Évolution de la stratégie d'achat – Sébastien BACHEM, ASIP Santé

1. Modernisation SI & Télécom des
Samu Centres-15
PRÉSENTATION DU PROGRAMME DE
MODERNISATION SI-SAMU AUX INDUSTRIELS
30 septembre 2015

2. Agenda
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 2
1. Sélection des Samu pilotes
2. Ajustement de la stratégie industrielle
3. Prochaines étapes sur les échanges avec les industriels

3. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 3
1SÉLECTION DES SAMU PILOTES

4. Sélection des Samu pilotes
Résultats du processus de sélection
Programme SI-Samu
9 régions candidates (potentiel de 42 Samu)
6 régions pilotes retenues et 11 Samu sélectionnés
9 régions candidates (potentiel de 42 Samu)
6 régions pilotes retenues et 11 Samu sélectionnés
68 - Mulhouse
81 - Albi
12 - Rodez
25 - Besançon
21 - Dijon
40 - Mont de
Marsan
64A - Bayonne
64B - Pau
23 - Guéret
19 - Tulle
87 - Limoges
Samu pilotes
29/09/2015 4

5. Sélection des Samu pilotes
Synthèse des visites des Samu réalisées depuis le début de l’année
Programme SI-Samu
• Au niveau des Samu pilotes
– Constat d’un très fort engouement pour le programme SI-Samu
au niveau des ARS, des DG, des ES et du Métier
– Identification de gains métier très significatifs qui seront apportés aux
Samu pilotes par la solution à vocation nationale
• Des attentes fortes des Samu non pilotes pour intégrer le plus
rapidement possible la solution SI-Samu
• Au niveau des Samu pilotes
– Constat d’un très fort engouement pour le programme SI-Samu
au niveau des ARS, des DG, des ES et du Métier
– Identification de gains métier très significatifs qui seront apportés aux
Samu pilotes par la solution à vocation nationale
• Des attentes fortes des Samu non pilotes pour intégrer le plus
rapidement possible la solution SI-Samu
29/09/2015 5

6. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 6
2AJUSTEMENT DE LA STRATÉGIE
INDUSTRIELLE

7. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 7
2.1 DIALOGUE COMPÉTITIF

8. MARCHÉS DE MAITRISE D’ŒUVRE (MOE)
Marché
Type de procédure de
consultation
M1 « Téléphonie et distribution » : Marché de collecte et de distribution des appels des Samu ; hébergement et
fourniture des infrastructures télécommunications du SI-Samu
Appel d’Offres Ouvert
M2 « Logiciels applicatifs SI-Samu » : Marché de développement / maintenance des applicatifs opérationnels du
SI-Samu, et fourniture / exploitation des infrastructures nécessaires pour ces applicatifs
Appel d’Offres Ouvert
M3 « Réseau Wan IP MPLS » : Marché de mise en place et de maintien du réseau SI-Samu Appel d’Offres Ouvert
M4 « BI SI-Samu » : Marché de développement, de maintenance et de fourniture des infrastructures du système
décisionnel SI-Samu
Appel d’Offres Ouvert
MARCHÉS D’ASSISTANCE (AMOA)
Marché
Type de procédure de
consultation
A1 « Métier et PMO » : Marché d’assistance au pilotage du programme SI-Samu et d‘expertise métier Appel d’Offres Ouvert
A2 « Déploiement » : Marché générique de déploiement de l’ASIP Santé Appel d’Offres Ouvert
A3 « Architecture, Intégration & Qualification, Exploitation & Support global » : Marché de prestations
d’intégration, qualification, exploitation et support du SI-Samu
Appel d’Offres Ouvert
Une procédure d’appel d’offre
ouvert pour le marché M2
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 8
La procédure d’appel d’offres ouvert a été préférée à un dialogue compétitif pour le marché M2. En effet, les
travaux conduits depuis le début d’année ont permis de définir les moyens techniques et fonctionnels qui
répondent aux besoins du SI-Samu.

9. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 9
2.2LOCALISATION DES DATA
CENTERS

10. Localisation des data centers M1 et M2
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 10
 L’ASIP Santé ne souhaite plus mutualiser l’ensemble des services des futurs marchés au
sein des data centers de M1 mais préfère que chaque marché M1 et M2 héberge ses
propres infrastructures et services.
Changement de configuration
 Au travers de cette décision, l’ASIP Santé poursuit plusieurs objectifs :
– Responsabiliser chacun des industriels sur la totalité de son périmètre
– Ne plus lier les infrastructures et services des différents marchés
– Etre conforme à la procédure d’agrément d’hébergeur de données de santé et
permettre à chaque industriel de porter seul ses engagements en tant qu’ hébergeur
de données de santé.
 Des études techniques conduites par l’ASIP Santé ont démontré que cette séparation
n’aura pas d’impact sur la performance et la disponibilité du SI-Samu.
Objectifs

11. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 11
2.3CONFIRMATION D’UN
MARCHE M3-RESEAU

12. Confirmation d’un marche M3 - Réseau
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 12
Non-éligibilité du RIENon-éligibilité du RIE
Un cadre réglementaire qui ne permet
pas d’avoir recours au RIE.
Un cadre réglementaire qui ne permet
pas d’avoir recours au RIE.
Des choix technologiques qui conduisent
à des incompatibilités entre les
architectures du SI-Samu et du RIE.
Des choix technologiques qui conduisent
à des incompatibilités entre les
architectures du SI-Samu et du RIE.
Choix en Accord
avec le RIE
Choix en Accord
avec le RIE

13. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 13
2.4SÉQUENCEMENT DES
MARCHÉS

14. Interactions entre les marchés
Macro planning
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 14
MACRO PLANNINGT0
RFI*RFI*
M1 Téléphonie & DistributionM1 Téléphonie & Distribution
A1 : Fonctionnel & PMOA1 : Fonctionnel & PMO
M2 LogicielsM2 Logiciels
M3 Réseau WAN IP MPLSM3 Réseau WAN IP MPLS
M4M4
Marché M4 BI à lancer
ultérieurement durant l’étape pilote
RFI* = Demande d’InformationsSur la base de la demande d’informations (RFI) lancée par l’ASIP Santé au cours du 1er
trimestre 2015 auprès des équipementiers en téléphonie (IPBX) et des éditeurs de logiciels de
téléphonie et de centres d’appels (SVI, CTI), ainsi que des échanges conduits avec les
industriels au cours de l’année, l’ASIP Santé a pu revoir le séquencement des marchés afin
de donner plus de délai à la construction de la solution logicielle (M2).
RFI* = Demande d’Informations
A3 : Architecture, Intégration &
Qualification, exploitation &
support global
A3 : Architecture, Intégration &
Qualification, exploitation &
support global
A2 : DéploiementA2 : Déploiement

15. Changement du séquencement des marchés
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 15
MARCHÉS DE MAITRISE D’ŒUVRE (MOE)
Marché
Type de
procédure de
consultation
Date de
publication des
marchés
Date de
notification
des marchés
M1 « Téléphonie et distribution » : Marché de collecte et de distribution des appels
des Samu ; hébergement et fourniture des infrastructures télécommunications du SI-
Samu
AO Ouvert
1er Trimestre
2016
3ème Trimestre
2016
M2 « Logiciels applicatifs SI-Samu » : Marché de développement / maintenance des
applicatifs opérationnels du SI-Samu, et fourniture / exploitation des infrastructures
nécessaires pour ces applicatifs
AO Ouvert
1er Trimestre
2016
2ème Trimestre
2016
M3 « Réseau Wan IP MPLS » : Marché de mise en place et de maintien du réseau SI-
Samu
AO Ouvert
2ème Trimestre
2016
4ème Trimestre
2016
M4 « BI SI-Samu » : Marché de développement, de maintenance et de fourniture des
infrastructures du système décisionnel SI-Samu
AO Ouvert
1er semestre
2017
2ème semestre
2017
MARCHÉS D’ASSISTANCE (AMOA)
Marché
Type de
procédure de
consultation
Date de
publication des
marchés
Date de
notification
des marchés
A1 « Métier et PMO » : Marché d’assistance au pilotage du programme SI-Samu et
d‘expertise métier
AO Ouvert
3ème Trimestre
2015
4ème Trimestre
2015
A2 « Déploiement » : Marché générique de déploiement de l’ASIP Santé AO Ouvert
1er Trimestre
2015
3ème Trimestre
2015
A3 « Architecture, Intégration & Qualification, Exploitation & Support global » :
Marché de prestations d’intégration, qualification, exploitation et support du SI-Samu
AO Ouvert
1er Trimestre
2016
3ème Trimestre
2016

16. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 16
2.5POINTS
COMPLÉMENTAIRES

17. Points complémentaires
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 17
 Les deux titulaires des marchés M1 et M2 devront être agrées
hébergeurs de données de santé (le marché M1 comprenant en central
des enregistreurs).
 Les cahiers des charges comprendront une expression de besoins
fonctionnels avec une description via des points de fonction et un
engagement de résultat sur les trois paliers : V1R1, V1R2 et V1R3.

18. Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 18
3PROCHAINES ÉTAPES SUR LES
ÉCHANGES AVEC LES INDUSTRIELS

19. Points complémentaires : Réouverture
des échanges avec les industriels
Programme de Modernisation SI & Télécom des SAMU-Centres 15 19
L’ASIP Santé ré-ouvre les échanges avec les industriels en leur permettant de prendre rendez-
vous en amont du lancement des marchés avec l’ASIP Santé :
• Ces échanges auront lieu dans le respect d’une procédure interne visant notamment à
garantir l’égalité de traitement.
• Une boîte mail générique ASIP Santé destinée à la réception des demandes de rendez-
vous sera à la disposition des industriels.
En parallèle, l’ASIP Santé va organiser une session d’information avec tous les industriels
volontaires afin de présenter l’activité spécifique d’un SAMU.
Elle permettra notamment d’exposer :
• les spécificités d’un centre de réception et de régulation des appels d’un Samu par rapport
à un centre d’appels classique (bandeau téléphonique étendu, 1 appel entrant générant
plusieurs appels entrants, la logique de gestion des appels autonomes des médecins de
régulation, …)
• les contraintes, les exigences de disponibilité et les infrastructures techniques des SAMU.
Dans le cadre de la démarche de rencontre des industriels, l’ASIP Santé envisage de lancer deux
nouvelles actions :
1
2