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CONGRÈS 2013 de l’ALSBLNB
Le logement abordable –
Planifier pour la prochaine génération
Mike O’Brien, conseiller municipal de Fredericton
et président du Comité sur le logement à prix abordable
 Économie locale dynamique
 Faible taux d’inoccupation = Les loyers
resteront les plus élevés du N.-B.
 Syndrome « pas dans ma cour » –
Plus d’ouverture, mais cette attitude subsiste
 L’intérêt du secteur privé pour le
logement abordable augmente, mais il
reste beaucoup de chemin à faire
INDICATEURS DE SANS-ABRISME
Nbre de personnes ayant logé dans un refuge 323
Nbre de lits en refuge pour hommes 40
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Nbre de lits pour les 16 à 19 ans (femmesseulement) 8
INDICATEURS DE LOGEMENT
Nbre d’unités subventionnées par le provincial 788
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INDICATEURS DE REVENU
Nbre de bénéficiaires de l’aide sociale 7401
Aide sociale pour personne seule 537 $
Aide sociale 1 adulte et 1 enfant 809 $
Salaire minimum 10 $/h
IPC* des aliments 133 %
INDICATEURS
* Indice des prix à la consommation
Sans-abri « visibles » : 430 personnes
Sans-abri « cachés » : 1285 personnes
Surpeuplement : 1095 ménages
Besoin de réparation majeure : 2485 ménages
Logement inabordable : 6105 ménages
L’iceberg du logement à Fredericton
* Malgré la hausse des mises en chantier,
un large segment du marché n’est pas
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 Comité sur le logement à prix abordable
formé en 2006
 Ville, GNB, GC, organismes sociaux, John
Howard, Refuge d'urgence, associations
de constructeurs et immobilières,
établissements financiers, Chambre…
 Défense de la cause, information, action
 Adoption de la Déclaration universelle
des droits de l’homme reconnaissant le
droit au logement…
« Toute personne a droit à un niveau
de vie suffisant pour assurer sa santé,
son bien-être et ceux de sa famille,
notamment pour l'alimentation,
l'habillement, le logement, les soins
médicaux ainsi que pour les services
sociaux nécessaires… »
 Adoption de la politique de réduction
du prix des terrains
◦ Réduction de 12,5 % pour la construction
d’unités locatives abordables
◦ Réduction de 20 % pour les maisons
unifamiliales abordables
 Report des paiements initiaux pour les
organismes à but non lucratif
• Journées du logement abordable et
séminaires
• Ville de Langford (C.-B.) = zonage
d’inclusion volontaire
• Ed Powers, Ville de St. John’s = modèle du
secteur privé en construction de logement
abordable
• Michel Labbé (Options for Homes), Toronto
= modèle coop privé à but non lucratif
• Concept « Le logement d’abord »
Avi Friedman Ph. D.
cofondateur du programme de
logement abordable à l’école
d’architecture de l’Université McGill
de Montréal
 Rencontrer tous les ministres
responsables du Développement social.
 Appuyer les demandes de zonage visant
le logement abordable au comité
d’urbanisme.
 Fournir des possibilités de couverture
médiatique sur le logement abordable.
Skigin-Elnoog Housing Corp
12 unités – toutes subventionnées (familiales)
Société John Howard
12 unités – toutes subventionnées
(personnes seules non aînées)
Le plan d’action n’est ou
n’était pas suffisant.
… Arrive alors « Zoner Fredericton »
1. Moderniser notre gestion de
la croissance urbaine
2. Rendre l’arrêté de zonage plus
convivial pour les résidents et
les investisseurs.
OBJECTIFS
... mieux servir tous les résidents,
mais surtout les aînés, les personnes
à faible revenu ou handicapées, les
étudiants et les nouveaux venus
dans notre ville
3. Tenir compte des besoins actuels sur
le plan social, économique et
environnemental pour…
Réduction du stationnement comme
incitatif au logement abordable
Jusqu’à 40 % des emplacements nécessaires
pour les programmes provinciaux de
logement abordable.
… mais il faut prouver la capacité de
fournir les emplacements nécessaires
advenant que les unités n’aient plus le
statut de logement abordable, mais
soient plutôt offertes au prix du marché.
Réduction du stationnement comme
incitatif au logement abordable
Actuellement : Les 4 premières unités
sont exemptées des exigences de
stationnement si elles font partie d’un
aménagement commercial au centre-ville.
Il est suggéré d’exempter les 8 premières
unités.
Réduction du stationnement comme
incitatif au logement abordable
Réduire à 0,25 emplacement par unité
(plutôt que 0,5) les exigences de
stationnement pour le logement en
résidence assistée.
Vu le nombre de services et de
commodités au centre-ville, les aînés
ont moins besoin d’avoir une voiture.
Réduction du stationnement comme
incitatif au logement abordable
Réduction des exigences de 10 % si les
projets résidentiels ont facilement
accès au transport public
… et de 15 % si les usages
résidentiels sont combinés à des
usages commerciaux pour créer
des usages mixtes.
Réduction du stationnement comme
incitatif au logement abordable
De 20 à 30 % pour les immeubles
d’appartements situés près des
services existants.
Terrain plus petit comme incitatif au
logement abordable
Nouveau zonage permettant des
terrains de dimensions réduites
(façade minimum de 11,5 m et
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Société John Howard
12 personnes seules non aînées
La situation à
Fredericton
• Des centaines de « lits » ont été mis à
disposition ces 6 dernières années.
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interviennent maintenant.
• Le total des subventions gouvernementales
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La situation à
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Municipalité et logement abordable

  • 1. CONGRÈS 2013 de l’ALSBLNB Le logement abordable – Planifier pour la prochaine génération Mike O’Brien, conseiller municipal de Fredericton et président du Comité sur le logement à prix abordable
  • 2.  Économie locale dynamique  Faible taux d’inoccupation = Les loyers resteront les plus élevés du N.-B.  Syndrome « pas dans ma cour » – Plus d’ouverture, mais cette attitude subsiste  L’intérêt du secteur privé pour le logement abordable augmente, mais il reste beaucoup de chemin à faire
  • 3. INDICATEURS DE SANS-ABRISME Nbre de personnes ayant logé dans un refuge 323 Nbre de lits en refuge pour hommes 40 Nbre de lits en refuge pour femmes 9 Nbre de lits pour les 16 à 19 ans (femmesseulement) 8 INDICATEURS DE LOGEMENT Nbre d’unités subventionnées par le provincial 788 Nbre d’unités coop et à but non lucratif 255 Nbre de personnes sur liste d’attente 500 Taux d’inoccupation de logement à louer 2,6 Loyer moyen appartement de 2 ch. à coucher 761 $ Loyer moyen en maison de chambres 425 $ INDICATEURS DE REVENU Nbre de bénéficiaires de l’aide sociale 7401 Aide sociale pour personne seule 537 $ Aide sociale 1 adulte et 1 enfant 809 $ Salaire minimum 10 $/h IPC* des aliments 133 % INDICATEURS * Indice des prix à la consommation
  • 4. Sans-abri « visibles » : 430 personnes Sans-abri « cachés » : 1285 personnes Surpeuplement : 1095 ménages Besoin de réparation majeure : 2485 ménages Logement inabordable : 6105 ménages L’iceberg du logement à Fredericton * Malgré la hausse des mises en chantier, un large segment du marché n’est pas bien servi.
  • 5.  Comité sur le logement à prix abordable formé en 2006  Ville, GNB, GC, organismes sociaux, John Howard, Refuge d'urgence, associations de constructeurs et immobilières, établissements financiers, Chambre…  Défense de la cause, information, action
  • 6.  Adoption de la Déclaration universelle des droits de l’homme reconnaissant le droit au logement… « Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux nécessaires… »
  • 7.  Adoption de la politique de réduction du prix des terrains ◦ Réduction de 12,5 % pour la construction d’unités locatives abordables ◦ Réduction de 20 % pour les maisons unifamiliales abordables  Report des paiements initiaux pour les organismes à but non lucratif
  • 8. • Journées du logement abordable et séminaires • Ville de Langford (C.-B.) = zonage d’inclusion volontaire • Ed Powers, Ville de St. John’s = modèle du secteur privé en construction de logement abordable • Michel Labbé (Options for Homes), Toronto = modèle coop privé à but non lucratif • Concept « Le logement d’abord »
  • 9. Avi Friedman Ph. D. cofondateur du programme de logement abordable à l’école d’architecture de l’Université McGill de Montréal
  • 10.  Rencontrer tous les ministres responsables du Développement social.  Appuyer les demandes de zonage visant le logement abordable au comité d’urbanisme.  Fournir des possibilités de couverture médiatique sur le logement abordable.
  • 11. Skigin-Elnoog Housing Corp 12 unités – toutes subventionnées (familiales)
  • 12. Société John Howard 12 unités – toutes subventionnées (personnes seules non aînées)
  • 13. Le plan d’action n’est ou n’était pas suffisant. … Arrive alors « Zoner Fredericton »
  • 14. 1. Moderniser notre gestion de la croissance urbaine 2. Rendre l’arrêté de zonage plus convivial pour les résidents et les investisseurs. OBJECTIFS
  • 15. ... mieux servir tous les résidents, mais surtout les aînés, les personnes à faible revenu ou handicapées, les étudiants et les nouveaux venus dans notre ville 3. Tenir compte des besoins actuels sur le plan social, économique et environnemental pour…
  • 16. Réduction du stationnement comme incitatif au logement abordable Jusqu’à 40 % des emplacements nécessaires pour les programmes provinciaux de logement abordable. … mais il faut prouver la capacité de fournir les emplacements nécessaires advenant que les unités n’aient plus le statut de logement abordable, mais soient plutôt offertes au prix du marché.
  • 17. Réduction du stationnement comme incitatif au logement abordable Actuellement : Les 4 premières unités sont exemptées des exigences de stationnement si elles font partie d’un aménagement commercial au centre-ville. Il est suggéré d’exempter les 8 premières unités.
  • 18. Réduction du stationnement comme incitatif au logement abordable Réduire à 0,25 emplacement par unité (plutôt que 0,5) les exigences de stationnement pour le logement en résidence assistée. Vu le nombre de services et de commodités au centre-ville, les aînés ont moins besoin d’avoir une voiture.
  • 19. Réduction du stationnement comme incitatif au logement abordable Réduction des exigences de 10 % si les projets résidentiels ont facilement accès au transport public … et de 15 % si les usages résidentiels sont combinés à des usages commerciaux pour créer des usages mixtes.
  • 20. Réduction du stationnement comme incitatif au logement abordable De 20 à 30 % pour les immeubles d’appartements situés près des services existants.
  • 21. Terrain plus petit comme incitatif au logement abordable Nouveau zonage permettant des terrains de dimensions réduites (façade minimum de 11,5 m et superficie de 345 m2)
  • 22. Prime de densification comme incitatif au logement abordable Élément le plus important Permission d’augmenter jusqu’à 20 % le nombre total d’unités lorsque des unités de logement abordable sont intégrées au projet immobilier
  • 23. Quoi d’autre? (pour favoriser le logement abordable) Le Comité sur le logement à prix abordable collaborera étroitement avec les groupes intéressés. D’autres modifications suivront si on découvre d’autres possibilités.
  • 24.  Le maire Brad Woodside assume la présidence de la FCM.  « Informer, informer, informer »  Révisions de la Loi sur l'urbanisme Zonage d’inclusion? (qu’est-ce qui nous retient?) Le logement d’abord – Prochaines étapes
  • 25. Société John Howard 12 personnes seules non aînées
  • 26.
  • 27.
  • 28. La situation à Fredericton • Des centaines de « lits » ont été mis à disposition ces 6 dernières années. • Beaucoup de promoteurs privés interviennent maintenant. • Le total des subventions gouvernementales (prov. et féd.) est utilisé. • Moins de recours aux refuges d’urgence et à long terme. • La communauté prend la situation en charge.

Notes de l'éditeur

  1. Reduces costs and encourages A.H. units in the City Centre.
  2. Will contribute to better use of land within the urban core.
  3. More lots with smaller houses = more A.H. choices with respect to type and location.
  4. Allow additional dwelling units/lot
  5. Seenextslide for translation.