Piscines Publiques : l’économie d’un projet.

1. SALON DES COLLECTIVITES
18-21 NOVEMBRE 2014
EUREXPO LYON - FRANCE
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« Piscines Publiques :
l’économie d’un projet »
Yves Rouleau
Association Nationale Des Elus en charge du Sport
Référent qualifié « Equipements aquatiques »

2. Positionnement de l’ANDES
• Un réseau d’élus
• Deux objectifs :
1/ Représentation active des collectivités territoriales
2/ Accompagnement des élus locaux dans la mise en
place de leur politique sportive
L’ANDES est un centre de ressources :
Guide « Piscines publiques » (juin 2012)
• Une représentation territoriale et nationale au
sein des instances décisionnaires, notamment
au CNDS
• Une crise économique moteur d’économies
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3. 3
Piscines publiques :
un choix politique majeur
• Pourquoi ? Pour quoi faire ?
• Les 3 publics : grand public, scolaire, clubs et associations
• Sur quel territoire : communal, inter ou intra communal ?
• 2 références clés :
Surface d’eau / population
Temps d’accessibilité
• Un projet identitaire d’un territoire :
Concurrences territoriales
Attractivité : sociale, économique, touristique
• Une charge financière lourde
Investissement / Fonctionnement
Un engagement financier et politique durable

4. Positionnement de
l’élu généraliste du sport
1/ Connaitre l’usage de la piscine
Une concertation importante avec tous les usagers pour assurer la qualité de
la réponse aux diverses attentes qui forment la demande sociale.
2/ Réfléchir à l’évolution de l’équipement pour les générations futures
3/ Douter, s’interroger, interroger, et échanger les expériences avec
ses collègues : Quelle utilité sociale ? Quelle cohabitation entre tous les
publics ? Quel positionnement géographique ? Quel impact environnemental ?
4/ Un projet réussi l’est dès sa conception.
Un projet raté l’est dès sa conception
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5. • Maitriser le projet = maitriser le budget
L’élu, soumis à de multiples influences, doit maîtriser chaque étape
du projet pour le rendre conforme aux intentions initiales (coûts de
fonctionnement, maîtrise du temps, etc.)
• Maitriser la gestion = assumer ses choix
Les charges sont fortement corrélées aux choix politiques à savoir la
politique d’animation, la politique associative, la place des clubs, les
activités annexes (remise en forme, etc.)
• Un projet sur un territoire équilibré et solidaire
Le projet d’un équipement aquatique est un projet éminemment
politique qui déborde une vision purement sportive et s’inscrit dans
une dynamique de territoire : un véritable projet structurant.
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6. Points de repères sur les coûts
• Le coût « bâtiment » : correspond au coût de base de l’équipement
• Les coûts de gestion : la piscine est ouverte, prête à accueillir les
pratiquants
• Les coûts d’activités : la piscine est ouverte avec des pratiquants
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Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

7. Coût des activités par type de publics
Ils représentent 55 à 65% des coûts de fonctionnement
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Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

8. Coût des activités par type de publics
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Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

9. Gestion de l’eau
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La consommation importante d’eau est liée à son traitement et à l’hygiène
des nageurs.
La différence entre un traitement d’eau défectueux ou insuffisant et un traitement
d’eau performant peut représenter une différence de plus de 7 000 m3 d’eau annuels,
soit environ 25 000 € à 30 000 € d’économie globale.
Source Guide Piscines Publiques EDF/ANDES

10. Une économie d’eau entraine une
économie d’énergie
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Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

11. 11
Energie :
les trois principaux postes de dépenses
60%
30%
10%
Chauffage et déshumidification Air ambian
Chauffage des Bassins : 30%
Eau chaude sanitaire : 10%
Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

12. Points potentiels d’économie
Les dépenses fixes représentent 80% des dépenses
• Optimiser le nombre d’heures d’ouverture et de fonctionnement de
la piscine
• Maitriser la température ambiante, et celle des bassins
• Améliorer la qualité du traitement d’eau (chaîne du filtrage : bac
Tampon, filtres, …)
• Limiter l’évaporation de l’eau d’une piscine et les pertes d’énergie
par la mise en place d’une couverture isotherme du bassin
• Améliorer l’isolation du bâtiment
• Analyser le retour sur investissement des options économiques
• Mutualiser et coordonner les équipements
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13. Comment optimiser les recettes ?
• Politique tarifaire
• Marketing de la clientèle
• Quelle place pour :
• Les animations ? (aquagym, aquabiking…)
• Les animations annexes ? (restauration, espace forme…)
• Quelle place pour les manifestations :
• Sportives
• Ludiques
• Quelles prestations annexes : stages, location à des entreprises…
• Quel équilibre et quelles frontières entre service publique et
animation lucrative ?
• Quelle responsabilité de la collectivité?
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14. Quels critères d’analyse ?
Critères rationnels objectifs
Analyse de l’élu
Fréquentation, Consommation de fluides, Recettes / Dépenses
Critères qualitatifs plus subjectifs
Analyse des usagers
Accueil, Vétusté, Propreté, Température de l’eau, Santé, Sécurité,
Accessibilité aux personnes handicapées
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15. Qu’est-ce-qu’ une piscine économe ?
• Un projet économe = un projet bien conçu
• Nécessité d’une connaissance minimale commune de tous les
acteurs
• Un projet accessible à tous
• En harmonie avec :
• La demande sociale
• La diversité des publics
• Les modes de vie du 21ème siècle
• Les technologies modernes
• Une commande politique affinée et affirmée
• Gestion et animation par un personnel qualifié, impliqué et
motivé
• Un lieu public connu, reconnu et approprié par la population
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16. MERCI POUR
VOTRE
ATTENTION

17. Une économie d’eau entraine une
économie d’énergie
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Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES

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Energie :
les trois principaux postes de dépenses
Source Guide Piscines
Publiques EDF/ANDES