L'état d'esprit des élus de la France urbaine

L'état d'esprit des élus de la France urbaine
© TNS Juillet 2015 48VD29
L'état d'esprit des élus
de la France urbaine
Sondage TNS Sofres

 Echantillon de 300 élus (maires, 1er adjoints
et adjoints) de villes de plus de 10 000
habitants
 Méthode des quotas (région, taille de la
commune et couleur politique de la commune)
 Un échantillon représentatif de la carte
politique française
Rappel méthodologique
2
 Interviews réalisées par téléphone
 Le terrain s’est déroulé du 10 juin au 1er juillet
2015
Dates de terrain
Mode de recueil
Echantillon
Enquête réalisée pour :
En partenariat avec :

1
L’état d’esprit des élus de la France urbaine apparait comme
très positif et tourné vers l’avenir

Une absence totale de lassitude ou de saturation chez les élus
de la France urbaine :
si c’était à refaire, tous se représenteraient, et même les élus
les plus anciens
4
Aujourd’hui, si c’était à refaire, vous représenteriez-vous à cette fonction ? (en %)
84142
Non Oui, mais en y réfléchissant à deux fois Oui, sans hésitation
Sans opinion : 0
Oui, sans hésitation
84

Des élus très motivés avant tout par le devoir de servir : une
motivation de service public plus que de bâtisseur
5
Dans la liste suivante, quelle a été votre principale motivation dans votre choix
d’être candidat(e) à la fonction de maire / d’élu municipal ? (en %)
43
35
22
1
L'envie d'être utile à vos
administrés
L'envie d'améliorer le
quotidien des habitants
L'envie de transformer
votre ville
Sans opinion

Cette envie de servir les autres est une réelle source de
satisfaction pour les élus : motivation et dévouement sont les
deux piliers de leur état d’esprit
6
Dans la liste suivante quels sont les deux mots qui représentent le mieux votre état
d’esprit actuel en tant qu’élu(e) municipal ? (en %)
Sans opinion : 0
61
41
38
37
8
7
6
Motivation
Dévouement
Espoir
Enthousiasme
Lassitude
Découragement
Solitude
Motivation
Dévouement

2
Toutefois, cet optimiste se heurte à une difficulté de moyens et
d’accès aux moyens

La baisse des dotations puis l’excès de normes sont les
principales difficultés rencontrées par les élus dans l’exercice
de leurs fonctions
8
Quels sont les principaux obstacles ou contraintes que vous rencontrez dans
l’exercice de vos fonctions ? (en %)
Sans opinion : 1
89
45
24
19
18
La baisse des dotations
L'excès de normes
Les difficultés liées à la gouvernance de
votre intercommunalité
Le manque de temps
La réticence de vos administrés au
changement
La baisse des dotations

Corollaire de la baisse des dotations déplorée de manière
quasi-unanime, 40% des élus estiment qu’ils n’auront pas les
moyens nécessaires pour réaliser leur programme
9
Un an après votre élection, avez-vous le sentiment de disposer des moyens
nécessaires pour réaliser votre programme de mandat ? (en %)
Total oui :
60
Total non :
40
Sans opinion : 0
43 17337
Non pas du tout Non plutôt pas Oui plutôt Oui tout à fait

Autre conséquence de la baisse des dotations, 49% d’entre
eux sont pessimistes sur l’avenir des services publics au niveau
local
10
Selon vous, la présence de services publics sur votre territoire va-t-elle diminuer
dans les années à venir ? (en %)
Total oui :
49
Total non :
48
Sans opinion : 3
37 12389
Non pas du tout Non pas vraiment Oui assez Oui beaucoup

L’intercommunalité, même si elle tend à complexifier et à
ralentir la prise de décisions, apparait malgré tout comme un
soutien dans les actions menées
11
En tant que maire / en tant qu’élu(e) diriez-vous que l’intercommunalité... (en %)
Total oui :
68
Total oui :
62
Total oui :
56
Sans opinion : 1
41
33
36
27
28
20
23
22
30
9
15
14
Permet d'être plus efficace dans les
actions menées
Enrichit votre fonction et l'intérêt que
vous lui portez
Complexifie et ralentit la prise de
décisions
Permet d’être plus efficace dans les
actions menées
Enrichit votre fonction et
l’intérêt que vous lui portez
Complexifie et ralentit la
prise de décisions

3
Des fonds européens sous exploités malgré les besoins,
là encore à cause de la complexité des procédures

Une piste à suivre, encore largement ignorée, pour pallier la
baisse des dotations : les fonds de l’Union européenne
13
Aujourd’hui, vous arrive-t-il de faire appel aux fonds de l’Union européenne pour
financer certains projets dans votre commune ? (en %)
Sans opinion : 3
35 3428
Non Oui, mais rarement Oui, régulièrement

Une sous-utilisation de ces fonds qui s’explique notamment par
la complexité des procédures et par la méconnaissance du
système de subvention
14
Pourquoi ne faites-vous pas appel ou appel que rarement aux fonds de
l’Union européenne pour financer certains de vos projets municipaux ? (en %
- auprès des élus n’y faisant pas ou rarement appel)
Sans opinion : 11
55% auprès
des maires
52
43
29
23
Parce que les procédures et le montage
des
dossiers sont trop complexes
Parce que vous ne savez pas à quels
fonds ou
subventions vous pourriez prétendre
Parce que vous ne disposez pas dans
votre
collectivité des ressourceshumaines et…
Parce que vous arrivez à mener à bien
vos projets avec d'autres sources
definancements
Parce que les procédures et le montage des
dossiers sont trop complexes
Parce que vous ne savez pas à quels fonds ou
subventions vous pourriez prétendre

4
Des enjeux liés aux risques qui préoccupent également les élus

Des élus fortement préoccupés par la dimension risque
16
Est-ce que la responsabilité pénale du maire pour des infractions non intentionnelles
est une question qui vous préoccupe en tant qu’élu ? (en %)
Total oui :
71
Total non : :
29
Sans opinion : 1
Est-ce que la gestion des risques naturels et technologiques sur votre commune est
quelque chose qui vous préoccupe en tant que maire / en tant qu’élu ? (en %)
Total oui :
76
Total non :
24
60% auprès
des maires et
65% en région
parisienne
37 34245
Non pas du tout Non pas vraiment Oui plutôt Oui beaucoup
38 37195
Non pas du tout Non pas vraiment Oui assez Oui beaucoup

Une maîtrise assez correcte du plan communal de sauvegarde
17
En matière de gestion des risques, connaissez-vous le plan communal de
sauvegarde ? (en %)
Sans opinion : 1
Une notoriété qui
progresse avec
l’ancienneté de l’élu à
son poste
24 6610
Non Oui mais vous ne voyez pas
précisément de quoi il s'agit
Oui et vous voyez bien de quoi il
s'agit

Une mise en œuvre du plan communal de sauvegarde qui reste
à généraliser
18
Votre commune a-t-elle mis en place un plan communal de sauvegarde ? (en %)
Un plan moins
mis en œuvre en
région
parisienne
25 5420
Non Oui mais il n'est pas encore opérationnel Oui et il est opérationnel

5
Un état d’esprit positif d’autant plus remarquable que les élus
de la France urbaine n’adhèrent pas à la nouvelle carte
territoriale

Seul 1 élu sur 3 se déclare satisfait du nouveau découpage de
la carte des régions administratives
20
Etes-vous très satisfait, assez satisfait, peu satisfait ou pas du tout satisfait du
nouveau découpage de la carte des régions administratives ? (en %)
Satisfait :
36
Pas
satisfait :
63
Sans opinion : 1
Les élus de l’Ouest, moins
impactés, sont également moins
défavorables à ce nouveau
découpage
30 62736
Pas du tout satisfait Peu satisfait Assez satisfait Très satisfait

En cause, l’éloignement accru des centres de décisions sans
contrepartie donnée aux villes pour agir sur leur territoire.
21
A propos de ce nouveau découpage de la carte des régions administratives, diriez-
vous que... (en %)
Total oui :
72
Total oui :
40
Sans opinion : 2
54% auprès
des élus de
l’ouest
33
27
39
13
20
33
7
25
Cela va éloigner les villes et
intercommunalités des niveaux de
décision régionaux ?
Cela va donner plus d'opportunités aux
villes et intercommunalités pour agir
sur leur territoire ?

La conclusion :
22
• Des élus très impliqués
• Des élus au service de la population
• Des élus en recherche de soutien et d’aide à l’amélioration
de la gestion de leur collectivité
• Des élus qui doivent trouver leurs marques dans la nouvelle
carte des régions

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