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Première partie :
   Les missions et les enjeux
   de la communication
   des communautés




Étude réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum pour les 2e rencontres nationales
« Communication et intercommunalité », organisées par Cap’Com
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 2
Baromètre de la communication intercommunale 2013


  Quels objectifs ?
       •	Dresser un état des lieux de la communication intercommunale
         (enjeux, modalités, moyens, perspectives) à la veille des nouvelles
         lois de décentralisation et de l’introduction du suffrage universel direct
         dans le mode de nomination des délégués communautaires

       •	Mesurer l’évolution de la communication des communautés
         depuis 2008 et 2011

       •	Identifier les besoins des responsables de la communication
         des communautés

       •	Nourrir la réflexion des acteurs professionnels
         et de la presse sur la relation de l’intercommunalité
         aux habitants dans les territoires




                                               3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 3
Baromètre de la communication intercommunale 2013


  Modalités de l’enquête                                                           Deux partenaires
       Questionnaire et entretiens individuels
       •	 Un questionnaire (présenté en annexe)
          de 36 questions dont 3 questions ouvertes,
          autoadministré sur internet                                              Assemblée des Communautés
                                                                                   de France.
       •	 10 entretiens par téléphone avec des responsables                        Association nationale des élus
                                                                                   de l’intercommunalité.
          de communication communautaires
       •	 Étude menée entre octobre et décembre 2012

       Base d’interrogation
       •	 2 744 Communautés de France                                              Agence de communication
                                                                                   dédiée à l’intérêt général,
       •	 Taux de réponse : 9,6 % (264 répondants)                                 spécialisée dans la
                                                                                   communication territoriale
       Baromètre                                                                   et de l’intercommunalité.
       •	 3e vague d’enquête
       •	 Enquêtes et éditions précédentes en 2008 et 2011


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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 4
Baromètre de la communication intercommunale 2013


  Légende
                     CC
                     Communautés de communes

                     CA
                     Communautés d’agglomération + Communautés urbaines + Syndicats d’agglomération nouvelle

                     Chiffres moyens (CA + CC)
                     La ventilation CA/CC n’est donnée que lorsqu’elle met en évidence des différences significatives.



                     Chiffres 2008                      Chiffres 2011                     Chiffres 2013

                Dans les diapos suivantes sont présentés les résultats de l’enquête 2013, ainsi que ceux
                des vagues de 2011 et 2008, lorsque ceux-ci sont comparables.
                Il est à noter que pour chaque édition du baromètre, nous posons des questions
                conjoncturelles liées à l’actualité intercommunale. Ces questions non pas toutes vocation
                à être suivies d’une enquête à l’autre.


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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 5
Baromètre de la communication intercommunale 2013


  Une bonne représentation des communautés
  d’agglomération dans l’échantillon
      Répartition des Intercommunalités                      Répartition des répondants à l’enquête
      Janvier 2012*                                          Décembre 2012

                  223                                                  59
       CA + SAN + CU                                         CA + SAN + CU




                                2 581                                                   264




                                               2 358                                                 205
                                               CC                                                    CC

      * Source : AdCF




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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 6
Baromètre de la communication intercommunale 2013


   De plus en plus de répondants sont des communicants
   Fonction du répondant

                  DGS/SG
                                          38,31 %
                                                48,60 %

                                         34,87 %                  +8% de
   DGA/Chef service com
                                    26,10 %                       responsables
                              16,48 %
                                                                  de service
                     Autre
                              15,60 %                             communication,
                                                                  par rapport à 2011
                                5,75 %
                 Président
                                5,80 %

 Directeur/trice de cabinet    3,07 %
                              1,40 %               2013
                                                   2011
               Délégué        1,53 %
       communautaire/VP        2,50 %




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Baromètre de la communication intercommunale 2013


  Nous remercions les responsables
  de la communication qui ont accepté
  de répondre aux entretiens par téléphone
       •	 Séverine BARRAT, de la communauté de communes du Pays d’Amplepuis (69)
       •	 Sophie BETTIG, de la communauté de communes de l’Argonne Ardennaise, 2C2A (08)
       •	 Karine BRUAS, de la communauté de communes du Territoire de Beaurepaire (38)
       •	 Adeline BUET, de la communauté de communes du Canton de Rocheservière (85)
       •	 	 erge HEGLY-DELFOUR, de la communauté d’agglomération de Saint-Quentin en Yvelines (78)
          S
       •	 	 aroline JACQUIER, de la communauté de communes du Bas Chablais (74)
          C
       •	 Jean-Christophe JOUANNEAU, de la communauté de communes Sud-Est Monceau (72)
       •	 Laurent KIES, de la communauté de communes du Bocage Valognais (50)
       •	 Marie LECALONEC, de la communauté d’agglomération Seine-Eure (27)
       •	 Gabriel MOULIN, de la communauté de communes de Bligny sur Ouche (21)

  Les citations qui illustrent les résultats de cette enquête sont toutes issues des entretiens avec ces 10 communicants.
  Chaque citation n’est pas signée de son auteur pour des raisons de lisibilité du document mais elles apparaissent
  dans le document d’analyse et de synthèse de 6 pages.


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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 8
Les enjeux


  Les priorités : la pédagogie, l’accompagnement des
  modifications structurelles et l’attractivité du territoire
  De manière générale, quel sera l’enjeu de communication PRINCIPAL de votre communauté
  en 2013 (listé ou non dans ce questionnaire) ? (Question ouverte)

   Communiquer l’intercommunalité : expliquer, créer une identité, meilleure lisibilité                            34,57 %

        Changement structurel de l’intercommunalité (fusion, départ, compétences)                                 33,33 %

                                       Attractivité du territoire et marketing territorial              19,75 %

                                       Communication de projets structurants précis          11,11 %

                              Création ou renouvellement d’outils de communication           10,49 %

                                  Créer ou renouveller la stratégie de communication            6,17 %

                                                                                  Autres        5,56 %

                                                                         Élections 2014        4,94 %
               Mutualisation, fusion ou coordination des services de communication
                                                       (communautés et communes)
                                                                                              3,70 %



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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 9
Les enjeux


  La moitié des communautés va changer
  de périmètre en 2013
  À court ou à moyen terme, y a-t-il une perspective de fusion de votre communauté
  avec une ou plusieurs autres ou encore avec des communes isolées ?

                                                                     « Quasiment toutes les structures
         9%                                  46 %                    de taille moyenne voient leur périmètre
     Ne sait pas
                                             Oui                     en évolution. »




                                                              11 %                              5%
                                                           Ne sait pas        43 %         Ne sait pas     56%
                                                                              Oui                          Oui




   45 %                                                   46 %
                                                            Non
                                                                                        39 %
                                                                                          Non
       Non
                                                                         CC                          CA

                                               3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 10
Les enjeux


  La rationalisaton des périmètres va entraîner
  le changement de nom d’une communauté sur cinq
  S’il y a fusion, va-t-elle entrainer un changement de nom ?



      28 %
    Ne sait pas                               42 %                       « Si il y a changement de nom,
                                              Oui                        il restera attaché à la notion
                                                                         de territoire. »


                                                                                                       30 %
                                                              28 %                   55 %         Ne sait pas    6%
                                                           Ne sait pas               Oui                         Oui




   30 %                                                                                       64 %
      Non                                                   17 %                                 Non
                                                                Non


                                                                            CC                              CA

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Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 11
Les publics


  Une priorité de plus en plus marquée pour l’habitant
  Aujourd’hui, dans la liste suivante, quels sont les 3 publics que vous visez en priorité
  dans la communication de votre communauté ? (de 1 à 3, 1 = le plus prioritaire)
  La méthodologie de l’enquête 2011, sur cette question, permettait de noter les publics au delà du rang 3.


                                    2011                                                                      2013
                      Habitants                       2,04                                       Habitants       1,13
          Élus communautaires                          2,09                                    Entreprises              2,23
        Entreprises du territoire                         2,36              Nouveaux habitants potentiels                2,34
                         Agents                            2,41
                                                                                    Élus communautaires                  2,39
     Élus non communautaires                                  2,59
                                                                                                 Touristes                2,47
     Partenaires institutionnels                              2,65
                                                                                                   Médias                 2,52
                         Médias                               2,66
                  Non résidents                                      3,16                          Agents                      2,66
   Entreprises hors du territoire                                    3,20       Élus non communautaires                        2,66




                                                             3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 12
Les publics


  Les élus non communautaires, public secondaire
  de la communication intercommunale ?
  Disposez-vous d’outils ou d’actions pour communiquer vers les élus non communautaires
  (conseillers municipaux des communes membres de la communauté) ?


          1%                                      52 %
      Ne sait pas                                 Oui




                                                                   « L’information ne parvient
   47 %                                                            pas toujours jusqu’aux élus
       Non                                                         non communautaires. »




                                                3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 13
Les publics


  Le partage de documents de travail privilégié pour
  communiquer vers les élus non communautaires
  Si vous communiquez vers les élus non communautaires, de quels outils
  disposez-vous ?


                     Envoi de documents de travail                                              41,7 %

           Conférence intercommunale ou séminaire                                         37,8 %

                          Lettre information papier                                    35,6 %

                           Newsletter électronique                          27,4 %

                                            Autres                         26,7 %

                                          Extranet                    23,7 %




                                                      3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 14
L’organisation de la communication


  Des services communication toujours peu
  coordonnés avec ceux des communes membres
  Comment la communication de la communauté s’organise-t-elle vis-à-vis de celle
  des communes membres ?
                                                                                 2,2 %
                                             Les services sont « concurrents »
                                                                                 1,91 %

     « Il n’y a pas de coordination                  Les services ne sont pas                         58,2 %
                                                          coordonnés du tout                         56,87 %
     réelle de la communication
     avec les 7 communes de la CA. »
                                               Les services sont coordonnés                 33,7 %
                                                       de manière officieuse                30,53 %

                                                                                 1,1 %                     2011
                                               Les services sont coordonnés
                                                      avec des règles écrites    1,91 %                    2013


                                                                                  4,8 %
                                                Les services sont mutualisés
                                                                                  6,87 %
                                                                  Ne sait pas
                                                                                 1,91 %


                                                3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 15
L’organisation de la communication


  Une organisation qui brouille la perception des messages
  D’après vous, les habitants perçoivent la distinction entre les messages municipaux
  et communautaires ?


                                                 Ils ne font pas la différence
                                                                                     11,9 %
                                                                                    10,27 %

    « Malgré tous les outils                               De façon brouillée
                                                                                                           53,7 %
                                                                                                        48,67 %
    de communication que
    l’on peut mettre en place,                                                                30 %
                                                                  Clairement
    la communauté de communes                                                                 28,90 %
    n’est pas forcément identifiée. »
                                                                                  4,4 %
                                                             Très clairement                                 2011
                                                                                 3,42 %
                                                                                                             2013

                                                                 Ne sait pas
                                                                                   8,75 %




                                                3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 16
L’organisation de la communication


  La communication, un objet non évalué ?
  Communautés ayant mis en place une évaluation de la communication 2011/2013




                                                             22,9 %

                                                                       18,6 %
                                                                                « Nous aurions besoin
                 9,8 %




                                                                                d’un regard extérieur
                                          7,3 %
           8%




                                 5,8 %




                                                                                pour vraiment évaluer. »




         2011   2013            2011     2013            2011         2013


        Moyenne                      CC                           CA



                                                  3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 17
Les sujets en posent question
La montée qui puissance de la fonction communication


  Moins de la moitié des communautés communique
  sur le mode de gouvernance
  Si des modes de gouvernance collégiale de l’intercommunalité (club des maires, conférence
  des territoires, répartition du nombre de sièges au conseil communautaire…) ont été mis
  en place au sein de votre communauté, avez-vous ou pensez-vous communiquer ?


                             15 %
                          Ne sait pas
                                                                    23 %
                                                                    Nous l’avons déjà fait
                                                                    ou le faisons d’ores et déjà




                                                                     18 %
                                                                     Oui en 2013
                                                                     et/ou 2014

                              44 %
                     Ce n’est pas prévu


                                                3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 18
Les sujets en posent question
La montée qui puissance de la fonction communication


  Plus de la moitié des communautés communique
  sur la mutualisation des services
  Si une mutualisation des moyens ou services est engagée au sein de votre communauté,
  avez-vous ou pensez-vous communiquer sur ces démarches ?

                                      11 %
                                Ne sait pas
                                                                        34 %
                                                                        Nous l’avons fait ou le faisons d’ores et déjà




                          32 %
                 Ce n’est pas prévu




                                                                      23 %
                                                                      Oui en 2013 et /ou en 2014




                                                3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 19
Les sujets en posent question
La montée qui puissance de la fonction communication


  Les élections 2014 sont considérées en décembre 2012
  comme un sujet mais pas comme un enjeu
  Communiquez-vous ou pensez-vous communiquer sur les nouveaux modes de désignation
  des délégués communautaires, qui seront arrêtés pour les élections locales en 2014 ?
                                    7%
                                    C’est un sujet sur lequel
               14 %                 nous communiquons d’ores et déjà
          Ne sait pas


                                                  49 %                        « Il n’y a pas de profession
                                                  C’est un sujet sur lequel
                                                  nous envisageons            de foi, pas de programme,
                                                  de communiquer              le jour où ce sera le cas,
                                                  en 2013 et 2014
                                                                              les choses changeront. »




    30 %
    Ce n’est
   pas prévu




                                                3e vague
Février 2013 |	 20




Enquête réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum




Contacts

AdCF                     Epiceum
Sandrine Guirado         Christian de La Guéronnière
01 55 04 88 13           01 49 29 75 56
s.guirado@adcf.asso.fr   cdelagueronniere@epiceum.com

22 rue Joubert           75 rue de la fontaine au roi
75009 Paris              75011 Paris

www.adcf.org             www.epiceum.com




                                    3e vague

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Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés

  • 1. Première partie : Les missions et les enjeux de la communication des communautés Étude réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum pour les 2e rencontres nationales « Communication et intercommunalité », organisées par Cap’Com
  • 2. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 2 Baromètre de la communication intercommunale 2013 Quels objectifs ? • Dresser un état des lieux de la communication intercommunale (enjeux, modalités, moyens, perspectives) à la veille des nouvelles lois de décentralisation et de l’introduction du suffrage universel direct dans le mode de nomination des délégués communautaires • Mesurer l’évolution de la communication des communautés depuis 2008 et 2011 • Identifier les besoins des responsables de la communication des communautés • Nourrir la réflexion des acteurs professionnels et de la presse sur la relation de l’intercommunalité aux habitants dans les territoires 3e vague
  • 3. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 3 Baromètre de la communication intercommunale 2013 Modalités de l’enquête Deux partenaires Questionnaire et entretiens individuels • Un questionnaire (présenté en annexe) de 36 questions dont 3 questions ouvertes, autoadministré sur internet Assemblée des Communautés de France. • 10 entretiens par téléphone avec des responsables Association nationale des élus de l’intercommunalité. de communication communautaires • Étude menée entre octobre et décembre 2012 Base d’interrogation • 2 744 Communautés de France Agence de communication dédiée à l’intérêt général, • Taux de réponse : 9,6 % (264 répondants) spécialisée dans la communication territoriale Baromètre et de l’intercommunalité. • 3e vague d’enquête • Enquêtes et éditions précédentes en 2008 et 2011 3e vague
  • 4. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 4 Baromètre de la communication intercommunale 2013 Légende CC Communautés de communes CA Communautés d’agglomération + Communautés urbaines + Syndicats d’agglomération nouvelle Chiffres moyens (CA + CC) La ventilation CA/CC n’est donnée que lorsqu’elle met en évidence des différences significatives. Chiffres 2008 Chiffres 2011 Chiffres 2013 Dans les diapos suivantes sont présentés les résultats de l’enquête 2013, ainsi que ceux des vagues de 2011 et 2008, lorsque ceux-ci sont comparables. Il est à noter que pour chaque édition du baromètre, nous posons des questions conjoncturelles liées à l’actualité intercommunale. Ces questions non pas toutes vocation à être suivies d’une enquête à l’autre. 3e vague
  • 5. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 5 Baromètre de la communication intercommunale 2013 Une bonne représentation des communautés d’agglomération dans l’échantillon Répartition des Intercommunalités Répartition des répondants à l’enquête Janvier 2012* Décembre 2012 223 59 CA + SAN + CU CA + SAN + CU 2 581 264 2 358 205 CC CC * Source : AdCF 3e vague
  • 6. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 6 Baromètre de la communication intercommunale 2013 De plus en plus de répondants sont des communicants Fonction du répondant DGS/SG 38,31 % 48,60 % 34,87 % +8% de DGA/Chef service com 26,10 % responsables 16,48 % de service Autre 15,60 % communication, par rapport à 2011 5,75 % Président 5,80 % Directeur/trice de cabinet 3,07 % 1,40 % 2013 2011 Délégué 1,53 % communautaire/VP 2,50 % 3e vague
  • 7. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 7 Baromètre de la communication intercommunale 2013 Nous remercions les responsables de la communication qui ont accepté de répondre aux entretiens par téléphone • Séverine BARRAT, de la communauté de communes du Pays d’Amplepuis (69) • Sophie BETTIG, de la communauté de communes de l’Argonne Ardennaise, 2C2A (08) • Karine BRUAS, de la communauté de communes du Territoire de Beaurepaire (38) • Adeline BUET, de la communauté de communes du Canton de Rocheservière (85) • erge HEGLY-DELFOUR, de la communauté d’agglomération de Saint-Quentin en Yvelines (78) S • aroline JACQUIER, de la communauté de communes du Bas Chablais (74) C • Jean-Christophe JOUANNEAU, de la communauté de communes Sud-Est Monceau (72) • Laurent KIES, de la communauté de communes du Bocage Valognais (50) • Marie LECALONEC, de la communauté d’agglomération Seine-Eure (27) • Gabriel MOULIN, de la communauté de communes de Bligny sur Ouche (21) Les citations qui illustrent les résultats de cette enquête sont toutes issues des entretiens avec ces 10 communicants. Chaque citation n’est pas signée de son auteur pour des raisons de lisibilité du document mais elles apparaissent dans le document d’analyse et de synthèse de 6 pages. 3e vague
  • 8. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 8 Les enjeux Les priorités : la pédagogie, l’accompagnement des modifications structurelles et l’attractivité du territoire De manière générale, quel sera l’enjeu de communication PRINCIPAL de votre communauté en 2013 (listé ou non dans ce questionnaire) ? (Question ouverte) Communiquer l’intercommunalité : expliquer, créer une identité, meilleure lisibilité 34,57 % Changement structurel de l’intercommunalité (fusion, départ, compétences) 33,33 % Attractivité du territoire et marketing territorial 19,75 % Communication de projets structurants précis 11,11 % Création ou renouvellement d’outils de communication 10,49 % Créer ou renouveller la stratégie de communication 6,17 % Autres 5,56 % Élections 2014 4,94 % Mutualisation, fusion ou coordination des services de communication (communautés et communes) 3,70 % 3e vague
  • 9. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 9 Les enjeux La moitié des communautés va changer de périmètre en 2013 À court ou à moyen terme, y a-t-il une perspective de fusion de votre communauté avec une ou plusieurs autres ou encore avec des communes isolées ? « Quasiment toutes les structures 9% 46 % de taille moyenne voient leur périmètre Ne sait pas Oui en évolution. » 11 % 5% Ne sait pas 43 % Ne sait pas 56% Oui Oui 45 % 46 % Non 39 % Non Non CC CA 3e vague
  • 10. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 10 Les enjeux La rationalisaton des périmètres va entraîner le changement de nom d’une communauté sur cinq S’il y a fusion, va-t-elle entrainer un changement de nom ? 28 % Ne sait pas 42 % « Si il y a changement de nom, Oui il restera attaché à la notion de territoire. » 30 % 28 % 55 % Ne sait pas 6% Ne sait pas Oui Oui 30 % 64 % Non 17 % Non Non CC CA 3e vague
  • 11. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 11 Les publics Une priorité de plus en plus marquée pour l’habitant Aujourd’hui, dans la liste suivante, quels sont les 3 publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? (de 1 à 3, 1 = le plus prioritaire) La méthodologie de l’enquête 2011, sur cette question, permettait de noter les publics au delà du rang 3. 2011 2013 Habitants 2,04 Habitants 1,13 Élus communautaires 2,09 Entreprises 2,23 Entreprises du territoire 2,36 Nouveaux habitants potentiels 2,34 Agents 2,41 Élus communautaires 2,39 Élus non communautaires 2,59 Touristes 2,47 Partenaires institutionnels 2,65 Médias 2,52 Médias 2,66 Non résidents 3,16 Agents 2,66 Entreprises hors du territoire 3,20 Élus non communautaires 2,66 3e vague
  • 12. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 12 Les publics Les élus non communautaires, public secondaire de la communication intercommunale ? Disposez-vous d’outils ou d’actions pour communiquer vers les élus non communautaires (conseillers municipaux des communes membres de la communauté) ? 1% 52 % Ne sait pas Oui « L’information ne parvient 47 % pas toujours jusqu’aux élus Non non communautaires. » 3e vague
  • 13. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 13 Les publics Le partage de documents de travail privilégié pour communiquer vers les élus non communautaires Si vous communiquez vers les élus non communautaires, de quels outils disposez-vous ? Envoi de documents de travail 41,7 % Conférence intercommunale ou séminaire 37,8 % Lettre information papier 35,6 % Newsletter électronique 27,4 % Autres 26,7 % Extranet 23,7 % 3e vague
  • 14. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 14 L’organisation de la communication Des services communication toujours peu coordonnés avec ceux des communes membres Comment la communication de la communauté s’organise-t-elle vis-à-vis de celle des communes membres ? 2,2 % Les services sont « concurrents » 1,91 % « Il n’y a pas de coordination Les services ne sont pas 58,2 % coordonnés du tout 56,87 % réelle de la communication avec les 7 communes de la CA. » Les services sont coordonnés 33,7 % de manière officieuse 30,53 % 1,1 % 2011 Les services sont coordonnés avec des règles écrites 1,91 % 2013 4,8 % Les services sont mutualisés 6,87 % Ne sait pas 1,91 % 3e vague
  • 15. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 15 L’organisation de la communication Une organisation qui brouille la perception des messages D’après vous, les habitants perçoivent la distinction entre les messages municipaux et communautaires ? Ils ne font pas la différence 11,9 % 10,27 % « Malgré tous les outils De façon brouillée 53,7 % 48,67 % de communication que l’on peut mettre en place, 30 % Clairement la communauté de communes 28,90 % n’est pas forcément identifiée. » 4,4 % Très clairement 2011 3,42 % 2013 Ne sait pas 8,75 % 3e vague
  • 16. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 16 L’organisation de la communication La communication, un objet non évalué ? Communautés ayant mis en place une évaluation de la communication 2011/2013 22,9 % 18,6 % « Nous aurions besoin 9,8 % d’un regard extérieur 7,3 % 8% 5,8 % pour vraiment évaluer. » 2011 2013 2011 2013 2011 2013 Moyenne CC CA 3e vague
  • 17. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 17 Les sujets en posent question La montée qui puissance de la fonction communication Moins de la moitié des communautés communique sur le mode de gouvernance Si des modes de gouvernance collégiale de l’intercommunalité (club des maires, conférence des territoires, répartition du nombre de sièges au conseil communautaire…) ont été mis en place au sein de votre communauté, avez-vous ou pensez-vous communiquer ? 15 % Ne sait pas 23 % Nous l’avons déjà fait ou le faisons d’ores et déjà 18 % Oui en 2013 et/ou 2014 44 % Ce n’est pas prévu 3e vague
  • 18. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 18 Les sujets en posent question La montée qui puissance de la fonction communication Plus de la moitié des communautés communique sur la mutualisation des services Si une mutualisation des moyens ou services est engagée au sein de votre communauté, avez-vous ou pensez-vous communiquer sur ces démarches ? 11 % Ne sait pas 34 % Nous l’avons fait ou le faisons d’ores et déjà 32 % Ce n’est pas prévu 23 % Oui en 2013 et /ou en 2014 3e vague
  • 19. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 19 Les sujets en posent question La montée qui puissance de la fonction communication Les élections 2014 sont considérées en décembre 2012 comme un sujet mais pas comme un enjeu Communiquez-vous ou pensez-vous communiquer sur les nouveaux modes de désignation des délégués communautaires, qui seront arrêtés pour les élections locales en 2014 ? 7% C’est un sujet sur lequel 14 % nous communiquons d’ores et déjà Ne sait pas 49 % « Il n’y a pas de profession C’est un sujet sur lequel nous envisageons de foi, pas de programme, de communiquer le jour où ce sera le cas, en 2013 et 2014 les choses changeront. » 30 % Ce n’est pas prévu 3e vague
  • 20. Février 2013 | 20 Enquête réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum Contacts AdCF Epiceum Sandrine Guirado Christian de La Guéronnière 01 55 04 88 13 01 49 29 75 56 s.guirado@adcf.asso.fr cdelagueronniere@epiceum.com 22 rue Joubert 75 rue de la fontaine au roi 75009 Paris 75011 Paris www.adcf.org www.epiceum.com 3e vague