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Communication et espace publics

Bibliographie
Thierry PAQUOT- L’espace public

Travailler autour de 2 concepts importants datant de 30-40 ans qui ont suscité
des questionnements :
- Notion d’espace public mis en évidence par Habermas en 1962
- Théorie de l’agir communicationnele (T)AC


Chapitre 1 - Jürgen Habermas
Biographie
Né en 1929 à Dusseldorf. Jeunesse marquée par la guerre et effondrement du
régime nazi + ruine de l’Allemagne e introspection collective sur les
événements de la guerre avec un niveau d’humanité zéro : Comment l’une des
nations les plus civilisées peut produire une barbarie inédite ? Comment
contribuer à éviter une nouvelle tragédie ? n Question de la responsabilité. Un
devoir de l’intellectuel de participation, d’impliquer dans les débats. Cette
contribution ne doit pas se mettre dans la position de l’intellectuel qui fournit
des solutions, mais posture mentale d’un interprète de la société qui reste
critiquable.
  Toute sa carrière intellectuelle et universitaire est marquée par la division de
l’Allemagne l Division d’un même peuple
Fait doctorat de philo à Bonn en 1954. En 1956-1959 : assistant de Théodore
Adorno. Soutient une thèse en science politique consacrée à l’espace public en
1961 et publiée en 1962 s Analyse un certain nombre de dérive des médias.
 Professeur de sociologie entre 1961 et 1964 à Heidelberg. Il a pour collègue-
tuteur Hans Goerg Gadamer.
De 1964-1971, il se retrouve à Francfort
De 1971-18981 : directeur de l’institut M. Planck à Munich
1981-1994 : Retour à Francfort en tant que prof de socio
Grande notoriété dans la presse en tant que participant aux débats qui vont
secouer l’Allemagne (1990’s)
Carrière riche et très productive (30ene d’ouvrages + contributions variées)
Habermas penseurs contemporains incontournables dès que l’on aborde
l’intersubjectivité : Dialogue entre 2 singularités.
Penseur fondamental dans une pragmatique de la connaissance.



Formation intellectuelle
Très souvent associé à l’école de Francfort
ADORNO, MARCUSE , HORKHEIMER, BENJAMIN
Intellectuels allemands chassés par le nazisme et qui veulent aborder les
sciences sociales dans une perspective renouvelée d’inspiration marxiste ainsi
que la place de la culture dans les sociétés industrielles (1930’s)
L’ecole de Francfort forge un concept clé très dvlp en France par l’équipe
Gresec (Flichy,Paillart,Miègue) qui bossent sur la notion d’industrie culturelle
L’ecole de francfort en étudiant les industries culturelles va mettre en évidence :
- la disparition de l’œuvre d’art e
au profit de marchandises culturelles + Le statut de l’œuvre d’art change et perd
de son aura et de son côté libérateur. L’art serait anéanti dans des logiques
marchandes + formatage intellectuel + Travaillent sur les romans à succès et
feuilletons radiophoniques et vont estimer que ces productions de l’industrie
culturelle sont là pour véhiculer les valeurs dominantes.
La culture formate les esprits mais ne sert pas à former des individus autonomes
L’ecole de francfort se poursuit aux USA avec Marcuss.
En quoi Habermas est l’un des héritiers de l’Ecole de Francfort ?
Là où il y a continuation c’est le programme critique de l’école de F. mais
Habermas aborde sous d’autres angles
-deuxième inspiration d Relecture de Kant
Action morale : un individu qui agit par et pour sa morale et donc capable de
raisonner et de faire abstraction de sa dimension sensible ou animale.
H. considère l’action morale d’une autre manière : ce n’est pas un impératif
catégorique que s’impose l’être humain. L’action morale va émerger de la
discussion        éthique.      La       morale       devient       une      affaire
d’intercompréhension/dialogue
Espace public et agir communicationnel sont très liés
- Le rapport au marxisme chez Habermas
Reprend de la théorie marxiste l’idée de dynamique sociale
Tensions dans toute société portées par des mvmts collectifs
Rupture importante avec le marxiste : s’il accepte une dimension de dynamique
sociale, il n’accepte pas la vision dialectique (dépassement des
contradictions). Il revendique la singularité, l’altérité. Il est impossible
d’atteindre ce dépassement car les contradictions sont au cœur de nos sociétés
l essayons de vivre ensemble car la force de nos sociétés c’est de produire des
différences

Il faut trouver le bon médium qui peut médiater toutes ces différences dans les
sociétés contemporaines
Question récurrente : manuel d’histoire européen
H. Met en avant le langage comme moyen de régulation des sociétés t rôle
fondateur du langage qui deviendra un agir communicationnel
Tournant linguistique : H. fait du langage le cœur de l’analyse de la société.
3 raisons :
- fin des théories sociales unificatrices - il n’y a plus de théorie unique de la
société qui présente la société comme un grand tout (vision parcellaire de la
société). Le plus important c’est l’échange, l’interaction. Moyen d’échange
suprême : le langage
- processus hominisation : comment l’espèce humaine se construit par le langage
et l’échange avec l’autre?
- épistémologie de la raison s’appuie sur Platon et souligne l’importance du
débat. Par le débat on peut produire une raison acceptable par tous. La société
avance par la confrontation, l’échange, la critique et donc par le langage
Habermas a toujours participer à ces débat pas en critique mais proposait des
moyens de réflexion, de dialogue
Question de l’alternative : comment penser l’alternative dans des sociétés
modernes ?
Habermas pose la question de l’irréversibilité de nos décisions. Malgré certain
choix démocratiques il se peut qu’il ne soit plus possible
J. Ellul/Castoriadis souligne que nos sociétés sont arrivées à un tel degré de
complexité que les élus sont obligés de continuer le programme ou décisions de
leur prédécesseurs. Ex : le nucléaire
: Technostructure : changement peut être impossible

1983-1984 : Crise EUROMISSILES e cadre affrontement est ouest (SS20,
PERSHING)
Théâtre d’opération : europe peut devenir un théâtre d’opération nucléaire avec
des missiles tactiques (missile de courte portée sur terrain)
mouvement de masse : Protestation de milliers de personnes contre installation
missile américaine en Allemagne (chaîne humaine). Ils s’opposent à des
procédures légales démocratiquesp marquant d’un point de vue médiatique
L’Allemagne vient juste de sortir des années de plombs (terrorisme) L Grande
crainte des intello de droite car ces millions de personnes vont motiver l’extrême
gauche et accepter des comportements violents. Comment justifier l’appel à la
désobéissance ? mais décision des intello : on ne peut pas opposer la force à une
décision légale car ça serait accepter un retour en arrière pour la démocratie
Habermas se met du côté des manifestants mais refuse d’opposer la légalité de la
démocratie à la violence. Il va souligner la question de Weber sur les différentes
façons de légitimer une décision.
Le problème de cette rationalité c’est qu’à tout moment on peut faire appel aux
valeurs
Il donne raison aux manifestants allemand en soulignant que leur exigences
renvoyaient à des valeurs fondamentales de la démocratie
La sphère politique doit tenir compte des désirs des citoyensL droit de regard
des citoyens : idéal démocratique
L’espace public d’un point de vue anthropologique
Selon H. Arendt l’espace public est composante de toute société
Castoriadis
L’articulation entre 3 univers anthropologiques détermine les régimes politiques
particuliers
3 univers anthropologiques inspirés du modèle athénien :
- Oikos/ Domus : univers strictement privé. Univers fondamental car c’est un
lieu de transmission. L’individu trouve une place
Univers où le sens, la signification se construit autour du monde des
vivants/morts.
On apprend la concurrence, la rivalité
Rapport Individuel/collectif
Comment la relation entre deux valeurs fortes s’organise
Relation d’opposition, complémentarité, similarité
Rapport entre générations
R univers structurant
On autorise le pouvoir uniquement pour réguler les déviances comme l’inceste,
meurtre
Réseaux numériques bouscule ces notions de privé/ d’intimité
- L’Agora / forum : l’univers privé et public ex quelqu’un qui parle d’un truc
privé dans un lieu public. Univers qui réunit, qui rassemble pour discuter
d’affaires privée. Double dimension. Un engagement qui est pris publiquement à
une valeur, une force plus importante qu’en univers privé. Un univers où la
société peut venir se rassembler, s’exprimer
Grands rapports sociétés, économiques, intellectuels s’échangent
Toute agora doit comporter des règles : nature des biens échangés, des
engagements, des liens qui nous relient.
 ex : le duel était accepté sur la voie publique, la sexualité

- Ecclésia/boulè : univers public public , univers du pouvoir, de gouvernance
Gouvernance b modalités et principes d’exercices du pouvoir
Univers regroupe tous les lieux de débats, élaboration de lois
Ces 3 univers anthropologique permettent de désigner des régimes politiques
différents
L’espace public selon Habermas est intermédiaire entre les deux derniers univers
L’espace public : l’émergence progressive en Europe d’un espace intermédiaire
où les opinions privées dans un premier temps vont s’exprimer et accéder à
une dimension publique pour définir le politique u le lieu par excellence
d’enjeu politique
Cet espace public va se retrouver à la conjonction de deux volontés : Capacité
collective de la société à se penser par elle-même, volonté des individus à
devenir acteur d’eux même et de ce collectif auquel ils prétendent prendre part
Avènement de l’espace public : stade du miroir 18-19ème siècle (se découvrir
autonome, son existence propre) La société devient autonome c’est à dire
qu’elle se donne ses propres lois. On en prend conscience par la délibération
collective
Capacité de la société à se médiater B. Lamizet r trouver un moyen de se
représenter elle-même et de s’autolimiter (nous ne sommes pas un pouvoir
absolu). C’est un pouvoir qui s’exerce d’abord sur lui-même qui réfléchit sur ses
objectifs
L’Espace public a des origines bourgeoises libérales. Il a été considéré comme
un moyen de lutter contre l’absolutisme. Les bourgeois ont utilisés les principes
de l’espace public pour se lever contre l’absolutisme et prendre de l’importance
en tant que classe à part entière.
Elites avaient accès à l’information nécessaire à l’activité économique
On demande à chaque individu présent dans l’espace public de mettre de côté
toute forme d’égoïsme et de débattre sereinement d’idées politiques pour
l’intérêt général

 Schizophrénie : on ne reconnaît pas que l’intérêt privé intervient dans l’espace
public
 L’espace public exclu toute vie privée, tout intérêt centré sur le seul univers
privé
Place des émotions dans l’espace public ?
Circulation de la parole, modération de la parole, rituel (on n’interrompt pas).
L’espace public s’est construit autour de cette image de la parole        émotion
n’est pas tellement admise
Pacification de la parole n’est pas innée
L’émotion n’est pas un argument car il faut être objectif et rationnel dans
l’espace public

Espace public Plebéien : espace oppositionnel avec modalité différente

Fin de l’espace public
Origines :
-constat idéologique qui tend à prouver que l’espace public a cessé d’exister car
il est manipulable
- constat théorique lié interrogation sur les lieux de pouvoir, plus sur l’espace
public mais l’ecclésia (lieux où pouvoir s’organise)




Participation à certains débats politiques
Espace public est un des points du gouvernement représentatif
Clivage sexué, ethnique influencent l’espace public. Ce clivage est accepté par
le politique. La démocratie représentative à tendance à figer ces clivages
Le fonctionnement de notre système représentatif passe par un apprentissage de
codes, de techniques juridiques…
Ce n’est pas juste une question de crédibilité mais de formalisation

La relation entre les 3 grands univers anthropologiques détermine des types de
régime politique.
4 types de régimes :

•La démocratie directe : l’E P P (ecclésia) appartient à tous. Les instances de
pouvoir sont accessibles à tout le monde. Tous les individus sont considérés
comme autonomes et capable d’accéder au lieu de l’instance publique. Pas de
caractéristiques requises. Il suppose un certain détachement vis-à-vis du pouvoir.
Très peu de régimes politiques fonctionnent sur ce principe

       •Totalitarisme/ dictature : ecclésia étend son pouvoir aux deux autres
       sphères (univers privé et public)
Cet univers est monopolisé/privatisé par un « appareil idéologique », une
organisation idéologique. Il peut être de différentes origines :
-religieuse
-Sociale (classe, clan)
-ethnique
-économique (ploutocratie)
Absence de société civile qui en peut s’organiser
Encadrement volontaire et systématique de la société (des jeunes, femmes)

      •L’absolutisme : univers privé autonome et indépendant
      Intervention plus modérée dans l’univers public-public (ecclésia).

      •Régime actuel occidentale Castoriadis parle de pseudo démocratie
      Démocratie délégative, procédurale, représentative
         Avant les philosophes politiques ne parlaient pas de démocratie mais de
      gouvernement représentatif ou de république. Pour eux c’était de la
      démocratie directe.
      Régime politique caractérisé par un éclatement de l’univers public public.
      Il y a plusieurs lieux de pouvoirs, d’instances.
      Grande indépendance de la sphère privée (oikos) et publique(agora)


      L’évolution des formes de gouvernements représentatifs.
Chaque pays à sa propre interprétation (République en France et
monarchie en Angleterre). Il y a tout de même 4 grands principes
constitutifs du gouvernement représentatif :

-Election des gouvernants. t Chaque citoyen exprime ses préférences à
intervalle régulier et désigne ses représentants pour une durée déterminée.
Ces représentants vont délibérer et résoudre des problèmes en respectant
de grands principes définis dans les textes fondateurs.
Conséquences (GAXIE) : on créer une compétition politique pour a
détention provisoire du pouvoir. Cette compétition n’est pas individuelle
et passe par des partis.

-Marge d’indépendance des gouvernants        « les promesses n’engagent
que ceux qui les croient »
Le gouvernement interdit le mandat impératif

- liberté de l’opinion publique a n’est pas réduite au silence
A tout moment l’opinion à el droit de dire non ou d’apporter un problème
sur la place publique

- Il y a une épreuve du débat et de la discussion d délibération pour toute
décision à caractère publique. Pas de marchandage, pas de tractation.
Montée en généralité

Selon Albert MALIN, ces 4 principes vont évoluer et se cristalliser dans 3
formes de gouvernements représentatifs différentes. Ces formes se
chevauchent.
A chaque métamorphose les principes sont toujours appliqués mais de
manière différente
Les métamorphoses
du     gouvernement
représentatif
                        Parlementarisme             Démocratie       des
                                                    partis
Epreuve     de     la   Le débat parlementaire      La négociation du
discussion                                          parti
Election          des   La confiance édilitaire     La           fidélité
gouvernants                                         partisane
Indépendance relative   La liberté de conscience et La discipline de
des gouvernants         de jugement                 vote      et      les
                                                    priorités         du
                                                    programme
Liberté de l’opinion    L’expression            des Le           clivage
publique                mécontentements             partisan
                                                    structurant


      •Parlementarisme : encore présent dans certaines élections locales.
      Confiance = la clé du scrutin

       C Connaissance personnelle de l’élu
Notoriété de proximité sans intermédiaires ou forme de respect (figure
d’autorité) comme les médecins, les notaires
Cette proximité peut être géographique, sociale, ethnique, religieuse, sexuelle…
Le critère n’est pas politique mais plus sur la figure du notable
       L Indépendance gouvernementale
       Représentant qui a une capacité de jugement.
       Peut aller contre notre volonté, contre ce qui lui ai demandé

      le débat parlementaire : on se forge sa propre opinion
      : Liberté d’opinion publique
      L’expression des mécontentements. Il va recueillir des doléances pour
      soulever le pb et pour convaincre les représentants de l’ampleur du
      problème

       •Démocratie des parties
Massification des votesc besoin de reconnaissance des foules. On passe de
l’individu au parti

- l’élection des gouvernants : fidélité partisane
La médiation : parti politique porteur d’un programme. On éli le représentant
d’un parti et non plus notre représentant
- La marge d’indépendance se situe dans la conscience individuelle.
Apparition d’une organisation qui tend à imposer une discipline. Elle encadre la
liberté de jugement des représentants à l’intérieur des partis.
La marge d’indépendance glisse vers le compromis à l’intérieur.
Aucun parti n’applique entièrement son programme car
       ·-risque de bloquer avec l’opposant
       ·-clivages à l’intérieur des partis
       ·-Il peut y avoir au cours d’un mandat différents événements qui font que
       le programme n’est plus adapté.
Difficulté de créer la marge d’indépendance. Cette marge d’indépendance
nouvelle permet des stratégies organisationnelles


- La liberté d’opinion publique
Clivage partisan structurant
Ça suppose d’entrer dans la grille de lecture des partis politiques. Il faut choisir
le parti qui nous correspond. Il faut produire un clivage. (social, ideologique).
Sinon pb pour défendre la cause
Des causes importantes, mobilisatrices peuvent ne pas trouver le bon relai lui
permettant d’accéder à l’opinion publique.
Qu’est ce qui peut encore cliver l’opinion ?


- L’épreuve de la discussion à travers les partis et entre les partis
Comme pour la marge d’indépendance il y a déplacements vers l’intérieur du
parti. De moins en moins de discussion car chambre d’enregistrement. Le cœur
du débat se déplace à l’intérieur du parti
On favorise les votes, les rassemblements, les négociations… Pas forcément très
public
Plus du côté de l’arène (fermée), que de l’agora (ouvert)
1990’s : nouvelle métamorphose du gouvernement représentatif r
démocratie des publics
Cette métamorphose récente est due
       ·à la fin des idéologies grands récits unificateurs
       ·éclatement du paysage médiatique (plus de chaîne généraliste) +
       diversification médiatique
       ·Emancipation du vote (découplage) On ne vote plus en fonction de son
       appartenance sociale, sexuelle…
       ·Replie sur la sphère privée


Electorat fluctuant, volatil e se mobilise selon plusieurs critères :
·Personnalisation de l’offre politique (on vote de moins en moins pour le
      programme mais plus pour les personnes politiques car incapacité à
      appliquer un programme)
      Chaque élection devient particulière
      Confiance situationnelle dans l’homme capable de sortir du schéma
      traditionnel, de s’adapter à la situation.

      ·La marge d’indépendance e de plus en plus dans l’engagement personnel
      des représentants, dans la capacité des représentants à configurer les
      situations.
      ·Liberté de l’opinion publique. Grand nombre d’acteurs nouveaux qui
      interviennent de plus en plus dans la mobilisation de l’opinion (institut de
      sondage). Pas une mobilisation particulièrement médiatique mais qui
      utilise de plus en plus certains outils de communication. L’opinion est
      mobilisée mais aussi concernée par sa cause. Tout état de cause passe par
      la diffusion d’un sondage
                      ·
                      ·
Le débat se situe plus au sein des organisations politiques mais directement
devant le public via les médias.




Les principales critiques qu’ont ces gouvernements représentatifs
- passivité des citoyens - pas d’engagements politiques
-agrégation des préférences individuelles r reposent sur la maximisation du
choix particulier (je vote en calculant qu’avec ce vote mon intérêt individuel va
être maximisé)
-pluralisme des opinions, question sur la représentation des minorités. La
démocratie représentative fonctionne sur le principe de majorité. Comment une
opinion minoritaire peut être prise en compte dans une opinion majoritaire? p
travail de regroupement, de coalition
-(Bessette) étouffement factice des intérêts particuliers. Selon bessette si on
prend plus en compte l’intérêt particulier il y aura plus de participation.


Les principales critiques de la délégation
Séparation entre représentants et représentés provoque 4 simplifications:
-exclusion de ceux pas appelés aux votes
-assimilation du collectif à la seule catégorie des individus autonomes a on
exclut les groupes constitués. En France il y a le conseil eco et social qui sont
désignés par le syndicat parce qu’ils sont représentatifs d’un intérêt particulier
- réductionnisme. Toute la complexité du débat, le sort d’un pays, tout est réduit
à X et Y. Réduction de l’ensemble d’une population à un seul représentant
- distinction entre profane (sur le terrain) et expert        faire parallèle entre
délégation politique et une délégation plus technique. Nos choix sont de plus en
plus techniques (pb de sécurité, pb économique) qui sont débattus par des
experts. Une science, technique de plus en plus isolée dans des laboratoires.


Plusieurs pistes possibles :
-démocratie directe s chacun peut agir et exercer pleinement une activité au
nom de l’intérêt général
- démocratie délibérative (FISHKIN)g remettre en place la délibération. C’est
pas seulement l’aboutissement comme simple enregistrement de quelque chose
négocié ailleurs. L’enjeu ce n’est plus l’élection mais la formation de l’opinion,
c’est le temps qu’on prend pour mettre ne forme l’opinion. N’importe quel
citoyen peut participer à un débat et à la construction d’une décision. Chaque
citoyen apporte une solution.
- la démocratie participative : encourager la participation effective. Favoriser
l’intégration par la participation. Organisation forte avec des procédures plus
participatives mais qui se colle sur des procédures délégative ou délibérative.

   Réflexion             Débat           Décision             Action

                                          Délégative
                                          Représentative



                                 Délibérative                   participative


Nouvelles procédures démocratiques
Selon CALLON/LASCOULES/BARTHES L « Agir dans un monde incertain »
Souci de lutter contre l’idée que le débat est négatif. Le débat est essentiel.
Quand choix provoquent un blocage, ce n’est pas qu’un problème de
communication. Façon d’éviter de renvoyer les opposants à des gens plus
rationnels.
Syndromes Nimby(Not in my backyard)n je veux prendre le train mais je ne
veux pas que le train passe près de chez moi
Banana (build absolutely nothing anywhere near anything)
Lulu (Locally unwanted land use) sanctuarisation, sacralisation du territoire.
Un scarabé rare sur la route, on arrête de construire

U derrière ces syndromes il y n’a pas que l’idée de communication
d’acceptabilité. Selon ces auteur c’est pas à travers la com qu’on va régler le pb
mais par le débat, la controverse.
Le débat sert à trouver ensemble une nouvelle solution et non une opposition
entre deux partis
Ces procédures doivent respecter

       1)Les procédures nouvelles
Forum hybride
Réduire distance entre les actants humains et non humain, experts et profanes,
représentants et les représentés
       •Focus group= groupes de discussion
Inventé par les communicants militaires américains de la seconde guerre
mondiale. Ils ont diffusés des films de propagande. O sélectionne des cibles et
ont les fait voter sur le film (s’ils adhèrent ou non aux idées proposées)
Cette technique est ensuite utilisée en com politique, aménagement urbanisme,
communication publique
Groupe d’une 10 ne de personnes recrutées au hasard. 2H maximum par session.
Choisir un lieu neutre et un animateur « neutre »
-Avantages
Possibilité de recouvrir à des supports de com bcp plus importants que lors
d’une enquête statistique
Possibilité de produire des documents pendant le focus
Possibilité de constituer des groupes qui prennent compte la diversité des
publics pour affiner la cible.
La dynamique de groupe est un avantage à condition qu’elle soit positive que ne
permettent pas les sondages classiques
Possibilité de travailler, provoquer, susciter de l’émotion car facilite la parole
Avantage de faire émerger des innovations, des solutions de la part des groupes.
Coût relativement réduit +transparence+ bon suivi

-inconvénients
Le focus group ne souligne pas forcément l’innovation
Pas d’approfondissement possible donc risque de faire ressortir des opinions
qu’on aurait pu obtenir autrement.


      •Conférence de consensus/citoyenne
Origine : pays scandinaves (danemark) puis europe et USA. Fort dvlpmt
      depuis 2000
      Entreprises qui organisent des débats citoyens lors de grandes décisions
      sociales

      Protocole de Rio la réflexion va porter autour de 3 scénarios mais estime
      que ce n’est pas assez l élaboration de 53 scénarios
      Elle est organisée pour gds sujets d’actualité à propos d’une forte
      incertitude dans la science, la technologie …
      Volonté d’intégrer le public, les citoyens. Etablir une cartographie quasi
      complète de l’ensemble des points de vue.
      Tous les pts de vue sont traités en égalité.
      Objectifs : éclairer les décideurs sur tous les enjeux portés par les
      citoyens

Comité de pilotage pluraliste avec des décideurs, des scientifiques, la société
civile.
Le cœur de la démocratie participative c’est la formation de chaque citoyen aux
enjeux du débat.
Elaborer un avis qui fait consensus (80%)
-Avantage :
On va par la conférence consensus on va neutraliser les calculs, les
marchandages et oppositions classiques puisque les citoyens ne sont pas
représentants officiels
Promotion du débat de grande qualité, notamment la qualité d’écoute
Réduction des inégalités d’accès au débat puisqu’on forme les citoyens
Traçabilité du résultat

-Inconvénient
Participation des non participants. Les jurys citoyens qui ne sont pas désignés ne
vont pas participer au débat
Comment appliquer le consensus ?

       •Instances consultatives
Obligation politique. On va consulter avant toute décision
- Enquêtes préalables qui sont soumises à une déclaration d’utilité publique et
ouvertes au public qui a la volonté de se mobiliser. Présence du commissaire
enquêteur qui va rendre un avis consultatif. Favorise les groupes déjà constitués.
On est plus dans l’arène que dans le forum.
Inconvénient : Pas très participatif. Pas du tout délibératif car chaque plaignant
vient exposer ses arguments donc pas de débat ni confrontation. Pas de création
d’identité nouvelle
-CNDP autorité indépendante créée 1995
Inconvénient :
Réunir gens dans deux pièces séparées pas de débat car juste juxtaposition de
deux points de vue littéralement opposés

-Comités d’usagers (SNCF, Vélib)
-Etats généraux
Toutes ces procédures ont pour objectif principal de réduire la distance entre les
actants. Si un forum hybride fonctionne bien ça signifie qu’il a permis de faire
émerger de nouveaux groupes. Il n’est pas là pour servir de reproduction de
groupes mais pour créer une identité plus mobilisatrice

-Réaliser une transformation pour qu’un collectif puisse naitre
Ex : AFM
Budget participatif engendre des nouveaux collectifs, mouvements qui
n’existaient pas auparavant Faire émerger des « leader »
Incubateur d’identité. L’AFM en empruntant fait reconnaître l’identité des
enfants malades et de leurs parents
Question de la singularité dans le régime démocratique où tout le monde est
égale
La double identité mutile cette singularité
Question des portes parole : comment les désigner puisqu’on ne peut pas
demander l’avis à tout le monde et satisfaire les besoins de chacun
Mettre en évidence difficultés de la vie quotidienne et l’impuissance des
scientifiques
A l’issu de cette première phase il y a eu reconnaissance, et engagement de la
part de tous
-La deuxième phase : élargissement, ouverture de ce collectif r reconnaître
l’ensemble des maladies génétiques
Assoc perdent de plus en plus de leur élan et privilégie les buts internes : Faire
des collectes, réclamer des subventions
L’efficacité c’est pas tout, le projet et les missions sont importantes
Est-ce que l’ONG médecin sans frontières doit envoyer des médecins dans
zones dangereuses ? Non mais au final porte atteinte aux valeurs initialess
Paradoxe
Certains (SFEZ) pensent que cette tension dans l’organisation ça ne changera
rien, il faut plutôt créer de nouvelles institutions

-troisième phase : l’intégration de la dynamique collective au sein même du
collectif
Ouverture c’est bien mais plus de différenciation  Quelle est la culture/clôture
du système ?
Assoc AIDES : vraie révolution interne ds 1980’s quand présidé par une femme
hétérosexuelle séronégative
Quels sont les critères qui permettent de dire que le forum sera plutôt hybride,
participatif ou à plutôt des chances de créer ce côté incubateur ?
6 critères d’organisation :
- l’intensité de la remise en cause de la double délégation
Comment faire travailler ensemble les représentants et représentés ?
Comment organiser les échanges ?
Science participative mais pas si participative car on ne décide pas du sujet de
recherche
Si on veut vraiment appliquer ce critère il faut que chacun puisse décider.
Comment établir la médiation ?

-Intensité du dispositif s’évalue sur 2 degrés :
Diversité, indépendance du groupe
Représentativité, contrôle des portes parole

- Qualité des débats et échanges
Qualité de ce qui est produit
Tout le monde doit prendre la parole dans un cercle de qualité
Dans un forum hybride modération et circulation de la parole
exactitude
discours juste, s’appuyer sur des faits objectifs par rapport à des normes
sincérité authenticité : renvoi au monde des émotions
: qualité de la communication/ intercompréhension

- égalité de l’accès à la parole/ au débat
Il faut prendre conscience des barrières à l’entrée du dispositif.
Travail de médiateur

- La transparence
Traçabilité/visibilité de la procédure, des échanges et des débats

-Clarté : capacité de s’approprier le débat, les données


Problématique de la sphère pro et l’espace public ? Quelles sont les relations ?
La sphère pro c’est l’univers, la façon de penser de l’entreprise en général.
3 régimes d’articulation :
-Distinction absolue entre espace public et la sphère pro car entreprise au début
vue comme relevant de la sphère privée
Les employés étaient considérés comme appartenant à l’entreprise
relève de l’ordre domestique. Aucune intervention extérieure acceptable
Paternalisme, management familial (avant 1848)
1848 n 1970 : rupture. Droit de regard partiel de l’espace public sur ce qu’il se
passait dans la sphère pro. Regard de la société civil sur l’entreprise via le droit
du travail
- 1970’s : ouverture, immersion de la sphère pro dans l’espace public. Pas
seulement du point de vue de la com en général. Rupture du fordisme+ crise
politique sociale 70’s u rupture économique et écolo. Management remis en
cause
La sphère pro réagit et cherche à être de nouveau légitime e faire de la com’
d’entreprise (Le MOIGNE)+ management plus participatif
Présence de la sphère pro dans les techniques de diffusion

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Communication et espace publics

  • 1. Communication et espace publics Bibliographie Thierry PAQUOT- L’espace public Travailler autour de 2 concepts importants datant de 30-40 ans qui ont suscité des questionnements : - Notion d’espace public mis en évidence par Habermas en 1962 - Théorie de l’agir communicationnele (T)AC Chapitre 1 - Jürgen Habermas Biographie Né en 1929 à Dusseldorf. Jeunesse marquée par la guerre et effondrement du régime nazi + ruine de l’Allemagne e introspection collective sur les événements de la guerre avec un niveau d’humanité zéro : Comment l’une des nations les plus civilisées peut produire une barbarie inédite ? Comment contribuer à éviter une nouvelle tragédie ? n Question de la responsabilité. Un devoir de l’intellectuel de participation, d’impliquer dans les débats. Cette contribution ne doit pas se mettre dans la position de l’intellectuel qui fournit des solutions, mais posture mentale d’un interprète de la société qui reste critiquable. Toute sa carrière intellectuelle et universitaire est marquée par la division de l’Allemagne l Division d’un même peuple Fait doctorat de philo à Bonn en 1954. En 1956-1959 : assistant de Théodore Adorno. Soutient une thèse en science politique consacrée à l’espace public en 1961 et publiée en 1962 s Analyse un certain nombre de dérive des médias. Professeur de sociologie entre 1961 et 1964 à Heidelberg. Il a pour collègue- tuteur Hans Goerg Gadamer. De 1964-1971, il se retrouve à Francfort De 1971-18981 : directeur de l’institut M. Planck à Munich 1981-1994 : Retour à Francfort en tant que prof de socio Grande notoriété dans la presse en tant que participant aux débats qui vont secouer l’Allemagne (1990’s) Carrière riche et très productive (30ene d’ouvrages + contributions variées) Habermas penseurs contemporains incontournables dès que l’on aborde l’intersubjectivité : Dialogue entre 2 singularités. Penseur fondamental dans une pragmatique de la connaissance. Formation intellectuelle Très souvent associé à l’école de Francfort
  • 2. ADORNO, MARCUSE , HORKHEIMER, BENJAMIN Intellectuels allemands chassés par le nazisme et qui veulent aborder les sciences sociales dans une perspective renouvelée d’inspiration marxiste ainsi que la place de la culture dans les sociétés industrielles (1930’s) L’ecole de Francfort forge un concept clé très dvlp en France par l’équipe Gresec (Flichy,Paillart,Miègue) qui bossent sur la notion d’industrie culturelle L’ecole de francfort en étudiant les industries culturelles va mettre en évidence : - la disparition de l’œuvre d’art e au profit de marchandises culturelles + Le statut de l’œuvre d’art change et perd de son aura et de son côté libérateur. L’art serait anéanti dans des logiques marchandes + formatage intellectuel + Travaillent sur les romans à succès et feuilletons radiophoniques et vont estimer que ces productions de l’industrie culturelle sont là pour véhiculer les valeurs dominantes. La culture formate les esprits mais ne sert pas à former des individus autonomes L’ecole de francfort se poursuit aux USA avec Marcuss. En quoi Habermas est l’un des héritiers de l’Ecole de Francfort ? Là où il y a continuation c’est le programme critique de l’école de F. mais Habermas aborde sous d’autres angles -deuxième inspiration d Relecture de Kant Action morale : un individu qui agit par et pour sa morale et donc capable de raisonner et de faire abstraction de sa dimension sensible ou animale. H. considère l’action morale d’une autre manière : ce n’est pas un impératif catégorique que s’impose l’être humain. L’action morale va émerger de la discussion éthique. La morale devient une affaire d’intercompréhension/dialogue Espace public et agir communicationnel sont très liés - Le rapport au marxisme chez Habermas Reprend de la théorie marxiste l’idée de dynamique sociale Tensions dans toute société portées par des mvmts collectifs Rupture importante avec le marxiste : s’il accepte une dimension de dynamique sociale, il n’accepte pas la vision dialectique (dépassement des contradictions). Il revendique la singularité, l’altérité. Il est impossible d’atteindre ce dépassement car les contradictions sont au cœur de nos sociétés l essayons de vivre ensemble car la force de nos sociétés c’est de produire des différences Il faut trouver le bon médium qui peut médiater toutes ces différences dans les sociétés contemporaines Question récurrente : manuel d’histoire européen H. Met en avant le langage comme moyen de régulation des sociétés t rôle fondateur du langage qui deviendra un agir communicationnel Tournant linguistique : H. fait du langage le cœur de l’analyse de la société.
  • 3. 3 raisons : - fin des théories sociales unificatrices - il n’y a plus de théorie unique de la société qui présente la société comme un grand tout (vision parcellaire de la société). Le plus important c’est l’échange, l’interaction. Moyen d’échange suprême : le langage - processus hominisation : comment l’espèce humaine se construit par le langage et l’échange avec l’autre? - épistémologie de la raison s’appuie sur Platon et souligne l’importance du débat. Par le débat on peut produire une raison acceptable par tous. La société avance par la confrontation, l’échange, la critique et donc par le langage Habermas a toujours participer à ces débat pas en critique mais proposait des moyens de réflexion, de dialogue Question de l’alternative : comment penser l’alternative dans des sociétés modernes ? Habermas pose la question de l’irréversibilité de nos décisions. Malgré certain choix démocratiques il se peut qu’il ne soit plus possible J. Ellul/Castoriadis souligne que nos sociétés sont arrivées à un tel degré de complexité que les élus sont obligés de continuer le programme ou décisions de leur prédécesseurs. Ex : le nucléaire : Technostructure : changement peut être impossible 1983-1984 : Crise EUROMISSILES e cadre affrontement est ouest (SS20, PERSHING) Théâtre d’opération : europe peut devenir un théâtre d’opération nucléaire avec des missiles tactiques (missile de courte portée sur terrain) mouvement de masse : Protestation de milliers de personnes contre installation missile américaine en Allemagne (chaîne humaine). Ils s’opposent à des procédures légales démocratiquesp marquant d’un point de vue médiatique L’Allemagne vient juste de sortir des années de plombs (terrorisme) L Grande crainte des intello de droite car ces millions de personnes vont motiver l’extrême gauche et accepter des comportements violents. Comment justifier l’appel à la désobéissance ? mais décision des intello : on ne peut pas opposer la force à une décision légale car ça serait accepter un retour en arrière pour la démocratie Habermas se met du côté des manifestants mais refuse d’opposer la légalité de la démocratie à la violence. Il va souligner la question de Weber sur les différentes façons de légitimer une décision. Le problème de cette rationalité c’est qu’à tout moment on peut faire appel aux valeurs Il donne raison aux manifestants allemand en soulignant que leur exigences renvoyaient à des valeurs fondamentales de la démocratie La sphère politique doit tenir compte des désirs des citoyensL droit de regard des citoyens : idéal démocratique
  • 4. L’espace public d’un point de vue anthropologique Selon H. Arendt l’espace public est composante de toute société Castoriadis L’articulation entre 3 univers anthropologiques détermine les régimes politiques particuliers 3 univers anthropologiques inspirés du modèle athénien : - Oikos/ Domus : univers strictement privé. Univers fondamental car c’est un lieu de transmission. L’individu trouve une place Univers où le sens, la signification se construit autour du monde des vivants/morts. On apprend la concurrence, la rivalité Rapport Individuel/collectif Comment la relation entre deux valeurs fortes s’organise Relation d’opposition, complémentarité, similarité Rapport entre générations R univers structurant On autorise le pouvoir uniquement pour réguler les déviances comme l’inceste, meurtre Réseaux numériques bouscule ces notions de privé/ d’intimité - L’Agora / forum : l’univers privé et public ex quelqu’un qui parle d’un truc privé dans un lieu public. Univers qui réunit, qui rassemble pour discuter d’affaires privée. Double dimension. Un engagement qui est pris publiquement à une valeur, une force plus importante qu’en univers privé. Un univers où la société peut venir se rassembler, s’exprimer Grands rapports sociétés, économiques, intellectuels s’échangent Toute agora doit comporter des règles : nature des biens échangés, des engagements, des liens qui nous relient. ex : le duel était accepté sur la voie publique, la sexualité - Ecclésia/boulè : univers public public , univers du pouvoir, de gouvernance Gouvernance b modalités et principes d’exercices du pouvoir Univers regroupe tous les lieux de débats, élaboration de lois Ces 3 univers anthropologique permettent de désigner des régimes politiques différents L’espace public selon Habermas est intermédiaire entre les deux derniers univers L’espace public : l’émergence progressive en Europe d’un espace intermédiaire où les opinions privées dans un premier temps vont s’exprimer et accéder à une dimension publique pour définir le politique u le lieu par excellence d’enjeu politique Cet espace public va se retrouver à la conjonction de deux volontés : Capacité collective de la société à se penser par elle-même, volonté des individus à devenir acteur d’eux même et de ce collectif auquel ils prétendent prendre part
  • 5. Avènement de l’espace public : stade du miroir 18-19ème siècle (se découvrir autonome, son existence propre) La société devient autonome c’est à dire qu’elle se donne ses propres lois. On en prend conscience par la délibération collective Capacité de la société à se médiater B. Lamizet r trouver un moyen de se représenter elle-même et de s’autolimiter (nous ne sommes pas un pouvoir absolu). C’est un pouvoir qui s’exerce d’abord sur lui-même qui réfléchit sur ses objectifs L’Espace public a des origines bourgeoises libérales. Il a été considéré comme un moyen de lutter contre l’absolutisme. Les bourgeois ont utilisés les principes de l’espace public pour se lever contre l’absolutisme et prendre de l’importance en tant que classe à part entière. Elites avaient accès à l’information nécessaire à l’activité économique On demande à chaque individu présent dans l’espace public de mettre de côté toute forme d’égoïsme et de débattre sereinement d’idées politiques pour l’intérêt général Schizophrénie : on ne reconnaît pas que l’intérêt privé intervient dans l’espace public L’espace public exclu toute vie privée, tout intérêt centré sur le seul univers privé Place des émotions dans l’espace public ? Circulation de la parole, modération de la parole, rituel (on n’interrompt pas). L’espace public s’est construit autour de cette image de la parole émotion n’est pas tellement admise Pacification de la parole n’est pas innée L’émotion n’est pas un argument car il faut être objectif et rationnel dans l’espace public Espace public Plebéien : espace oppositionnel avec modalité différente Fin de l’espace public Origines : -constat idéologique qui tend à prouver que l’espace public a cessé d’exister car il est manipulable - constat théorique lié interrogation sur les lieux de pouvoir, plus sur l’espace public mais l’ecclésia (lieux où pouvoir s’organise) Participation à certains débats politiques
  • 6. Espace public est un des points du gouvernement représentatif Clivage sexué, ethnique influencent l’espace public. Ce clivage est accepté par le politique. La démocratie représentative à tendance à figer ces clivages Le fonctionnement de notre système représentatif passe par un apprentissage de codes, de techniques juridiques… Ce n’est pas juste une question de crédibilité mais de formalisation La relation entre les 3 grands univers anthropologiques détermine des types de régime politique. 4 types de régimes : •La démocratie directe : l’E P P (ecclésia) appartient à tous. Les instances de pouvoir sont accessibles à tout le monde. Tous les individus sont considérés comme autonomes et capable d’accéder au lieu de l’instance publique. Pas de caractéristiques requises. Il suppose un certain détachement vis-à-vis du pouvoir. Très peu de régimes politiques fonctionnent sur ce principe •Totalitarisme/ dictature : ecclésia étend son pouvoir aux deux autres sphères (univers privé et public) Cet univers est monopolisé/privatisé par un « appareil idéologique », une organisation idéologique. Il peut être de différentes origines : -religieuse -Sociale (classe, clan) -ethnique -économique (ploutocratie) Absence de société civile qui en peut s’organiser Encadrement volontaire et systématique de la société (des jeunes, femmes) •L’absolutisme : univers privé autonome et indépendant Intervention plus modérée dans l’univers public-public (ecclésia). •Régime actuel occidentale Castoriadis parle de pseudo démocratie Démocratie délégative, procédurale, représentative Avant les philosophes politiques ne parlaient pas de démocratie mais de gouvernement représentatif ou de république. Pour eux c’était de la démocratie directe. Régime politique caractérisé par un éclatement de l’univers public public. Il y a plusieurs lieux de pouvoirs, d’instances. Grande indépendance de la sphère privée (oikos) et publique(agora) L’évolution des formes de gouvernements représentatifs.
  • 7. Chaque pays à sa propre interprétation (République en France et monarchie en Angleterre). Il y a tout de même 4 grands principes constitutifs du gouvernement représentatif : -Election des gouvernants. t Chaque citoyen exprime ses préférences à intervalle régulier et désigne ses représentants pour une durée déterminée. Ces représentants vont délibérer et résoudre des problèmes en respectant de grands principes définis dans les textes fondateurs. Conséquences (GAXIE) : on créer une compétition politique pour a détention provisoire du pouvoir. Cette compétition n’est pas individuelle et passe par des partis. -Marge d’indépendance des gouvernants « les promesses n’engagent que ceux qui les croient » Le gouvernement interdit le mandat impératif - liberté de l’opinion publique a n’est pas réduite au silence A tout moment l’opinion à el droit de dire non ou d’apporter un problème sur la place publique - Il y a une épreuve du débat et de la discussion d délibération pour toute décision à caractère publique. Pas de marchandage, pas de tractation. Montée en généralité Selon Albert MALIN, ces 4 principes vont évoluer et se cristalliser dans 3 formes de gouvernements représentatifs différentes. Ces formes se chevauchent. A chaque métamorphose les principes sont toujours appliqués mais de manière différente
  • 8. Les métamorphoses du gouvernement représentatif Parlementarisme Démocratie des partis Epreuve de la Le débat parlementaire La négociation du discussion parti Election des La confiance édilitaire La fidélité gouvernants partisane Indépendance relative La liberté de conscience et La discipline de des gouvernants de jugement vote et les priorités du programme Liberté de l’opinion L’expression des Le clivage publique mécontentements partisan structurant •Parlementarisme : encore présent dans certaines élections locales. Confiance = la clé du scrutin C Connaissance personnelle de l’élu Notoriété de proximité sans intermédiaires ou forme de respect (figure d’autorité) comme les médecins, les notaires Cette proximité peut être géographique, sociale, ethnique, religieuse, sexuelle… Le critère n’est pas politique mais plus sur la figure du notable L Indépendance gouvernementale Représentant qui a une capacité de jugement. Peut aller contre notre volonté, contre ce qui lui ai demandé le débat parlementaire : on se forge sa propre opinion : Liberté d’opinion publique L’expression des mécontentements. Il va recueillir des doléances pour soulever le pb et pour convaincre les représentants de l’ampleur du problème •Démocratie des parties Massification des votesc besoin de reconnaissance des foules. On passe de l’individu au parti - l’élection des gouvernants : fidélité partisane La médiation : parti politique porteur d’un programme. On éli le représentant d’un parti et non plus notre représentant
  • 9. - La marge d’indépendance se situe dans la conscience individuelle. Apparition d’une organisation qui tend à imposer une discipline. Elle encadre la liberté de jugement des représentants à l’intérieur des partis. La marge d’indépendance glisse vers le compromis à l’intérieur. Aucun parti n’applique entièrement son programme car ·-risque de bloquer avec l’opposant ·-clivages à l’intérieur des partis ·-Il peut y avoir au cours d’un mandat différents événements qui font que le programme n’est plus adapté. Difficulté de créer la marge d’indépendance. Cette marge d’indépendance nouvelle permet des stratégies organisationnelles - La liberté d’opinion publique Clivage partisan structurant Ça suppose d’entrer dans la grille de lecture des partis politiques. Il faut choisir le parti qui nous correspond. Il faut produire un clivage. (social, ideologique). Sinon pb pour défendre la cause Des causes importantes, mobilisatrices peuvent ne pas trouver le bon relai lui permettant d’accéder à l’opinion publique. Qu’est ce qui peut encore cliver l’opinion ? - L’épreuve de la discussion à travers les partis et entre les partis Comme pour la marge d’indépendance il y a déplacements vers l’intérieur du parti. De moins en moins de discussion car chambre d’enregistrement. Le cœur du débat se déplace à l’intérieur du parti On favorise les votes, les rassemblements, les négociations… Pas forcément très public Plus du côté de l’arène (fermée), que de l’agora (ouvert) 1990’s : nouvelle métamorphose du gouvernement représentatif r démocratie des publics Cette métamorphose récente est due ·à la fin des idéologies grands récits unificateurs ·éclatement du paysage médiatique (plus de chaîne généraliste) + diversification médiatique ·Emancipation du vote (découplage) On ne vote plus en fonction de son appartenance sociale, sexuelle… ·Replie sur la sphère privée Electorat fluctuant, volatil e se mobilise selon plusieurs critères :
  • 10. ·Personnalisation de l’offre politique (on vote de moins en moins pour le programme mais plus pour les personnes politiques car incapacité à appliquer un programme) Chaque élection devient particulière Confiance situationnelle dans l’homme capable de sortir du schéma traditionnel, de s’adapter à la situation. ·La marge d’indépendance e de plus en plus dans l’engagement personnel des représentants, dans la capacité des représentants à configurer les situations. ·Liberté de l’opinion publique. Grand nombre d’acteurs nouveaux qui interviennent de plus en plus dans la mobilisation de l’opinion (institut de sondage). Pas une mobilisation particulièrement médiatique mais qui utilise de plus en plus certains outils de communication. L’opinion est mobilisée mais aussi concernée par sa cause. Tout état de cause passe par la diffusion d’un sondage · · Le débat se situe plus au sein des organisations politiques mais directement devant le public via les médias. Les principales critiques qu’ont ces gouvernements représentatifs - passivité des citoyens - pas d’engagements politiques -agrégation des préférences individuelles r reposent sur la maximisation du choix particulier (je vote en calculant qu’avec ce vote mon intérêt individuel va être maximisé) -pluralisme des opinions, question sur la représentation des minorités. La démocratie représentative fonctionne sur le principe de majorité. Comment une opinion minoritaire peut être prise en compte dans une opinion majoritaire? p travail de regroupement, de coalition -(Bessette) étouffement factice des intérêts particuliers. Selon bessette si on prend plus en compte l’intérêt particulier il y aura plus de participation. Les principales critiques de la délégation Séparation entre représentants et représentés provoque 4 simplifications: -exclusion de ceux pas appelés aux votes
  • 11. -assimilation du collectif à la seule catégorie des individus autonomes a on exclut les groupes constitués. En France il y a le conseil eco et social qui sont désignés par le syndicat parce qu’ils sont représentatifs d’un intérêt particulier - réductionnisme. Toute la complexité du débat, le sort d’un pays, tout est réduit à X et Y. Réduction de l’ensemble d’une population à un seul représentant - distinction entre profane (sur le terrain) et expert faire parallèle entre délégation politique et une délégation plus technique. Nos choix sont de plus en plus techniques (pb de sécurité, pb économique) qui sont débattus par des experts. Une science, technique de plus en plus isolée dans des laboratoires. Plusieurs pistes possibles : -démocratie directe s chacun peut agir et exercer pleinement une activité au nom de l’intérêt général - démocratie délibérative (FISHKIN)g remettre en place la délibération. C’est pas seulement l’aboutissement comme simple enregistrement de quelque chose négocié ailleurs. L’enjeu ce n’est plus l’élection mais la formation de l’opinion, c’est le temps qu’on prend pour mettre ne forme l’opinion. N’importe quel citoyen peut participer à un débat et à la construction d’une décision. Chaque citoyen apporte une solution. - la démocratie participative : encourager la participation effective. Favoriser l’intégration par la participation. Organisation forte avec des procédures plus participatives mais qui se colle sur des procédures délégative ou délibérative. Réflexion Débat Décision Action Délégative Représentative Délibérative participative Nouvelles procédures démocratiques Selon CALLON/LASCOULES/BARTHES L « Agir dans un monde incertain » Souci de lutter contre l’idée que le débat est négatif. Le débat est essentiel. Quand choix provoquent un blocage, ce n’est pas qu’un problème de communication. Façon d’éviter de renvoyer les opposants à des gens plus rationnels. Syndromes Nimby(Not in my backyard)n je veux prendre le train mais je ne veux pas que le train passe près de chez moi Banana (build absolutely nothing anywhere near anything)
  • 12. Lulu (Locally unwanted land use) sanctuarisation, sacralisation du territoire. Un scarabé rare sur la route, on arrête de construire U derrière ces syndromes il y n’a pas que l’idée de communication d’acceptabilité. Selon ces auteur c’est pas à travers la com qu’on va régler le pb mais par le débat, la controverse. Le débat sert à trouver ensemble une nouvelle solution et non une opposition entre deux partis Ces procédures doivent respecter 1)Les procédures nouvelles Forum hybride Réduire distance entre les actants humains et non humain, experts et profanes, représentants et les représentés •Focus group= groupes de discussion Inventé par les communicants militaires américains de la seconde guerre mondiale. Ils ont diffusés des films de propagande. O sélectionne des cibles et ont les fait voter sur le film (s’ils adhèrent ou non aux idées proposées) Cette technique est ensuite utilisée en com politique, aménagement urbanisme, communication publique Groupe d’une 10 ne de personnes recrutées au hasard. 2H maximum par session. Choisir un lieu neutre et un animateur « neutre » -Avantages Possibilité de recouvrir à des supports de com bcp plus importants que lors d’une enquête statistique Possibilité de produire des documents pendant le focus Possibilité de constituer des groupes qui prennent compte la diversité des publics pour affiner la cible. La dynamique de groupe est un avantage à condition qu’elle soit positive que ne permettent pas les sondages classiques Possibilité de travailler, provoquer, susciter de l’émotion car facilite la parole Avantage de faire émerger des innovations, des solutions de la part des groupes. Coût relativement réduit +transparence+ bon suivi -inconvénients Le focus group ne souligne pas forcément l’innovation Pas d’approfondissement possible donc risque de faire ressortir des opinions qu’on aurait pu obtenir autrement. •Conférence de consensus/citoyenne
  • 13. Origine : pays scandinaves (danemark) puis europe et USA. Fort dvlpmt depuis 2000 Entreprises qui organisent des débats citoyens lors de grandes décisions sociales Protocole de Rio la réflexion va porter autour de 3 scénarios mais estime que ce n’est pas assez l élaboration de 53 scénarios Elle est organisée pour gds sujets d’actualité à propos d’une forte incertitude dans la science, la technologie … Volonté d’intégrer le public, les citoyens. Etablir une cartographie quasi complète de l’ensemble des points de vue. Tous les pts de vue sont traités en égalité. Objectifs : éclairer les décideurs sur tous les enjeux portés par les citoyens Comité de pilotage pluraliste avec des décideurs, des scientifiques, la société civile. Le cœur de la démocratie participative c’est la formation de chaque citoyen aux enjeux du débat. Elaborer un avis qui fait consensus (80%) -Avantage : On va par la conférence consensus on va neutraliser les calculs, les marchandages et oppositions classiques puisque les citoyens ne sont pas représentants officiels Promotion du débat de grande qualité, notamment la qualité d’écoute Réduction des inégalités d’accès au débat puisqu’on forme les citoyens Traçabilité du résultat -Inconvénient Participation des non participants. Les jurys citoyens qui ne sont pas désignés ne vont pas participer au débat Comment appliquer le consensus ? •Instances consultatives Obligation politique. On va consulter avant toute décision - Enquêtes préalables qui sont soumises à une déclaration d’utilité publique et ouvertes au public qui a la volonté de se mobiliser. Présence du commissaire enquêteur qui va rendre un avis consultatif. Favorise les groupes déjà constitués. On est plus dans l’arène que dans le forum. Inconvénient : Pas très participatif. Pas du tout délibératif car chaque plaignant vient exposer ses arguments donc pas de débat ni confrontation. Pas de création d’identité nouvelle -CNDP autorité indépendante créée 1995
  • 14. Inconvénient : Réunir gens dans deux pièces séparées pas de débat car juste juxtaposition de deux points de vue littéralement opposés -Comités d’usagers (SNCF, Vélib) -Etats généraux Toutes ces procédures ont pour objectif principal de réduire la distance entre les actants. Si un forum hybride fonctionne bien ça signifie qu’il a permis de faire émerger de nouveaux groupes. Il n’est pas là pour servir de reproduction de groupes mais pour créer une identité plus mobilisatrice -Réaliser une transformation pour qu’un collectif puisse naitre Ex : AFM Budget participatif engendre des nouveaux collectifs, mouvements qui n’existaient pas auparavant Faire émerger des « leader » Incubateur d’identité. L’AFM en empruntant fait reconnaître l’identité des enfants malades et de leurs parents Question de la singularité dans le régime démocratique où tout le monde est égale La double identité mutile cette singularité Question des portes parole : comment les désigner puisqu’on ne peut pas demander l’avis à tout le monde et satisfaire les besoins de chacun Mettre en évidence difficultés de la vie quotidienne et l’impuissance des scientifiques A l’issu de cette première phase il y a eu reconnaissance, et engagement de la part de tous -La deuxième phase : élargissement, ouverture de ce collectif r reconnaître l’ensemble des maladies génétiques Assoc perdent de plus en plus de leur élan et privilégie les buts internes : Faire des collectes, réclamer des subventions L’efficacité c’est pas tout, le projet et les missions sont importantes Est-ce que l’ONG médecin sans frontières doit envoyer des médecins dans zones dangereuses ? Non mais au final porte atteinte aux valeurs initialess Paradoxe Certains (SFEZ) pensent que cette tension dans l’organisation ça ne changera rien, il faut plutôt créer de nouvelles institutions -troisième phase : l’intégration de la dynamique collective au sein même du collectif Ouverture c’est bien mais plus de différenciation Quelle est la culture/clôture du système ? Assoc AIDES : vraie révolution interne ds 1980’s quand présidé par une femme hétérosexuelle séronégative
  • 15. Quels sont les critères qui permettent de dire que le forum sera plutôt hybride, participatif ou à plutôt des chances de créer ce côté incubateur ? 6 critères d’organisation : - l’intensité de la remise en cause de la double délégation Comment faire travailler ensemble les représentants et représentés ? Comment organiser les échanges ? Science participative mais pas si participative car on ne décide pas du sujet de recherche Si on veut vraiment appliquer ce critère il faut que chacun puisse décider. Comment établir la médiation ? -Intensité du dispositif s’évalue sur 2 degrés : Diversité, indépendance du groupe Représentativité, contrôle des portes parole - Qualité des débats et échanges Qualité de ce qui est produit Tout le monde doit prendre la parole dans un cercle de qualité Dans un forum hybride modération et circulation de la parole exactitude discours juste, s’appuyer sur des faits objectifs par rapport à des normes sincérité authenticité : renvoi au monde des émotions : qualité de la communication/ intercompréhension - égalité de l’accès à la parole/ au débat Il faut prendre conscience des barrières à l’entrée du dispositif. Travail de médiateur - La transparence Traçabilité/visibilité de la procédure, des échanges et des débats -Clarté : capacité de s’approprier le débat, les données Problématique de la sphère pro et l’espace public ? Quelles sont les relations ? La sphère pro c’est l’univers, la façon de penser de l’entreprise en général. 3 régimes d’articulation : -Distinction absolue entre espace public et la sphère pro car entreprise au début vue comme relevant de la sphère privée Les employés étaient considérés comme appartenant à l’entreprise
  • 16. relève de l’ordre domestique. Aucune intervention extérieure acceptable Paternalisme, management familial (avant 1848) 1848 n 1970 : rupture. Droit de regard partiel de l’espace public sur ce qu’il se passait dans la sphère pro. Regard de la société civil sur l’entreprise via le droit du travail - 1970’s : ouverture, immersion de la sphère pro dans l’espace public. Pas seulement du point de vue de la com en général. Rupture du fordisme+ crise politique sociale 70’s u rupture économique et écolo. Management remis en cause La sphère pro réagit et cherche à être de nouveau légitime e faire de la com’ d’entreprise (Le MOIGNE)+ management plus participatif Présence de la sphère pro dans les techniques de diffusion