Le concept de Civic tech est en vogue. On aurait enfin trouvé le moyen, grâce aux réseaux sociaux, aux applis dédiées, à l’internet mobile, de ré-intéresser les habitants à la vie locale, de les faire participer à la délibération, au débat public. La citoyenneté serait-elle définitivement numérique à défaut de passer par les urnes ou les réunions publiques ? Ne risque-t-on pas de céder à l’illusion d’une population active et connectée au détriment d’une nécessaire expression de tous les habitants, de tous les territoires ?

1. Civic tech : faut-il croire
en la participation
numérique ?
Animé par
Christophe Bultel
Consultant associé - Directeur Epiceum l’anti-com ! Nantes
GRAND ANGLE

2. échangez sur
#CAPCOM17

3. Les intervenant(e)s
 Sylvie Barnezet
Responsable participation citoyenne
Grenoble Alpes métropole
 Anne-Claire Dubreuil
Dircom adjointe du SICOVAL Sud Est Toulousain
 Gilles-Laurent Reyssac
Président de Res publica, professeur associé
Université de Caen, administrateur de l’Institut de
la Concertation
 Clément Mabi
Maitre de conférences en SIC, UTC
Laboratoire Costech/Equipe EPIN

4. la citoyenneté serait-elle
définitivement numérique à défaut de
passer par les urnes ou les réunions
publiques ?

5. La démocratie serai-elle vraiment augmentée
par la technologie avec des vertus pour la
démocratie délibérative, contributive
respectueuse du sens à donner à
l’engagement citoyen ? Interpellation ?

6. Quelles craintes avez-vous au sujet de la démocratie participative numérique ?
Enquête réalisée du 9 au 16 septembre auprès de 478 maires, adjoints au maire, DGS et responsables communication de municipalités.

7. Ne risque-t-on pas de céder à l’illusion d’une
population active et connectée au détriment
d’une nécessaire expression de tous les
habitants, de tous les territoires ?

9. "Derrière les outils qu’on nous présente, on nous
montre aussi une certaine conception de la
citoyenneté, notamment celle d’un citoyen
individualiste, prompte à faire valoir ses intérêts. »
Stéphanie Wojcik Chercheur en SIC
Réseau Démocratie électronique

10. Oui! Mais à certaines conditions…

11. Une matière plastique qu’on peut formater

12. De manière à incarner un message politique…

13. Pourquoi le numérique n’est pas « qu’un support de plus »?
 Il permet de répondre aux aspirations de la société à plus d’interactivité
La communication publique évolue pour rester connecter à la société.
 Il permet d’articuler de différents registres de communication
Une stratégie de diffusion médiatique et une logique d’interactions pour favoriser le
dialogue.
 Engage un changement de cible
Plus que l’usager ou l’habitant, le citoyen concerné devient la cible du dispositif qui
croise une communication de service public (expliquer les choix) et des éléments
plus opérationnels .

14. Des opportunités pour la
participation?
Que permet le numérique ?
• une participation asynchrone,
24/7
• mobiliser des publics différents,
qui ne peuvent, ou n’osent aller
en réunion, y prendre la parole
• Récolter de nouveaux arguments

15. Des pièges à éviter

16. Les principaux écueils
 La superposition des fractures et les problèmes d’inclusion
Si les outils numériques sont susceptibles d’attirer de nouveaux publics, le risque
est d’exclure des publics fragiles.
 Le mythe de l’outil « couteau suisse »
Un outil ne peut pas servir à tout. Il faut bien penser la stratégie avant de
sélectionner ses outils
 Ne pas oublier de faire de la politique
L’important n’est pas de participer. Les évolutions méthodologiques ne remplacent
pas la volonté politique

17. L’engouement pour les « civic tech »

18. Une esquisse de cartographie de la »civic tech »
Approfondissement
de la démocratie
institutionnelle
Transformation
de la démocratie
institutionnelle
Collaboration
pouvoirs
publics
« Contre-
démocratie »
nosdeputes.fr
nossenateurs.fr
opensecrets.org
lafabriquedelaloi.fr
Voxe.org
Make.org
Fluicity
DemocracyOS
Democracy.earth
Kawaa
Meu Rio
#Mavoix
Laprimaire.org
Stig
Parlement & Citoyens
Expériences étrangères
Expériences Françaises
Open Democracy Now
OGP Toolbox
change.org Avaaz
Open Ministry
Mouvement 5 étoiles
Accropolis
Le Drenche
Politizr
Critiques externes Réformateurs critiques
Réformateurs externes
« Hackeurs" embarqués
Cap Collectif

19. Une communauté à la croisée des chemins
1. La question du positionnement politique
2. La représentativité sociale de ses publics
3. La tension entre institutionnalisation et indépendance des initiatives
4. Les choix d’équipement techniques effectués
5. La question du modèle économique

20. Conclusion
 Le numérique est une opportunité pour renouveler la communication
publique
 A condition de bien identifier ce à quoi il peut être utile
 Les choix techniques ont une dimension symbolique mais «faire faire
autrement» ne suffit pas à « faire penser autrement»
 Transformer la relation aux citoyens implique une réflexion en amont du
choix des outils

21. L’observatoire social média des territoires regroupe 150 communiquants publics et explore les
pratiques en matière de réseaux sociaux mais ce thinktank initie aussi une réflexion prospective
sur les tendances en communication publique.
Une approche renouvelée de la participation citoyenne émerge ainsi avec le numérique et la
palette s’étoffe avec la Civic tech…

22. L’observatoire social média des territoires regroupe 150 communiquants publics et explore les
pratiques en matière de réseaux sociaux mais ce thinktank initie aussi une réflexion prospective
sur les tendances en communication publique.
Une approche renouvelée de la participation citoyenne émerge ainsi avec le numérique et la
palette s’étoffe avec la Civic tech…

23. Enquête adressée aux communicants publics depuis le 30 septembre 2017
(base 60 réponses)
Les répondants Niveau d’appropriation

24. Conduite de projet
Pas de projet?

25. Organisation projet civic tech au
Sicoval

26. 24 mars 2015 saisine du Sicoval par le CODEV juin 2015 Création d’une Commission interne
au CODEV
Phase d’analyse: Recensement des pratiques sur le territoire par un groupe d’étudiants
pluri-disciplinaires (aménagement et architecture)
Phase d’actions de terrain sur 4 communes et expérimentation d’outils et méthodes de
participation citoyenne (world café, parcours en ville, stand sur les marchés…)
16 décembre 2015 séminaire de restitution auprès de la société civile et les élus des
communes
3 novembre 2017 présentation de la saisine au Conseil communautaire
Organisation d’une gouvernance adaptée (COPIL avec 3 collèges, élus, agents, citoyens) ,
COTECH et diffusion d’une culture de la participation citoyenne dans tous les projets au sein
de la collectivité.
Organisation de la gouvernance

27. Créer une culture commune de la participation citoyenne en lien avec les Communes
Aider à la décision pour la collectivité en appréciant les impacts des politiques publiques :
améliorer les projets et services par une expertise d’usage
Valoriser l’image du Sicoval (être dans la gouvernance de demain)
Participer au mouvement de fond de l’effervescence citoyenne pour le partage, la
participation, l’implication…
Associer les acteurs internes et externes afin de répondre aux attentes des habitants et
usagers : qu’ils soient plutôt partenaires et ambassadeurs qu’opposants.
éviter des recours (perte de temps sur les projets)
Objectifs de la démarche

28. Mise en œuvre de la Civic Tech
Expérimentation dans le cadre de notre dispositif Territoire d’expérimentation » d’une
plate forme de co construction (Civocracy) avec d’autres collectivités françaises
(Métropole de Strasbourg, Ville de Lyon, Territoire de Guyane, Région AURA) et
hollandaises
Expérimentation d’un outil de sondage (Vooter) pour répondre à des obligations
réglementaires et avoir un retour d’usages sur le territoire
Expérimentation d’un outil de notation de services publics qui s’appuie sur des données
en opendata (plate forme Citéla)
Mise en place d’un outil mutualisé entre les communes et le Sicoval de gestion relation
citoyen pour le suivi et le traitement des demandes des usagers