SlideShare une entreprise Scribd logo
L’intercommunalité, ce qui
change en 2013
Paris Ile-de-France / Lyon / Marseille
 Cap’Com, 14/02/2013                                              Agnès Parnaix
État des connaissances sur la remise et les taxis




Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                            28/01/2010   1
L’intercommunalité, ce qui change…
  Paris Ile-de-France / Lyon / Marseille


 Intercommunalités et mise en œuvre des SDCI en Ile-de-France
    principales évolutions
    éléments de bilan

 L'avenir métropolitain en débat : Paris/Lyon/Marseille
    Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?
           éléments morphologiques et fonctionnels
           Intercommunalités
           débats métropolitains

       Des problématiques partagées




       Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                   28/01/2010   2
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
                                                                                        Grande couronne




Enjeux
Achèvement de la couverture intercommunale
 (1er juin 2013)
Hors Paris et petite couronne
Disparition enclaves en discontinuités – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
          Les taxis et Ile-de-France
                                                                                                       3
Peu d’interco. de moins de 5000 habitants                                                 28/01/2010
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
                                                                                  Grande couronne




                                                                          Mise en œuvre des pouvoirs
                                                                          accrus des préfets
                                                                          5 « passer-outre » (sur 32 procédures achevées)
                                                                          10 périmètres modifiés par rapport aux SDCI
                                                                          adoptés
    Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre Prise en compte des avis ou souhaits d’élus
                                                                        2008
                                                                                      28/01/2010              4
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
                                                                                          Grande couronne




Amendements adoptés par les                                                       Mise en œuvre des pouvoirs
CDCI (à la majorité des 2/3)                                                      accrus des préfets
Phase d’élaboration                                                              5 « passer-outre » (sur 32 procédures achevées)
Yvelines : 2 amendements adoptés sur 10
                                                                                 10 périmètres modifiés par rapport aux SDCI
Essonne : 2 sur 7
                                                                                 adoptés
Seine-et-Marne : ??
Val d’Oise : Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre Prise en compte des avis ou souhaits
             aucun amendement déposé                                              2008
Aucun amendement en phase de mise en oeuvre                                      exprimés par28/01/2010
                                                                                              des élus                5
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
                                                                                         Grande couronne




18 procédures à achever (sur 50)                                            Petite couronne
                                                                            Pas de SDCI adopté (mais des projets présentés)
-   60 communes isolées au 1er janvier (51 dans le
    78)
                                                                            Evolutions au 1er janvier 2013
-   91 : couverture atteinte au 1er janvier 2013                            -    Création de Seine Amont (94)
                                                                            -    Adhésion de Saint Ouen à Plaine Commune
-   La plupart des arrêtés de périmètres pris
             Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
-   9 communes sans arrêtés de périmètre                                                     28/01/2010             6
Petite couronne
                                                                  Pas de SDCI adopté (mais des projets présentés)

               Evolution (hors SDCI)                              Evolutions au 1er janvier 2013
                                                                  -    Création de Seine Amont (94)
               Transformation du San de Marne la Vallée – Val     -    Adhésion de Saint Ouen à Plaine Commune
               Maubuée en CA
Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                28/01/2010             7
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
Aspects quantitatifs

     50 procédures issues des SDCI (grande couronne)
                                             Seine-et-                             Grande
                                             Marne     Yvelines Essonne Val d'Oise couronne
   Procédures (SDCI modifiés)                        17        16         6       11           50
   Créations                                          2         8         0       0            10
   Fusions                                            4         0         1       1            6
   Extensions                                        11         8         5       10           34
   Nb. EPCI à périmètre identique                    26         4        11       5            46
   Nb EPCI (01/01/2011)                              43        15        18       18           94
   Nb. EPCI (objectifs SDCI modifiés)                40        22        17       16           95


     Un nombre stable d’EPCI
     La moitié conserve le même périmètre
     Progression modérée du nombre de communes adhérente (+1 à 3 selon les dépts)
     Hausse de la taille démographique moyenne
     Forts écarts petite / grande couronne (de 1 à 3 pour la taille, x2 pour le nombre de
      communes membre, part de la population couverte, etc.)

      Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                  28/01/2010        8
Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013
Aspects qualitatifs : quelle cohérence territoriale ?

 Critères de cohérence énoncés par la loi (et d’autres…)
    Bassin de vie
    Unités urbaines (agglomérations)
    SCoT
    CDT
    Autres projets et services publics…

 Bilan
    Difficulté de prise en compte en Ile-de-France pour certains critères
    Des résultats contrastés (SCoT, CDT)
    L’achèvement de la couverture interco = objectif prioritaire
    Des intercommunalités gouvernables = objectif prioritaire
    Des résultats par étapes (nouveaux SDCI en 2015) : aller plus loin en terme
      de cohérence
    Problématique des aéroports peu prise en compte
    Le cadre départemental des SDCI à interroger ?
    La primauté des périmètres (plus que des projets) à interroger ?


     Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                 28/01/2010   9
Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?
Morphologie urbaine
                                   12,000,000
                                                         Paris, Lyon, Marseille
                                                        Populations comparées     Commune centre
                                   10,000,000

                                                                                  Agglomération
                                                                                  centrale
    Population municipale (2009)




                                    8,000,000
                                                                                  Aire Urbaine

                                    6,000,000
                                                                                  Région


                                    4,000,000                                     CU



                                    2,000,000
                                                                                  Rapport CU/Ville
                                                                                      centre
                                           -
                                                                                         Lyon : 2,7
                                                Paris   Lyon      Marseille
                                                                                     Marseille : 1,2
   Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                  28/01/2010           10
Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?
Intercommunalités (2012)

                                                                                                  Taux de
                                     Nombre d'EPCI à fiscalité propre                            couverture
                                                                                                en nombre :
     Région
                     Métrop                                                                 de
                                  CU         CA         CC        SAN          Total     commu d'habita
                      ole
                                                                                           nes   nts1
Île-de-France
                            0          0        39         71          4         114       83,1%       58,9%
Provence-Alpes-
Côte d’Azur
                            1          1        13         79          1          95       92,6%       92,2%
Rhône-Alpes
                            0          1        16       214           0         231       95,9%       95,9%

TOTAL                       1        15        202     2 358           5       2 581       96,2%       90,2%




   Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                   28/01/2010             11
Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?


 Intercommunalités :
 Rhône-Alpes
231 EPCI, dont 1 CU et 16 CA
(2012)
Département du Rhône (2013)
CU de Lyon : 58 communes,
1,3 M d’ hab.
CA de Villefranche-sur-Saône 4
communes, 51 758 habitants




     Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                 28/01/2010   12
Morphologie urbaine et intercommunalités : Rhône-Alpes


Intercommunalités et
agglomérations




   Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                               28/01/2010   13
Morphologie urbaine et intercommunalités : Rhône-Alpes


Intercommunalités et
aires urbaines




   Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                               28/01/2010   14
Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA




                                                               EPCI à FP en PACA
                                                               95 EPCI FP, dont 1 CU et 13 CA
                                                               (2012)
                                                               Bouche du Rhône (2013)
                                                               CU Marseille Provence Métropole
                                                               18 communes, 1 M d’hab.
                                                               CA du Pays d'Aix-en-Provence 34
                                                               communes, 363 712 habitants
                                                               CA Salon Etang de Berre Durance,
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                               17 communes, 140 085 hab., 15
                                                                                          etc.
                                                                      28/01/2010
Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA




                                      Intercommunalités et agglomérations
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                              28/01/2010   16
Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA




                                      Intercommunalités et aires urbaines
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                              28/01/2010   17
Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France




                                     EPCI à FP en Ile-de-France (2012)
                                     114 EPCI en Ile-de-France, dont 18 en petite couronne
                                     73 % de la population sans Paris (59 % avec Paris),
                                     83 % des communes
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion3 CA de PDUIF du 24300 0002008
                                       diagnostic plus de novembre hab.
                                                                  28/01/2010         18
Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France




                                   Intercommunalités (2013)
                                   Agglomération de Paris et autres agglomérations
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                              28/01/2010   19
Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France




                                     Intercommunalités (2013) et UNE aire urbaine de
                                      Déplacements et emplois : une aire urbaine plus
                                     près de 1800 région à l’ouest et au nord= 1281
                                      large que la communes (Ile-de-France
                                     communes)
  Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                              28/01/2010   20
Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?
        Les termes des débats sur la gouvernance (février 2013)
 Paris
    Point de vue des acteurs (ville de Paris, Région Ile-de-France, Paris-
      Métropole)
            Accords des élus pour l’achèvement de la couverture intercommunale en petite couronne
            Désaccords entre élus sur l’opportunité d’un gouvernement pour l’agglomération

       Sans doute l’achèvement de la carte interco. dans la loi de décentralisation
            Seuils démographiques ??
                – 300 000 habitants dans la petite couronne ??
                – 200 000 habitants dans la grande couronne ??
            Échéance : fin 2015 ??

       Contexte des CDT et de l’articulation CDT /interco
 Lyon
    Point de vue des acteurs
            Accord Grand Lyon et Département du Rhône pour la création d’une métropole reprenant la plupart des compétences du
             CG  « scission » du département (// rapport Balladur)
            Quel avenir pour les communes et la région ?

       Des propositions qui pourraient être reprises par la loi de décentralisation ?
 Marseille
    Souhait du gouvernement de constituer une « métropole » formée de 8 EPCI
     de l’agglomération, soit 1,8 M. d’hab. (CU = 1 M d’hab.)
    Opposition d’une large partie des élus concernés
            Proposition alternative de constituer un « EPOC », avec maintien des intercos actuelles
     Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                                       28/01/2010         21
Paris, Lyon, Marseille
        Des problématiques en partage
 Contexte économique, urbain, financier
    Mondialisation, échanges internationaux
    Métropolisation, concurrence entre métropoles, compétition territoriale…
    Contraintes financières

 Quelles stratégies publiques d’adaptation ? Paradigmes actuels
    Augmenter la taille des CT et accroître la compétitivité des villes
            Quelle taille critique : plus de visibilité internationale, accès aux financements
            Quelle relation à la ville centre au sein d’ensembles intercommunaux vastes (quel partage des coûts, quelle gouvernance)

       Combien faut-il de niveaux d’administration ?
            Émergence ou renforcement du niveau métropolitain ?
            Gouvernement métropolitain se substitue ou s’ajoute à d’autres (région, intercos ) ??
            Souci de ne pas multiplier les échelons
            Quel avenir pour les communes ?

       Quelles articulations entre politiques publiques ?
            Des « conférences territoriales » ?
            Qui assure les politiques de proximité ?
            Articulation proximité / intérêt communautaire / métropolitain / régional


 Quel impact sur les citoyens ?
    Quelle implication citoyenne ou démocratique (élections) ?
    Quels services publics, quelle différenciation territoriale ?
            Concentration des moyens pour les villes qui tirent la croissance des territoires
            Égalité des citoyens devant l’accès aux services publics
     Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
       Quels coûts fiscaux ?                                                                        28/01/2010                22
Des ressources en ligne…
http://www.iau-idf.fr/


Note Rapide
http://www.iau-idf.fr/?332&etude=980




Observatoire de l’intercommunalité francilienne
http://www.iau-idf.fr/lile-de-france/les-intercommunalites.html




        Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008
                                                                                    28/01/2010   23

Contenu connexe

En vedette

Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
Cap'Com
 
Quelle organisation pour la communication communautaire ?
 Quelle organisation pour la communication communautaire ?  Quelle organisation pour la communication communautaire ?
Quelle organisation pour la communication communautaire ?
Cap'Com
 
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
Cap'Com
 
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
Cap'Com
 
Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
 Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
Cap'Com
 
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
Cap'Com
 
L’organisation et les outils de la communication dans les communautés
L’organisation et les outils de la communication dans les communautésL’organisation et les outils de la communication dans les communautés
L’organisation et les outils de la communication dans les communautés
Cap'Com
 
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'ComSynthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
Cap'Com
 
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2Cap'Com
 
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparroCap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparroCap'Com
 
Coulisses, le jt des services
Coulisses, le  jt des servicesCoulisses, le  jt des services
Coulisses, le jt des services
Cap'Com
 
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
Cap'Com
 
Cap com2011 ambassadeurs-lhermet
Cap com2011 ambassadeurs-lhermetCap com2011 ambassadeurs-lhermet
Cap com2011 ambassadeurs-lhermetCap'Com
 
L'innovation par le web 2
L'innovation par le web 2L'innovation par le web 2
L'innovation par le web 2
Cap'Com
 
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
Cap'Com
 
Cap com2011 ambassadeurs-casier
Cap com2011 ambassadeurs-casierCap com2011 ambassadeurs-casier
Cap com2011 ambassadeurs-casierCap'Com
 
l'innovation en com intere
l'innovation en com interel'innovation en com intere
l'innovation en com intere
Cap'Com
 
Open data : et maintenant ?
Open data : et maintenant ?Open data : et maintenant ?
Open data : et maintenant ?
Cap'Com
 
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le Goff
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le GoffAT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le Goff
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le GoffCap'Com
 
Destinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
Destinations2030 : Saint-Nazaire AgglomérationDestinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
Destinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
Cap'Com
 

En vedette (20)

Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
Marketing territorial VS marque de territoire : quelle stratégie à l’échelle ...
 
Quelle organisation pour la communication communautaire ?
 Quelle organisation pour la communication communautaire ?  Quelle organisation pour la communication communautaire ?
Quelle organisation pour la communication communautaire ?
 
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
Mettre en place une méthodologie : cas pratiques - Journée marketing territor...
 
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
Ma ville demain : inventons la métropole nantaise de 2030
 
Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
 Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
Les missions et les enjeux de la communication dans les communautés
 
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
L'appropriation : l'exemple de la marque Finistère - Journée marketing territ...
 
L’organisation et les outils de la communication dans les communautés
L’organisation et les outils de la communication dans les communautésL’organisation et les outils de la communication dans les communautés
L’organisation et les outils de la communication dans les communautés
 
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'ComSynthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
Synthèse et perspectives - Journée marketing territorial Cap'Com
 
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro2
 
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparroCap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro
Cap com2011 ambassadeurs-onlylyon-chaparro
 
Coulisses, le jt des services
Coulisses, le  jt des servicesCoulisses, le  jt des services
Coulisses, le jt des services
 
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
Clarifier les concepts : de la marque au marketing territorial - Journée mark...
 
Cap com2011 ambassadeurs-lhermet
Cap com2011 ambassadeurs-lhermetCap com2011 ambassadeurs-lhermet
Cap com2011 ambassadeurs-lhermet
 
L'innovation par le web 2
L'innovation par le web 2L'innovation par le web 2
L'innovation par le web 2
 
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
Définir une stratégie : regards croisés sur la démarche Bourgogne Tourisme - ...
 
Cap com2011 ambassadeurs-casier
Cap com2011 ambassadeurs-casierCap com2011 ambassadeurs-casier
Cap com2011 ambassadeurs-casier
 
l'innovation en com intere
l'innovation en com interel'innovation en com intere
l'innovation en com intere
 
Open data : et maintenant ?
Open data : et maintenant ?Open data : et maintenant ?
Open data : et maintenant ?
 
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le Goff
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le GoffAT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le Goff
AT10 - Différencier sa communication touristique - Valérie Le Goff
 
Destinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
Destinations2030 : Saint-Nazaire AgglomérationDestinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
Destinations2030 : Saint-Nazaire Agglomération
 

Plus de Cap'Com

Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
Cap'Com
 
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
Cap'Com
 
E1.Évaluer sa communication interne .
E1.Évaluer sa communication interne     .E1.Évaluer sa communication interne     .
E1.Évaluer sa communication interne .
Cap'Com
 
D2. Impliquer les agents dans les événements internes
D2. Impliquer les agents dans les événements internesD2. Impliquer les agents dans les événements internes
D2. Impliquer les agents dans les événements internes
Cap'Com
 
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contreD1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
Cap'Com
 
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessiblesC2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
Cap'Com
 
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur LinkedinC1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
Cap'Com
 
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrainConférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
Cap'Com
 
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
Cap'Com
 
B2. Travailler sa communication managériale
B2. Travailler sa communication managérialeB2. Travailler sa communication managériale
B2. Travailler sa communication managériale
Cap'Com
 
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interneB1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
Cap'Com
 
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
Cap'Com
 
A1. S'adresser aux nouvelles générations
A1. S'adresser aux nouvelles générationsA1. S'adresser aux nouvelles générations
A1. S'adresser aux nouvelles générations
Cap'Com
 
L'événementiel pour mobiliser les journalistes
L'événementiel pour mobiliser les journalistesL'événementiel pour mobiliser les journalistes
L'événementiel pour mobiliser les journalistes
Cap'Com
 
S'emparer de Linkedin
S'emparer de LinkedinS'emparer de Linkedin
S'emparer de Linkedin
Cap'Com
 
Acculturer les élus et les agents
Acculturer les élus et les agentsAcculturer les élus et les agents
Acculturer les élus et les agents
Cap'Com
 
Tirer parti des clubs de presse en région
Tirer parti des clubs de presse en régionTirer parti des clubs de presse en région
Tirer parti des clubs de presse en région
Cap'Com
 
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métierUtiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
Cap'Com
 
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
Cap'Com
 
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoireVP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
Cap'Com
 

Plus de Cap'Com (20)

Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
Plénière de clôture | S'appuyer sur les sciences comportementales pour accomp...
 
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
Créer une web radio : décryptage du dispositif mis en place à l'agglomération...
 
E1.Évaluer sa communication interne .
E1.Évaluer sa communication interne     .E1.Évaluer sa communication interne     .
E1.Évaluer sa communication interne .
 
D2. Impliquer les agents dans les événements internes
D2. Impliquer les agents dans les événements internesD2. Impliquer les agents dans les événements internes
D2. Impliquer les agents dans les événements internes
 
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contreD1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
D1. Application intranet mobile : peser le pour et le contre
 
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessiblesC2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
C2. Miser sur la sobriété éditoriale pour des contenus accessibles
 
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur LinkedinC1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
C1. Créer et accompagner un réseau d'ambassadeurs sur Linkedin
 
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrainConférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
Conférence HOP | Renforcer la proximité : la com interne sur le terrain
 
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
Dynamiser ses voeux et événements protocolaires : décryptage du Grand Prix 20...
 
B2. Travailler sa communication managériale
B2. Travailler sa communication managérialeB2. Travailler sa communication managériale
B2. Travailler sa communication managériale
 
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interneB1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
B1. Valoriser et s'appuyer sur le sport en com interne
 
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
A2. Réinventer son dispositif de recrutement au travers de l'ingénierie conve...
 
A1. S'adresser aux nouvelles générations
A1. S'adresser aux nouvelles générationsA1. S'adresser aux nouvelles générations
A1. S'adresser aux nouvelles générations
 
L'événementiel pour mobiliser les journalistes
L'événementiel pour mobiliser les journalistesL'événementiel pour mobiliser les journalistes
L'événementiel pour mobiliser les journalistes
 
S'emparer de Linkedin
S'emparer de LinkedinS'emparer de Linkedin
S'emparer de Linkedin
 
Acculturer les élus et les agents
Acculturer les élus et les agentsAcculturer les élus et les agents
Acculturer les élus et les agents
 
Tirer parti des clubs de presse en région
Tirer parti des clubs de presse en régionTirer parti des clubs de presse en région
Tirer parti des clubs de presse en région
 
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métierUtiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
Utiliser l'intelligence artificielle dans ses pratiques métier
 
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
Tendances RP 2024 : comment "pimper" ses RP ?
 
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoireVP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
VP1 - Toulouse terre de rugby : un puissant marqueur du territoire
 

Regard croisé sur les stratégies des métropoles Paris / Lyon / Marseille

  • 1. L’intercommunalité, ce qui change en 2013 Paris Ile-de-France / Lyon / Marseille Cap’Com, 14/02/2013 Agnès Parnaix État des connaissances sur la remise et les taxis Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 1
  • 2. L’intercommunalité, ce qui change… Paris Ile-de-France / Lyon / Marseille  Intercommunalités et mise en œuvre des SDCI en Ile-de-France  principales évolutions  éléments de bilan  L'avenir métropolitain en débat : Paris/Lyon/Marseille  Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ?  éléments morphologiques et fonctionnels  Intercommunalités  débats métropolitains  Des problématiques partagées Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 2
  • 3. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Grande couronne Enjeux Achèvement de la couverture intercommunale (1er juin 2013) Hors Paris et petite couronne Disparition enclaves en discontinuités – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 Les taxis et Ile-de-France 3 Peu d’interco. de moins de 5000 habitants 28/01/2010
  • 4. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Grande couronne Mise en œuvre des pouvoirs accrus des préfets 5 « passer-outre » (sur 32 procédures achevées) 10 périmètres modifiés par rapport aux SDCI adoptés Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre Prise en compte des avis ou souhaits d’élus 2008 28/01/2010 4
  • 5. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Grande couronne Amendements adoptés par les Mise en œuvre des pouvoirs CDCI (à la majorité des 2/3) accrus des préfets Phase d’élaboration 5 « passer-outre » (sur 32 procédures achevées) Yvelines : 2 amendements adoptés sur 10 10 périmètres modifiés par rapport aux SDCI Essonne : 2 sur 7 adoptés Seine-et-Marne : ?? Val d’Oise : Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre Prise en compte des avis ou souhaits aucun amendement déposé 2008 Aucun amendement en phase de mise en oeuvre exprimés par28/01/2010 des élus 5
  • 6. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Grande couronne 18 procédures à achever (sur 50) Petite couronne Pas de SDCI adopté (mais des projets présentés) - 60 communes isolées au 1er janvier (51 dans le 78) Evolutions au 1er janvier 2013 - 91 : couverture atteinte au 1er janvier 2013 - Création de Seine Amont (94) - Adhésion de Saint Ouen à Plaine Commune - La plupart des arrêtés de périmètres pris Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 - 9 communes sans arrêtés de périmètre 28/01/2010 6
  • 7. Petite couronne Pas de SDCI adopté (mais des projets présentés) Evolution (hors SDCI) Evolutions au 1er janvier 2013 - Création de Seine Amont (94) Transformation du San de Marne la Vallée – Val - Adhésion de Saint Ouen à Plaine Commune Maubuée en CA Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 7
  • 8. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Aspects quantitatifs  50 procédures issues des SDCI (grande couronne) Seine-et- Grande Marne Yvelines Essonne Val d'Oise couronne Procédures (SDCI modifiés) 17 16 6 11 50 Créations 2 8 0 0 10 Fusions 4 0 1 1 6 Extensions 11 8 5 10 34 Nb. EPCI à périmètre identique 26 4 11 5 46 Nb EPCI (01/01/2011) 43 15 18 18 94 Nb. EPCI (objectifs SDCI modifiés) 40 22 17 16 95  Un nombre stable d’EPCI  La moitié conserve le même périmètre  Progression modérée du nombre de communes adhérente (+1 à 3 selon les dépts)  Hausse de la taille démographique moyenne  Forts écarts petite / grande couronne (de 1 à 3 pour la taille, x2 pour le nombre de communes membre, part de la population couverte, etc.) Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 8
  • 9. Des SDCI adoptés à leur mise en œuvre au 1er janvier 2013 Aspects qualitatifs : quelle cohérence territoriale ?  Critères de cohérence énoncés par la loi (et d’autres…)  Bassin de vie  Unités urbaines (agglomérations)  SCoT  CDT  Autres projets et services publics…  Bilan  Difficulté de prise en compte en Ile-de-France pour certains critères  Des résultats contrastés (SCoT, CDT)  L’achèvement de la couverture interco = objectif prioritaire  Des intercommunalités gouvernables = objectif prioritaire  Des résultats par étapes (nouveaux SDCI en 2015) : aller plus loin en terme de cohérence  Problématique des aéroports peu prise en compte  Le cadre départemental des SDCI à interroger ?  La primauté des périmètres (plus que des projets) à interroger ? Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 9
  • 10. Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ? Morphologie urbaine 12,000,000 Paris, Lyon, Marseille Populations comparées Commune centre 10,000,000 Agglomération centrale Population municipale (2009) 8,000,000 Aire Urbaine 6,000,000 Région 4,000,000 CU 2,000,000 Rapport CU/Ville centre - Lyon : 2,7 Paris Lyon Marseille Marseille : 1,2 Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 10
  • 11. Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ? Intercommunalités (2012) Taux de Nombre d'EPCI à fiscalité propre couverture en nombre : Région Métrop de CU CA CC SAN Total commu d'habita ole nes nts1 Île-de-France 0 0 39 71 4 114 83,1% 58,9% Provence-Alpes- Côte d’Azur 1 1 13 79 1 95 92,6% 92,2% Rhône-Alpes 0 1 16 214 0 231 95,9% 95,9% TOTAL 1 15 202 2 358 5 2 581 96,2% 90,2% Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 11
  • 12. Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ? Intercommunalités : Rhône-Alpes 231 EPCI, dont 1 CU et 16 CA (2012) Département du Rhône (2013) CU de Lyon : 58 communes, 1,3 M d’ hab. CA de Villefranche-sur-Saône 4 communes, 51 758 habitants Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 12
  • 13. Morphologie urbaine et intercommunalités : Rhône-Alpes Intercommunalités et agglomérations Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 13
  • 14. Morphologie urbaine et intercommunalités : Rhône-Alpes Intercommunalités et aires urbaines Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 14
  • 15. Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA EPCI à FP en PACA 95 EPCI FP, dont 1 CU et 13 CA (2012) Bouche du Rhône (2013) CU Marseille Provence Métropole 18 communes, 1 M d’hab. CA du Pays d'Aix-en-Provence 34 communes, 363 712 habitants CA Salon Etang de Berre Durance, Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 17 communes, 140 085 hab., 15 etc. 28/01/2010
  • 16. Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA Intercommunalités et agglomérations Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 16
  • 17. Morphologie urbaine et intercommunalités : PACA Intercommunalités et aires urbaines Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 17
  • 18. Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France EPCI à FP en Ile-de-France (2012) 114 EPCI en Ile-de-France, dont 18 en petite couronne 73 % de la population sans Paris (59 % avec Paris), 83 % des communes Les taxis en Ile-de-France – Réunion3 CA de PDUIF du 24300 0002008 diagnostic plus de novembre hab. 28/01/2010 18
  • 19. Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France Intercommunalités (2013) Agglomération de Paris et autres agglomérations Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 19
  • 20. Morphologie urbaine et intercommunalités : Ile-de-France Intercommunalités (2013) et UNE aire urbaine de Déplacements et emplois : une aire urbaine plus près de 1800 région à l’ouest et au nord= 1281 large que la communes (Ile-de-France communes) Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 20
  • 21. Paris, Lyon, Marseille : quelles spécificités ? Les termes des débats sur la gouvernance (février 2013)  Paris  Point de vue des acteurs (ville de Paris, Région Ile-de-France, Paris- Métropole)  Accords des élus pour l’achèvement de la couverture intercommunale en petite couronne  Désaccords entre élus sur l’opportunité d’un gouvernement pour l’agglomération  Sans doute l’achèvement de la carte interco. dans la loi de décentralisation  Seuils démographiques ?? – 300 000 habitants dans la petite couronne ?? – 200 000 habitants dans la grande couronne ??  Échéance : fin 2015 ??  Contexte des CDT et de l’articulation CDT /interco  Lyon  Point de vue des acteurs  Accord Grand Lyon et Département du Rhône pour la création d’une métropole reprenant la plupart des compétences du CG  « scission » du département (// rapport Balladur)  Quel avenir pour les communes et la région ?  Des propositions qui pourraient être reprises par la loi de décentralisation ?  Marseille  Souhait du gouvernement de constituer une « métropole » formée de 8 EPCI de l’agglomération, soit 1,8 M. d’hab. (CU = 1 M d’hab.)  Opposition d’une large partie des élus concernés  Proposition alternative de constituer un « EPOC », avec maintien des intercos actuelles Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 21
  • 22. Paris, Lyon, Marseille Des problématiques en partage  Contexte économique, urbain, financier  Mondialisation, échanges internationaux  Métropolisation, concurrence entre métropoles, compétition territoriale…  Contraintes financières  Quelles stratégies publiques d’adaptation ? Paradigmes actuels  Augmenter la taille des CT et accroître la compétitivité des villes  Quelle taille critique : plus de visibilité internationale, accès aux financements  Quelle relation à la ville centre au sein d’ensembles intercommunaux vastes (quel partage des coûts, quelle gouvernance)  Combien faut-il de niveaux d’administration ?  Émergence ou renforcement du niveau métropolitain ?  Gouvernement métropolitain se substitue ou s’ajoute à d’autres (région, intercos ) ??  Souci de ne pas multiplier les échelons  Quel avenir pour les communes ?  Quelles articulations entre politiques publiques ?  Des « conférences territoriales » ?  Qui assure les politiques de proximité ?  Articulation proximité / intérêt communautaire / métropolitain / régional  Quel impact sur les citoyens ?  Quelle implication citoyenne ou démocratique (élections) ?  Quels services publics, quelle différenciation territoriale ?  Concentration des moyens pour les villes qui tirent la croissance des territoires  Égalité des citoyens devant l’accès aux services publics Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008  Quels coûts fiscaux ? 28/01/2010 22
  • 23. Des ressources en ligne… http://www.iau-idf.fr/ Note Rapide http://www.iau-idf.fr/?332&etude=980 Observatoire de l’intercommunalité francilienne http://www.iau-idf.fr/lile-de-france/les-intercommunalites.html Les taxis en Ile-de-France – Réunion diagnostic PDUIF du 24 novembre 2008 28/01/2010 23