Reglementation ACM

Ceméa Bretagne – REGLEMENTATION Doc Stagiaires 1 | P a g e
Documents tirés du JPA « spécial directeurs » Edité par la Jeunesse au Plein Air.
Nous pouvons vous obtenir la version complète si vous le désirez (13,50 € en 2014)

CONTENU
Les types d’accueil collectifs de mineurs..........................................................................................................................4
Les SEPT types d’accueils collectifs de mineurs avec ou sans hébergement................................................................4
Les conditions d’encadrement..........................................................................................................................................5
Quel est le rôle d'un animateur ? .............................................................................................................................6
Qu'est-ce qu'un animateur stagiaire ?......................................................................................................................6
ResponsabilitéS civile – pénale – contractuelle................................................................................................................6
Projet Educatif – Projet Pédagogique...............................................................................................................................7
Qu'est-ce que le projet éducatif ?.............................................................................................................................7
Qu'est-ce que le projet pédagogique ?.....................................................................................................................8
La Situation de Handicap ..................................................................................................................................................8
Que prévoit la loi d'orientation sur le handicap ? ....................................................................................................8
Est-il obligatoire d'accepter un enfant en situation de handicap ?..........................................................................9
Maltraitance......................................................................................................................................................................9
Comment reconnaît-on un enfant victime de maltraitance ?..................................................................................9
Que doit faire un adulte lorsqu'il constate un cas de maltraitance ?.......................................................................9
Quelles sont les sanctions en cas d'actes de maltraitance ? ..................................................................................10
Sanitaire – Santé et Alimentation...................................................................................................................................11
Quelles sont les indications du PNNS (Programme national nutrition santé) ? .....................................................11
En quoi consiste le suivi sanitaire ?.........................................................................................................................11
Proposition de composition d'une trousse à pharmacie en centre de vacances et de loisirs....................................12
Faut-il un certificat médical pour pouvoir pratiquer les activités physiques ?.......................................................13
S'ALIMENTER EST AUSSI UNE AFFAIRE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ................................................................13
Que faire en cas d'intoxication alimentaire collective (TIAC) ? ..............................................................................13
Peut-on servir des œufs ? .......................................................................................................................................14
Les enfants peuvent-ils cuisiner ?...........................................................................................................................14
Peut-on consommer les produits des pêches, des récoltes, des cueillettes des enfants ?....................................14
Comment administrer un médicament à un enfant ? ............................................................................................14
Quelles sont les précautions à prendre pour accueillir des enfants porteurs d'allergies ?....................................14
Prévention et Conduites à risques..................................................................................................................................15
Comment aborder la contraception et les MIST ?..................................................................................................15
Que dit la loi à propos de l'alcool, du tabac, des drogues illicites, la cigarette électronique ?..............................15
Pourquoi est-il déconseillé de consommer des boissons énergisantes ?...............................................................15
Peut-on fumer dans un A.C.M. ?.............................................................................................................................15
Les activités de plein Air..................................................................................................................................................16
Quelles sont les dispositions élémentaires à respecter quand on organise des activités physiques en pleine
nature ?...................................................................................................................................................................16

Quelles activités sportives peuvent être encadrées par des animateurs diplômés BAFA et sous quelles conditions
?...............................................................................................................................................................................16
Quelles sont les conditions nécessaires à la pratique de la baignade en ACM ?....................................................17
Baignade..................................................................................................................................................................17
Quel est le taux d'encadrement minimum en matière de transports et déplacements ? .....................................17
Transports et Déplacements...........................................................................................................................................17
Comment organiser un déplacement à pied avec un groupe d'enfants ?..............................................................18
Comment organiser un déplacement à vélo avec un groupe d'enfants ?..............................................................18
Comment organiser un transport en car ?..............................................................................................................18
Comment organiser un transport en minibus 9 places ?........................................................................................18
Camping ..........................................................................................................................................................................19
Le camping et l'hébergement sous tente sont-ils réglementés ?...........................................................................19
Existe-t-il des hypothèses où le camping est interdit ? ..........................................................................................19
En cas de mauvais temps et lors d'une randonnée peut-on utiliser un abri occasionnel ?....................................19
Peut-on bivouaquer ?..............................................................................................................................................19
Peut-on être hébergé dans un refuge ?..................................................................................................................19
Quelles consignes pour préparer un pique-nique avant le départ ?......................................................................20
Comment stocker le matériel et les/des denrées ?................................................................................................20
Comment organiser la traçabilité des aliments dans le cadre d'une restauration de plein air ?...........................20
Installation des Lieux...............................................................................................................................................20
RESTAURATION COLLECTIVE DE PLEIN AIR DES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS ............................................20
Peut-on consommer des produits fermiers ou de vente directe ?.........................................................................20

LES TYPES D’ACCUEIL COLLECTIFS DE MINEURS
LA réglementation des ACM se situe dans le Code de l’Action sociale et des familles (CASF). L’objectif premier est de renforcer la
protection et la sécurité des mineurs.
Réf CASF article R227-1 et 19 modifié par décret n° 2009-678 du 11 juin 2009
Décret n° 2013-707 du 2 août 2013 relatif au projet éducatif territorial et portant expérimentation relative à l'encadrement des
enfants scolarisés bénéficiant d'activités périscolaires dans ce cadre
Décret n° 2014-1320 du 3 novembre 2014 modifiant les articles R. 227-1 et R. 227-16 du code de l'action sociale et des familles
LES SEPT TYPES D’ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS AVEC OU SANS HEBERGEMENT
Avec hébergement
Séjours de
vacances
• au moins 7 mineurs
• + de 3 nuits
consécutives
• effectif d'encadrement > ou = à 2 personnes
• un directeur adjoint au-delà de 100 mineurs
• possibilité d'inclure le directeur dans l'effectif d'animation si mineurs de 14 ans
ou plus et effectif inférieur à 20 jeunes
Séjours courts • au moins 7 mineurs
• de 1 à 3 nuits
• en dehors d'une
famille
• une personne majeure désignée responsable des conditions d'hygiène et de
sécurité
• effectif d'encadrement > ou = à 2 personnes
• pas d'exigence de qualification sauf si le séjour est un élément accessoire d'un
accueil sans hébergement
Séjours
spécifiques
• de 6 ans ou plus
• à partir d'une nuit
• organisés par des personnes morales ayant pour objet essentiel le
développement d'activités particulières (liste fixée par arrêté ministériel)
• effectif d'encadrement > à 2 personnes
• une personne majeure désignée par l'organisateur comme directeur du séjour
• qualifications et taux d'encadrement liés aux normes ou à la réglementation
spécifique de l'activité
Séjours de
vacances en
famille
•de 2 à 6 mineurs
• au moins 4 nuits
consécutives
• pas de projet éducatif obligatoire
• le séjour a lieu sur le territoire national
• Cela concerne les mineurs vivant dans une famille d'accueil suite à une mesure
particulière.
Sans hébergement
Accueils de
loisirs
•7 mineurs minimum
•en dehors d'une
famille
•14 jours ou plus
•2 h par jour minimum
• si le séjour a un effectif d'au plus 50 mineurs, possibilité d'inclure le directeur
dans l'effectif d'animation.
• en cas d'organisation d'un séjour accessoire, d'1 à 4 nuits, l'encadrement ne
peut pas être inférieur à 2.
Accueil
périscolaire
• effectif maximum de
l’école dans lequel il
se trouve
• Si plusieurs sites ou
écoles, effectif max
300 mineurs
• Si PEdT mini 1 h par
jour
• Les jours où il y a école
Dans la mesure où cet accueil est déclaré en ACM
• Accueil de loisirs qui concerne l'accueil des matins (midi) et soir
• Moins de 6 ans 1 animateur pour 10 enfants
• + de 6 ans 1 animateur pour 14 enfants
Accueil
extrascolaire
• de 7 à 300 mineurs • Les jours où il n’y a pas école
Accueils de
jeunes
• de 7 à 40 mineurs de
14 ans ou plus
• en dehors d'une
famille
• 14 jours ou plus
• accueils répondant à un besoin social avec convention DDCS
• conditions d'encadrement définies par convention entre l'organisateur et le
représentant de l'État dans le département
• au moins un animateur qualifié si accueil mono site et un directeur qualifié si
accueil multi site
Avec et sans hébergement
Accueils de
scoutisme
avec et sans
hébergement
• organisés par une association dont l'objet est la pratique du scoutisme et
bénéficiant d'un agrément national
• sont soumis à la réglementation des autres accueils
• qualifications communes aux accueils de loisirs, aux séjours de vacances
• qualifications spécifiques aux associations de scoutisme agréées

LES CONDITIONS D’ENCADREMENT
Type d'accueil Taux minimum d'encadrement Composition de l'équipe
Avec hébergement
Séjour
de vacances
• 1 pour 8 mineurs de - de 6
ans
• 1 pour 12 mineurs de + de
6 ans
Encadrement :
au moins 2
personnes
• au moins 50% de diplômés BAFA ou équivalents
• maximum 20% sans formation
Le nombre de stagiaires pratiques varie en fonction
de ces 2 impératifs.
• Le directeur peut être inclus dans l'effectif
d'encadrement si le séjour a un effectif d'au plus 20
mineurs âgés d'au moins 14 ans,
Séjour court •Une personne majeure
responsable des conditions
d'hygiène et de sécurité
•Pas d'exigence de
qualification sauf si le
séjour est un élément
accessoire d'un accueil sans
hébergement
Encadrement :
au moins 2
personnes
• Une personne majeure responsable des conditions
d'hygiène et de sécurité
• Si le séjour est un élément accessoire d'un accueil
sans hébergement, les conditions de l'accueil de
loisirs s'appliquent.
Séjour
spécifique
•Organisé par une
personne morale figurant
sur une liste fixée par
arrêté
•Les taux d'encadrement
sont ceux de l'activité
principale
Encadrement :
au moins 2
personnes
• Les qualifications sont celles de l'activité
principale
• Une personne majeure est désignée par
l'organisateur comme directeur du séjour
Sans hébergement
Accueil de
loisirs
• 1 pour 8 mineurs de - de 6
ans
6 ans
• Le directeur peut être inclus dans l'effectif
d'encadrement si l'accueil a un effectif d'au plus 50
mineurs.
Périscolaire • 1 pour 10 mineurs de - de
6 ans
6 ans
Périscolaire
dans le
cadre d'un
PEDT
• 1 pour 14 mineurs de - de
6 ans
6 ans
Accueil de
jeunes
Conditions d'encadrement
définies par convention
entre l'organisateur
et le représentant de l'État
dans
le département
Au moins 1
animateur
qualifié si accueil
monosite ou
directeur qualifié
si accueil
multisite
Avec et sans hébergement
Accueil
de scoutisme
Organisé par une association
de scoutisme agréée par le
haut commissaire à la
Jeunesse 1 pour 8 mineurs
de - de 6 ans 1 pour 12
mineurs de + de 6 ans
• au moins 50% de diplômés du scoutisme ou BAFA ou équivalents
Le nombre de stagiaires pratiques varie en fonction de ces 2
impératifs. Le directeur peut être inclus pour :
• les accueils sans hébergement ou les séjours de 4 nuitées
consécutives au plus pour un effectif d'au plus 80 mineurs ;
• les accueils de quatre nuitées ou plus pour un effectif d'au plus 50
mineurs âgés d'au moins 14 ans.
Pas d'encadrement obligatoire si les activités sont sans hébergement
ou au plus 4 nuitées consécutives pour des mineurs en groupe
constitué et âgés de plus de 11 ans.

QUEL EST LE ROLE D'UN ANIMATEUR ?
L'animateur participe, au sein d'une équipe, a la mise en œuvre du projet pédagogique du séjour en référence au
projet éducatif. Il encadre la vie quotidienne, les activités et la vie collective. Il participe à l'accueil, à la commu-
nication et au développement des relations entre les différents acteurs dont les parents. En fonction de l'âge, de la
maturité des enfants ou des situations de handicap :
• il favorise l'expression des besoins, des envies et des projets ;
• il favorise la participation de ceux-ci à la construction de leurs vacances et de leurs loisirs ;
• il assure également leur sécurité physique et morale.
Cf : Arrêté du 22 juin 2007 Art. 2
QU'EST-CE QU'UN ANIMATEUR STAGIAIRE ?
C'est un animateur candidat au BAFA qui a suivi une session théorique de formation sanctionnée par la mention «
session satisfaisante». Il a le même rôle qu'un animateur titulaire du BAFA. Il fait partie intégrante de l'équipe
d'animation. A ce titre, il bénéficie des mêmes droits et doit répondre aux mêmes obligations que les autres
animateurs. Il doit bénéficier du concours du directeur de l'accueil pour atteindre les objectifs de sa formation.
Arrêté du 22 juin 2007 Art. 7 et 12
RESPONSABILITESCIVILE – PENALE – CONTRACTUELLE
RESPONSABILITE CIVILE
Il y a responsabilité civile quand une personne (morale ou
physique) est tenue de réparer un dommage subi par une
autre personne. (Article 1382 du code civil)
On est responsable des dommages qu'on a
personnellement causés, y compris par négligence ou par
imprudence, mais on est également responsable des
dommages causés par les personnes et les biens dont on a
la garde (enfants, animaux). (Article 1383 et 1384 du code civil)
La responsabilité civile se mesure à la gravité du préjudice subi et qui doit être réparé, généralement par un
dédommagement. En centre de vacances ou de loisirs, l'organisateur, les personnels et les participants peuvent
engager leur responsabilité civile.
Le risque de responsabilité civile peut être couvert par une assurance. Cette assurance est d'ailleurs obligatoire.
Pour engager sa responsabilité civile, la réunion de trois éléments est nécessaire :
→ Un fait générateur : dans la plupart des cas, il s’agit d’une faute de la personne mise en cause. Mais cela peut
également être une faute d’une personne que l’on a sous sa garde (et donc pas une faute directe de la personne
mise en cause).
→ Un dommage, un préjudice. Il peut être physique (ex : une jambe cassée), moral (ex : un sentiment de tristesse),
ou matériel (ex : une vitre cassée).
→ Un lien de causalité entre le fait générateur et le dommage subit par la victime. Ce lien est fondamental, le fait
générateur doit avoir provoqué le préjudice, il doit en être la cause.
RESPONSABILITE CIVILE : Réparation
RESPONSABILITE PENALE : Peine
RESPONSABILITE CONTRACTUELLE : Dommages et
intérêts
=> Obligation de résultats.
=> Obligation de moyens.

RESPONSABILITE PENALE
Il y a responsabilité pénale chaque fois qu'une personne (physique ou morale), intentionnellement ou
involontairement, commet une infraction aux règles ou aux lois en usage.
La responsabilité pénale est de la compétence des juridictions répressives et se mesure à la gravité de l'acte commis.
Les délits intentionnels les plus fréquent en ACM : Les mauvais traitements, les brutalités, les coups et blessures, les
sévices, les atteintes aux bonnes mœurs, l’immoralité, l’incitation de mineurs à la débauche, le vol, l’abus de
confiance, le délaissement de mineur, l’absence de vérification des diplômes, …
Elle est sanctionnée par une peine frappant la personne fautive (amende, contravention, mise en détention,
interdiction définitive ou temporaire d'exercer l'activité...)
Il n'y a aucun moyen de s'exonérer de la responsabilité pénale, qui s'attache à la personne physique (individu) ou
morale.
Par contre une assurance protection juridique peut-être contractée pour prendre en charge des éventuels frais de
justice (avocats,..)
RESPONSABILITE CONTRACTUELLE
Il y a responsabilité contractuelle si l’obligation résulte d’un contrat. Lors de la déclaration d’un accueil collectif de
mineurs, le déclarant atteste qu’il assure prendre les mesures nécessaires à la qualité et à la sécurité de l’accueil
conformément à la réglementation en vigueur.
Le juge considère qu’il existe un contrat tacite et moral conclu entre les parents et les organisateurs auxquels ils ont
confié leur enfant. Ce contrat crée notamment l’obligation de surveillance, de soins, de prudence et de diligence. Il
s’agit d’une obligation de moyen pour laquelle, en cas de manquement, la victime doit apporter la preuve d’une
faute.
Cependant, une obligation de résultat pèse sur les organisateurs en matière d’hébergement, d’alimentation et de
soins médicaux, notamment en cas d’intoxication alimentaire. Le directeur doit respecter et faire respecter tous les
termes des contrats qu’il passe pour l’organisation de l’accueil, comme, par exemple, un contrat passé entre le
directeur et un club de voile.
Tous les acteurs des CVL peuvent engager leur responsabilité civile ou pénale et parfois les deux en même temps.
PROJET EDUCATIF – PROJET PEDAGOGIQUE
QU'EST-CE QUE LE PROJET EDUCATIF ?
C'est un document écrit qui définit les grandes orientations
éducatives de l'organisateur. Il constitue la référence autour
de laquelle le directeur et son équipe construiront le projet
pédagogique.
Il tient compte des besoins spécifiques des mineurs accueillis
dans l'organisation de la vie collective et lors de la pratique
des diverses activités que ceux-ci soient valides, atteints de
trouble de la santé ou en situation de handicap. Voir le tableau
des pièces à fournir en cas de contrôle.
CASF Art. R. 227-23 à R. 227-25
Organiser un ACM s'inscrit dans une démarche
de projet d'éducation des enfants et des jeunes.
Le projet éducatif et le projet pédagogique sont
des éléments qui garantissent la qualité des
accueils collectifs de mineurs, ils sont
obligatoires pour tons les accueils collectifs de
mineurs (sauf pour le séjour de vacances en
familles) et doivent être communiqués aux
familles, ils sont également communiqués aux
personnes qui dirigent et animent le séjour
avant leur entrée en fonction.

QU'EST-CE QUE LE PROJET PEDAGOGIQUE ?
Le directeur met en œuvre le projet éducatif en
établissant un document - communément appelé
projet pédagogique - élaboré en concertation
avec les personnes qui assurent l'animation de
l'accueil ou du séjour. Il prend en compte :
• la nature des activités proposées en fonction
des modalités d'accueil et les conditions dans
lesquelles celles-ci sont mises en œuvre ;
• les modalités de participation des mineurs ;
• la répartition des temps respectifs d'activité et
de repos ;
• les caractéristiques des locaux et des espaces
utilisés ;
• les mesures envisagées pour les mineurs atteints de troubles de santé ou en situation de handicap ;
• les modalités de fonctionnement de l'ensemble de l'équipe pédagogique qui participe à l'accueil des mineurs ;
• les modalités d'évaluation de l'accueil ;
• la communication avec l'environnement (familles, organisateurs, partenaires...).
CASF Art. R. 227-25
LA SITUATION DE HANDICAP
QUE PREVOIT LA LOI D'ORIENTATION SUR LE
HANDICAP ?
Elle concerne aussi bien les publics que
l'ensemble du personnel. La loi pose les
principes suivants :
• la non-discrimination ;
• l'accès de tous à tout, en particulier aux
droits communs.
Ainsi, tout enfant ou adolescent ou personnel
adulte, quelle que soit la nature de son
handicap, peut participer aux différents types
d'ACM. La réglementation précise la prise en compte de ces publics dans le projet éducatif.
Les services de l'Etat chargés de la jeunesse ont mis en place un ensemble de mesures et de recommandations
destinées à favoriser leur intégration : renforcement des équipes d'animation en nombre, dispositif pour une
meilleure préparation à l'accueil des jeunes en situation de handicap, stages de formation BAFA, BAFD.
La JPA recommande d'adapter le taux d'encadrement au degré de prise en charge du handicap et d'encourager la
formation des animateurs à l'accueil de ce public.
II est à noter que tout jeune adulte en situation de handicap a la possibilité de suivre un cursus de formation
BAFA/BAFD et ainsi de participer à l'encadrement des ACM.
Loi n°75-534 du 30 juin 1975 et loi n°2005-102 du 11 février 2005
Art. R. 227-23 et R. 227-25
Instruction nc 00-080
Instruction n° 01-101

EST-IL OBLIGATOIRE D'ACCEPTER UN ENFANT EN SITUATION DE HANDICAP ?
Il est impossible de refuser l'inscription d'un enfant en situation de handicap dans un ACM dès l'instant où ses
parents en font la demande. Si cette demande s'adresse à un organisme spécialisé il n'y aura pas de difficulté à
accepter. En revanche, si la demande est faite à un organisme non spécialisé, il peut y avoir de réelles difficultés à
cet accueil (des locaux inappropriés, manque d'expérience d'une équipe peu formée, l'incompatibilité de pratique
d'activités...). Cela pourra nécessiter de gros efforts d'organisation néanmoins surmontables. En cas de réelles
impossibilités, le dialogue entre l'organisateur ou le directeur devra permettre un accord commun pour le bien de
l'enfant. D'autres propositions d'accueil possible devront être faites.
Il est recommandé que la famille et les équipes médicales qui assurent le suivi de l'enfant établissent un dossier
précis le concernant (informations sur sa vie quotidienne, accompagnement spécifique) et entrent en contact avec le
directeur avant le début du séjour.
MALTRAITANCE
COMMENT RECONNAIT-ON UN ENFANT VICTIME DE MALTRAITANCE ?
Certains signes doivent vous alerter, en particulier lorsqu'ils se
répètent ou sont associés.
Sur le corps de l'enfant : traces de coups, griffures, morsures,
brûlures, bleus, fractures répétées...
Ou à travers ses attitudes ou ses paroles ; l'enfant peut ainsi :
• être agressif, agité ou inversement replié et silencieux,
• agresser les autres enfants physiquement et/ou
verbalement,
• ne pas vouloir jouer avec les autres,
• refuser de se dévêtir,
• avoir peur la nuit et faire des cauchemars,
• manifester une crainte excessive de l'adulte,
• utiliser un vocabulaire inadapté à son âge notamment à
propos de la sexualité.
Instruction n° 00-080 JS du 12 mai 2000 modifiée
QUE DOIT FAIRE UN ADULTE LORSQU'IL CONSTATE UN CAS DE MALTRAITANCE ?
Tout citoyen doit signaler sans délai à l'autorité compétente (procureur de la République, police, gendarmerie,
services de la Jeunesse et des Sports) les cas de mauvais traitements dont il serait informé. Avisé de tels actes ou
d'abus sexuels envers un enfant, l'adulte doit réagir. S'il ne le fait pas, il risque des sanctions pénales.
Le signalement n'est ni un dépôt de plainte, ni une accusation formelle. Le signalement effectué, il convient de
laisser les autorités compétentes agir en faisant preuve de discrétion et en évitant de se substituer aux enquêteurs.
Le 119 : « Allô enfance maltraitée » doit être affiché dans tous les accueils.

Faites-vous confiance : si vous avez un soupçon, parlez-en au responsable
ou à une personne de l'équipe autour de vous. Ne restez pas seul.
En cas de besoin, vous pouvez appeler le Service National d'Accueil
Téléphonique pour l'Enfance Maltraitée (n° 119, appel gratuit), qui pourra
vous écouter, vous informer et vous conseiller.
Restez attentif à ne pas ébruiter vos informations auprès des autres enfants
et des parents.
Code pénal Art. 223-6 et 434-3
Instruction n° 97-103 JS du 17 juillet 1997
Loi n° 2000-196 du 6 mars 2000 modifiée
Brochure JPA (en téléchargement) Guide Pratique :
Prévenir et gérer les situations de violence en CVL
QUELLES SONT LES SANCTIONS EN CAS D'ACTES DE
MALTRAITANCE ?
Toute personne, majeure ou mineure, responsable de
mauvais traitements, d'abus sexuels ou de violences
particulièrement graves envers autrui, risque des
poursuites pénales qui entraînent des peines
d'emprisonnement et/ou des privations de droits
civiques. Même après le séjour, une plainte peut être
déposée Les situations humiliantes et dégradantes tel
que le bizutage sont condamnables car elles portent
atteinte à la dignité de la personne. Les circonstances
sont aggravées lorsque la victime est une personne
vulnérable en raison notamment de son âge et par le
fait qu'elle soit placée sous l'autorité ou la garde de
l'agresseur. La commission départementale de
coordination en matière de jeunesse, sous l'autorité du
préfet, peut signifier, selon la gravité des faits, une
interdiction temporaire ou permanente d'exercer dans
un ACM.
Instruction n° 00-080 JS du 12 mai 2000 modifiée 5-1
Instruction n° 97-103 JS du 17 juillet 1997
CASF Art, L, 227-10
Code pénal Art. 225-16-1 à 3
Circulaire n° 98-177 du 3 septembre 1998
Mais en Accueils de Vacances et de Loisirs, la
maltraitance peut aussi exister à travers les
comportements des adultes et l’organisation que l’on
a mis en place. Notre action éducative est essentielle
pour installer une éducation bienveillante.
- Non-respect des rythmes de vie: levé tôt, couché
trop tard, pas de possibilité de se reposer dans la
journée, activités trop physiques pour des enfants
fatigués...
- Punitions: sanctions bêtes et méchantes, privations,
faire des lignes, des tours de la cour, mise au coin...
- Brimades: humilié un enfant avec une punition, lors
d'une activité, d'une veillée, se moquer de lui
ouvertement ou faire en sorte que les autres se
moquent de lui... Il est bon de réfléchir aux
conséquences, au fait d'obliger les enfants à
participer ou non à une activité, un jeu, pouvant le
mettre en difficulté...
- Malnutrition: repas inadaptés, privations...
- Inadaptation des aménagements: comment l'enfant
peut-il évoluer sereinement si les aménagements ne
sont pas accessibles, s'ils présentent un danger...
- Privations: de nourriture, de jeux...
- Exclusion: mise à l'écart volontairement d'un
enfant, ou aucun suivi, aucune communication avec
un enfant qui se met à l'écart de lui-même...
- Violation de la vie privée: en ouvrant le courrier, en
partageant un colis de bonbons, en gérant son argent
de poche sans lui demander son avis...

SANITAIRE – SANTE ET ALIMENTATION
Le suivi sanitaire des mineurs accueillis constitue un des liens indispensables entre la famille, les responsables de
l’accueil et le jeune. Cela contribue à sa prise en compte et à son bien être dans la collectivité. L’alimentation
conditionne la santé physique et psychologique de l’individu. La qualité de cette alimentation dépendre non
seulement des conditions précises d’hygiène alimentaire et des réglementations, mais aussi de sa présentation, du
cadre matériel et du climat relationnel. Une bonne alimentation fait partie intégrante des missions éducatives des
A.C.M.
QUELLES SONT LES INDICATIONS DU PNNS (PROGRAMME NATIONAL
NUTRITION SANTE) ?
Ce programme s'appuie sur l'évolution alarmante de l'obésité infantile
et juvénile et des maladies liées à une mauvaise nutrition. Il nous faut
continuer l'éducation au goût, à la convivialité et aux plaisirs de la
table, mais notre alimentation est trop riche et pas suffisamment
variée. Il y a une corrélation entre l'obésité, la sédentarité, nos choix
alimentaires et la précarisation sociale et économique. Ce programme
préconise une amélioration générale de la santé des individus par
l'augmentation de la consommation :
• de fibres et de vitamines (fruits, légumes)
• de calcium (produits laitiers)
• de glucides à assimilation lente, légumes secs (lentilles, fèves,
haricots secs), céréales (blé, quinoa, boulgour...). Il faut se méfier des
"céréales" parfois trop sucrées du petit déjeuner.
Il est utile de diminuer la consommation des graisses surtout celles dites saturées (beurre, crème, graisses
animales...) et des sucres rapides (soda, bonbon, chocolat...). Il s'agit aussi de favoriser l'activité physique au
quotidien.
Site de l'INPES : http://www.inpes.sante.fr
EN QUOI CONSISTE LE SUIVI SANITAIRE ?
Il consiste, sous l'autorité du directeur, à :
• s'assurer de la remise, pour chaque mineur, des renseignements médicaux ;
• informer les membres de l'équipe de l'existence d'allergies ;
• assurer le lien avec le médecin, l'hôpital ;
• recueillir, distribuer et assurer le suivi des traitements médicaux et médicamenteux
• tenir à jour le registre des soins dispensés ;
• organiser l'infirmerie et gérer les petits soins au quotidien, tenir à jour les trousses de premiers soins ;
• porter secours et mettre en œuvre les premiers gestes en cas d'accident ;
• informer les responsables légaux de tout événement de santé survenu pendant le séjour.
L'assistant sanitaire est :
• un acteur majeur de la prévention des risques ;
• à l'écoute des enfants, il contribue à gérer l'affectif et assure leur bien-être psychologique, par une veille
discrète mais efficace ;
• il s'assure de la santé de tous les participants du séjour.
Arrêté du 20 février 2003 Art 2
LA SANTÉ, DÉFINITION
« La santé est un état complet de bien-
être physique, mental et social, et ne
consiste pas seulement en une absence
de maladie ou d'infirmité. » définition
constitutive de l'Organisation mondiale
de la santé (OMS)

PROPOSITION DE COMPOSITION D'UNE TROUSSE A PHARMACIE EN CENTRE DE VACANCES ET DE LOISIRS
Cette liste indicative est la synthèse de documents issus de DDCS (Bretagne-Auvergne)
Avant tout soin, il est impératif de consulter la fiche sanitaire de l'enfant afin de vérifier l'existence d'une
éventuelle allergie médicamenteuse.
Tout soin à un enfant doit faire l'objet d'une transmission écrite dans le registre sanitaire du centre et d'une
information à sa famille au moment jugé opportun.
Produits préconisés :
- sérum physiologique en doses unitaires pour nettoyer les yeux, le nez...
- chlorhexidine aqueuse en doses unitaires pour désinfecter une plaie
- crème contre les ecchymoses type arnica ou Hémoclar*
- crème solaire haute protection
- crème contre les brûlures type Biafine*
- crème anti-histaminique locale contre les réactions cutanées allergiques type Parfénac*
- shampoing anti allergique contre les poux
- paracétamol sous forme de sachets (posologie maximum : 60 mg/kg à répartir sur 24 heures)
contre la fièvre et la douleur, (demander au SAMU 115 avant de l’administrer)
Matériel préconisé :
- gants à usage unique
- compresses stériles
- pansements micropore hypoallergénique
- paire de ciseaux (à usage unique)
- pince à écharde (à usage unique)
- lampe de poche
- abaisse-langues
- bandes type Velpeau* ou cohebande
- Aspi-venin*
- thermomètre auriculaire ou frontal
- préservatifs pour les séjours-jeunes
- une couverture de survie
Recommandations :
Veiller à la mise à jour régulière de la trousse à pharmacie : dates de péremption, remplacement des produits
utilisés. Avoir sur soit les fiches sanitaires lors des sorties. Fiches de conduite à tenir en cas d'urgence
Numéros de téléphone d'urgence (s'assurer avant de partir que les portables sont dans une zone où ils
fonctionnent et que leur batterie n'est pas hors d'usage)

FAUT-IL UN CERTIFICAT MEDICAL POUR POUVOIR PRATIQUER LES ACTIVITES PHYSIQUES ?
Un certificat médical de non contre-indication n'est exigé dans les ACM que pour les mineurs qui pratiquent la
plongée subaquatique, les sports aériens et le vol libre. Pour les séjours spécifiques à caractère sportif, il faut se
rapprocher de la fédération sportive concernée.
Arrêté du 20 février 2003 Art, 1
Instruction n° 05-129 JS du 31 mai 2005
S'ALIMENTER EST AUSSI UNE AFFAIRE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Agir sur son alimentation c'est avoir la possibilité de la concevoir dans un objectif de développement durable. Car
s'alimenter c'est aussi prendre en compte les besoins essentiels de l'ensemble de l'humanité et contribuer à de plus
justes équilibres économiques, sociaux et environnementaux dans un espace limité et commun : la Terre*. Mais
vouloir agir en ce sens fait appel à de bonnes connaissances et au désir d'entreprendre des réflexions et des modes
d'action individuels et collectifs. L'alimentation nous interpelle sur plusieurs points : le sens éthique, la
surconsommation, la famine, la qualité, la provenance, le mode de production et de diffusion.
La précaution de mieux s'alimenter peut comprendre l'idée de tendre vers une alimentation plus respectueuse de
soi, de l'autre et de la nature. Ainsi on privilégie la place de l'individu responsable, du producteur et du
consommateur, dans l'ensemble de la chaîne socio-économique tant au niveau local que planétaire. De là apparaît,
par exemple, le choix collectif et individuel de s'alimenter de produits de proximité, de saison et issus d'une
agriculture raisonnée ou biologique. Le fait est qu'il y a une grande inégalité d'accès à l'alimentation en qualité
comme en quantité. Faire le choix d'un aliment provenant d'un pays en particulier ou d'un mode d'échange
économique plus respectueux des producteurs, peut soutenir une économie plus solidaire. Également, faire le choix
d'une alimentation moins riche en protéines animales au profit de celles végétales peut contribuer à la fois à une
meilleure santé, à moins de gaspillage, à compenser l'achat de produits de meilleure qualité et à mieux protéger
l'environnement (car les productions animales sont plus polluantes).
Mieux s'alimenter c'est aussi un acte éducatif et pédagogique. Il demeure également un acte de plaisir et de
convivialité. L'enfant acquiert la diversité du vivant, les saisons, les provenances géographiques et il peut prendre
conscience du consumérisme et des problèmes socio-économiques comme de la famine. C'est alors l'occasion de
s'interroger sur la précarité sociale en rapport avec l'alimentation ou bien de proposer des échanges de savoir, de
créer un potager « bio » et d'éviter le tout jetable et les emballages individuels. S'alimenter n'est donc pas un choix
anodin. De la prise de conscience à la mise en œuvre d'un véritable développement durable, nous sommes
particulièrement confrontés à la difficulté de changer nos habitudes alimentaires et de consommation. Les ACM sont
des lieux privilégiés de construction collective de compétences et d'attitudes.
Référence : Rapport de Brundtland, 1987
QUE FAIRE EN CAS D'INTOXICATION ALIMENTAIRE COLLECTIVE (TIAC) ?
Il est susceptible qu'il y ait une TIAC dès lors que deux personnes présentent les mêmes symptômes. Il faut
immédiatement faire appel à un médecin qui décidera des mesures à prendre. Il convient également d'en avertir
l'organisateur. Beaucoup de cas de toxi-infection alimentaire ne sont pas signalés parce que les symptômes
ressemblent souvent à ceux d'une grippe intestinale : crampes abdominales, nausées, vomissements, diarrhée et
fièvre. Si la TIAC est avérée, le directeur est tenu de le signaler aux services sanitaires départementaux. Une
intoxication, même bénigne, ne doit jamais être cachée.
Arrêté du 29 septembre 1997 Art. 33
Note de service DGAL/SDHA/N 98/n° 8126 du 10 août 1998

PEUT-ON SERVIR DES ŒUFS ?
Aucune législation n'interdit l'utilisation des œufs. Ils peuvent provenir d'une production familiale, d'une exploitation
ou d'un élevage faisant l'objet d'une production contrôlée. Si les œufs font l'objet d'une transformation, ils doivent
être cuits « à cœur ». Ce qui implique la possibilité de consommer certaines préparations culinaires réalisées par les
enfants, par exemple : œufs durs, gâteaux, crêpes... En collectivité, la consommation de produits dits « non cuits à
cœur » peut présenter des risques (l'omelette, l'œuf à la coque, l'œuf sur le plat, l'œuf brouillé, la mousse au
chocolat la mayonnaise...). Cette dernière préparation est néanmoins possible par l'adjonction d'un produit acide
(citron ou vinaigre) qui détruit les salmonelles. Par précaution, les œufs achetés directement à la ferme ne seront
consommés que s'ils sont « durs ». Ne jamais utiliser des œufs sales ou fêlés. Les œufs ne doivent pas être lavés,
pour ne pas détruire la cuticule de protection. Ils peuvent être conservés à température ambiante ou dans un
réfrigérateur à une température maximale de 5°. Une fois les œufs réfrigérés, ceux-ci ne peuvent plus être conservés
à température ambiante. Il ne faut sortir du frigo que les œufs à utiliser.
Arrêté du 8 octobre 2013
Circulaire n° 2002-004 du 3 janvier 2002
LES ENFANTS PEUVENT-ILS CUISINER ?
Oui. Les préparations culinaires élaborées par les enfants dans le cadre d'activités pédagogiques doivent respecter
les conditions d'hygiène (nettoyage et désinfection des plans de travail, propreté du matériel et des ustensiles,
lavage des mains aussi souvent que nécessaire...) et de sécurité. Sont déconseillées certaines préparations peu
stables à température ambiante ou dont la préparation ne comporte pas de cuisson suffisante (mousse au chocolat,
crème anglaise, crème chantilly, mayonnaise maison...).
Note de service DGAL/SDHA/N 98/ n°8126 du 10 août 1998
Circulaire n° 2002-004 du 3 janvier 2002
PEUT-ON CONSOMMER LES PRODUITS DES PECHES, DES RECOLTES, DES CUEILLETTES DES ENFANTS ?
En collectivité, les denrées animales ou d'origine animale doivent provenir d'ateliers agréés et identifiés pour être
consommées. En revanche, aucune disposition ne s'oppose à la consommation de denrées végétales (fruits,
champignons, légumes du jardin, plantes sauvages...), sauf réglementation locale interdisant les cueillettes pour
raison sanitaire, ou d'espèces protégées. En tout état de cause, il convient de se renseigner auprès de la préfecture
du département. On évitera, pour des soucis d'hygiène et de pollution, la cueillette et le ramassage au bord des
routes et des champs cultivés. Par précaution il faut laver et désinfecter les produits avant de les consommer.
Arrêté du 8 octobre 2013
COMMENT ADMINISTRER UN MEDICAMENT A UN ENFANT ?
Les médicaments ne doivent être administrés que sur prescription médicale. Il ne peut y avoir de demande écrite des
parents même pour des médicaments fournis par eux.
Arrêté du 20 février 2003 Art. 1
Circulaire DGS/PS3/DAS n° 99-320 du 4 juin 1999
QUELLES SONT LES PRECAUTIONS A PRENDRE POUR ACCUEILLIR DES ENFANTS PORTEURS D'ALLERGIES ?
• Prendre le temps d'échanger avec la famille et estimer les conséquences de la prise en charge ;
• s'assurer que le dossier médical est bien rempli (nature de l'allergie, description des symptômes liées à l'allergie,
traitement médicamenteux, ordonnance médicale, posologie, consignes particulières) ;
• informer les personnes susceptibles de côtoyer l'enfant des consignes, des procédures et des attitudes à avoir ;
• mettre en place le protocole d'accueil individualisé (PAI) de l'enfant présentant des allergies ou des intolérances
alimentaires.
Circulaire n° 2003-135 du 8 septembre 2003

PREVENTION ET CONDUITES A RISQUES
COMMENT ABORDER LA CONTRACEPTION ET LES MIST ?
II est nécessaire d'aborder la contraception de manière préventive. Elle peut être
envisagée dans le projet pédagogique (affichage, discussion, accompagnement,
mise à disposition de préservatifs...). Aborder la contraception, c'est aussi prendre
en compte en général les relations sexuelles et en particulier les comportements à
risque. C'est l'occasion de dire que le préservatif reste le meilleur moyen de se
protéger contre les MIST (maladies et infections sexuellement transmissibles) donc
du Sida et de l'hépatite B. Des conseils, des informations, des dépliants peuvent
être demandés auprès du Planning familial. Eventuellement le solliciter pour
l'intervention d'un conseiller ou d'un médecin.
Sida info 0800 840 800
QUE DIT LA LOI A PROPOS DE L'ALCOOL, DU TABAC, DES DROGUES ILLICITES, LA CIGARETTE ELECTRONIQUE ?
En France il est interdit de vendre ou d'offrir à des mineurs des boissons alcoolisées dans les débits de boissons et
tous commerces ou lieux publics. Il en est de même pour le tabac. Même si ces dispositions sont difficilement
respectées, il est néanmoins interdit de fumer dans les lieux affectés à un usage collectif. Toutes les drogues illicites
sont interdites de possession, d'usage, d'incitation à l'usage ou de trafic. À l'étranger, chaque pays peut avoir une
législation différente. Celle de la France continue à s'appliquer sauf si celle du pays d'accueil est plus contraignante. Il
faut donc se renseigner avant le départ. Une vigilance particulière, tant au niveau des substances identifiées que des
produits de substitution (colle...), doit être adoptée. Des actions de prévention sur les risques liés à leur
consommation sont conseillées et peuvent être prévues dans le projet pédagogique. Concernant la cigarette
électronique, la réglementation est en cours d'élaboration. Mais l'organisateur et le directeur doivent prendre les
mesures nécessaires pour garantir la sécurité de tous.
Instruction n° 00-090 du 6 juin 2000
CSP Art. L. 3342-1 et L. 3511-2-1
Dossier sur les Préventions des conduites addictives et animation un document de la JS
POURQUOI EST-IL DECONSEILLE DE CONSOMMER DES BOISSONS ENERGISANTES ?
Ces boissons peuvent créer une dépendance, elles peuvent avoir un taux de caféine supérieur à la limite quotidienne
recommandée et contiennent une teneur élevée en sucre. Ces boissons peuvent jouer sur le rythme cardiaque et la
tension artérielle. Des toxicités potentielles de ces boissons, en particulier en usage excessif, pourraient les rendre
inadaptées dans le milieu sportif.
www.nutritiondusport.fr/pdf/boissons-energisantes-SFWS-juin-2008.pdf.
PEUT-ON FUMER DANS UN A.C.M. ?
Il est interdit de fumer dans tous les lieux affectés à un usage collectif. Les A.C.M. sont donc concernés par cette
interdiction qui s’applique également aux espaces extérieurs qu’ils soient ouverts ou découverts. Il en va de même
pour les cuisines et leurs annexes. Cette interdiction fait l’objet d’un affichage permanent.
Décret n° 2006-1386 du 15 novembre 2006
CSP Art. L. 3511-2-1
Circulaire du 29 novembre 2006
Circulaire n° DGS/MC2/2008/292 du 17 sept. 2008

LES ACTIVITES DE PLEIN AIR
Les activités
de plein air
Les activités de plein air sont très souvent au cœur des ACM. Elles
ne font pas systématiquement l'objet d'une réglementation
spécifique mais doivent être pratiquées avec bon sens et prudence.
Certaines activités physiques font l'objet d'une réglementation
particulière, définissant les conditions de pratique et
d'encadrement. Parmi ces activités physiques, certaines peuvent
être encadrées par des animateurs diplômés BAFA et/ou ayant une
qualification supplémentaire. Elles font l'objet d'un traitement
particulier (cf. tableau ci-après). Il revient à l'équipe pédagogique
de s'assurer de leur mise en œuvre, en cohérence avec le projet
éducatif. La réforme des activités physiques et sportives en ACM
est arrivée à son terme en 2012. L'arrêté du 25 avril 2012 définit les
conditions de déroulement et d'encadrement de certaines activités
sportives en environnement spécifique dans les ACM (code du
sport).
QUELLES SONT LES DISPOSITIONS ELEMENTAIRES A RESPECTER QUAND
ON ORGANISE DES ACTIVITES PHYSIQUES EN PLEINE NATURE ?
Des dispositions doivent être prises pour garantir le bon
déroulement éducatif et pédagogique, ainsi que la sécurité des
pratiquants. En référence au projet éducatif, il appartient à
l'organisateur, puis à l'équipe pédagogique, d'évaluer les
conditions de mise en œuvre de ces activités.
Voici quelques indications :
- adapter l'activité à l'enfant ;
- adapter et vérifier le matériel et le lieu de pratique ;
- vérifier les compétences de l'encadrement (diplômes) et
l'effectif du groupe ;
- vérifier les conditions climatiques et adapter l'activité en
fonction ;
- en cas de problème, réagir en fonction des règles qui
s'imposent et par bon sens pratique.
Circulaire DJEPVA du 30 mai 2012
QUELLES ACTIVITES SPORTIVES PEUVENT ETRE ENCADREES PAR DES ANIMATEURS DIPLOMES BAFA ET SOUS QUELLES
CONDITIONS ?
Certaines activités physiques se déroulant en ACM ont fait l'objet d'une réglementation spécifique. L'arrêté du 25
avril 2012 prévoit dans ses annexes, les conditions dans lesquelles ces activités peuvent se dérouler et par quels
animateurs non professionnels (qualification BAFA, diplôme ou brevet fédéral) elles peuvent être encadrées.
Pensez à vous rendre sur le site de La JPA (espace juridique-complément SD 2014) pour compléter le tableau avec les
autres activités sportives.

QUELLES SONT LES CONDITIONS NECESSAIRES A LA PRATIQUE DE LA BAIGNADE EN ACM ?
Les activités de baignade se déroulent, sans matériel spécifiques (palmes, masques, tubas...) soit dans des piscines
ou des baignades aménagées et surveillées, soit dans des lieux de baignade présentant des conditions satisfaisantes
de sécurité. Ne sont pas considérées comme activités de baignade toutes les activités aquatiques faisant appel à un
support flottant (surf, body-board, canoë...) ou à des techniques spécifiques (nage avec palmes, plongée
subaquatique, chasse sous-marine...).
Arrêté du 25 avril 2012 portant application de l'article R. 227-13 CASF
Activité Définition Encadrement Effectif Maximum Conditions
BAIGNADE Activité de
baignade excluant
toute activité
aquatique faisant
appel à des
matériels
spécifiques en
piscine ou
baignades
aménagées
surveillées
Maître-nageur sauveteur ou
titulaire du BNSSA'
+ un animateur membre de
l'équipe pédagogique
• Moins de 6 ans : 1
animateur dans l'eau pour 5
mineurs
• 6 ans et plus : 1 animateur
pour 8 mineurs (le texte ne
précise pas cette fois que
l'animateur doit être dans
l'eau, cela fait partie des
aménagements
réglementaires d'avril 2012)
• 12 ans et plus : Possibilité
de baignade sans animateur
pour des groupes de 8
mineurs sous réserve d'un
accord préalable entre
l'encadrant et le directeur
de l'accueil
Signaler la présence du
groupe au responsable
de la sécurité
Se conformer aux
prescriptions
Activité de
baignade excluant
toute activité
aquatique faisant
appel à des
matériels spéci-
fiques se déroulant
en dehors des
piscines ou
baignades
aménagées
surveillées
BAFA + qualification SB
2
. Personne
membre de l'équipe pédagogique
titulaire du BSB ou BNSSA ou
MNS
3
, Beesan", BEES
5
de natation
ou brevet de surveillance
aquatique en Polynésie française
Personne titulaire d'une
qualification en natation délivrée
par une fédération sportive
titulaire de l'agrément
• Moins de 6 ans : 1
animateur dans l'eau pour 5
mineurs sans excéder 20
mineurs
• 6 ans et plus : 1 animateur
pour 8 sans excéder 40
mineurs (le texte ne précise
pas cette fois que
l'animateur doit être dans
l'eau, cela fait partie des
aménagements
réglementaires d'avril 2012)
Moins de 12 ans : zone de
bain matérialisée (bouée
avec filin)
Plus de 12 ans : zone de
bain balisée
BAFA dans les ACM accueillant
exclusivement des mineurs de plus
de 14 ans
■ 1 animateur pour 8 sans
excéder 40 mineurs à l'eau
(pas d'obligation pour
l'animateur d'être dans
l'eau)
Zone de bain balisée
TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS
Quel que soit le mode de transport ou de déplacement (train, autocar, bus, avion,
bateau), il est nécessaire de respecter le taux d'encadrement fixé pour les ACM :
- 1 animateur pour 12 enfants pour les + 6 ans ;
- 1 animateur pour 8 enfants pour les - de 6 ans ;
Instruction n° 00-80 JS du 12 mai 2000 modifié
Circulaire n° 83-20/B du 25 janvier 1983
Arrêté du 2 juillet 1982 modifié art 78
QUEL EST LE TAUX D'ENCADREMENT
MINIMUM EN MATIERE DE TRANSPORTS
ET DEPLACEMENTS ?

Plusieurs éléments sont à prendre en compte lors d'un déplacement à pied. D'abord, il est
nécessaire d'utiliser les espaces réservés aux piétons lorsqu'ils existent (trottoirs, passages pour
piétions.). En l'absence de tels espaces, deux possibilités existent :
- S'il s'agit d'un groupe organisé en rang 2 par 2, les enfants doivent circuler à droite
dans le sens de la marche.
- S'il s'agit d'un groupe organisé en file indienne (l'un derrière l'autre), les enfants
doivent circuler à gauche, sauf circonstances particulières (travaux...).
Dans tous les cas, il est conseillé de diviser en plusieurs parties un groupe qui serait trop
important.
Enfin, en cas de visibilité insuffisante, il sera nécessaire de se munir un feu blanc ou jaune à l'avant
et rouge à l'arrière.
Si le gilet rétro-réfléchissant n’est pas obligatoire, dans certaines circonstances il peut être utile.
Code de la route Article R 412-34 à R 412-43
COMMENT ORGANISER UN
DEPLACEMENT A PIED AVEC
UN GROUPE D'ENFANTS ?
Préalablement au déplacement : il est nécessaire de repérer l'itinéraire et s'assurer de sa sécurité,
ainsi que vérifier l'état du matériel utilisé. En la matière, l'animateur a une obligation de vigilance
et de diligence importante.
Lors du déplacement : la présence minimum de 2 animateurs est impérative. Ils doivent être
munis d'une trousse de secours et d'un moyen de communication (téléphone...). Le groupe se
déplace à droite de la route en file indienne, en utilisant au maximum les espaces réservés aux
vélos.
A noter : si le casque n'est pas obligatoire, il est fortement recommandé (obligation de diligence)
ainsi que les gilets rétro-réfléchissants.
DEPLACEMENT A VELO
AVEC UN GROUPE
D'ENFANTS ?
Lors d'un transport en car, les animateurs se trouvent près de chaque porte et issue de secours.
Ils doivent impérativement rappeler les consignes de sécurité avant chaque trajet et vérifier que
tous les enfants sont assis sur un siège et attachés avec sa ceinture de sécurité (1 personne=1
siège).
Il est aussi nécessaire de désigner un chef de convoi. Il a pour mission de vérifier la conformité du
transport et veiller au bon déroulement du trajet. Il établit une liste des passagers et assure la
communication avec le conducteur.
Article du 2 juillet 1982 modifié Art. 60 ter
TRANSPORT EN CAR ?
Tout conducteur ou
passager doit occuper
seul, une place équipe
d’une ceinture de
sécurité homologuée.
Pour les enfants de –
de 10 ans, le
chauffeur doit
s’assurer que chaque
enfant possède un
système homologué
de retenue adapté à sa morphologie et à son poids (siège rehausseur). Les enfants de moins de 10
ans doivent être assis à l’arrière sauf si toutes les places sont occupées par des enfants de moins
de 10 ans. Rappel des consignes de sécurité.
S’il n'y a pas de règlement qui le précise c'est le bon sens qui domine. Compte tenu des risques
encourus par ce type de transport, une attention toute particulière doit être apportée à la
préparation du déplacement (choix du/des conducteurs, état du véhicule, reconnaissance du
parcours...). Outre d'éventuelles consignes édictées par l'organisme de tutelle, c'est à
l'organisateur d'ajuster l'encadrement en fonction du type de véhicule, du public à transporter
(jeunes enfants, ados, handicap...), de la distance et de la durée du transport. Pour un véhicule de
9 places, l'animateur peut également être le conducteur, il n'y a pas d'obligation réglementaire
mais la présence d'un accompagnateur est conseillée. Pour les longs trajets, il est utile d'avoir deux
personnes en capacité de conduire.
Code de la route Article R 412-2 et R 412-3
TRANSPORT EN MINIBUS 9
PLACES ?

CAMPING
LE CAMPING ET L'HEBERGEMENT SOUS TENTE SONT-ILS
REGLEMENTES ?
Le camping peut se dérouler sur des terrains aménagés ou
non. Pour le camping libre, le directeur doit demander
une autorisation au propriétaire du terrain.
L'hébergement sous tentes est soumis aux mêmes
dispositions que l'ensemble des ACM :
•à partir de 6 ans, l'organisation doit permettre un
couchage distinct pour les garçons et les filles ;
les accueils doivent disposer de lieux d'activités abrités et
adaptés aux conditions climatiques et de lieux d'hygiène ;
•respect des recommandations du fabricant pour le couchage sous tente (nombre de places).
Bien qu'il n'existe pas de disposition réglementaire, l'hébergement sous tentes des enfants de moins de 6 ans doit
rester exceptionnel, pour une brève durée et dans des conditions d'hygiène et de sécurité satisfaisantes. La tente qui
héberge la cuisine doit être ignifugée. En règle générale, il faut s'informer auprès des autorités locales des
réglementations en vigueur concernant le feu, la baignade et les lieux de camping possibles.
Code de l'urbanisme Art. R. 111-41 et 42
CASF Art. R. 227-5
EXISTE-T-IL DES HYPOTHESES OU LE CAMPING EST INTERDIT ?
Le camping et le bivouac sont interdits dans les cas suivants : sur les routes et voies publiques, dans les sites classés
ou protégés, à moins de 500m d'un monument historique, à moins de 200m autour d'un point d'eau capté pour la
consommation, dans des zones déterminées par des arrêtés municipaux ou préfectoraux.
EN CAS DE MAUVAIS TEMPS ET LORS D'UNE RANDONNEE PEUT-ON UTILISER UN ABRI OCCASIONNEL ?
En cas d'intempérie il est légitime de vouloir préserver la sécurité de tous en utilisant un abri occasionnel et en
veillant à assurer l'intégrité physique et morale des jeunes. Il existe une grande diversité de lieux qui peuvent être
proposés (salle des fêtes, école, refuge, hangar...) Dans tous les cas de figure, une inspection rapide des lieux est
indispensable pour observer des dangers potentiels afin de donner des instructions pour les éviter.
PEUT-ON BIVOUAQUER ?
Le bivouac est une pratique principalement utilisée par toute personne souhaitant dormir et n'ayant d'autres choix
que de s'installer dans la nature car trop éloignée de toute infrastructure.
Il se fait de manière temporaire, généralement du coucher du soleil à son lever, sur une seule nuit et avec un
campement léger et sommaire (tente ou pas). Il est réglementé, particulièrement dans les parcs nationaux et
régionaux (se référer aux indications données à l'entrée des parcs) ainsi que dans les lieux interdits.
PEUT-ON ETRE HEBERGE DANS UN REFUGE ?
Oui, un refuge est un établissement d'hébergement recevant du public (ERP), gardé ou non, situé en altitude dans un
site isolé. Toutefois cette possibilité d'hébergement doit être exceptionnelle et de courte durée dans le cadre d'une
activité accessoire d'un accueil de loisirs, d'un séjour de vacances ou d'un accueil de scoutisme. Le refuge offre un
hébergement à caractère collectif à des personnes de passage aussi bien majeures que mineurs. En tant qu'ERP une
capacité maximum est déterminée et doit être respectée.
Décret n° 2007-407 du 23 mars 2007
Voir instructions départementales Circulaire DJEPVA 210 du 30 mars 2012

QUELLES CONSIGNES POUR PREPARER UN PIQUE-NIQUE AVANT LE DEPART ?
Pour ceux préparés à la maison, il convient de donner des consignes simples aux parents: faire connaître les
possibilités de conservation au froid des aliments avant la consommation, préparer le repas juste avant le départ afin
de minimiser la durée séparant sa préparation de sa consommation, utiliser des produits stables en portion
individuelle raisonnable. Maintenir une chaine du froid pour les denrées sensibles (glacières…)
GPBH fiche produit n°8
COMMENT STOCKER LE MATERIEL ET LES/DES DENREES ?
Le matériel et les denrées doivent être stockés dans un lieu clos (tente, abri...) avec un sol facile à nettoyer : tapis de
sol, sol en « dur ». S'il ne peut être protégé de la visite de petits animaux, les provisions doivent être enfermées dans
des conteneurs. Ne pas stocker les aliments à même le sol. Si le matériel de cuisine est stocké dans des conteneurs
ou dans des boites, il faut veiller à ce que celui-ci soit soigneusement séché avant d'être enfermé, l'humidité étant
un facteur de développement microbien.
COMMENT ORGANISER LA TRAÇABILITE DES ALIMENTS DANS LE CADRE D'UNE RESTAURATION DE PLEIN AIR ?
La durée de conservation des éléments de traçabilité est de 6 mois (cahier d'intendance et de comptabilité, preuves
d'achats, fiche de suivi de la traçabilité...). Les conditions de la restauration en plein air peuvent empêcher la bonne
conservation des plats témoins.
GPBH fiche technique n° 5 traçabilité
INSTALLATION DES LIEUX
Le lieu de préparation des repas, s'il s'agit d'une tente, doit permettre de travailler facilement debout (2 m. de
hauteur environ). Les plans de travail sont lisses et stables, facilement lavables afin d'éviter toute contamination
croisée et situés en hauteur pour éviter la contamination par le sol. Un dispositif de lavage des mains situé dans la
cuisine et un dispositif éloigné d'élimination des déchets sont prévus. Le lieu de consommation des repas est situé à
proximité de la cuisine. Ainsi, les aliments servis chauds n'ont pas le temps de refroidir durant le trajet. Le lieu de
nettoyage, le « coin vaisselle », est séparé de la cuisine et équipé d'un point d'eau. Il propose un dispositif
d'élimination des eaux usées (puisard ou « trou à eaux grasses ») suffisamment éloigné du lieu de préparation des
repas. Les gros déchets sont mis à la poubelle. Le lieu de pique-nique ou de repas en cas de camp itinérant ou de
sortie à la journée ne peut prévoir des installations complexes. Il faut agir alors au mieux en choisissant un endroit
sec et à couvert si possible, à l'abri des contaminations et des aléas climatiques. Une bâche ou une nappe propre
pourra être posée par terre au besoin.
RESTAURATION COLLECTIVE DE PLEIN AIR DES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS
Le guide des bonnes pratiques d'hygiène « restauration collective de plein air « des accueils collectifs de mineurs » a
reçu un avis de validation publié au journal officiel du 15 octobre 2010. Lorsque l'activité de restauration relève
d'aménagements non conventionnels, conditionnés par la vie en plein air, en camps sous toile, lors de randonnées
ou lors de pique-niques, le risque sanitaire est majoré. Devant la difficulté d'appliquer la démarche Analyse des
dangers - points critiques pour leur maîtrise (HACCP) dans ces conditions, les organisateurs peuvent désormais
s'appuyer sur ce guide.
Pour se procurer le guide de bonnes pratiques « Restauration collective de plein air des accueils collectifs de mineurs
» Direction des Journaux officiels. Collection « Guides de bonne pratiques d'hygiène n° 5940 » à commander sur le
site de la Documentation française : ladocumentationfrançaise.fr
PEUT-ON CONSOMMER DES PRODUITS FERMIERS OU DE VENTE DIRECTE ?
Oui, si ces produits proviennent d'une exploitation ou d'un élevage faisant l'objet d'une production contrôlée. Ainsi,
par exemple, fromage fermier, volailles vendues à la ferme ou conserves artisanales doivent respecter des critères
précis. Il convient donc de vous renseigner auprès du producteur ou des services sanitaires départementaux.

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