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Développement durable de la gestion
     des ordures ménagères et
    financements carbone : les
  conditions d’une mise en oeuvre
             conjointe
Delarue J., Flipo B., Morizot G., Tiberghien M.
         Gevalor et Action Carbone
Sommaire

1.   Introduction
2.   Problématique
3.   Méthode
4.   Conclusion




                     2
Introduction
• La gestion des déchets représente des coûts
  croissant pour les collectivités
• Comment accéder à la finance carbone pour y
  contribuer dans le cadre du développement de
  projets de compostage ?
• Présentation d’une méthode de diagnostic des
  facteurs favorables ou défavorables au
  développement d’une unité de compostage
  avec accès à la finance carbone.



                                                 3
Problématique (1)
• La gestion des déchets pour les villes des PED
  est un défi !
  • Croissance démographique : croissance des
     déchets
  • Eloignement des décharges : augmentation
     des coûts de transport
  • Régularité de la production impose de
     trouver une solution durable
  • Bailleurs ou privés orientent les villes vers
     des solutions coûteuses en investissement
     et en fonctionnement
                                                    4
Problématique (2)
Budget (Brunner et al., 2011) :
Les PED consacrent de 0,2 à 0,4% de leur PIB/tête à la
gestion des déchets (0,4% dans les pays développés)
soit 4 €/tête à Madagascar (contre 160 € dans un pays
développé) :
Les solutions des pays développés ne sont pas
accessibles !
Il faut trouver des ressources complémentaires pour
améliorer le niveau de service


                                                     5
Problématique (3)
Compostage :
•Création de valeur par vente compost
•Réduction des quantités mises en décharge
•+ Création d’emplois
•Accès possible à la finance carbone dans le cas d’unités
semi-industrielles ou industrielles :
   • Décomposition aérobie supprime les émissions de
      méthane des déchets (ligne de base)
   • Si procédé peu mécanisé, peu d’émission de GES
   • Finance carbone indispensable car recettes issues
      de la vente de compost restent insuffisantes
                                                      6
Méthode de diagnostic

Basée sur expérience de Gevalor et GoodPlanet à
Madagascar pour réplication dans 6 villes
d’Afrique (Financement FFEM-AFD)
2.3 Facteurs a priori favorables
3.4 Facteurs de vigilance




                                                  7
Diagnostic des facteurs favorables
1. Composition des déchets –
   Meth : Caractérisation           Bois et sous    %
Pourquoi ?                            produits
   1. 60 à 80% de matière         Papiers-cartons   %
      organique dans les OM         Déchets de      %
      de certaines villes,           nourriture
      certaines villes avec de        Textiles      %
      fortes quantités de sable    Déchets verts    %
   2. Caractérisation ad hoc           Inertes      %
      pour dossier carbone

                                                    8
Diagnostic des facteurs favorables

2. Le climat – Meth : collecte de données
météorologiques
Pourquoi ?
    1. Les émissions de méthane produites par les
        déchets dépendent du climat
        • Tropical : fortes émissions (indice 100)
        • Tempéré ou Boréal : émissions faibles (25)
        • Les climats arides entrent dans la deuxième
           catégorie
    Situation sur les unités accompagnées
                                                        9
Diagnostic des facteurs favorables
3. La gestion de la décharge– Meth : observations
Pourquoi ?
    1. Les émissions de méthane produites par les
       déchets dépendent de leur stockage
       1. Fortes lorsqu’il y a mise en décharge et
           compactage régulier (conditions anaérobies)
           (Indice 100)
       2. Faibles en dépôtoir sauvage, sans
           compactage, s’il y a des feux (Indice 40)
       3. Nulles s’il y a captation du méthane sur la
           décharge
                                                     10
Diagnostic des facteurs de vigilance
1. La collecte des déchets– Meth : analyse avec la
collectivité
Pourquoi ?
    1. L’unité de compostage dépend fortement d’un
       approvisionnement régulier, en déchets frais
       • Conditionne la qualité du compost
       • Conditionne la gestion des RH
       • Détermine l’équilibre financier
    2. La contribution de l’unité de compostage aux frais
       de collecte peut dans certains cas être envisagée
                                                     11
Diagnostic des facteurs de vigilance
2. Le foncier– Meth : analyse avec la collectivité
Pourquoi ?
    1. L’unité de compostage nécessite un terrain de 1 ha
        pour 15 000 t traitées
       • Terrain accessible en toute saison
       • Positionnement sur les circuits de collecte
       • Statut foncier sécurisé (et gratuité)
       • Accès à l’eau et l’électricité
       • Pas de risque excessif de pollution de nappe
    2. Solutions alternatives ? Box composting (Waste
        Concern)                                     12
Diagnostic des facteurs de vigilance
3. Le développement d’une entreprise – Meth :
diagnostic avec le partenaire
Pourquoi ?
    1. L’unité de compostage doit à terme devenir
       autonome financièrement:
       • Maîtrise du process de compostage
       • Maîtrise des aspects RH : Emploi d’un grand
          nombre de personnes
       • Passage d’une logique de projet à une logique
          d’entreprise
    2. L’accompagnement de GV et GP porte
       essentiellement sur ces aspects durant le projet
                                                      13
Diagnostic des facteurs de vigilance
4. Le développement d’un marché du compost – Meth :
Etude de marché et essais agronomiques
    1. Le compost est un produit nouveau
     •    Peut être confondu avec d’autres amendements
         organiques de moindre qualité
     •   Les circuits de commercialisation doivent être explorés
     •   Les potentiels acheteurs doivent être identifiés et
         convaincus
     •   La fixation du prix dépend des produits concurrents ou
         complémentaires
  2. Développement d’un business plan nécessaire
     pour démontrer l’additionnalité de la finance
     carbone                                      14
Conclusion
Potentiellement le développement du compostage a
de nombreux impacts positifs.
Mais les conditions de succès sont nombreuses et
pour certaines délicates à réunir.
L’inclusion des projets de compostage dans le cadre
du label Gold Standard, annoncée pour mi 2012,
ouvrira la porte de la finance carbone à de plus petites
entités.
Néanmoins le passage à d’une logique de projet à une
logique d’entreprise apparaît comme la condition de la
pérénité à long terme.
                                                      15
Emissions de
               Evolution des
GES
               émissions sans projet
               = LIGNE DE BASE




                       Réduction
                       effective


                       Emissions
                       avec projet



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Gestion des om et financements carbone agadir2012

  • 1. Développement durable de la gestion des ordures ménagères et financements carbone : les conditions d’une mise en oeuvre conjointe Delarue J., Flipo B., Morizot G., Tiberghien M. Gevalor et Action Carbone
  • 2. Sommaire 1. Introduction 2. Problématique 3. Méthode 4. Conclusion 2
  • 3. Introduction • La gestion des déchets représente des coûts croissant pour les collectivités • Comment accéder à la finance carbone pour y contribuer dans le cadre du développement de projets de compostage ? • Présentation d’une méthode de diagnostic des facteurs favorables ou défavorables au développement d’une unité de compostage avec accès à la finance carbone. 3
  • 4. Problématique (1) • La gestion des déchets pour les villes des PED est un défi ! • Croissance démographique : croissance des déchets • Eloignement des décharges : augmentation des coûts de transport • Régularité de la production impose de trouver une solution durable • Bailleurs ou privés orientent les villes vers des solutions coûteuses en investissement et en fonctionnement 4
  • 5. Problématique (2) Budget (Brunner et al., 2011) : Les PED consacrent de 0,2 à 0,4% de leur PIB/tête à la gestion des déchets (0,4% dans les pays développés) soit 4 €/tête à Madagascar (contre 160 € dans un pays développé) : Les solutions des pays développés ne sont pas accessibles ! Il faut trouver des ressources complémentaires pour améliorer le niveau de service 5
  • 6. Problématique (3) Compostage : •Création de valeur par vente compost •Réduction des quantités mises en décharge •+ Création d’emplois •Accès possible à la finance carbone dans le cas d’unités semi-industrielles ou industrielles : • Décomposition aérobie supprime les émissions de méthane des déchets (ligne de base) • Si procédé peu mécanisé, peu d’émission de GES • Finance carbone indispensable car recettes issues de la vente de compost restent insuffisantes 6
  • 7. Méthode de diagnostic Basée sur expérience de Gevalor et GoodPlanet à Madagascar pour réplication dans 6 villes d’Afrique (Financement FFEM-AFD) 2.3 Facteurs a priori favorables 3.4 Facteurs de vigilance 7
  • 8. Diagnostic des facteurs favorables 1. Composition des déchets – Meth : Caractérisation Bois et sous % Pourquoi ? produits 1. 60 à 80% de matière Papiers-cartons % organique dans les OM Déchets de % de certaines villes, nourriture certaines villes avec de Textiles % fortes quantités de sable Déchets verts % 2. Caractérisation ad hoc Inertes % pour dossier carbone 8
  • 9. Diagnostic des facteurs favorables 2. Le climat – Meth : collecte de données météorologiques Pourquoi ? 1. Les émissions de méthane produites par les déchets dépendent du climat • Tropical : fortes émissions (indice 100) • Tempéré ou Boréal : émissions faibles (25) • Les climats arides entrent dans la deuxième catégorie Situation sur les unités accompagnées 9
  • 10. Diagnostic des facteurs favorables 3. La gestion de la décharge– Meth : observations Pourquoi ? 1. Les émissions de méthane produites par les déchets dépendent de leur stockage 1. Fortes lorsqu’il y a mise en décharge et compactage régulier (conditions anaérobies) (Indice 100) 2. Faibles en dépôtoir sauvage, sans compactage, s’il y a des feux (Indice 40) 3. Nulles s’il y a captation du méthane sur la décharge 10
  • 11. Diagnostic des facteurs de vigilance 1. La collecte des déchets– Meth : analyse avec la collectivité Pourquoi ? 1. L’unité de compostage dépend fortement d’un approvisionnement régulier, en déchets frais • Conditionne la qualité du compost • Conditionne la gestion des RH • Détermine l’équilibre financier 2. La contribution de l’unité de compostage aux frais de collecte peut dans certains cas être envisagée 11
  • 12. Diagnostic des facteurs de vigilance 2. Le foncier– Meth : analyse avec la collectivité Pourquoi ? 1. L’unité de compostage nécessite un terrain de 1 ha pour 15 000 t traitées • Terrain accessible en toute saison • Positionnement sur les circuits de collecte • Statut foncier sécurisé (et gratuité) • Accès à l’eau et l’électricité • Pas de risque excessif de pollution de nappe 2. Solutions alternatives ? Box composting (Waste Concern) 12
  • 13. Diagnostic des facteurs de vigilance 3. Le développement d’une entreprise – Meth : diagnostic avec le partenaire Pourquoi ? 1. L’unité de compostage doit à terme devenir autonome financièrement: • Maîtrise du process de compostage • Maîtrise des aspects RH : Emploi d’un grand nombre de personnes • Passage d’une logique de projet à une logique d’entreprise 2. L’accompagnement de GV et GP porte essentiellement sur ces aspects durant le projet 13
  • 14. Diagnostic des facteurs de vigilance 4. Le développement d’un marché du compost – Meth : Etude de marché et essais agronomiques 1. Le compost est un produit nouveau • Peut être confondu avec d’autres amendements organiques de moindre qualité • Les circuits de commercialisation doivent être explorés • Les potentiels acheteurs doivent être identifiés et convaincus • La fixation du prix dépend des produits concurrents ou complémentaires 2. Développement d’un business plan nécessaire pour démontrer l’additionnalité de la finance carbone 14
  • 15. Conclusion Potentiellement le développement du compostage a de nombreux impacts positifs. Mais les conditions de succès sont nombreuses et pour certaines délicates à réunir. L’inclusion des projets de compostage dans le cadre du label Gold Standard, annoncée pour mi 2012, ouvrira la porte de la finance carbone à de plus petites entités. Néanmoins le passage à d’une logique de projet à une logique d’entreprise apparaît comme la condition de la pérénité à long terme. 15
  • 16. Emissions de Evolution des GES émissions sans projet = LIGNE DE BASE Réduction effective Emissions avec projet Temps