Le rapport présente les enjeux de la dépendance des personnes âgées, notamment les aspects démographiques, financiers et les coûts associés, estimés à près de 34 milliards d'euros en 2010. Il souligne la nécessité d'une coordination entre les acteurs du secteur, la diversification des solutions d'accueil, et le soutien des aidants, tout en recommandant un renforcement des mesures de prévention et d'accompagnement. Enfin, il appelle à une réforme de la gouvernance pour assurer une meilleure prise en charge des dépendants et une équité sur le territoire.