Le document présente les propositions du Centre des jeunes dirigeants (CJD) pour repenser la formation initiale et continue, réduire le coût du travail et gagner en flexibilité sur le marché de l'emploi. Il suggère des mesures concrètes comme l'exonération de charges pour l'embauche de jeunes et de seniors, une simplification fiscale pour les PME, et l'instauration d'un 'pack emploi à durée indéterminée'. Ces suggestions visent à améliorer l'accès à l'emploi, à faciliter l'intégration des jeunes dans le monde du travail et à favoriser la compétitivité des entreprises françaises.

1. >
Issues des réflexions des adhérents du
Novembre 2012

2.
Nos propositions pour :
04
Repenser la formation initiale
06
Réinventer la formation continue
08
10
Diminuer le coût du travail
11
Gagner en flexibilité
13
2

3.
Notre démarche
Nous avons posé une question concrète aux adhérents du CJD, des dirigeants
:
«
-ce qui vous aiderait
de toutes
?»
En quelques jours, deux cents jeunes dirigeants, réunis en six groupes autour de six enjeux majeurs ont
travaillé collectivement sur des solutions pour faciliter la création
ou le maintien des salariés dans
Les six grands chantiers, qui selon le CJD, permettraient de
-
France sont :
F
Repenser la formation initiale
Réinventer la formation continue
Diminuer le coût du travail
Gagner en flexibilité
Ainsi, à partir des centaines de propositions obtenues, les trente cinq que nous vous proposons sont pour la
quasi-intégralité des solutions facilement applicables qui
pistes de travail sur lesquelles le CJD et ses dirigeants se proposent de travailler en collaboration avec les
Christophe Praud, Président National 2012-2014
Et les adhérents du Centre des Jeunes
3

4.
Dans les PME, les salariés sont uniques et pas interchangeables. Pour laisser la possibilité aux jeunes de
se faire une place, de se rendre indispensables, de créer leur propre valeur, il est nécessaire de trouver un
moyen de les faire
y exprimer.
et réhabiliter la TPE-­PME auprès des
jeunes
L
ccès au premier emploi. A
manque de reconnaissance. C
la TPE-PME
s?
Nos propositions :
-
Exonération de charges pendant 6 à 12 mois pour les contrats en CDI passés avec un jeune
à l'issue de sa période en alternance ou
stage long pour les TPE-PME, avec un plafond
ir l'insertion des jeunes dans les
entreprises qui ont investi dans leur formation.
-
Abandon du contrat de professionnalisation
gagner en lisibilité, en simplicité et en coût.
-
Un stage de 3 mois en TPE-PME obligatoire et une année du cursus en alternance pour
(ENA,
dès la rentrée
prochaine.
exemplaire
dorénavant par la TPE-PME et
lternance. Nos futurs élus et décideurs seraient ainsi mieux en prise
avec la réalité du monde économique et nos TPE-PME gagneraient de cette vision extérieure et différente.
Favoriser la création du premier emploi
Six cent mille entreprises se créent environ chaque année, dont 94 % sans salarié. Comment aide-t-on ces
dirigeants à construire des structures viables, pérennes et suffisamment fortes pour embaucher leur premier
salarié et ainsi se développer ?
Nos propositions :
-
Pour les entreprises unipersonnelles, exonération totale des cotisations sociales pour la
premier emploi
25 ans pendant la première année, puis
de façon progressive les trois années suivantes.
-
Extension du statut des JEI* et de l'ACCRE* d'un créateur ou d'un repreneur à des emplois créés
pour des jeunes de moins de 25 ans dans les deux ans qui suivent l'éligibilité à l'ACCRE.
* JEI : Jeune Entreprise Innovante, réduction de la fiscalité et des charges sociales relatives à des emplois hautement
qualifiés tels que les ingénieurs et les chercheurs. ACCRE : Aide aux demandeurs d'emploi créant ou reprenant une
entreprise, consiste en une exonération de charges sociales pendant un an.
4

5.
Evaluer les
jeunes
ilité et transmettre cette information aux
ces derniers choisissent trop souvent des métiers sans débouchés, alors que des entreprises perdent en
performance du fait de leur difficulté à recruter.
Nos propositions :
entre le
un système de notation des formations/diplômes, prenant comme critère le ratio
et
més.
-
Distribution gratuite aux élèves et à leurs parents un annuaire des métiers qui exprime le
par secteur, le nombre de postes qui ne trouvent pas
preneur, le dynamisme du bassin
concerné, les rémunérations moyennes des métiers, les
, etc.
ils espèrent trouver un emploi et un
épanouissement.
idées à explorer :
-
5
Réfléchir à une fiscalité territoriale attractive pour diminuer les inégalités démographiques en
attirant les jeunes diplômés vers des zones où les besoins en compétences sont importants.
Créer des auto-bilans de potentialités pour faciliter
et permettre aux jeunes
de déceler eux-mêmes leurs aptitudes, leurs compétences, mais aussi leurs goûts et leurs

6.
Repenser la formation initiale
150 000, c
gonfler les chiffres
jeunes qui quittent chaque année le système scolaire sans diplôme et viennent
La formation initiale tend à
majoritairement
Rapprocher les écoles et les entreprises
Bien que de nombreux efforts aient été initiés ces dernières années, il convient que les différentes parties
prenantes continuent à se connaître et à travailler ensemble.
Notre proposition :
-
Parrainage de chaque classe dès la 4
entre
ème
par une entreprise afin de créer une relation privilégiée
métier à une classe, recevrait celle-ci dans son entreprise,
participerait au conseil de classe, etc.
Casser les dogmes
Alors que 300 000 emplois techniques restent non pourvus chaque année, le principe du collège unique
privilégie
comme «
». De même, le diplôme prime toujours sur la
compétence alors que cette dernière intéresse tout autant les entreprises.
Nos propositions :
-
un enseignement technique dès le collège permettant de
mieux orienter les jeunes en fonction de ses compétences et aptitudes, tout en conservant le socle
commun des connaissances mais en favorisant les passerelles permettant de revenir facilement
soient pas bacheliers
-
6
Traduction du contenu des diplômes scolaires en notion de compétences professionnelles
acquises afin de rendre les formations plus lisibles et en phase avec les exigences du monde de
.

7.
Former des Citoyens Responsables économiquement
significative
Nos propositions :
matières
sont données par des
-
Apprendre à Entreprendre via la création de mini-entreprises dans tous les collèges.
-mêmes.
7
.

8.
Réinventer la formation continue
Plus personne ne travaille dans la même entreprise pendant 40 ans, en progressant de manière linéaire
notre existence relèvera plus de la valse à mille temps. Chaque citoyen doit désormais avoir accès aux
travail.
illant à ce que chacun de ses collaborateurs dispose
Améliorer le financement et l'accessibilité de la formation pour les TPE/PME
Les entreprises doivent devenir le vecteur privilégié de la formation continue des collaborateurs. Il faut tout
récompenser les entreprises qui forment leurs employés de façon régulière et encourager les autres
à le faire. De plus, la formation des chômeurs de longue durée nécessite une mesure particulière.
Nos propositions :
-
Mettre en place
delà des obligations légales
collaborateurs.
-
Accorder à l'entreprise qui embauche en CDI un chômeur de longue durée un crédit de
formation pour celui-ci, qui augmenterait en fonction de sa période d'inactivité. Par exemple, une
entreprise qui embauche un salarié sorti de l'emploi depuis 8 mois bénéficie d'un crédit formation de
8 jours à utiliser dans l'année de l'embauche.
entreprises qui forment leurs collaborateurs au-
Concernant ce second point, actuellement, un demandeur d'emploi qui obtient une formation sort des
chiffres du chômage dès lors que sa formation dure au moins 15 jours. Les formations sont ainsi attribuées
en fonction de budgets votés à l'avance et il arrive que des demandeurs d'emploi soient orientés vers les
formations disponibles plutôt que les formations dont ils ont besoin.
Améliorer la qualité de l'offre de formation continue notamment pour les TPE-­PME
Les TPE, notamment car celle-ci est très peu
adaptée à leurs besoins. Pour sécuriser et encourager les TPE-PME à recourir à des formations, il faut
réfléchir à un ajustement des offres de formations continues, qui concernerait les salariés et le dirigeant.
Notre proposition :
-
un label « spécial TPE-PME » pour les organismes de formation au niveau
national qui répondraient aux exigences suivantes :
o Les formateurs sont tenus de réaliser un mois de stage minimum par an dans une TPEo
8
Les organismes de formation qui ne forment pas leurs formateurs via la formation continue
dans une proportion de 2,5 % de leur masse salariale
bout de deux ans

9.
Valoriser la formation en interne
La formation interne est un remarquable
de formation y est très fort. Y a-t-il mei
qu
personnalisée et
adaptée à son poste de travail ? Pour autant, les mécanismes de formation continue ne soutiennent pas ou
peu la formation interne et celleNos propositions :
-
9
Promotion du tutorat intergénérationnel entre une personne d'expérience et une personne qui
débute dans le métier.
o Formation commune du tuteur et du tutoré sur les méthodes de transmission de savoir
o Les réunions ont lieu en entreprise, pour faciliter à la fois la connaissance de la
problématique par le Centre de formation ou l'OPCA, et simplifier la vie de l'entreprise.
-
Facilitation du processus de remboursement des heures de formation réalisées par des
formateurs internes
.
Prise en compte de la formation au poste de travail
Former au poste
de travail permet d'adapter complètement l'apprentissage, évite le déplacement du collaborateur, et
l'activité
-PME, pourtant
certains OPCA refusent encore de les financer.

10.
Le chômage des 55-64 ans
000 sans activité à
quelques années de la retraite.
Pourtant, nombreuses sont les entreprises disposées à les accueillir pour leur expérience et leur
savoir-faire.
Les seniors ayant plus de 9 mois de chômage entrent en risque de devenir des chômeurs de longue durée
compétences de haut niveau sans forcément pouvoir les financer en raison de leur coût trop important.
Notre proposition :
-
Exonérer les charges patronales pendant douze mois pour le recrutement en CDI de
personnes de plus de 55 ans et inscrites au chômage depuis 9 mois révolus. Ce dispositif est
réservé aux TPE-PME qui créent un nouveau poste.
Cette proposition très simple
ressources essentielles pour leur pérennité
cercle vicieux du chômage.
a trois effets extrêmement positifs : on change le regard
; les petites entreprises ont accès à des
tout en écartant de nombreux seniors du
Favoriser la transmission des savoirs
Au sein des TPE-PME, le savoirfait
au moins partielle de ce savoir-faire. Pour favoriser la compétitivité des
entreprises, il est essentiel de faciliter cette transmission.
Notre proposition :
-
Sur les 24 derniers mois avant la date légale de départ en retraite du senior, exonérer
personne non-qualifiée pour travailler en binôme
-faire et
devenir apte à le remplacer à productivité équivalente. En parallèle, exonération de charges
patronales sur le salaire versé à la personne en formation.
à licencier des seniors au motif que leur coût du travail est trop
élevé, la perte de savoir-faire est évitée, le coût de formation interne est diminué, la pénibilité de la tâche du
recruter des jeunes ! Cette proposition est en lien avec la promotion du tutorat intergénérationnel.
10

11.
Diminuer le coût du travail
une composante importante. Cependant, i
en est
simplification des
Cet
axe de travail doit être pris en compte.
Simplifier le millefeuille de taxes et la fiche de paie
mblématique de la complexité de la fiscalité qui pèse sur les entreprises
françaises. Pourquoi cette distinction entre charges patronales et salariales alors que dans les deux cas
? Pourquoi une différence entre net à payer et net à déclarer ? Tout le monde
: Etat, entreprises et salariés.
Nos propositions :
-
Suppression de la différence entre charges sociales patronales et salariales.
Suppression de la notion de charges sur 95% du brut et suppression de la différence entre le
net à payer et le net à déclarer.
Uniformisation des charges salariés et non-salariés
sociales.
Fiscalité à la source.
Essor de secrétariats sociaux
externalisation des fonctions de paie afin de concentrer les
Simplifier et repenser le Code du travail
il convient de proposer une étape intermédiaire pour aider le dirigeant à sortir du brouillard administratif.
Notre proposition :
-
Diffuser un manuel de survie aux dirigeants pour synthétiser l'ensemble des
réglementations sociales obligatoires et les principaux risques sociaux auxquels ils peuvent être
confrontés.
Cette proposition applicable rapidement et facilement ne doit pas occulter la réflexion essentielle à tenir sur
la réforme du Code du Travail.
Accompagner les TPE dans leur recrutement
Une erreur de recrutement peut constituer un coût très important pour une TPE et remettre en cause sa
pérennité. Pour en limiter les conséquences, le dirigeant pourra
11

12.
Notre proposition :
-
Créer le Crédit Impôt Embauche afin de faciliter le recours des petites entreprises aux conseils
agréée.
Ainsi, les petites
beaucoup plus élargi de profils. Cela aurait également pour
structures.
Plutôt que la TVA sociale, instaurer la CSCO
Avec le même objectif de réduction du coût du travail que les propositions de type TVA sociale, la CSCO
diffère sur les moyens.
Notre proposition :
-
Instauration d'une contribution sociale sur la consommation (CSCO) qui constitue un nouveau
mode de calcul des cotisations sociales
. Elle vise à ne plus faire peser les
charges sociales sur le travail mais sur le produit ou service vendu.
La CSCO permet donc de diminuer le prix de revient du produit puisque le prix HT est diminué des charges
sociales. CeluiLe prix TTC des produits fabriqués
localement resterait inchangé.
Supprimer les effets de seuil
Les effets de seuils entre les différentes tailles des entreprises ont des effets pervers anti-croissance que le
CJD propose de supprimer (par exemple, passer de 49 à 50 salariés pèse 4% de masse salariale et
engendre 34 obligations réglementaires supplémentaires).
Notre proposition :
-
Création d une Instance Unique de Représentation du Personnel (IURP), réunissant toutes les
institutions déjà existantes et qui sera dotée de leurs compétences, en regroupant des volontaires
sur une base horaire prédéfinie (un volume de temps par équivalent temps plein), et selon les
compétences de chacun.
Les entreprises développeront ainsi la culture du dialogue dans leur travail et leur vie interne. Leur
financement et la gestion du temps alloué et leurs missions seront gérées de façon autonome et 100 % des
salariés seront sensibilisés au dialogue social, tout comme les dirigeants. Les élus seront formés sur leur
thématiqu
des jeunes ou des seniors, la diversité, etc.) seront introduites et discutées au sein de cette IURP.
12

13.
Gagner en flexibilité
Dirigeants comme salariés o
, dans les bons moments
comme dans les moments difficiles. Celle-ci doit parfois pouvoir procéder à des ajustements temporaires
afin
sa rentabilité. Quel dispositif inventer qui
?
Pack
Emploi à Durée Indéterminée » :
mêlant sécurisation pour les
Notre proposition :
-
Création du « Pack Emploi à Durée Indéterminée »
o
à durée indéterminée
o Période de préavis pouvant atteindre 6 mois
o Anticipation du coût et des modalités de séparation
o Conciliation obligatoire
séparation conflictuelle
o Modulation du temps de travail et de la rémunération (+ / - 20 %) sur la base de 35 heures
o Primes annuelles de résultat, avec une fiscalité adaptée pour encourager la consommation
Mettre en place le principe du « Kurzarbeit »
En Allemagne, le taux de chômage est passé sous la barre des 6%, à son plus bas niveau depuis vingt ans.
En France, ce taux est presque double
« le
».
Notre proposition :
-
Mettre en place le Kurzarbeit, programme public qui permet à un employeur et à un salarié de
convenir ensemble de la réduction de la durée de travail de ce dernier pour une durée
complément de revenu pour une période maximale de 18 mois durant laquelle le salarié peut
réaliser une formation.
Les avantages de ce dispositif sont multiples pour
: elle évite des coûts de licenciement dans
une période de trésorerie difficile, elle conserve dans ses effectifs des salari
savoiret son entreprise et de ne pas tomber dans la spirale négative du chômage. De plus, il offre de vraies
facilités pour débuter une formation professionnalisante.
13

14.
Créer le Passeport Oïkos
les carrières à un système qui
responsab
chômage.
Notre proposition :
-
Créer le Passeport Oïkos. Il permet une capitalisation des droits sous forme de « miles »,
permettant à chacun de gérer de manière plus fluide ses temps de vie. Attachés à la personne,
ces « miles » sont utilisables tout au long de la vie, sous forme de capital temps, argent ou moyen,
aussi bien pour la formation que le chômage, la retraite ou les périodes sabbatiques. Chaque
évolution.
véritable politique sociale équitable grâce à des
correctifs de solidarité primordiaux :
des mi
de richesse immatérielle nationale, telles que les activités citoyennes, le bénévolat, les congés
la pénibilité du travail
ciale ambitieuse et solidaire, et il permet
de trouver un juste équilibre entre liberté individuelle et responsabilité collective.
Repenser la taxation des heures supplémentaires
La défiscalis
pour
adapter leur force de travail à leurs besoins. Intéressant pour le dirigeant et pour ses collaborateurs, il était
un rare exemple de dispositif gagnant-gagnant.
?
Notre proposition :
-
14
Rendre progressive la taxation des heures supplémentaires, d
les premières heures, puis avec une taxation de moins en moins incitative au-delà.

15.
19 avenue George V - 75008 Paris
Tel: +(33)1.53.23.92.50 - Fax: +(33)1.53.23.92.30
www.cjd.net cjd@cjd.net