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LES GRAND PRÉDATEUR et LES ALPAGES
PASTORAUX en SUISSE :
la question des espaces naturels protégés
Le dilemme de l’adhésion à un projet de Parc
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 1/24
L’ECONOMIE ALPESTRE SUISSE :
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Situation du loup en Suisse
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 3/24
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 4/24
2017 : 50 / 60 loups
Répartition des loups en Suisse
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 5/24
La Suisse n‘a pas signé la Directive européenne
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Ce qui signifie une certaine liberté d‘agir.
• Des tirs de prélèvements sont faits, mais rarement ( Sur 12 ans, 7 /8 loups et 2
ours). 

• Si un loup prélève 35 moutons en l’espace de quatre mois ou 25 moutons en un
mois, il peut être tiré avec une autorisation de la commission intercantonale,
composée d’autorités cantonales et de l’Office fédéral de l’environnement. 

• La décision est prise par l‘Office Fédérale de l’Environnement OFEV, l‘équivalent
de l‘ONCFS. 

Il est à noter cependant que :
• Le chef de la section de la faune sauvage est un des auteurs du Plan d‘Action pour
la réintroduction des grands Prédateurs en Europe.
Donc l‘Etat est conseillé par des Experts de la LCIE* (Initiative Grands Carnivores
pour l’Europe). 

*LCIE (Large Carnivore Initiative) : une organisation dans L’UICN avec un petit nombre
de 39 experts activistes, l‘Union Internationale pour la Conservation de la Nature
(le responsable ONCFS pour la gestion des grands prédateurs en France, Eric
Marboutin est un de ces 39 experts).
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 6/24
• Ce processus empêche de réagir à l’attaque.

• Il oblige d’attendre et d’observer.

• Les experts de l’Office Fédéral de l’Environnement vont étudier la
demande.
• Le WWF et Pro Natura portent à chaque fois plainte et ils font donc
attendre le jugement .

• Pendant ce temps, le loup est déjà parti dans une autre région.

• Exemple : M75 avait tué une 50 aine de brebis dans 2 attaques. Puis du
canton du Tessin, il est allé dans les Grisons ou un loup a alors fait des
attaques, et a même sauté dans une étable ou il a tué 2 brebis. Puis il est
allé dans 2 autres cantons est a continué ses attaques.

• Encore aujourd‘hui on ne sait pas où il est, et … 

• La période officielle pour le tir de prélèvement est passée.  
Le Tir de Défense
et
l‘attente d‘une permission de tir
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 7/24
UICN : une gouvernance mondiale 

des Parcs et de la gestion des grands prédateurs
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 8/24
RAPPEL :
• Avec la Convention de Berne et la Directive FFH, les grands prédateurs
et donc le loup ont un statut de protection totale et absolue.
• Au moment de la signature, en Suisse comme en France, il n’y avait pas de
meutes de loups, juste quelques solitaires, on notait quasi pas de
prédation.



• On ne savait rien des Plans de réintroduction des Grands Prédateurs en
Europe.
• Naïvement, les contrats ont été signés.

• L’Espagne, la Slovénie et d‘autres pays où il y avait déjà des loups et des
attaques ont exclu le loup de la Convention de Berne et ils décident eux
mêmes dans certaines régions de la régulation des populations de loup.

Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 9/24
Les Conventions européennes,
La Convention des Alpes
• De très grands projets de zones protégées existent et sont planifiés,

• Avec une interconnexion des différents habitats et des couloirs entre les
espaces,
• Sont planifiés sur l’Arc Alpin européen (de la Slovénie jusqu’à la
Méditerranée),

• Par ses conventions, la SUISSE devrait avoir 8% de sa surface en zones
sauvages de catégorie 1 UICN (équivalent au statut de la zone coeur des
parcs nationaux) soit un total de 300 000 ha. 

• Actuellement, la SUISSE n’en a pas encore 1%, avec un unique petit
Parc National dans l’Arc Alpin.
• Ces définitions et aussi la gestion de ces parcs ont été repris de l’IUCN et
intégrés dans la Loi Fédérale de la Protection de Nature et du Paysage
(LPN).
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 10/24
Répartition planifiée des loups
dans les alpes Suisses
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 11/24
La Pro Natura a lancé une campagne en l’an 2000 pour créer 6 nouveaux
parcs nationaux : soit 6 zones coeur pour atteindre ces 8 %

L’objectif prévu n’a pas été atteint puisque la population concernée se
méfie des intentions des organisations environnementales et a voté contre
(autonomie des communes et des cantons, en Suisse l’Etat ne peut pas
imposer : système démocratique par votations).

Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 12/24
L’Arc Alpin comme objectif central : 1000 vastes aires
protégées
• 13 parc nationaux
• 87 parcs naturels
• 288 zones naturelles protégées
• 4 zones naturelles mondiales UNESCO
• 3 réserves géologiques
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 13/24
L’arc alpin suisse :
un seul petit Parc National jouxtant
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 14/24
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 15/24
MANQUERAIT 8% DE ZONES SAUVAGES UICN CATEGORIE 1
POUR LA SUISSE
(CORRESPONDANT A DES ZONES COEUR STRICTEMENT PROTÉGÉES )
NOUVELLE STRATEGIE : TRANSFORMATION DE ZONES MOINS
PROTÉGÉES EN ZONES UICN CATÉGORIE 1 (STRICTEMENT
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- 42 DISTRICTS FRANCS FÉDERAUX (CHASSE INTERDITE) SOIT 150 000 HA
- 162 OBJETS DE „L’INVENTAIRE FEDERAL DES PAYSAGES, SITES ET MONUMENTS
NATURELS“ (IFP) SOIT 774’000 HA
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 16/24
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 17/24
Ces différentes zones se
complètent et couvrent la zone
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prédateurs et la faune sauvage.
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où il y à la majorité des zones d’estives…
	
	
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 18/24
Répartition des loups dans les alpes en 2012
Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 19/24
Source : PLAN D’ACTION POUR LA CONSERVATION DU LOUP EN
EUROPE (CANIS LUPUS)
Luigi Boitani - Président de la LCIE (Initiative pour les Grands Prédateurs en
Europe)

A la Page 8: „Thèmes communs“ (Interventions)
là où la recolonisation d’une zone par des grands carnivores est souhaitable, il
convient d’appliquer les principes suivants :
– première priorité : soutenir la recolonisation naturelle,
– deuxième priorité : travailler sur l’accroissement des populations non viables
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Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 20/24
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Les grands prédateurs et les alpages pastoraux en Suisse - STOFFEL

  • 1. LES GRAND PRÉDATEUR et LES ALPAGES PASTORAUX en SUISSE : la question des espaces naturels protégés Le dilemme de l’adhésion à un projet de Parc Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 1/24
  • 2. L’ECONOMIE ALPESTRE SUISSE : • 560’000 hectares de pâturages alpins, • 1/3 de la superficie agricole utile, • 7'300 exploitations alpestres mettent en estive 600'000 animaux. Ces ressources naturelles d’herbe permettent, sans apport de fourrage la production de : 100’000 tonnes de lait, dont 60% est transformé en 5'200 tonnes de fromage. Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 2/24
  • 3. Situation du loup en Suisse • En ce moment : ca. 40-50 loups, 3-4 meutes • Le but c‘est 300 loups sexuellement adultes, 17 meutes Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 3/24
  • 4. 2012 : Première preuve de la présence d’une meute de loups en Suisse Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 4/24
  • 5. 2017 : 50 / 60 loups Répartition des loups en Suisse Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 5/24
  • 6. La Suisse n‘a pas signé la Directive européenne HABITATS, FAUNE, FLORE (DHFF) de 1992 Ce qui signifie une certaine liberté d‘agir. • Des tirs de prélèvements sont faits, mais rarement ( Sur 12 ans, 7 /8 loups et 2 ours). • Si un loup prélève 35 moutons en l’espace de quatre mois ou 25 moutons en un mois, il peut être tiré avec une autorisation de la commission intercantonale, composée d’autorités cantonales et de l’Office fédéral de l’environnement. • La décision est prise par l‘Office Fédérale de l’Environnement OFEV, l‘équivalent de l‘ONCFS. Il est à noter cependant que : • Le chef de la section de la faune sauvage est un des auteurs du Plan d‘Action pour la réintroduction des grands Prédateurs en Europe. Donc l‘Etat est conseillé par des Experts de la LCIE* (Initiative Grands Carnivores pour l’Europe). *LCIE (Large Carnivore Initiative) : une organisation dans L’UICN avec un petit nombre de 39 experts activistes, l‘Union Internationale pour la Conservation de la Nature (le responsable ONCFS pour la gestion des grands prédateurs en France, Eric Marboutin est un de ces 39 experts). Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 6/24
  • 7. • Ce processus empêche de réagir à l’attaque. • Il oblige d’attendre et d’observer. • Les experts de l’Office Fédéral de l’Environnement vont étudier la demande. • Le WWF et Pro Natura portent à chaque fois plainte et ils font donc attendre le jugement . • Pendant ce temps, le loup est déjà parti dans une autre région. • Exemple : M75 avait tué une 50 aine de brebis dans 2 attaques. Puis du canton du Tessin, il est allé dans les Grisons ou un loup a alors fait des attaques, et a même sauté dans une étable ou il a tué 2 brebis. Puis il est allé dans 2 autres cantons est a continué ses attaques. • Encore aujourd‘hui on ne sait pas où il est, et … • La période officielle pour le tir de prélèvement est passée.   Le Tir de Défense et l‘attente d‘une permission de tir Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 7/24
  • 8. UICN : une gouvernance mondiale des Parcs et de la gestion des grands prédateurs Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 8/24
  • 9. RAPPEL : • Avec la Convention de Berne et la Directive FFH, les grands prédateurs et donc le loup ont un statut de protection totale et absolue. • Au moment de la signature, en Suisse comme en France, il n’y avait pas de meutes de loups, juste quelques solitaires, on notait quasi pas de prédation. • On ne savait rien des Plans de réintroduction des Grands Prédateurs en Europe. • Naïvement, les contrats ont été signés. • L’Espagne, la Slovénie et d‘autres pays où il y avait déjà des loups et des attaques ont exclu le loup de la Convention de Berne et ils décident eux mêmes dans certaines régions de la régulation des populations de loup.
 Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 9/24
  • 10. Les Conventions européennes, La Convention des Alpes • De très grands projets de zones protégées existent et sont planifiés, • Avec une interconnexion des différents habitats et des couloirs entre les espaces, • Sont planifiés sur l’Arc Alpin européen (de la Slovénie jusqu’à la Méditerranée), • Par ses conventions, la SUISSE devrait avoir 8% de sa surface en zones sauvages de catégorie 1 UICN (équivalent au statut de la zone coeur des parcs nationaux) soit un total de 300 000 ha. • Actuellement, la SUISSE n’en a pas encore 1%, avec un unique petit Parc National dans l’Arc Alpin. • Ces définitions et aussi la gestion de ces parcs ont été repris de l’IUCN et intégrés dans la Loi Fédérale de la Protection de Nature et du Paysage (LPN). Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 10/24
  • 11. Répartition planifiée des loups dans les alpes Suisses Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 11/24
  • 12. La Pro Natura a lancé une campagne en l’an 2000 pour créer 6 nouveaux parcs nationaux : soit 6 zones coeur pour atteindre ces 8 % L’objectif prévu n’a pas été atteint puisque la population concernée se méfie des intentions des organisations environnementales et a voté contre (autonomie des communes et des cantons, en Suisse l’Etat ne peut pas imposer : système démocratique par votations). Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 12/24
  • 13. L’Arc Alpin comme objectif central : 1000 vastes aires protégées • 13 parc nationaux • 87 parcs naturels • 288 zones naturelles protégées • 4 zones naturelles mondiales UNESCO • 3 réserves géologiques Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 13/24
  • 14. L’arc alpin suisse : un seul petit Parc National jouxtant le très Grand Parc National Stelvio en Italie Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 14/24
  • 15. Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 15/24 MANQUERAIT 8% DE ZONES SAUVAGES UICN CATEGORIE 1 POUR LA SUISSE (CORRESPONDANT A DES ZONES COEUR STRICTEMENT PROTÉGÉES ) NOUVELLE STRATEGIE : TRANSFORMATION DE ZONES MOINS PROTÉGÉES EN ZONES UICN CATÉGORIE 1 (STRICTEMENT PROTÉGÉES) EN DEHORS DES : - 42 DISTRICTS FRANCS FÉDERAUX (CHASSE INTERDITE) SOIT 150 000 HA - 162 OBJETS DE „L’INVENTAIRE FEDERAL DES PAYSAGES, SITES ET MONUMENTS NATURELS“ (IFP) SOIT 774’000 HA
  • 16. 42 Districts francs fédéraux (interdiction de chasse) soit 150 000 ha Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 16/24
  • 17. 162 objets „Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels (IFP)“ Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 17/24
  • 18. Ces différentes zones se complètent et couvrent la zone „habitat” favorable qui est prévue pour les grands prédateurs et la faune sauvage. Toutes sont situées dans l’arc alpin où il y à la majorité des zones d’estives… Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 18/24
  • 19. Répartition des loups dans les alpes en 2012 Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 19/24
  • 20. Source : PLAN D’ACTION POUR LA CONSERVATION DU LOUP EN EUROPE (CANIS LUPUS) Luigi Boitani - Président de la LCIE (Initiative pour les Grands Prédateurs en Europe) A la Page 8: „Thèmes communs“ (Interventions) là où la recolonisation d’une zone par des grands carnivores est souhaitable, il convient d’appliquer les principes suivants : – première priorité : soutenir la recolonisation naturelle, – deuxième priorité : travailler sur l’accroissement des populations non viables – troisième priorité : introduire des animaux dans les zones afin qu’ils rejoignent les populations non viables, et enfin, – effectuer des introductions dans des zones nouvelles. Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 20/24
  • 21. Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 21/24
  • 22. Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 22/24 Zones d’intervention le long de l’arc alpin en directe contact avec les parc nationaux en France par http://www.lifewolfalps.eu/de
  • 23. INAUGURATION DES RIAAM octobre 2017 - MONTPELLIER Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 23/24
  • 24. La Biodiversité Pastorale Georges Stoffel /RIAAM oct 2017 Florac - 24/24