Compte-rendu du groupe transparence de la rencontre Gouvernance Ouverte sur Nantes le 25 septembre 2014.

1. Compte-rendu du premier atelier Gouvernance Ouverte
Mené le 25 septembre sur Nantes
Influents - Libertic- TuttiVox
www.atelierdelagouvernance.fr
GROUPE TRANSPARENCE
Les thèmes de transparence de la ville de Nantes
> Les informations qui concernent la gestion du territoire
> Les informations financières de manière générale, achats, dépenses précises
> Les subventions allouées aux associations, projet associé et aboutissement du projet
> Le détail et explication des dépenses (budget Voyage à Nantes?)
> Les marchés publics de manière plus détaillée et communication plus en amont
> Les achats et les prestataires de la ville
> Budget, finances, équipements
> Les informations qui concernent les gestionnaires (élus) du territoire
> Mécanismes de décision (qui fait quoi et décide de quoi)
> Les conflits d'intérêts possibles des élus
> Les décisions prises et comptes-rendus du conseil municipal
>Les indicateurs de la ville et projets gérés, leurs résultats
> La transparence ne concerne pas uniquement les informations financières mais la qualité d'accessibilité
des informations publiques de tous types et qui concernent les habitants au quotidien: vélos,
déchetterie…
> Informations essentielles des services d’intérêt pour les habitants (parking, commerces, tri...)
> Les processus de collecte de l'information
> Méthodologie de la création des informations et données
> Qui crée l'information, comment est-elle collectée
Les lacunes actuelles à la transparence
> Besoin de comprendre les modes d'accès à l'information publique : où trouve-t-on l'information dont
nous avons besoin ?
> Perception de flou et méconnaissance des fonctionnements : qui fait quoi, qui contacter pour quel
sujet, où trouver l'information... ?
> Sentiment d'incompréhension du fonctionnement de la ville, organigramme, activités, compétences
> Ne sait pas qui fait quoi, qui décide de quoi, où va l'argent public ?
> Manque de pédagogie autour des informations publiées
> Manque de diversité de canaux et possibilités d'accès aux informations
> Besoin d'informations d'infrastructures hors collectivité : CHU, Université..
> Le jargon technique des projets éloigne de la compréhension

2. > Accès à l'information trop technique, besoin de visualisations pour comprendre en une minute et sans
compétence technique
> Manque de connaissance des actions de transparence et publications
> Absence de publication/accès facilité des éléments essentiels de transparence
> Manque de fonctionnalités des services pour faciliter la transparence (conseils municipaux : pas d'alerte
possible pour participer quand thème d'intérêt)
> Ne saurait pas identifier un référent, médiateur qui puisse répondre aux questions : à qui s'adresser
pour avoir la réponse à une question ?
> Prise de connaissance des décision uniquement en aval du projet
> Manque d'accès aux critères et informations sur lesquels sont basés les décisions
> Consultations sur les grands projets (Loire) mais rien pour les décisions du quotidien
> Manque de médiateurs de la transparence
La mise en oeuvre de la transparence
> Développer la capacité de compréhension des informations publiées
> Développer l'éditorialisation des données et la mise en regard des informations
> Besoin de mettre sous les yeux, communiquer en permanence, sur les informations publiées pour
changer la perception des habitants
> Intégrer l'information dans le quotidien des nantais pour la rendre visible : exemple de la fontaine dont
le débit varie avec les marées de la Loire
> Des entrées d'accès à l'information multiples : internet, téléphone, papier...
> Simplifier les accès à l’information et améliorer la perception d’accessibilité
> Accompagner l'acquisition de savoirs par la communication permanente, transmedia et temps réel
> Intégrer l'information autour de l'accès aux informations au sein des animations : accueil des nouveaux
habitants, maisons de quartier, multiplier les lieux de savoir
> Classifier les informations par thème et centres d'intérêts proches des habitants
> Développer des entrées d'information par intérêt, thème : finances, transports...
> Avoir différents niveaux d'accessibilité des informations : les données, la visualisation, le résumé 5mn,
plus grand article 20mn, le grand dossier (étude longue)
> Format brut accompagné d'éditorialisation des données par des articles et visualisations
> Contextualiser : en publiant le budget de la ville, publier celui de mon quartier ou qui me concerne plus
directement
>Besoin de pédagogie autour des informations brutes, ne pas se contenter de publier mais expliquer
aussi, associer les deux démarches
> Nécéssité d'un médiateur entre l'information brute et le public : éditeur de données
> Publier les informations sur les élus, conflits d'intérêts, contacts directs
> Développer les pratiques de sécurisation des données
> Publier les rapports et études sur lesquelles se basent les décisions des élus
> Publier la déclaration d'intérêts (conflits d'intérêts) des élus

3. > Associer toute subvention et marché public à la publication des informations et données associées au
projet ou à la structure
> Publier les critères et évaluations des dossiers des marchés publics après sélection
> Déclaration d'usage de logiciels et formats libres pour assurer l'accessibilité
> Des publications systématiquement dans des formats ouverts et sous des licences libres
> Un guichet unique d'entrée pour les informations de transparence de la vie publique
> Développer une plateforme type transparence.nantes.fr dédiée à la transparence
> Connaître le suivi des projets et procédure, savoir où on en est à tout moment
> Tableau de bord en temps réel : les indicateurs de la ville et avancées des projets
> Définir en amont sur quoi la ville peut être transparente et co-construire et jusqu’à où ? Si ce n’est pas
possible, expliquer pourquoi…
> Le débat génère de la transparence, c'est à dire de la compréhension. Il faut passer de l'information à
l'acquisition de connaissance réelle, processus long et intéractif
Les limites à la transparence
> Méconnaissance des actions existantes en matière de transparence
> Manque de communication, compréhension de l’existant
> Trop d'informations tue l'information, mais qui fait le tri et la médiation ?
> Manque de pédagogie
> Incompréhension des informations et données
> Fracture numérique
> Doit-on tout savoir, tout publier, tout communiquer ?
> Respect de la vie privée
> Confidentialité des données personnelles
> Informations possédées par des acteurs tiers et donc non communiquées
> Manipulation possible des informations avant publication
> A quoi sert la transparence sans implication possible des habitants ?