Une présentation de l'étude Cap'Com "La communication vue par les dircabs" réaliseé en octobre 2017. Après les maires, et les DG, le troisième volet de la série « La communication vue par... » s’attache à la vision des directeurs et collaborateurs de cabinet. Une étude réalisée par Cap’Com et ComPol avec les associations de collaborateurs de cabinet Dextera et DirCab et l’institut d’études Occurrence. Interlocuteurs quotidiens des communicants, les dircabs ont une approche souvent plus politique de la communication. Mieux la comprendre, c’est savoir mieux travailler ensemble au service de la communication publique.

1. Les amours contrariées
de la com publique et de
la com politique
ATELIER ÉTUDE

2. INTERVENANTS :
Grégory MECHE - Directeur de cabinet de la ville de Morangis, représentant de
l'association DirCab
Laurent RONIS LE MOAL - Directeur de cabinet de la Région Normandie
Pierre CHAVONNET - Directeur du pôle marques & transformation d'Occurrence
SÉANCE ANIMÉE PAR :
Jérôme VALLETTE - Directeur de la rédaction de ComPol

3. Méthodologie
 Mode de recueil de l’information : Online
(du 20 septembre au 26 octobre 2017)
 Questionnaire
- 50 questions, dont 3 ouvertes
 Echantillon
- 191 collaborateurs de cabinet issus de Dextera, l’association des collaborateurs de cabinet de la
droite et du centre et de Dircab, l’association des directeurs de cabinet des collectivités locales à
direction socialiste et républicaine
- Pour les questions identiques, les données sont comparées avec l’étude « Savoir ce que veut
vraiment son DG ?! » menée en 2016 auprès de l’Association des administrateurs territoriaux de
France et l’Association des directeurs généraux des Communautés de France
- Dans les pages qui suivent, seules les différences significatives par sous-populations sont
indiquées

4. Une majorité de directeur.trice de cabinet
Vous êtes membre du cabinet de votre collectivité. Quel est votre titre ?
Question à réponse unique| Base : 191 répondants
57%
4%
6%
11%
3%
4%
9%
4%
4%
Directeur ou directrice de cabinet adjoint.e
Chef.fe de cabinet
Collaborateur ou collaboratrice de cabinet
Conseiller.ère technique ou
conseiller.ère auprès d'un.e élu.e ?
Chargé.e de communication
Collaborateur ou collaboratrice de groupe politique
Autre
Directeur ou directrice de cabinet
Chargé.e de missions

5. 1 L’importance de la communication dans les collectivités territoriales 6
2 La communication en cabinet : la et le politique en ligne de mire 10
3 Des compétences communication au service du politique ?! 17
Dans cette présentation…

6. 1) L’importance de la communication
dans les collectivités territoriales

7. La communication, une mission jugée essentielle pour laquelle
les collaborateurs de cabinet se sentent mieux armés que les DGS
87%
6%
7%
Personnellement, considérez-vous que la communication est plutôt...
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
Un simple outil au service de l'action publique
Une mission
transversale
essentielle au
fonctionnement de
la collectivité locale
Une politique
publique
importante mais
parmi d'autres
Vous sentez-vous personnellement bien formé.e aux
problématiques de la communication ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
19%
55%
25%
74%
Oui, tout à
fait
Oui, plutôt
Non, plutôt pas
Rappel DGS 2016 : 89% des DGS jugeaient les problématiques de la
communication importantes dans la conduite de la collectivité
56% chez les DGS
(2016)

8. 30%
64%
6%
La communication essentielle pour demain aussi !
Au regard des dernières élections présidentielle et législatives et en
prévision des municipales de 2020, quelles sont pour vous les priorités
de la communication dans votre collectivité ?
Question ouverte recodée | Base : 191 répondants
Pensez-vous que le rôle de la communication publique au sein des
collectivités territoriales devrait être amené à se renforcer dans les
prochaines années…
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
… Beaucoup
… Plutôt
… Plutôt pas
94%
86% chez les
DGS (2016) NB : Pas de
différences
significatives selon
la taille des
collectivités

9. Pour ouvrir le débat…
94% des répondants estiment que le rôle de la
communication publique au sein des collectivités
territoriales devrait être amené à se renforcer dans
les prochaines années…
> Des alliés objectifs de la fonction communication ?

10. 2) La communication en cabinet :
la et le politique en ligne de mire

11. Un.e directeur.trice ou
responsable qui a aussi
en charge d'autres
services
La communication, une mission à part entière et majoritairement
pilotée au niveau « politique »
Oui, un service qui a en
charge la communication
et aussi d'autres missions
(culture, tourisme,
concertation, relation
citoyen, ...)
Votre collectivité dispose-t-elle d'un service dédié à la communication ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
11
82%
11%
5%
Oui, un service
exclusivement
dédié à la
communication
Non, il n'y a pas de service, la
communication de la collectivité est
assurée par le cabinet
93%
13%
4%
55%
10%
16%
1%
L'élu.e délégué.e à
la communicationLe (la) DGS ou un.e DGA
Le (la) maire, le (la)
président.e
Le cabinet
Un double rattachement
cabinet et direction générale
30%
3%
61%
4% 2%
Responsable
Un.e autre
collaborateur.trice
du cabinet
Rattachement
Vous (au sein du cabinet)
Un.e directeur.trice ou
responsable de la
communication
Autres
Autres
33%
Dans le cabinet
NB : Pas de différences significatives selon la taille
des collectivités

12. Selon les directeurs.trices et les collaborateurs.trices de cabinet peu de champs de la
communication échappent à « l’angle » politique !
Pour vous, ces fonctions dans le domaine de la communication relèvent-elles de la communication politique des élus ou de la
communication publique de la collectivité ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
68%
48%
40%
39%
24%
17%
17%
12%
12%
6%
6%
7%
29%
46%
47%
47%
51%
55%
41%
45%
42%
28%
24%
13%
8%
2%
5%
11%
12%
20%
24%
32%
36%
35%
54%
55%
51%
49%
9%
8%
9%
11%
15%
27%
40%
Communication des élus (discours, éditoriaux, réseaux sociaux des élus…)
Les relations presse et médias de mon maire ou président.e
Communication de crise
Communication sur le projet de l’exécutif (réunions, bilan…)
Les relations publiques
La démocratie locale, la concertation, les instances participatives
Les relations presse et médias de la collectivités
Le protocole dans l’organisation des cérémonies, des manifestations, des fêtes
Communication financière et budgétaire
Les publications (magazine, journal, lettre) de la collectivité
Communication numérique (Site et réseaux sociaux de la collectivité)
Image, charte graphique, logo de la collectivité
La communication interne de la collectivité
Exclusivement de la communication politique Plutôt de la communication politique Plutôt de la communication institutionnelle Exclusivement de la communication institutionnelle NSP
NB : Pas de différences significatives selon la taille des collectivités

13. Priorité à la communication des élus …
Personnellement, parmi ces actions dans le domaine de la communication, lesquelles pilotez-vous ?
Question à choix multiples| Base : 191 répondants
4%
4%
20%
24%
27%
34%
36%
37%
37%
45%
49%
54%
56%
61%
61%
64%
74%
Autres
Aucune
La veille, la documentation
La communication interne de la collectivité
La communication financière et budgétaire
Le marketing territorial et la promotion de la collectivité
L'événementiel de la collectivité
L'image, charte graphique, logo de la collectivité
La démocratie locale, la concertation, les instances participatives...
La communication numérique (Site et réseaux sociaux de la collectivité)
Les publications (magazine, journal, lettre) de la collectivité
Les relations presse et médias de la collectivité
Le protocole dans l'organisation des cérémonies, manifestations, fêtes
Les relations presse et médias des élu.es
Les relations publiques (réseaux institutionnels, associatifs et politiques)
La communication de crise
La communication des élu.es

14. … et celle de la majorité
34%
54%
12%
Tout à fait d’accord
Plutôt d’accord
Plutôt pas d’accord
88%
Diriez-vous qu'aujourd'hui les supports de communication de votre collectivité portent les choix politiques de la majorité :
Question à réponse unique| Base : 191 répondants

15. 62%28%
8%
2%
31%
42%
19%
7%
Une dimension politique clairement assumée les
directeurs.trices et collaborateurs.trices de cabinet
Diriez-vous que dans votre fonction vous assumez la dimension politique
de la communication de votre collectivité ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
Diriez-vous que la dimension politique de la communication
de votre collectivité est prise en compte par le service
communication ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
73%
Oui, tout à fait
Oui, plutôt
Non, plutôt pas
90% Oui, tout à faitOui, plutôt
Non, plutôt pas
Non, pas du tout
97%
Non, pas du tout
119 Directeurs.trices -
chefs.fes de cabinet

16. Pour ouvrir le débat…
Pour seulement 10% des répondants la communication
interne relève de la communication politique des élus ou
de la communication publique de la collectivité et ils sont
24% à participer à son pilotage…
> Le leadership de l’exécutif s’incarne donc
prioritairement à travers la communication externe pour
le corps social de la collectivité ?

17. 3) Des compétences
communication
au service du politique ?!

18. La com en cabinet ou « coacher » l’exécutif et le dircom ?
7%
7%
12%
20%
30%
31%
59%
71%
71%
Des DGA ou des directeurs.trices de la collectivité
Des prestataires externes
Le DGS
Les autres élu.es
Des personnes au sein du cabinet
Des personnes au sein du service de la communication
Le (la) directeur.trice ou le (la) responsable de la communication
Le (la) maire
Président.e
Quelle est la place accordée à la communication dans
l’exercice de votre mission ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
18
28%
42%
14%
16%
Avec qui travaillez-vous le plus les questions de communication ?
Question à 3 choix maximum | Base : 191 répondants
6%
18%
39%
51%
60%
De porte-parole
D'expert
D'organisateur
De plume (rédacteur des discours, éditos...)
De conseiller
Diriez-vous que vis-à-vis de votre maire ou président.e ou de vos élu.es
vous jouez surtout un rôle (en communication) :
Question à 2 choix maximum | Base : 191 répondants
36%
48%
13%
3%
119 Directeurs.trices
- chefs.fes de cabinet
0-25 %
0-25 %
25-50 %
25-50 %
50-75 %
50-75 %
75-100 %

19. 8%
5%
6%
10%
16%
27%
28%
Autres
Explication, proximité avec les administrés
Assurer la cohérence du dicours politique
Lien entre les élus et le service com
Soutien
Moteur, d'impulsions
Stratégique, de pilotage
4%
30%
29%
37%
Une « synthèse » pas toujours conflictuelle !
Personnellement considérez vous qu’il y a des conflits (de
positionnement, de priorité, de contenus…) entre la communication
politique des élus et la communication institutionnelle de la collectivité ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
En conclusion, selon vous, quel doit être le rôle du cabinet dans
la communication de sa collectivité ?
Question ouverte recodée | Base : 113 répondants
Oui, de temps en temps
Oui, mais rarement
Non, pas vraiment
Oui, très fréquemment

20. Compétences clés d’un.e directeur.trice de la communication d’une collectivité :
même trio de tête pour les DGS et pour les directeurs.trices de cabinet
20
Pour vous, quelles devraient être les 3 principales qualités d’un.e directeur.trice de la communication d’une collectivité
Question à 3 choix maximum| Base : 191 répondants
2%
21%
23%
25%
27%
32%
43%
53%
70%
Etre un bon gestionnaire
Savoir fédérer et animer des réseaux
Être un bon créatif
Savoir manager
Connaître le territoire local
Être une personne de confiance de son élu.e
Maîtriser les techniques de la
communication
Avoir du sens politique
Avoir une vision stratégique 55%
50%
46%
36%
36%
29%
28%
14%
2%
Avoir une vision stratégique
Maîtriser les techniques de la
communication
Avoir le sens politique
Avoir une bonne connaissance du tissu
local (économique, associatif, culturel...)
Etre capable d'anticiper
Savoir fédérer et animer des réseaux
Etre un bon créatif
Savoir manager
Etre un bon gestionnaire
Rappel DGS 2016
+15 pts vs DGS
+7 pts vs DGS
-7 pts vs DGS
+11 pts vs DGS
-5 pts vs DGS
-8 pts vs DGS
= DGS

21. 21
Y-a-t-il des sujets de communication que vous souhaiteriez personnellement mieux appréhender ?
Question à choix multiples | Base : 191 répondants
4%
14%
19%
21%
29%
29%
34%
39%
40%
53%
Autre
La prise de parole en public
La communication interne, à destination des agents
Les relations avec les médias
L'utilisation des réseaux sociaux
Le cadre juridique de la communication publique et la responsabilité
des élu.es
La communication de proximité et la concertation avec les habitants
La communication de crise
Le marketing des services publics
Le marketing territorial
44%
44%
43%
37%
36%
35%
21%
1%
Proximité et concertation
La communication interne
La communication de crise
Le marketing territorial
L'utilisation des réseaux sociaux
Marketing des services publics
Les relations avec les médias
Autres (non précisé)
Rappel DGS 2016
Des collaborateurs.trices de cabinet souhaitant être prioritairement formés au
marketing territorial (1/2)

22. 1%
5%
6%
6%
13%
13%
15%
26%
27%
27%
44%
45%
52%
Autre
La gestion budgétaire
La sécurité juridique
La veille et la documentation
La réalisation des supports et des outils
L'événementiel
L'évaluation
Le conseil stratégique
L'animation des acteurs du territoire
La communication interne
L'innovation territoriale
Le management des réseaux sociaux
Le marketing territorial
22
Selon vous, quelles sont les 3 compétences qu'il serait nécessaire de développer dans les années à venir au sein de la communication
de votre collectivité ?
Question à choix multiples | Base : 191 répondants
57%
50%
45%
28%
27%
21%
19%
16%
13%
4%
4%
3%
2%
Le management des réseaux sociaux
Le marketing territorial
La communication interne
La réalisation des supports et des outils
L'innovation territoriale
Le conseil stratégique
L'animation des acteurs du territoire
L'évaluation
L'événementiel
La veille et la documentation
La gestion budgétaire
La sécurité juridique
Autre(s)
Rappel DGS 2016
+2 pts vs DGS
+2 pts vs DGS
-12 pts vs DGS
-1 pts vs DGS
+17 pts vs DGS
-18 pts vs DGS
+8 pts vs DGS
+5 pts vs DGS
-1 pt vs DGS
= DGS
-15 pts vs DGS
+3 pts vs DGS
+1 pt vs DGS
Des collaborateurs.trices de cabinet souhaitant être prioritairement formés au
marketing territorial (2/2)

23. 8%
25%
49%
18%
Une meilleure connaissance de la Civic Tech que celle des DGS
Etes-vous familier de la CivicTech (ensemble des technologies et procédés qui permettent de renforcer le lien démocratique avec les citoyens) ?
Question à réponse unique | Base : 191 répondants
33%
Oui, tout à fait
Oui, plutôt
Non, plutôt pas
Non, pas du tout
39%de connaisseurs de la Civic Tech
chez 137 répondants avec + de 25% de
com dans leur fonction
21% de répondants
DGS familiers de la
Civic Tech en 2016

24. Pour ouvrir le débat…
Les répondants mettent le marketing territorial comme
première compétence clé à développer au sein de la
communication de leur collectivité et l’innovation
territoriale comme troisième…
> Le territoire, nouvel eldorado des collectivités et de
leurs élus ?

25. échangez sur
#CAPCOM17