sont, en termes de présence numérique, les régions les moins
représentées dans le cyberespace avec des taux inférieurs à la moyenne du Grand Ouest français (soit respectivement 56 % et 46 %).
En Aquitaine, le département des Landes comptabilise 80 % d’intercommunalités équipées : faut-il y voir ici la marque de l’initiative
WebPublic40 dans une logique d’accompagnement numérique auprès des collectivités ? A l’inverse, le département de la Dordogne (38 %
d'intercommunalités) est peu présent numériquement : ici des sites comme ceux du Pays de Bergerac13 et du Pays de Périgord noir14 jouent
sans doute le rôle de relais à cette relative absence institutionnelle (mairies et intercommunalités).
En région Midi-Pyrénées, ce sont les intercommunalités des départements des Hautes-Pyrénées (27 %), du Tarn-et-Garonne (29 %) et de
l’Aveyron (36 %) qui accusent les retards les plus importants en matière de présence numérique.

13
http://www.pays-de-bergerac.com/
14
http://www.pays-perigord-noir.com/

20

Carte 8

PRÉSENCE NUMÉRIQUE DES INTERCOMMUNALITÉS DU GRAND OUEST FRANÇAIS EN OCTOBRE 2011

Intercommunalité

disposant d’un site web officiel

ne disposant pas de site web officiel

Territoire

n’appartenant pas à une intercommunalité

0 50 km.

Sources : adcf.org, google, octobre 2011



21

La superposition de la base de données des mairies à celles des intercommunalités a permis de réaliser :
 la Carte 9 qui permet de visualiser les territoires couverts par un site web de mairie et en cas d’absence de site web d’intercommunalité,
 la Carte 10 qui dévoile les zones blanches (les territoires non couverts par un site de mairie ou par un site d’intercommunalité).

En combinant sites de mairies et d’intercommunalités, les régions Bretagne et Pays de la Loire (à l’exception d’une partie de la Mayenne
et de la Sarthe) sont celles qui connaissent la meilleure couverture numérique institutionnelle dans le Grand Ouest français. Par
ailleurs, les territoires représentés en figurés hachurés sur la Carte 9, permettent de rendre compte de l’importance que peuvent prendre les
intercommunalités, notamment dans les territoires ruraux (arrière-pays breton, départements de Charente-Maritime, Landes ou Pyrénées-
Atlantiques), où ces dispositifs viennent compenser l’absence de sites web municipaux.

Plus au sud, l’ensemble du territoire est relativement bien doté en sites institutionnels, notamment en Poitou-Charentes où seules quelques

zones blanches se détachent, notamment dans le nord du département de la Charente.

Les régions Aquitaine (en particulier en Dordogne et dans le Lot-et-Garonne) et Midi-Pyrénées (à l’exception de la Haute-Garonne)
sont à l’inverse davantage concernées par cette absence de Web local (Carte 10). Faut-il y voir le fait que ces deux régions sont marquées, au
regard de leurs superficies, par une prégnance de l’espace rural (soit 59 % et 63 %) là où ce zonage s’étend en dessous des 50 % pour la
Bretagne et les Pays de la Loire ?

22

Carte 9 Carte 10

PRÉSENCE NUMÉRIQUE LOCALE DES COMMUNES TERRITOIRES NUMÉRIQUES RÉFRACTAIRES AU WEB INSTITUTIONNEL LOCAL

Commune Commune
ne disposant pas de site web officiel de mairie,
disposant d’un site web de mairie ni de site web d’intercommunalité

sans site web de mairie, disposant d’un site web officiel de mairie, ou dont
mais dont l’intercommunalité dispose d’un site web l’intercommunalité dispose d’un site web

non présente sur le Web

0 50 km.

Sources : servicepublic.fr, adcf.org, google, octobre 2011



23

C. Démarches en ligne et services proposés aux administrés

Dans le souci de rendre les services publics accessibles à distance, nombre d’administrations optent pour le développement des démarches
en ligne (état civil, vie scolaire, marchés publics...), soit plus de la moitié du Web municipal et ¼ du Web intercommunal. A titre d’exemple,
les analyses menées depuis 2008 avec AEC dans le cadre du Diagnostic de l’Aquitaine Numérique15 avaient permis de mesurer qu’en 2008,
14 % des mairies proposaient d’effectuer des démarches en ligne. 3 ans plus tard ce taux s’élève à 65 %.

Tableau 3

DÉPLOIEMENT RÉGIONAL DES DÉMARCHES EN LIGNE PROPOSÉES SUR LES SITES WEB DES COLLECTIVITÉS LOCALES

Démarches en ligne proposées sur les sites web de mairies Démarches en ligne proposées sur les sites web

(en % du total des sites) d’intercommunalités (en % du total des sites)

Grand Ouest français 57,3 % 26,2 %

Pays de la Loire 71,1 % 31,4 %

Poitou-Charentes 68,4 % 19,4 %

Aquitaine 65,1 % 32,0 %

Bretagne 56,3 % 21,5 %

Midi-Pyrénées 32,2 % 24,5 %

Sources : Base de données RAUDIN – Atlas Numérique 2011, d’après servicepublic.fr, adcf.org, Google

Les régions ayant le mieux intégré ce type de services dématérialisés sont celles des Pays de la Loire, de Poitou-Charentes et d’Aquitaine
pour les mairies, d’Aquitaine et des Pays de la Loire pour les intercommunalités (Tableau 3). Globalement, ce type de pratique reste
l’apanage des espaces urbanisés, voire très urbanisés (Carte 11), même si de petites localités ont su saisir cette pratique de dématérialisation
à destination de leurs administrés (littoral landais ou département de la Vienne).

15
M.Duféal, J.Gelly, J.Labranche, G.Steyaert, (Université Bordeaux 3, Département de Géographie) ; A.Bertin et L-P.Gilliard (AEC, Agence des Initiatives Numériques)
(2008, 2009, 2010, 2011), http://www.aecom.org/Vous-informer/Publications/Diagnostic_AEC

24

Carte 11

DÉMARCHES EN LIGNE DISPONIBLES SUR LES SITES WEB DE MAIRIES EN OCTOBRE 2011

Mairie dont le site web

propose des démarches en ligne aux administrés

ne propose pas de démarches en ligne aux administrés

absence de Web communal ou site défaillant


0 50 km.

Sources : servicepublic.fr, google, octobre 2011



25

1. Services de télépaiement

Parmi les démarches en ligne proposées sur les sites web de
collectivités, les services de télépaiement constituent une
catégorie se développant fortement depuis quelques années :
ces services permettent notamment aux familles de régler les
services inhérents à la vie scolaire, et aux entreprises de payer
différentes taxes locales. Même si ceux-ci restent relativement
peu mis en avant pour le moment, ils sont souvent déclinés en
dehors des autres services dématérialisés et constituent ainsi un
service à part entière. Les utilisateurs accèdent généralement
à une plateforme de paiement sécurisé via des codes d’accès

personnels ou sont redirigés vers une des plateformes centralisées
de paiement mises en place par l’Etat français.
PAGE WEB DE LA CANTINE : MERIGNAC.COM

2. Plateformes de covoiturage

Tout en n’étant pas directement développés par les mairies ou
par les intercommunalités, les sites institutionnels servent de
relais d’information via des liens hypertextes à ces nouveaux
services. Ce sont davantage les départements ou les régions qui
proposent ce type de plateforme en ligne dans le but de mettre
en relation des usagers des mêmes territoires qui cherchent à
mutualiser leurs déplacements. Ce type de services se développe
au cœur des territoires ruraux, ceci pour pallier l’isolement et
l’augmentation du prix des carburants, mais également en zones
urbaines où les déplacements sont de plus en plus importants
et de moins en moins fluides. L’objectif est simple : fédérer une
communauté cherchant à minimiser les coûts de déplacement en
mutualisant les trajets.
RUBRIQUE COVOITURAGE : LOCOAL-MENDON.FR

26

III

VERS DE NOUVEAUX MODES DE COMMUNICATION
EN DIRECTION DES ADMINISTRÉS

A. Indexation, archivage de l’information et des contenus multimédias

III. VERS DE NOUVEAUX MODES DE COMMUNICATION EN DIRECTION DES ADMINISTRÉS
16 % des mairies et 21 % des intercommunalités
proposent des abonnements à des flux RSS16

9,3 % des mairies et 13,4 % des intercommunalités
disposant d’un site web proposent du contenu vidéo

Ce contenu vidéo est généralement associé :

 à une actualité publiée sur le site web,
WEBTV DE LA MAIRIE : VANNES.FR
 à la visualisation par webcams des littoraux,
 à la visualisation par webcams des grands axes routiers,
des hyper-centres (Bordeaux et Saintes),
 à des WebTV, voire à une déclinaison en reportages
et interviews liés à la collectivité territoriale.

16
Un flux RSS est un fichier au format XML utilisé pour un agrégateur de contenu Web.

27

B. Emergence des réseaux sociaux17

disposent d’une page Facebook

disposent d’un compte Twitter

Cette présence assez faible des collectivités locales sur les réseaux sociaux est à relativiser en raison de la date de fin de collecte de
l’information (fin octobre 2011) : une mise à jour permettrait sans doute d’observer un regain d’intérêt pour ce mode de communication.
Une critique peut être toutefois émise envers plusieurs pages Facebook et comptes Twitter officiels de collectivités territoriales, puisque
plusieurs d’entre elles ne sont pas ou peu gérées par leurs services, fautes de moyens ou de ressources humaines pour assurer la gestion. Dès
lors, lorsqu’aucune ressource ne s’occupe de gérer l’information sur ces réseaux sociaux et de faire du « community management18 », ces
comptes officiels apparaissent comme un espace vide et/ou de libre expression gérés de manière peu coordonnée par les utilisateurs, avec
les dérives que cela peut parfois entraîner.

La mairie la plus suivie sur Facebook est celle de Bordeaux avec plus de 9 000 personnes qui ont indiqué « aimer » la page officielle. Suivent les
villes de La Rochelle (plus de 6 000),Toulouse (plus de 5 000), Mérignac (plus de 4 000), Quimper (plus de 3 000) et Nantes et Poitiers (plus de 2 000).

17
Il est possible que des collectivités soient absentes de la base de données (car n’ayant pas de site) tout en disposant de comptes sur ces plateformes de réseaux sociaux.
18
Démarche visant à animer et fédérer les échanges entre internautes autour des services Web 2.0 (ex: faire respecter les règles de bonne conduite au sein de cette communauté).

28

C. La mobilité au service des administrés

Dans cette étude, peu de mairies (une dizaine) indiquent sur leur site web avoir créé une application téléchargeable sur un de ces systèmes.
Les rares à l’avoir fait l’ont principalement développé pour l’Iphone d’Apple (même si certaines déclinent une version mobile de leur site web).

Anglet19 (Pyrénées-Atlantiques, 37 897 habitants en 2008)

Ici, le site web a été adapté à une lecture optimale en version mobile.

Cholet20 (Maine-et-Loire, 54 118 habitants en 2008)

Cette application téléchargeable sur les différents terminaux mobiles
reprend l’ensemble du contenu développé sur le site web de la mairie.

19
http://www.anglet.fr/
20
http://www.cholet.fr/

29

D. Mouvement d’ouverture des données publiques aux citoyens
et cartographie participative

1. Ouverture des données publiques (mouvement Open Data)

L’Open Data est le processus de mise à disposition des données publiques à destination de l’ensemble des citoyens, ceci via des plateformes
web proposant des données et des fonds de plans téléchargeables en ligne. S’il existe une plateforme nationale d’ouverture des données
publiques21, les collectivités locales font également le choix d’ouvrir leur plateforme dédiée.

Ces initiatives locales représentées Carte 12, concernent pour le moment principalement les territoires de la région Aquitaine (plateforme
PIGMA22), le Conseil Général de la Gironde, les mairies de Rennes, Nantes, Toulouse et la Communauté Urbaine de Bordeaux (C.U.B.). Ce
type d’initiative n’est pas l’apanage des grandes structures institutionnelles, à l’exemple de Brocas (département des Landes) commune de 800
habitants qui grâce à un travail de sensibilisation au cours de l’année 2011 a lancé son portail Open Data23 (téléchargement des documents,
photos ou vidéos relatifs à la commune).

Plusieurs projets de ce type viennent d’être mis en place ou sont sur le point de voir le jour : Conseil Général de Loire-Atlantique (mars
2012), Conseil Général de Maine-et-Loire (en phase de démarrage avec l’inventaire des données disponibles), Brest Métropole (mai 2012),
La Rochelle Open Data (avril 2012) qui englobe un partenariat avec la Communauté d’Agglomération, l’Université et les entreprises de la
filière TIC.

21
http://www.data.gouv.fr/
22
http://www.pigma.org/
23
http://opendata.brocas.fr/

30

Carte 12

INITIATIVES LOCALES DE MISE À DISPOSITION DES DONNÉES PUBLIQUES VIA DES PLATEFORMES OPEN DATA

Brest Métropole

Mairie de
Rennes

Le Mans Métropole
CG44
CG49
Mairie de
Nantes

Mairie de
La Rochelle Initiative Open Data

déjà ouverte

Communauté Urbaine en cours d’ouverture
de Bordeaux

CG33

RÉGION
AQUITAINE

Mairie de
Mairie de
Brocas
Balma

Le Grand 0 50 km.
Toulouse
Extrait de la Carte de France des initiatives Sources : Libertic, RAUDIN, 2012
d’ouverture de données publiques Fond de carte : Articque (2008)

VERSION V4 - Janvier 2012 et mise à jour par RAUDIN le 01 avril 2012

31

2. Cartographie participative

L’émergence de la cartographie participative numérique, dite « cartographie 2.0 », a connu un engouement notamment au travers du
lancement de Google Maps en France en avril 2006, et plus récemment par la création de plateformes concurrentes (comme Bing Maps).

« Poussée par les technologies de l’information, la cartographie, traditionnellement réservée aux initiés, prend aujourd’hui place au sein

de nos pratiques quotidiennes. (…) cette cartographie 2.0 place des amateurs dans des cadres professionnels (mise à jour des bases de
données, collecte sur le terrain, production collaborative de référentiels, etc.) »24.
Tout en respectant un protocole défini, les internautes sont invités à poster des observations liées au territoire, à échanger ou partager du
contenu à partir d’éléments géolocalisés.

Exemple de l’initiative « Léon » à Mérignac25
(66 095 habitants en 2008)

Lancé en janvier 2011, cet outil de géolocalisation au service des
habitants de la commune, permet de signaler tout problème
technique constaté dans la commune (problèmes de circulation,
de signalisation, éclairage…). En quelques clics, l’utilisateur précise
l’objet de son intervention en s’appuyant sur une carte de type
Google Maps et en indiquant obligatoirement les éléments d’identité
du plaignant.
Cet outil s’inscrit dans une démarche de démocratie participative
dans la mesure où il a pour vocation d’accélérer la remontée des
dysfonctionnements aux services municipaux.

24
« Cartographie 2.0 : le grand public, producteur de contenus et de savoirs géographiques avec le web 2.0 », [Méricskay et Roche, 2001] dans revue en ligne Cybergeo, http://cybergeo.revues.org/24710
25
http://leon.merignac.com

32

CONCLUSION
L’objectif de ce travail d’analyse du Web public a permis de dresser un Nous avons fait le constat que 2,6 % des mairies et 4,2 % des
portrait de la présence numérique des collectivités territoriales intercommunalités étaient présentes sur Facebook, et que 1,1
dans le Grand Ouest français. Si plus de 32 % des mairies et 64 % des % des mairies et 3,2 % des intercommunalités disposaient d’un
intercommunalités disposent d’un site web officiel, le déploiement compte Twitter. L’étude mériterait d’être enrichie par une étude
spatial de cet usage varie sensiblement : entre les régions d’une part plus approfondie des mécanismes de concurrence et d’affichage
et au sein de celles-ci entre les espaces urbanisés et les espaces territorial tels qu’exprimés sur les réseaux sociaux.
ruraux d’autre part. Au final en 2011, 44 % du Grand Ouest
français est couvert numériquement (pour les sites municipaux), Par ailleurs, les enjeux de mobilité sont tels qu'aujourd’hui une
cette couverture concernant 76 % de la population. attention accrue devrait être adoptée, même si peu de collectivités
ont saisi l’occasion de rendre accessibles sur support mobile leurs
Cette double présence (municipale et intercommunale) a en outre sites (7 mairies et 2 intercommunalités).
permis d’identifier des zones blanches, principalement en régions
Aquitaine et Midi-Pyrénées, ces territoires exclus du Web étant
généralement situés en zones rurales.

Il a également été démontré que des initiatives publiques visant à
promouvoir le déploiement de plateformes numériques (à l’image
de WebPublic40 dans les Landes) agissaient comme de véritables
leviers, pour d’une part permettre un affichage immatériel
accru du territoire, et d’autre part donner à voir des sites web
institutionnels de bien meilleure qualité.

Si les sites développés en interne (par un webmaster en particulier)
sont souvent d’une très bonne qualité, ceux développés par un
prestataire privé varient énormément en fonction de la date de mise
en ligne ou des fonds alloués à celui-ci.

Les sites web régulièrement mis à jour sont aussi ceux qui

CONCLUSION
déploient plus de services innovants, notamment ceux à destination
des administrés : démarches en ligne, télépaiement, covoiturage, voire
outils de cartographie participative ou d’ouverture des données
publiques avec les plateformes Open Data.

33

Bibliographie

Diagnostics régionaux Ouvrages

ADCF (Assemblée des Communautés de France), « Les agglomérations et leur Darpou P., « Une nouvelle ambition pour l’aménagement du territoire »,
territoire. Dix ans de dynamiques socio-économiques », Septembre 2011, 159 p. La Documentation Française, Août 2009, 82 p.

AEC (Aquitaine Europe Communication), « Diagnostic 2011 de l’Aquitaine Desage F., Guéranger D., « La politique confisquée », éditions du croquant,
Numérique », Novembre 2011, 56 p. Mars 2011, 247 p.

ARDESI (Agence Régionale pour le Développement de la Société et Groupement d’Intérêt Public RECLUS, « Atlas de France - Volume 2 -
l’Information en Midi-Pyrénées), « Diagnos’TIC 2011 de la Société de Population », La Documentation Française, Paris, 1995, 128 p.
l’Information en Midi-Pyrénées », Janvier 2012, 44 p.
Kaplan D., Marcou T., « La Ville 2.0, plateforme d’innovation ouverte »,
ARTESI (Agence Régional des Technologies de l’Information en Île-de- éditions Fyp, Janvier 2009, 104 p.
France), « Une ville sur deux ne respecte pas les règles d’accessibilité obligatoires
en mai 2012 », article paru le 17 janvier 2012 sur le site web de l’ARTESI. Durance P., Kaplan D., Puissochet A., Vincent S., « Technologies et prospective
territoriale », éditions Fyp, Novembre 2008, 79 p.
IDATE (Institut de l’audiovisuel et des télécommunications), « Enquête
Communes et Technologies de l’Information et de la Communication 2010 », Musso P. (sous la direction de), « Territoires et cyberespace en 2030 »,
Octobre 2010, 10 p. La Documentation Française, Mars 2008, 148 p.

INSEE, « Le nouveau zonage en aires urbaines de 2010 », INSEE PREMIERE Roux E., Feyt G., « Les observatoires territoriaux - Sens et enjeux »,
n° 1374, Octobre 2011, 4 p. La Documentation Française, Juin 2011, 107 p.

INSEE, « Un maillage du territoire français : 12 aires métropolitaines, 29 grandes
aires urbaines », Janvier 2011, 3 p.

OTeN (Observatoire des Territoires Numériques), « Facebook, Twitter, les
Régions et les Départements », Juin 2011, 3 p.
ANNEXES

34

Revues Travaux universitaires

La Gazette des Communes, « 16 des 50 plus grandes villes de France ont un Bentounes, R., et al., Duféal, M., Hourquin,T., Puel G. (coord.).
compte, selon une étude », article publié le 22 Juin 2010. « Déploiement des sites web dans le secteur touristique en région Midi-Pyrénées ».
Master Pro TIC et Développement territorial de l’Université de Toulouse
La Gazette des Communes, « Réseaux sociaux : les collectivités pas encore 2 - Le Mirail. Mai 2010, 63 p.
mûres pour l’interaction », article publié le 26 Août 2011.
Duféal M., « Les sites web, marqueurs et vecteurs de dynamiques territoriales
La Gazette des Communes, « Réseaux sociaux : les 10 freins à lever chez les émergentes dans l’arc méditerranéen français ? » , Thèse de
collectivités », article publié le 14 Octobre 2011. Doctorat, sous la direction de Loïc Grasland, Université d’Avignon et des
Pays du Vaucluse, 2004, 272 p.
La Gazette des Communes, « Réseaux sociaux : collectivités, mieux vaut en être
l’initiateur ! », article publié le 14 Octobre 2011. Groupe Chadule, Initiation aux pratiques statistiques en géographie, MASSON
Géographie, 1994, 203 p.
La Gazette des Communes, « E-démocratie : quand collectivités et citoyens
dialoguent sur les réseaux sociaux », article publié le 14 Octobre 2011. Jouvaud M., Les services aux entreprises dans les agglomérations françaises dans
le Chapitre 4 de Données urbaines 2 (Pumain Denise, Mattei Marie-Flore),
Mericskay B., Roche S., « Cartographie 2.0 : le grand public, producteur de Editions Anthropos, 1998, 471 p.
contenus et de savoirs géographiques avec le Web 2.0 », article mis en ligne le 20
octobre 2011 sur la revue Cybergeo, 19 p. Rouquette S., L’analyse des sites Internet, une radiographie du cyberspace,
Editions De Boeck Université, 2009, 335 p.

ANNEXES
35

Liens Internet

Agences Régionales du Numérique

AEC Aquitaine Europe Communication : http://www.aecom.org/

AEC-SIAD Système d’Information et d’Aide à la Décision : http://siad.aecom.org/

ARDESI Agence Régionale pour le Développement de la Société de l’Information – Midi-Pyrénées : http://www.ardesi.fr/

M@rsouin - Môle @rmoricain de Recherche sur la SOciété de l’information et les Usages d’INternet : http://www.marsouin.org/

Syn@pse - Centre de ressources Société de l’information en Pays de la Loire: http://www.synapse.paysdelaloire.fr/

IAAT - Institut Atlantique d'Aménagement du Territoire Poitou-Charentes : http://www.iaat.org/

Réseau SOURIR Synergie des Observatoires des Usages Régionaux de l’Internet et des Réseaux : http://www.sourir.org/

Autres acteurs des collectivités territoriales

Plateforme française d'ouverture des données publiques (Open Data) : http://www.data.gouv.fr/

Cap’Com - Le réseau de la Communication Publique et Territoriale : http://www.cap-com.org/

La Gazette des Communes : http://www.lagazettedescommunes.com/

Internet actu : http://www.internetactu.net/

Valoffre - Portail de la Caisse des Dépôts dédié au développement des territoires, pour les collectivités locales : http://www.valoffre.caissedesdepots.fr/

Statistiques publiques

INSEE : http://www.insee.fr/

INSEE Aquitaine : http://www.insee.fr/fr/regions/aquitaine/

INSEE Bretagne : http://www.insee.fr/fr/regions/bretagne/

INSEE Midi-Pyrénées : http://www.insee.fr/fr/regions/midi-pyrenees/

INSEE Pays de la Loire : http://www.insee.fr/fr/regions/pays-de-la-loire/

INSEE Poitou-Charentes : http://www.insee.fr/fr/regions/poitou-charentes/
ANNEXES

36

Annuaires utilisés

Mairies

Site officiel de l’administration française : www.service-public.fr

Il est le guichet d’accueil Internet pour tous les usagers de l’administration, particuliers et professionnels. Il reçoit plus de 5 millions de visites par mois.

Intercommunalités

Site de l’Assemblée des Communautés de France (AdCF)
www.adcf.org

Il s’agit de la fédération nationale des élus des intercommunalités de France.
Depuis sa fondation en 1989, à l'initiative de Marc Censi, l'AdCF s'attache à promouvoir la coopération intercommunale, en participant activement à l'élaboration
des lois, à la diffusion des pratiques locales et à l'appui technique des élus et techniciens communautaires. Elle contribue également aux grands débats sur
l'organisation territoriale française, la réforme de la fiscalité locale et l'exercice des compétences décentralisées.

Fédérant 1 185 communautés de communes, d'agglomérations et urbaines, l'Assemblée des Communautés de France est leur porte-parole auprès des pouvoirs
publics.

ANNEXES
37

Table des Cartes / Figures / Tableaux

Cartes Figures

Carte 1 : Un espace d’analyse transrégional................................................... p.4 Figure 1 : Des annuaires institutionnels comme point de départ à la
Carte 2 : Peuplement dans le Grand Ouest français en 2008................... p.7 . constitution de la base de données Web public............................................ p.13
.
Carte 3 : Zonage des aires urbaines en 2010................................................ p.9 Figure 2 : Exemple de qualification de l’information disponible sur un site
Carte 4 : Espaces ruraux en 2010.................................................................... p.9 web de mairie........................................................................................................ p.14
Carte 5 : Découpage administratif des intercommunalités en 2011.......p.11 Figure 3 : Grille d’analyse socio-spatiale des sites web des collectivités
Carte 6 : Présence numérique des mairies (Web officiel) du Grand Ouest territoriales............................................................................................................ p.15
français en octobre 2011.................................................................................... p.17
Carte 7 : Extension du nom de domaine utilisée par les sites web de
mairies..................................................................................................................... p.19 Tableaux
Carte 8 : Présence numérique des intercommunalités du Grand Ouest en
octobre 2011......................................................................................................... p.21 Tableau 1 : Ventilation départementale des extensions de noms de
Carte 9 : Présence numérique locale des communes................................p.23 domaines................................................................................................................. p.18
Carte 10 : Territoires numériques réfractaires au Web institutionnel local. Tableau 2 : Présence numérique des intercommunalités du Grand Ouest.
...................................................................................................................................p.23 ...................................................................................................................................p.20
Carte 11 : Démarches en ligne disponibles sur les sites web de mairies en Tableau 3 : Déploiement régional des démarches en ligne proposées sur
octobre 2011..........................................................................................................p.25 les sites web des collectivités locales................................................................p.24
Carte 12 : Initiatives locales de mise à disposition des données publiques
via des plateformes Open Data......................................................................... p.31
ANNEXES

38

Bilan des travaux de l’Atlas Numérique de l’Arc Atlantique 2008 / 2012

« La filière numérique dans les aires urbaines françaises en 2009. »
Rapport de recherche. Duféal, M., et al. décembre 2009, 59 p.

« Déploiement des sites web dans le secteur touristique en région Midi-Pyrénées »
Master Pro TIC et Développement territorial de l’Université de Toulouse 2 - Le Mirail. mai 2010, 63 p.

« L’atlas de l’Aquitaine numérique ou comment donner forme au déploiement d’Internet dans les territoires du tourisme »
Article de Duféal, M., Gelly, J., Mérillou, F. in la revue « Sud Ouest Européen, Destinations touristiques et activités résidentielles » n°29. juin 2010, 12 p.

« VIN 1.0, Approche en néogéographie sur la filière vitivinicole ».
Duféal, M., Gelly, J., Mérillou, F., octobre 2010, 15 p.

« Indicateurs de diffusion des usages numériques dans le monde agricole aquitain : regards croisés ».
Poster de recherche pour les Rencontres Qu@liméditérannée, octobre 2010.

« L’utilisation des TIC dans les collectivités en Midi-Pyrénées »
Master Pro TIC et Développement territorial de l’Université de Toulouse 2 - Le Mirail. mai 2011, 63 p.

« Etourisme : Comment les acteurs publics et privés du Grand Ouest français s’affichent-ils sur les plateformes numériques ? »
Duféal, M., Mérillou, F., mai 2012, 60p..

« Web Vitivinicole: Comment les domaines viticoles de l'arc atlantique français, espagnol et portugais s'affichent-ils sur le Web ? »
Duféal, M., Labranche, J., mai 2012, 55p..

« L’accueil numérique des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative de la région Midi-Pyrénées »
Master Pro TIC et Développement territorial de l’Université de Toulouse 2 - Le Mirail. A paraître en juin 2012.

« Exploration géographique du cyberespace par la récolte numérique des acteurs du vin. »
Article de Duféal, M., Gelly, J., Labranche, J., Mérillou, F., in l'ouvrage « TIC et agriculture » sous la direction d'Aurélie Laborde, L'Harmattan, Paris, mai 2012,
pp..183-209

Mise en ligne d’un Atlas Numérique de l’Arc Atlantique, juillet 2012.

ANNEXES
39

Coordonnées de l’équipe de recherche

Marina Duféal Sites Internet
Responsable du groupe de recherche
« Atlas numérique de l’Arc Atlantique, RAUDIN :
un outil de gouvernance des territoires du Web sur le Web » http://raudin.u-bordeaux3.fr/
(ADES UMR 5185 - MCF).
marina.dufeal@u-bordeaux3.fr Master TIC et Développement Territorial
http://w3.master-ticdt.univ-tlse2.fr/
Gilles Puel
MCF section 24 HDR géographie et aménagement
au Département de Sciences Économiques & Gestion,
Contact
Université de Toulouse 2 - Le Mirail.
(LEREPS EA 4212 - Chercheur & MCF) Université Michel de Montaigne Bordeaux 3
gilles.puel@univ-tlse2.fr Bureau RAUDIN - J005
Domaine Universitaire
Julien Gelly Esplanade des Antilles
Ingénieur d’étude 33607 Pessac Cedex
julien.gelly@u-bordeaux3.fr Téléphone : 05 57 12 62 59

Jonathan Labranche
Ingénieur d’étude
jonathan.labranche@u-bordeaux3.fr

Franck Mérillou
Ingénieur d’étude
franck.merillou@u-bordeaux3.fr
ANNEXES

40

www

PROJET RAUDIN

Recherches Aquitaines sur les Usages pour le Développement des dIspositifs Numériques

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