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pour une transition écologique juste
incontournables6
La COP21 a favorisé l’émergence en France d’une prise de conscience de l’urgence
climatique et de la nécessité d’une action collective pour endiguer ce
phénomène planétaire. Mais, bien que l’accord de Paris représente un socle essentiel pour contenir
le réchauffement de la planète en deçà de 1,5°C d’ici la fin du siècle, il restera lettre morte s’il n’est
pas suivi de mesures concrètes de mise en œuvre.
Dans le contexte des prochaines élections présidentielles et législatives, rappelons que les solutions
pour réduire les émissions de gaz à effet de serre sont étroitement corrélées aux préoccupations
actuelles des citoyens. Elles permettront, entre autres, de :
LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE,principalepréoccupationdesfrançais,encréantdescentaines
de milliers d’emplois non délocalisables grâce aux technologies d’efficacité énergétique et aux
énergies renouvelables.
 LIBÉRER DAVANTAGE DE POUVOIR D’ACHAT en privilégiant des politiques d’économie
d’énergie telle que l’investissement massif dans la rénovation énergétique des logements ou dans
des transports moins consommateurs d’énergie, très rentable à moyen terme.
OFFRIR À TOUS UN AIR SAIN ET UNE ALIMENTATION DE QUALITÉ, préservant ainsi la
santé des citoyens.
Loin de représenter un enjeu seulement écologique, la lutte contre les changements climatiques est
une formidable opportunité d’avancer vers une meilleure qualité de vie, de réduire les inégalités et
d’apporterauplusgrandnombredesbénéficeséconomiquesetsociaux.Autantdechantiersauxquels
les candidats aux prochaines élections devraient s’atteler sans plus attendre.
mesures
Pourquoi c’est important ?
Les énergies renouvelables, couplées à une réduction
de la consommation d’énergie, réduisent les pollu-
tions et les risques des autres énergies,ainsi que notre
dépendance aux importations. Elles s’appuient sur
les territoires et favorisent l’implication des citoyens,
entreprisesetcollectivitéspourcréerplusieurscentaines
de milliers d’emplois.
RELANCER RAPIDEMENT LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES
RENOUVELABLES ET LEUR FIXER UN CAP À 100% D’ICI À 2050
RÉFORMER LA FISCALITÉ POUR FINANCER
UNE TRANSITION ÉCOLOGIQUE JUSTE
Pourquoi c’est important ?
Le système fiscal actuel est à la fois défavorable à
l’environnement et porteur d’injustice sociale et éco-
nomique. Il est donc indispensable de supprimer les
exemptions et niches fiscales qui vont à l’encontre
des enjeux climatiques et sociaux. Cela permettra de
générer des recettes supplémentaires pour cofinancer
les grands chantiers d’une transition écologique juste.
La France est le plus mauvais élève de l’Union
européenne pour l’atteinte de ses objectifs 2020,
avec moins de 15% d’énergies renouvelables en
2014 (l’objectif européen est de 23% en 2020).
C’est seulement 5% de plus qu’en 2005.
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bénéficie en premier lieu aux ménages des
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Le manque à gagner total dû aux exoné-
rations fiscales sur les énergies fossiles, ainsi
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s’élève à 30 milliards d’euros par an en
France. Il est indispensable de réorienter la fisca-
lité de l’énergie et d’accompagner les ménages
les plus vulnérables dans cette transition.
1 million d’euros investi permet de créer
19 emplois dans l’efficacité énergétique ou
14 emplois dans les renouvelables, contre
seulement 5 dans le charbon ou le nucléaire.
‹ 15% 1Million
d’euros
Milliards
d'euros/an30
2 fois
1
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Fixerlecapvers100%d’énergiesrenouvelables
en France pour 2050 et faire de leur développe-
ment une priorité absolue, notamment via une
simplification réglementaire immédiate.
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COMMENT AGIR ?
Mettre en place un calendrier officiel de sortie
des subventions aux énergies fossiles en France,
d’ici à 2020.
Pourquoi c’est important ?
Notresystèmeagricoleestmajoritairementdépendant
des énergies fossiles et des intrants chimiques : il est
coûteux,fragileetfortementémetteurdegazàeffetde
serre.Les secteurs de l’agriculture et de l’alimentation
sont responsables de plus d’un tiers des émissions de
gaz à effet de serre émises sur le territoire de la France
(sans compter les importations d’engrais azotés,d’ali-
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cole ne se fera pas sans une transition de nos régimes
alimentaires, avec un triple bénéfice : amélioration de
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Pourquoi c’est important ?
30% des logements ont un niveau de performance
énergétique très faible (de classe F ou G). La loi sur la
transitionénergétiqueprévoitlarénovationénergétique
de500 000logementsparan,àpartirde2017,dontau
moins la moitié à destination des occupants à revenus
modestes.L’objectif est de réduire de 15% la précarité
énergétique d’ici à 2020.
5,8 Millions 460 000 emplois
10 fois +
Une tomate produite hors saison, sous serre chauffée,
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bio) d’une journée.
128résidus
chimiques
5,8 millions de ménages sont en situation de
précarité énergétique en France, soit 12,2 millions
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tique permettrait de créer 460 000 emplois nets
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DE GAZ À EFFET DE SERRE
ACCÉLÉRER LA DISPARITION DES PASSOIRES ÉNERGÉTIQUES
ENCLENCHER UNE TRANSITION AGRICOLE ET
ALIMENTAIRE, ÉCOLOGIQUE ET CRÉATRICE D’EMPLOIS3
4
D’icià2030,danslesrestaurantscollectifs,porter
à 60% le taux de produits alimentaires écolo-
giques, dont 40% de produits bio, et proposer
deux repas végétariens par semaine.
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COMMENT AGIR ?
Allouer de manière pérenne une partie des re-
cettesdelacomposantecarboneauprogramme
« Habiter mieux » de l’Anah. Ce programme
pourra alors disposer d’un budget renforcé et
pluriannuel (au moins 3 ans) pour financer des
rénovations performantes (BBC rénovation),
notamment pour des ménages modestes.
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Accorder un soutien de l’État de 2 milliards d’a
aux collectivités locales pour faciliter l’essor du
vélo et des transports collectifs et proposer un
schéma national d’infrastructures et de services
de transports durables pour tous.
Améliorerl’efficacitédessourcesdefinancements
innovantes : ainsi, l’élargissement de la taxe sur
lestransactionsfinancièresauxactionsintra-jour-
nalières et l’augmentation de son taux par les
députésdanslecadreduprojetdeloidefinances
2017 a représenté une avancée mais devra être
accompagnéeparuneaffectationd’aumoins50%
desrecettesgénéréesàlasolidaritéinternationale,
notamment en faveur du climat. La France doit
aussiutilisersoninfluencepourenfinfaireaboutir
lataxeeuropéennesurlestransactionsfinancières.
Pourquoi c’est important ?
Premier secteur émetteur de gaz à effet de serre à
l’échellenationale(28%desémissionsterritoriales),les
transports ont aussi un coût astronomique à l’échelle
individuelle (6000 a en moyenne par an).Ils sont une
source majeure de la pollution de l’air qui cause plus
de 48 000 décès prématurés chaque année dans tous
les territoires. C’est le résultat d’une politique trop
timide en faveur des transports alternatifs à la voiture.
Pourquoi c’est important ?
Les pays pauvres sont les plus touchés par les effets
des changements climatiques,alors qu’ils en sont les
moins responsables. Ils ont besoin de soutien pour
mieux s’adapter et faire face à ces impacts, mais
aussi pour développer dès maintenant les énergies
renouvelables qui limiteront leurs émissions futures.
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d’euros
300 GigaWatts
milliards d’euros
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6 mesures 2017

  • 1. pour une transition écologique juste incontournables6 La COP21 a favorisé l’émergence en France d’une prise de conscience de l’urgence climatique et de la nécessité d’une action collective pour endiguer ce phénomène planétaire. Mais, bien que l’accord de Paris représente un socle essentiel pour contenir le réchauffement de la planète en deçà de 1,5°C d’ici la fin du siècle, il restera lettre morte s’il n’est pas suivi de mesures concrètes de mise en œuvre. Dans le contexte des prochaines élections présidentielles et législatives, rappelons que les solutions pour réduire les émissions de gaz à effet de serre sont étroitement corrélées aux préoccupations actuelles des citoyens. Elles permettront, entre autres, de : LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE,principalepréoccupationdesfrançais,encréantdescentaines de milliers d’emplois non délocalisables grâce aux technologies d’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables. LIBÉRER DAVANTAGE DE POUVOIR D’ACHAT en privilégiant des politiques d’économie d’énergie telle que l’investissement massif dans la rénovation énergétique des logements ou dans des transports moins consommateurs d’énergie, très rentable à moyen terme. OFFRIR À TOUS UN AIR SAIN ET UNE ALIMENTATION DE QUALITÉ, préservant ainsi la santé des citoyens. Loin de représenter un enjeu seulement écologique, la lutte contre les changements climatiques est une formidable opportunité d’avancer vers une meilleure qualité de vie, de réduire les inégalités et d’apporterauplusgrandnombredesbénéficeséconomiquesetsociaux.Autantdechantiersauxquels les candidats aux prochaines élections devraient s’atteler sans plus attendre. mesures
  • 2. Pourquoi c’est important ? Les énergies renouvelables, couplées à une réduction de la consommation d’énergie, réduisent les pollu- tions et les risques des autres énergies,ainsi que notre dépendance aux importations. Elles s’appuient sur les territoires et favorisent l’implication des citoyens, entreprisesetcollectivitéspourcréerplusieurscentaines de milliers d’emplois. RELANCER RAPIDEMENT LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES ET LEUR FIXER UN CAP À 100% D’ICI À 2050 RÉFORMER LA FISCALITÉ POUR FINANCER UNE TRANSITION ÉCOLOGIQUE JUSTE Pourquoi c’est important ? Le système fiscal actuel est à la fois défavorable à l’environnement et porteur d’injustice sociale et éco- nomique. Il est donc indispensable de supprimer les exemptions et niches fiscales qui vont à l’encontre des enjeux climatiques et sociaux. Cela permettra de générer des recettes supplémentaires pour cofinancer les grands chantiers d’une transition écologique juste. La France est le plus mauvais élève de l’Union européenne pour l’atteinte de ses objectifs 2020, avec moins de 15% d’énergies renouvelables en 2014 (l’objectif européen est de 23% en 2020). C’est seulement 5% de plus qu’en 2005. L’exonération totale de taxe sur le kérosène bénéficie en premier lieu aux ménages des catégories aisées, ceux-ci étant deux fois plus nombreux à avoir pris l’avion au cours de l’année écoulée que les ménages les moins aisés. Le manque à gagner total dû aux exoné- rations fiscales sur les énergies fossiles, ainsi que leur impact sur l’environnement et la santé s’élève à 30 milliards d’euros par an en France. Il est indispensable de réorienter la fisca- lité de l’énergie et d’accompagner les ménages les plus vulnérables dans cette transition. 1 million d’euros investi permet de créer 19 emplois dans l’efficacité énergétique ou 14 emplois dans les renouvelables, contre seulement 5 dans le charbon ou le nucléaire. ‹ 15% 1Million d’euros Milliards d'euros/an30 2 fois 1 2 Fixerlecapvers100%d’énergiesrenouvelables en France pour 2050 et faire de leur développe- ment une priorité absolue, notamment via une simplification réglementaire immédiate. COMMENT AGIR ? COMMENT AGIR ? Mettre en place un calendrier officiel de sortie des subventions aux énergies fossiles en France, d’ici à 2020.
  • 3. Pourquoi c’est important ? Notresystèmeagricoleestmajoritairementdépendant des énergies fossiles et des intrants chimiques : il est coûteux,fragileetfortementémetteurdegazàeffetde serre.Les secteurs de l’agriculture et de l’alimentation sont responsables de plus d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre émises sur le territoire de la France (sans compter les importations d’engrais azotés,d’ali- mentationpouranimaux,d’alimentationhumaine,etc.). Les modèles agricoles les plus écologiques résistent mieux aux crises.Une évolution de notre modèle agri- cole ne se fera pas sans une transition de nos régimes alimentaires, avec un triple bénéfice : amélioration de notre santé, meilleure protection de l’environnement et création d’emplois non délocalisables. Pourquoi c’est important ? 30% des logements ont un niveau de performance énergétique très faible (de classe F ou G). La loi sur la transitionénergétiqueprévoitlarénovationénergétique de500 000logementsparan,àpartirde2017,dontau moins la moitié à destination des occupants à revenus modestes.L’objectif est de réduire de 15% la précarité énergétique d’ici à 2020. 5,8 Millions 460 000 emplois 10 fois + Une tomate produite hors saison, sous serre chauffée, émet jusqu’à 10 fois plus de gaz à effet de serre qu’une tomate produite en pleine terre. L’agriculture biologique participe à la lutte contre les changements climatiques et est meilleure pour la santé : on trouve jusqu’à 128 résidus chimiques dans les repas types (non bio) d’une journée. 128résidus chimiques 5,8 millions de ménages sont en situation de précarité énergétique en France, soit 12,2 millions d’individus. Un programme ambitieux de rénovation énergé- tique permettrait de créer 460 000 emplois nets d’ici à 2025. DE GAZ À EFFET DE SERRE ACCÉLÉRER LA DISPARITION DES PASSOIRES ÉNERGÉTIQUES ENCLENCHER UNE TRANSITION AGRICOLE ET ALIMENTAIRE, ÉCOLOGIQUE ET CRÉATRICE D’EMPLOIS3 4 D’icià2030,danslesrestaurantscollectifs,porter à 60% le taux de produits alimentaires écolo- giques, dont 40% de produits bio, et proposer deux repas végétariens par semaine. COMMENT AGIR ? COMMENT AGIR ? Allouer de manière pérenne une partie des re- cettesdelacomposantecarboneauprogramme « Habiter mieux » de l’Anah. Ce programme pourra alors disposer d’un budget renforcé et pluriannuel (au moins 3 ans) pour financer des rénovations performantes (BBC rénovation), notamment pour des ménages modestes.
  • 4. COMMENT AGIR ? COMMENT AGIR ? Accorder un soutien de l’État de 2 milliards d’a aux collectivités locales pour faciliter l’essor du vélo et des transports collectifs et proposer un schéma national d’infrastructures et de services de transports durables pour tous. Améliorerl’efficacitédessourcesdefinancements innovantes : ainsi, l’élargissement de la taxe sur lestransactionsfinancièresauxactionsintra-jour- nalières et l’augmentation de son taux par les députésdanslecadreduprojetdeloidefinances 2017 a représenté une avancée mais devra être accompagnéeparuneaffectationd’aumoins50% desrecettesgénéréesàlasolidaritéinternationale, notamment en faveur du climat. La France doit aussiutilisersoninfluencepourenfinfaireaboutir lataxeeuropéennesurlestransactionsfinancières. Pourquoi c’est important ? Premier secteur émetteur de gaz à effet de serre à l’échellenationale(28%desémissionsterritoriales),les transports ont aussi un coût astronomique à l’échelle individuelle (6000 a en moyenne par an).Ils sont une source majeure de la pollution de l’air qui cause plus de 48 000 décès prématurés chaque année dans tous les territoires. C’est le résultat d’une politique trop timide en faveur des transports alternatifs à la voiture. Pourquoi c’est important ? Les pays pauvres sont les plus touchés par les effets des changements climatiques,alors qu’ils en sont les moins responsables. Ils ont besoin de soutien pour mieux s’adapter et faire face à ces impacts, mais aussi pour développer dès maintenant les énergies renouvelables qui limiteront leurs émissions futures. Sans solidarité internationale,les objectifs de l’Accord de Paris ne pourront pas être atteints. 5 DONNER ACCÈS À UNE MOBILITÉ PROPRE À TOUS 34 000 vies pourraient être sauvées chaque année en France si l’ensemble des communes ramenait leur niveau de pollution aux particules PM2,5 à celui des communes les moins polluées en apportant notamment des solutions de mobilité alternative au transport routier. Lors de la COP21, la France s’est engagée à atteindre 5 milliards d’euros de financements pour le climat en 2020 et à fournir 400 millions d’euros supplémentaires sous forme de dons. Les projets climat sont également bénéfiques au développement :enAfrique,300 GigaWatts d’énergies renouvelables installées en plus d’ici à 2030 permettraient un accès universel à l’électricité sur le continent. 54 milliards d’euros 300 GigaWatts milliards d’euros de financements En 2014, la facture énergétique de la France (solde importations-exportations) s’est élevée à 54 milliards d’euros, soit davantage que le déficit de la balance commerciale ! 82% de cette facture sont imputables aux importations de pétrole. 5 6 CONCRÉTISER ET AMPLIFIER LES ENGAGEMENTS FINANCIERS DE LA FRANCE POUR UNE JUSTICE CLIMATIQUE AU SUD 34 000 vies