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Villeneuve-
sur-Lot


                                                1
  Une ville à l’ère du numérique
  Jérôme Cahuzac, actuel ministre délé-         PointCyb, relais
  gué au Budget et conseiller municipal         d’expression
  de Villeneuve-sur-Lot (Lot-et-Garonne),
  dont il a été le député et le maire (2001-    ■ Un relais d’éducation au multimédia

                                                a été déployé dans la ville, associé
  2012), témoigne de sa perception de           à la Valise Multimédia et à un réseau
                                                d’acteurs spécialisés de la région
  l’avènement de l’ère du numérique pour        Aquitaine. ■ ■ ■
  une ville moyenne comme Villeneuve




                                                2
  (près de 25 000 habitants). Il évoque
  l’évolution de cette collectivité à travers
                                                Bibliothèque
  les outils numériques qu’elle a mis en        numérique
  place dans les domaines de l’éduca-           ambitieuse
  tion, de la culture ou de l’administra-
  tion municipale. Mais aussi à travers les     ■ La bibliothèque municipale

                                                multiplie les services pratiques en
  usages qu’en attendent les citoyens et        s’appuyant sur le numérique pour
                                                favoriser la lecture publique. ■ ■ ■
  les agents qui en assurent la gestion.

26 Allons enfants du numérique !
3                                    >
Déploiement                                     ■   L’élu

d’écrans                                        “Je souhaite améliorer les
multivues                                       services rendus aux habitants
■ Dans les bâtiments communaux,

un nouveau mode de diffusion
                                                et aux entreprises.”
d’information, souple, multiformat              Jérôme Cahuzac, ministre délégué au Budget
et hyper réactif pour les mises                 et conseiller municipal de Villeneuve-sur-Lot
à jour. ■ ■ ■




4
                                     ■ Paroles d’élus En tant qu’élu local,       nouvelles technologies, avoir une vi-
                                     quelle est votre vision de l’apport          sion prospective, mener une veille
                                     du numérique dans la gestion ter-            technologique efficace pour évoluer
                                     ritoriale ?                                  et proposer de nouveaux services et
Informatiser                         ■ Jérôme Cahuzac Le numérique offre          équipements.

les écoles
                                     plus que jamais aux citoyens un accès        ■ Paroles d’élus Comment la Ville a-t-

                                     illimité à l’information, à la culture, à    elle amorcé ce virage vers l’ère du
                                     l’éducation et à de nouvelles pratiques      numérique ?
                                     sociales. Il fournit aux entreprises un      ■ Jérôme Cahuzac Villeneuve-sur-Lot

                                     réservoir de productivité et un poten-       a effectivement pris très tôt le virage
                                     tiel de croissance. Je souhaite amé-         du numérique. La mairie s’est engagée
■ Le numérique se répand dans
                                     liorer les services rendus aux Villeneu-     depuis trois ans dans une politique en
les écoles, avec le renouvellement   vois et aux entreprises en faisant de        faveur de ces nouvelles technologies
des salles numériques et la          Villeneuve-sur-Lot une ville numérique.      en développant des outils qui facilitent
généralisation des tableaux blancs   La Ville a toujours su associer moder-       la vie des usagers de la commune.
interactifs. ■ ■ ■                   nité et tradition. Elle doit être présente   C’est dans le domaine de l’éducation,
                                     de façon active sur ce secteur des           en 2009, que l’histoire du numérique …

                                                                                                     parolesdelus.com 27
1
                                           une information associative sur des
                                                                                                PointCyb, relais
                                           événements sportifs ou culturels, mais               d’expression
                                           aussi des informations administratives
                                           pour les administrés ou les agents
                                           communaux.
                                           ■ Paroles d’élus Quels bénéfices

                                           attendez-vous de ces nouveaux
                                           usages ?
…    a débuté, à destination des po-       ■ Jérôme Cahuzac La municipalité

pulations les plus jeunes, avec le re-     cherche autant à faciliter la vie de
nouvellement de l’ensemble des salles      ses administrés qu’à améliorer l’inte-
TICE et le déploiement de tableaux         ractivité de sa communication avec
                                                                                       ■ L’espace multimédia du centre culturel met
blancs interactifs dans les neuf écoles    ses citoyens et à optimiser la gestion
                                                                                       à disposition différents outils innovants en vue
élémentaires de la ville.                  interne de la collectivité locale. C’est
                                                                                       d’aborder la vidéo, le son, la captation de
Au niveau culturel, le développement       la raison pour laquelle, très tôt, elle a   mouvements, l’interactivité et les interfaces
du numérique est passé par une mo-         souhaité mettre en œuvre de nouveaux        tangibles. Ce PointCyb, structure relais de la
dernisation de la bibliothèque et de       services utiles et pratiques dans la vie    Valise Multimédia d’Aquitaine en Lot-et-Ga-
nouveaux services aux usagers : Wifi       quotidienne.                                ronne, propose à différents publics (scolaire
gratuit et ouverture de trois postes                                                   et extrascolaire, adulte et famille) des sé-
d’accès public à Internet. Villeneuve-     ■   Biographie                              quences d’animation pour favoriser l’expres-
sur-Lot a également été identifiée en      Né le 19 juin 1952 à Talence                sion et la citoyenneté des jeunes, et dévelop-
                                           (Gironde). Chirurgien de formation          per les pratiques artistiques et culturelles de
2011 comme unique structure relais         et ministre délégué au Budget
de la Valise Multimédia en Lot-et-­                                                    tous grâce à l’outil multimédia. Le travail du
                                           depuis le 16 mai 2012. Ancien               PointCyb s’articule autour de quatre axes :
Garonne.                                   maire de Villeneuve-sur-Lot
                                                                                       accès libre à des postes informatiques ; ate-
Enfin, en 2012, la Ville va équiper les    (mars 2001-juin 2012), député
                                           de la 3e circonscription du Lot-et-         liers d’initiation ou de perfectionnement aux
bâtiments communaux d’écrans multi-                                                    diverses technologies multimédias ; actions et
                                           Garonne (1997-2002, puis 2007-
vues, un nouveau mode de diffusion         2012), président de la Commission           projets de sensibilisation ou de découverte ;
qui facilite l’accès à l’information mu-   des finances à l’Assemblée                  participation à différentes manifestations or-
nicipale. Les Villeneuvois y trouveront    nationale (février 2010-juin 2012).         ganisées par la Ville.

28 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                  ■ Contact                                            ■En ligne
Ville moyenne du Lot-et-Garonne,                  Service Communication                                www.ville-villeneuve-sur-lot.fr
Villeneuve-sur-Lot possède toutes                 Tél. : 05 53 41 53 37
les qualités d’une grande. Loin des               dircom@mairie-villeneuvesurlot.fr
pôles régionaux, elle rayonne sur
un large territoire qui englobe le nord
et l’est du département jusqu’à la
confluence du Lot et de la Garonne.
Son attractivité s’explique par
son cadre de vie, ses équipements,
ses commerces, son offre culturelle
et de loisirs.




2                                                 3                                                    4
            Bibliothèque                                      Déploiement                                          Informatiser
            numérique                                         d’écrans                                             les écoles
            ambitieuse                                        multivues




■ Pour s’adapter au numérique et mieux ré-        ■ Des écrans multivues vont être déployés            ■  Les technologies numériques se répandent
pondre aux attentes des usagers, la biblio-       dans les bâtiments communaux à forte fré-            dans les écoles grâce à des investissements
thèque municipale a développé, en parallèle       quentation : hôtel de ville, centre culturel, mai-   entièrement pris en charge par la municipalité.
à sa nécessaire modernisation, son offre de       son de la vie associative et complexe sportif.       En deux ans, l’ensemble des salles numé-
services. Après avoir renouvelé son logiciel      Au départ, une demande avait été exprimée            riques des écoles élémentaires et maternelles a
de gestion en 2010, elle s’est dotée d’un         par des associations villeneuvoises (450 pour        été renouvelé pour un montant de 255 000 eu-
portail Internet de services aux usagers à        26 000 habitants) en faveur d’un mode de dif-        ros. La solution choisie (avec notamment un
distance, se donnant ainsi une plus grande        fusion d’information simple à mettre à jour, pla-    serveur, une imprimante couleur multifonctions,
visibilité. Parallèlement, elle fait bénéficier   nifié et multiformat (vidéo, audio, web, bureau-     un vidéoprojecteur et 15 postes de travail par
les usagers sur place d’un accès gratuit au       tique…). La solution retenue – mise en place         école) est à faible consommation d’énergie,
réseau en Wifi, qui équipe désormais l’en-        par Orange –, dont l’administration est cen-         élaborée à partir de matériaux recyclables et
semble des équipements culturels. En vue          tralisée, diffuse rapidement des informations        intégralement composée de logiciels libres et
de réduire la fracture numérique, elle a ouvert   associatives ou administratives à destination        gratuits. Après l’installation dans une école
trois postes d’accès public à Internet, avec le   des citoyens ou des agents municipaux, dans          élémentaire, en 2009, d’un premier tableau
souci d’organiser l’accès aux ressources do-      le cadre de la démarche Qualiville (la Ville s’est   blanc interactif associé à un ordinateur et un
cumentaires électroniques. Prochainement,         engagée dans cette démarche de certification         vidéo projecteur, puis d’un deuxième dans une
elle proposera aux usagers le téléchargement      depuis 2009, quatre services en ayant déjà           autre école à la rentrée 2011, toutes les autres
de livres numériques, en partenariat avec le      obtenu le label). En cas d’urgence, le recours       écoles ont été équipées depuis la rentrée 2012
Conseil général de Lot-et-Garonne.                à ces écrans est évidemment possible.                pour un coût de 40 000 euros.

                                                                                                                              parolesdelus.com 29
Côte-d’Or
  Du très haut débit




                                              1
  sur tout le territoire
  François Sauvadet et les élus de la         Kit satellitaire :
  Côte-d’Or sont convaincus que la dif-       un programme
  fusion du numérique et des services         d’aide
  correspondants constitue un enjeu           ■ Le Conseil général a déjà reçu

                                              plus de 500 demandes d’aide
  majeur pour l’attractivité et le dévelop-   pour l’acquisition d’un kit satellite
                                              de connexion à Internet dans les
  pement durable des territoires. Ayant       zones très isolées. ■ ■ ■
  pris toute la dimension de cet enjeu,




                                              2
  le Conseil général s’engage depuis
  plusieurs années dans une politique
                                              NRA-ZO :
  ambitieuse de couverture numérique          aménagement
  de la Côte-d’Or. Il s’agit notamment        numérique
  de mettre le numérique au service de
  la qualité de vie et du respect du cadre    ■ Le Conseil général a adopté un plan

                                              NRA-ZO ; il s’est aussi engagé
  de vie.                                     à une diffusion de la fibre optique
                                              sur tout le territoire d’ici 2025. ■ ■ ■




30 Allons enfants du numérique !
3                                       >
Sati21 : services                                 ■   L’élu

et animation                                      “Le Conseil général veut
                                                  une connexion très haut débit
■ Le réseau des 14 centres Sati

porté par le Conseil général
                                                  sur l’ensemble du territoire.”
propose une gamme de services                     François Sauvadet, président du Conseil
publics numériques sur le territoire,             général et député de la Côte-d’Or, ancien ministre
notamment en zone rurale. ■ ■ ■




4
                                        ■ Paroles d’élus Comment le dépar-       ce schéma est également destiné au
                                        tement de la Côte-d’Or compte-t-il       développement du très haut débit sur
                                        faire appel au numérique pour sou-       l’ensemble du territoire, notamment
                                        tenir la compétitivité de son écono-     dans les zones rurales, où l’accès à
Bourses et primes                       mie ?                                    une offre triple-play permettrait de

en téléprocédure
                                        ■ François Sauvadet Parce que le         réduire la fracture numérique.
                                        numérique est un facteur clé de dé-      ■ Paroles d’élus Quelles initiatives la

                                        senclavement, de compétitivité et        Côte-d’Or privilégie-t-elle ?
                                        d’attractivité, la convention passée     ■ François Sauvadet La Côte-d’Or est

                                        tout récemment avec Orange vise à        un territoire très vaste – 4e départe-
                                        développer le très haut débit dans       ment métropolitain par sa superficie –
■ La demande de bourse, mise
                                        les zones urbaines, et principalement    qui accueille des entreprises en zone
en place à la rentrée 2012, a été       dans les zones d’activité économique     rurale, dont de nombreuses TPE et
initiée comme expérimentation           de Dijon et de Beaune. C’est l’une des   PME. Toutes sont en attente de solu-
de la prochaine mise en place des       priorités du Schéma départemental        tions mieux adaptées à leurs besoins.
téléservices. ■ ■ ■                     d’aménagement numérique voté par         Pour y répondre, le Conseil général
                                        le Conseil général en mars 2012. Mais    multiplie les offres techniques …

                                                                                                    parolesdelus.com 31
1
                                           bénéficient d’un accès à très haut
                                                                                               Kit satellitaire :
                                           débit. Le taux d’équipement des col-                un programme
                                           légiens en ordinateurs pédagogiques
                                           s’établit à 5,1 élèves par ordinateur,              d’aide
                                           contre 5,6 au niveau national. Avec
                                           le vote du Plan collège numérique
                                           2011-2013, le Conseil général a pour
                                           ambition de développer des collèges
… appropriées : kit satellitaire,          numériques disposant du meilleur
NRA-ZO, Wifi, 3G. J’ai voulu cette         accès à ces technologies afin d’offrir
approche pragmatique pour ne pas           aux élèves et enseignants de Côte-
développer un seul système contrai-        d’Or des conditions matérielles d’en-
gnant comme le Wimax, mais au              seignement optimales. Dix collèges         ■ Le Conseil général a mis en place un pro-
                                                                                      gramme d’aide financière à destination des
contraire apporter souplesse et réac-      expérimentent déjà le cartable numé-
                                                                                      foyers, agriculteurs, artisans, très petites
tivité, notamment vis-à-vis des évo-       rique Cloe (cartable en ligne évolutif).   entreprises et très petites industries qui ne
lutions technologiques. Depuis 2006,                                                  disposent pas du haut débit, tant par ADSL
plus de 8 millions d’euros y ont été                                                  que par Wifi, et qui feraient l’acquisition d’un
consacrés. La première étape du                                                       kit satellitaire. La subvention accordée est de
Schéma départemental sera de pas-          ■   Biographie                             80 % du montant d’acquisition du kit dans la
ser à la vitesse supérieure : entre 2013   Né le 20 avril 1953 à Dijon, François      limite de 320 euros. À ce jour, 522 demandes
et 2015, les 200 communes les moins        Sauvadet est d’abord journaliste           sont éligibles. Ce programme vise à couvrir
                                           au Bien Public. En 1993, il est élu        des zones particulièrement isolées qui ne
bien couvertes (sur 700) bénéficieront
                                           député de la Côte-d’Or, et devient         peuvent être atteintes ni par une solution fi-
directement du très haut débit.            président du Conseil général               laire – dans le cadre de l’offre NRA-ZO – du
■ Paroles d’élus En matière d’édu-         en 2008. Il a été maire de Vitteaux
                                                                                      fait d’un éloignement important ni par une
cation, quelle ambition guide votre        de 1995 à 2008. Vice-président du
                                           groupe UDI à l’Assemblée nationale,
                                                                                      solution radio Wifi ou Wimax – au regard
plan départemental ?                                                                  d’un relief compliqué ou de la présence de
                                           il a été ministre de la Fonction
■ François Sauvadet Depuis 2004,                                                      masques nécessitant la pose d’un nombre
                                           publique de juin 2011
100 % des collèges publics sont rac-       à mai 2012 dans le gouvernement            important de relais de diffusion.
cordés à l’Internet haut débit et 64 %     de François Fillon.


32 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                    ■Contact                                            ■ Dans la collection Paroles d’élus
La Côte-d’Or, dont les habitants                    53 bis, rue de la Préfecture                        Lire “Mobile et culture à l’Opéra
bénéficient à 99 % d’une couverture                 21035 Dijon Cedex                                   de Dijon”, tome 7, page 132
haut débit, a adopté un Schéma                      Tél. : 03 80 63 66 00
départemental d’aménagement
numérique pour déployer, chez                                                                           ■En ligne
les particuliers comme dans les                                                                         www.cotedor.fr
entreprises, un réseau Internet très
haut débit sur tout le département
à l’horizon 2025. Le déploiement
sera étalé dans le temps : la première
phase, entre 2013 et 2015,
concernera 200 communes sur les
700 que compte le département.




2                                                   3                                                   4
             NRA-ZO :                                           Sati21 :                                            Bourses et
             aménagement                                        services et                                         primes en
             numérique                                          animation                                           téléprocédure




■ Le Conseil général multiplie les solutions        ■ Un réseau de 14 espaces publiques numé-           ■ À la rentrée 2012, les familles pourront saisir
pour permettre un accès à l’Internet haut           riques (centres Sati) associé à une web TV          et suivre en ligne leur dossier de demande de
débit dans tous les territoires : de façon col-     interactive (Sati.TV) a été initié depuis 2004      bourse et de prime. Ce projet constitue une
lective, par le biais du déploiement de l’offre     par le Conseil général de la Côte-d’Or, avec        expérimentation dans l’optique de mettre en
dite Nœud de raccordement abonnés zone              l’appui de la Caisse des dépôts et de l’État.       place des téléservices dédiés aux demandes
d’ombre (NRA-ZO), ou encore de façon in-            Chaque Sati propose des services en ligne           de subventions. Accompagnant la dématé-
dividualisée. Le Conseil général a adopté           au public : accueil numérique, télétravail, ini-    rialisation des actes administratifs, cette inno-
en 2009 un plan NRA-ZO d’un montant de              tiation et perfectionnement à l’utilisation d’In-   vation est destinée à obtenir, tant en amont
1 million d’euros, comprenant la construc-          ternet et à l’informatique, aide à la recherche     qu’en aval, un traitement homogène dans la
tion de dix nouveaux centraux ADSL pour             d’emploi, réunion à distance, accompa-              procédure d’attribution des aides. À la fois
14 communes, soit 3 358 lignes télépho-             gnement de projets, etc. Ce dispositif est          justification et objectif du Schéma départe-
niques concernées, dont 80 % rendues éli-           complété par Sati.TV, web TV participative          mental d’aménagement numérique, la dé-
gibles à un service triple-play. L’intégralité du   en direct. Grâce un équipement de visiocon-         matérialisation des dossiers offre un gain de
programme sera réalisée d’ici à la fin 2012.        férence « haute résolution », le public peut,       temps appréciable, une souplesse d’utilisation
Dans le cadre de son Schéma d’aménage-              par exemple, assister à une conférence qui          demandée par les utilisateurs en même temps
ment numérique, le Conseil général s’est            se tient à Dijon depuis le centre Sati le plus      qu’une standardisation des procédures.
engagé sur une généralisation de la fibre op-       proche et poser des questions aux interve-
tique devant apporter le très haut débit dans       nants en direct ou sur www.sati.tv.
tout le département d’ici 2025.

                                                                                                                               parolesdelus.com 33
Pays
Châtelleraudais
  Développer le numérique, atout




                                                  1
  de l’attractivité du territoire
  Jean-Pierre Abelin, maire de Châtellerault      Consommation
  et président de l’Agglomération du Pays         d’énergie suivie
  Châtelleraudais (CAPC), souhaite renfor-        à distance
  cer l’axe de développement numérique            ■ Dans le cadre d’une démarche

                                                  de développement durable et de
  sur le territoire. Comme autant de nou-         réduction des consommations
                                                  énergétiques, la CAPC a installé un
  veaux outils qui doivent servir à accom-        dispositif de gestion et de contrôle
  pagner les grandes actions menées en            des installations techniques




                                                  2
                                                  des bâtiments à distance. ■ ■ ■
  matière d’économie, d’éducation, de
  culture, de sport, de patrimoine, etc. Son
                                                  Collectes
  objectif et sa priorité sont de rendre simple   des déchets
  et facile l’accès à l’information et de ren-    par GPS
  seigner précisément ses administrés sur
  les thèmes qui les concernent. Un déve-         ■ Pour optimiser les circuits de

                                                  collecte des ordures ménagères,
  loppement qui s’adapte aux différentes          la CAPC dispose d’un outil de suivi
                                                  de ramassage avec points GPS
  cibles, professionnelles ou grand public.       de collecte. ■ ■ ■


34 Allons enfants du numérique !
3                                     >
Fibre optique                                    ■   L’élu

à moindre coût                                   “Nous exploitons le
                                                 numérique au service
■ Les équipements, écoles et autres

bâtiments de la collectivité sont
                                                 des politiques publiques.”
reliés à un nœud optique, maillage               Jean-Pierre Abelin, maire de Châtellerault
qui limite les abonnements et offre              et président de la CAPC
un meilleur débit et davantage de
services. ■ ■ ■




4
                                      ■  Paroles d’élus En prônant une po-        ritoire qui permettra prochainement à
                                      litique de développement des outils         toutes les entreprises de bénéficier
                                      d’information, quel est votre objectif ?    du très haut débit. L’objectif ? Rendre
                                      ■ Jean-Pierre Abelin En premier             le THD accessible à tous dans les
Ressources                            lieu, nous avons le devoir de nous          12 communes qui composent l’ag-

THD mutualisées
                                      adapter aux nouvelles habitudes de          glomération. Déjà, les entreprises de
                                      consommation de nos usagers. Nous           la pépinière profitent de cette instal-
                                      constatons que le développement du          lation. De plus, chacun a le choix de
                                      numérique a offert la possibilité aux in-   souscrire à une offre mutualisée lui
                                      ternautes de se documenter et d’enri-       permettant d’accéder à moindre coût
                                      chir leurs connaissances en quelques        à de nombreux services.
■ Les entreprises installées à la
                                      clics. Notre démarche s’est d’abord         De nombreux autres projets d’accès,
pépinière d’entreprises René-         opérée par la création de réseaux of-       d’accompagnement et d’aide à la dé-
Monory de Châtellerault ont accès     frant un accès le plus large possible       cision ont été mis en place ces der-
à un ensemble de ressources et        à nos habitants. Depuis 2010, nous          nières années. Citons, par exemple,
services informatiques en très haut   avons lancé un plan de déploiement          la plateforme : sorte de boîte à outils
débit. ■ ■ ■                          de l’aménagement numérique du ter-          construite en interne, qui nous a déjà …

                                                                                                     parolesdelus.com 35
1
                                               aux usagers un accès à une information
                                                                                                    Consommation
                                               complémentaire et rapidement réactua-                d’énergie suivie
                                               lisée. La mobilité reste un objectif fon-
                                               damental, avec la mise en ligne depuis               à distance
                                               2011 de l’application iPhone de la Ville
                                               et, prochainement, l’accès à l’ensemble
                                               des sites et portails par mobile. L’orga-
                                               nisation, l’accompagnement et le suivi
… permis de refondre totalement le             sont aussi des composantes majeures
site de la Ville, de créer le portail de       de notre réflexion. Le suivi informatisé
l’Agglomération, le portail économique         des collectes par système d’informa-
et le site culture, et de proposer une         tion embarqué et le contrôle informa-
                                                                                           ■ Dans le cadre d’une démarche de dévelop-
offre touristique et patrimoniale com-         tisé des consommations des bâtiments
                                                                                           pement durable et de réduction des consom-
plète à l’ergonomie personnalisée.             à distance sont des exemples concrets.
                                                                                           mations énergétiques, la CAPC a mis en
■ Paroles d’élus Un point sur vos ac-          Ces outils nous aident au quotidien à ré-   place un dispositif de gestion et de contrôle
tions actuelles ?                              duire notre impact environnemental et à     des installations techniques des bâtiments.
■ Jean-Pierre Abelin L’objectif est d’offrir   réajuster nos décisions. Voici une belle    Six sites sont équipés de boîtiers GTB (ges-
aux usagers un panel d’outils complet          illustration du numérique au service des    tion technique du bâtiment). En parallèle, une
qui permette d’obtenir une information         politiques publiques. Nous continuons       architecture technique d’interconnexion des
précise et simple et de faire évoluer          notre avancée, avec toujours la même        bâtiments a été installée, dirigée via un logi-
nos performances grâce au numérique.           volonté : optimiser les outils pour amé-    ciel spécifique, CapTechnoGTB. Par le biais
Pour cela, nous renforçons notre action        liorer le service rendu aux usagers.        d’une interface web de pilotage et de suivi
vers de nouveaux modes de diffusion                                                        des installations, les services exploitants peu-
                                                                                           vent contrôler leur consommation de fluides.
d’information. C’est déjà le cas avec          ■   Biographie
                                                                                           Cette surveillance en temps réel permet
les flashcodes, présents sur les publi-        Jean-Pierre Abelin est maire
                                               de Châtellerault depuis 2008 et fut         une vérification précise des consommations
cations éditées par nos collectivités ;                                                    énergétiques, une adaptation affinée des ré-
                                               député jusqu’en juin 2012. Il est
nous élargissons maintenant le projet en       aussi président de la Communauté            glages en fonction de l’occupation des sites
les apposant sur la signalétique de nos        d’agglomération du Pays                     (possibilité de définir des plannings) et une
équipements. Même but là encore : offrir       Châtelleraudais (Vienne).                   diminution des temps d’intervention.

36 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                   ■ Contact                                            ■ Dans la collection Paroles d’élus
La CAPC, forte de ses 12 communes,                 Mairie de Châtellerault - CAPC                       Voir sur la web TV de parolesdelus.com
rassemble 56 000 habitants, dont 34 000            78, bd Blossac – BP 619                              le dossier “Tourisme : un autre monde
pour la seule ville de Châtellerault.              86100 Châtellerault Cedex
                           à Poitiers” ; lire “Dialoguer grâce aux
Du développement économique                        Tél. : 05 49 20 20 20                                Points Visio-public”, tome 7, page 106.
à l’assainissement en passant par                  sylvie.dimattia@capc-chatellerault.fr
le tourisme, l’intercommunalité fédère
les énergies du Pays Châtelleraudais.                                                                   ■ En ligne
Un territoire aux dimensions humaines,                                                                  www.ville-chatellerault.fr
riche de sa diversité, de ses ressources                                                                passculture.chatellerault.fr
naturelles et de ses nombreux talents.                                                                  economie.agglo-chatellerault.fr
Avec une particularité : réunir des                                                                     tourisme.agglo-chatellerault.fr
communes rurales et des communes
urbaines industrialisées.




2                                                  3                                                    4
            Collecte                                           Fibre optique                                        Ressources
            des déchets                                        à moindre                                            THD
            par GPS                                            coût                                                 mutualisées




■ Afin d’optimiser les circuits de collecte, la    ■ Les équipements, écoles et autres bâtiments        ■  Les entreprises installées à la pépinière
CAPC s’est dotée d’un outil de suivi précis        de la collectivité sont progressivement raccor-      René-Monory peuvent désormais accéder à
du ramassage des ordures ménagères. Les            dés à des points centraux reliés à un nœud op-       un ensemble de ressources et services infor-
bennes et camions ampli’roll ont été équi-         tique. Ce maillage permet de souscrire un seul       matiques en THD. Chaque entrepreneur a le
pés de boîtiers GPS associés à un logiciel         abonnement par nœud, ce qui offre un meilleur        choix entre deux formules : en usage exclusif
de cartographie des points de collecte. En         débit et davantage de services. Désormais, en        ou en partage dans un espace multi-utilisa-
parallèle, une organisation cartographique         cas de travaux de voirie ou d’assainissement,        teurs. Un accueil commun est mis en place
au niveau du système d’information géogra-         des fourreaux sont implantés pour privilégier le     pour toute la pépinière. Celle-ci met à dispo-
phique assure la mise à jour des fonds de          raccordement des chambres de tirage. Un lien         sition des ressources numériques partagées
carte. Grâce au déploiement de ce système,         est assuré avec les réseaux d’opérateurs pour        avec téléphone, fax, imprimante multifonction
les circuits ont été redéfinis et les chauffeurs   la pose de chambres de tirage. Le nœud cen-          laser couleur et connexion à l’Internet THD
disposent d’une aide à la conduite. En cas de      tral est équipé d’une infrastructure en haut dé-     (10 Mbit/s par fibre optique). Chaque locataire
travaux sur un itinéraire, ce dernier peut rapi-   bit relayée à partir des raccordements. Depuis       peut disposer de connexions directes par
dement être modifié. Les temps de parcours         les plaques, les sites sont raccordés en fibre       opérateurs (téléphones, accès web…) sans
sont optimisés, ce qui permet de diminuer          optique jusqu’au nœud central le plus proche         passer par les infrastructures communes. Un
les coûts kilométriques. Autre avantage non        et bénéficient de haut débit. Châtellerault conti-   catalogue de services gérés via un opérateur
négligeable, les usagers peuvent désormais         nue de s’équiper : après l’implantation d’une        externe (serveur de messagerie, espace de
connaître l’heure de passage d’un camion de        plaque en 2012, deux plaques supplémen-              stockage sécurisé, nom de domaine…) est
collecte à un point donné.                         taires seront installées en 2013.                    en cours de développement.

                                                                                                                              parolesdelus.com 37
Territoires
                                      Les photos qui
                                      illustrent ces pages
                                      sur les territoires




ruraux
                                      ruraux sont le fruit
                                      du concours photo
                                      amateur “Regards
                                      sur la ruralité”,
                                      organisé pour les
                                      40 ans de l’AMRF.
                                      > www.amrf.fr
                                      rubrique Dossiers


  Pour une nouvelle ambition




                                                             1
  de l’aménagement du territoire
  Vanik Berberian, maire de Gargilesse-                      campagnol.fr
  Dampierre (Indre), est président de l’As-
  sociation des maires ruraux de France.
  Avec près de 10 000 maires ruraux                          ■ Pour les habitants des campagnes,

                                                             disposer d’un site web communal
  regroupés en un réseau convivial et soli-                  n’est pas encore systématique.
                                                             campagnol.fr leur propose un outil
  daire d’associations départementales,                      mutualisé. ■ ■ ■
  indépendantes des pouvoirs et partis




                                                             2
  politiques, il s’engage pour défendre et
  promouvoir les enjeux spécifiques de
                                                             L’école numérique
  la ruralité. Il nous présente ici plusieurs                rurale
  usages numériques auxquels les élus
  ruraux sont particulièrement attachés :
  l’école numérique rurale, les enjeux de                    ■ Petit à petit, la pédagogie tire parti

                                                             des outils de l’école numérique, dans
  l’aménagement du territoire, le site web                   le sillage du plan Écoles numériques
                                                             rurales. Un développement des
  communal et la télémédecine.                               pratiques encourageant mais encore
                                                             inégal. ■ ■ ■

38 Allons enfants du numérique !
3                                      >
Un réseau                                         ■   L’élu

de PVP, pour                                      “Nous ne pouvons admettre
quoi faire ?                                      le très haut débit des villes
■ Le déploiement d’un réseau                      et le trop bas débit des
de bornes Internet développé
par Orange rapproche des
services et produit des économies
                                                  champs.” Vanik Berberian, président
de déplacement. Une solution
                                                  de l’AMRF, maire de Gargilesse-Dampierre
numérique déjà implantée dans plus




4
de 150 communes en France. ■ ■ ■       ■ Paroles d’élus Quelles sont vos             faudra qu’Internet au “bon débit” entre
                                       attentes en matière de haut débit             dans le service universel.
                                       et de très haut débit dans les terri-         Le THD est synonyme d’abolition des
                                       toires ruraux ?                               distances, un concept particulièrement
Médecine                               ■ Vanik Berberian Depuis plusieurs an-        important en ces temps d’augmenta-

à distance :
                                       nées, nous sommes engagés contre la           tion du coût des déplacements. De plus
                                       fracture numérique qui menace toujours        en plus de données et d’applicatifs ne

une urgence                            d’accroître les inégalités entre ruraux et
                                       urbains. Nous ne pouvons admettre le
                                                                                     seront plus stockés sur place mais
                                                                                     “dans le nuage”, avec un impact sur
                                       très haut débit des villes et le trop bas     la santé, l’éducation, l’activité écono-
                                       débit des champs. Les maires ne veu-          mique : impossible de se passer du bon
■ Consultations à distance,
                                       lent pas attendre quinze ans pour dispo-      débit dans un monde qui se numérise.
échanges de radios et de               ser du THD. Ils ont bien identifié l’enjeu.   C’est pour cela que l’AMRF appelle les
diagnostics, suivi de pathologies      Il faut une véritable mobilisation générale   élus à exercer une pression aux niveaux
chroniques, etc. La télémédecine       pour le “bon débit”. Les dernières zones      local et national afin que s’accélère la
plaide efficacement pour la            blanches doivent être résorbées au plus       mise en œuvre d’un plan national, initié
généralisation urgente du THD. ■ ■ ■   vite. D’une manière ou d’une autre, il        mais encore trop timide. …

                                                                                                        parolesdelus.com 39
1
                                            la relation de proximité reste un atout
                                                                                                 campagnol.fr
                                            essentiel dans de nombreux cas.
                                            ■ Paroles d’élus Où en sont les initia-

                                            tives en faveur du numérique dans
                                            les écoles en milieu rural ?
                                            ■ Vanik Berberian Le plan ENR a per-

                                            mis de déployer de nombreuses initia-
                                            tives, que l’Éducation nationale recense
■ Paroles d’élus Comment faire appel        et partage : nous sommes entrés dans
au très haut débit pour lutter contre       l’usage pédagogique. Il n’est pas en-
la raréfaction des services publics ?       core généralisé, car de nombreuses
■ Vanik Berberian Le numérique doit         écoles n’ont pas bénéficié du plan
                                                                                        ■ Pour les habitants des campagnes, dispo-
faciliter l’accès aux services publics      ENR. Nous sommes dans une phase
                                                                                        ser d’un site web communal n’est pas encore
dans les territoires d’où ils avaient       de mutation, un entre-deux inconfor-
                                                                                        systématique. Surtout lorsque celui-ci, outre
disparu, voire où ils n’avaient jamais      table pour les élus appelés à financer      des informations sur la commune, propose
existé. C’est ce qu’ont permis de réali-    les équipements sans disposer d’éva-        un calendrier jamais périmé et donne accès
ser les PVP en Auvergne, par exemple,       luation de leur impact. Seule certitude :   à des démarches d’état civil : les premiers
en évitant aux usagers des déplace-         l’école numérique a besoin du THD…          pas vers la “mairie numérique”, ouverte en
ments longs et coûteux pour se rendre        ■ Biographie                               permanence. L’innovation de campagnol.
au Pôle emploi ou à la CAF. C’est aussi     Né le 20 septembre 1955, Vanik              fr est d’offrir aux communes rurales un outil
le bénéfice procuré par les sites web       Berberian est titulaire d’un diplôme        mutualisé évitant le recours à un prestataire
                                            d’études supérieures économiques,           ou à un service informatique… dont elles ne
des mairies, qui proposent d’effectuer
                                            option gestion des collectivités            disposent pas ! Il fallait que l’équipe municipale
les démarches dématérialisées. Mais         locales, et responsable de formation        soit autonome pour créer et alimenter le site.
pour lutter contre la raréfaction, les      de profession. Maire de Gargilesse-
                                                                                        Les deux premières années d’existence ont
maires ruraux restent vigilants. Il faut    Dampierre (342 habitants dans
                                            l’Indre) depuis 1989, vice-président
                                                                                        validé les choix fonctionnels. Et grâce à son
reconquérir les territoires avec les ou-                                                assistance téléphonique, campagnol.fr est à
                                            de la CC du Pays d’Eguzon et vice-
tils d’aujourd’hui, en évitant que le nu-   président de l’association Les Plus         l’écoute des demandes des utilisateurs : les
mérique ne soit utilisé comme prétexte      Beaux Villages de France, il a été élu      prochains mois devraient voir apparaître de
à la suppression des services publics :     président de l’AMRF en juin 2008.           nouvelles possibilités.

40 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                  ■Contact                                          ■  Dans la collection Paroles d’élus
L’AMRF souhaite une nouvelle                      Hervé Cassagne                                    Lire notamment “campagnol.fr”, tome 6,
ambition en matière d’aménagement                 Tél. : 04 72 61 77 20                             page 96 et tome 7 page 112 ; l’infographie
du territoire, indissociable d’un                 herve.cassagne@amrf.fr                            sur le Point Visio-public, tome 5, page 162
rééquilibrage des ressources                                                                        et sur parolesdelus.com ; “Mon école à
(dotations, péréquation) entre espaces                                                              l’heure numérique” (Saint-Lieux-Lafenasse),
ruraux et urbains. La croissance de la                                                              tome 7, page 146 ; “E-valise et expertise
population rurale ne fera qu’accentuer                                                              médicale à distance” (Alpes-Maritimes),
l’urgence d’une prise en compte des                                                                 tome 6, page 82, etc.
charges assumées par les collectivités.
Nouvelles gouvernance des territoires,
vision gouvernementale et stratégie                                                                 ■En ligne
doivent s’exprimer à travers une                                                                    www.amrf.fr
volonté politique et industrielle.                                                                  www.campagnol.fr




2                                                 3                                                 4
            L’école                                          Un réseau                                           Médecine
            numérique                                        de PVP, pour                                        à distance :
            rurale                                           quoi faire ?                                        une urgence




■ S’aider du tableau blanc interactif pour maî-   ■ Le déploiement d’un réseau de bornes Inter-     ■  La télémédecine peut être une réponse à
triser le passé simple ? Développer son voca-     net répond à la désertification des campagnes     l’isolement des praticiens : consultations à
bulaire avec son correspondant partout dans       et à l’isolement des populations rurales, sou-    distance, échanges de radios et autres élé-
le monde par la visioconférence ? Réaliser un     vent fragilisées, en particulier des personnes    ments de diagnostics, suivi de pathologies
exposé sur la faim dans le monde sous forme       âgées ou isolées : ce réseau les rapproche des    chroniques, etc. De nombreuses expérimen-
de diaporama ? Petit à petit, la pédagogie tire   services et produit des économies de déplace-     tations ont été menées avec succès, mais un
parti des outils de l’école numérique, dans       ment, tant pour les administrations que pour      grand pas reste à franchir pour que l’usage
le sillage du plan Écoles numériques rurales.     les populations. Comme le montre l’exemple        de ces techniques se généralise et se systé-
Mais le développement des pratiques reste         de l’Auvergne, qui compte plus de 60 Points       matise. Pour les patients ruraux, la rapidité
inégal. Un rapport, publié cette année par        Visio-public (PVP), cette implantation répond     du diagnostic ou celle de la prescription thé-
l’Inspection générale de l’Éducation natio-       aux exigences d’un aménagement équitable          rapeutique sont plus qu’un progrès, comme
nale, a confirmé le succès du plan ENR de         du territoire. En Haute-Saône, Pôle emploi,       l’économie de transport quand cela est pos-
2009. Depuis, rien n’est venu alimenter les       la CAF, la Mutuelle sociale agricole et l’Assu-   sible. La médecine à distance a un besoin im-
communes qui ont manifesté un intérêt en          rance maladie sont les premiers experts à s’y     pératif de “gros tuyaux” et d’un débit puissant
voyant le succès des solutions chez leurs voi-    engager. Cette solution est déjà installée dans   pour véhiculer ses données complexes. Cela
sins… Quid de l’avenir et d’une pédagogie         plus de 150 communes en France par Orange         plaide efficacement pour la généralisation ur-
ouverte aux nouvelles pratiques comme le          et contribue, au-delà du rapprochement des        gente du très haut débit sur tout le territoire.
travail collaboratif ? À quelle échéance ? Nul    services, à l’animation des espaces PVP, no-
ne le sait, mais la voie est désormais ouverte.   tamment par la présence d’un agent d’accueil.

                                                                                                                            parolesdelus.com 41
Mulhouse
  Un projet urbain




                                             1
  nommé “à venir”
  Jean Rottner a tracé trois priorités       Le NFC aide
  pour son mandat : la renaissance de        les personnes
  Mulhouse autour du projet “Mulhouse        handicapées
  Grand-Centre” ; la jeunesse, avec          ■ Mulhouse fait appel à une

                                             application mobile NFC pour indiquer
  un véritable projet de vie ; la famille,   à un utilisateur son positionnement
                                             et les directions possibles dans les
  en rendant plus lisible les politiques     espaces ou les bâtiment publics.
  menées en direction des familles, des      Avec des déclinaisons à venir dans




                                             2
                                             le tourisme, l’information, etc. ■ ■ ■
  seniors et des jeunes. C’est le sens
  du projet “Mulhouse à venir”. Acteur
                                             Diagnostics
  du pôle métropolitain avec Mulhouse        d’accessibilité
  Alsace Agglomération, la Commu-            ERP et voirie
  nauté urbaine et la Ville de Strasbourg,
  Mulhouse est sur l’offensive, grâce à      ■ La Ville de Mulhouse a développé

                                             deux outils de diagnostic : accessibilité
  son projet urbain, pour s’affirmer parmi   des établissements recevant du public
                                             (ERP), accessibilité à la voirie et
  les villes influentes du Grand Est.        aux espaces publics. Disponible
                                             à la rentrée 2012 sur un site dédié. ■ ■ ■

42 Allons enfants du numérique !
3                                     >
En tchat                                         ■   L’élu

avec le maire                                    “Une ville numérique doit
                                                 être mise au service de ses
■ Parce qu’il est important                      habitants. Innovation dit
de s’adapter à son public
et de diversifier l’offre pour être
en contact avec le plus grand
                                                 aussi attractivité territoriale.”
nombre, le maire de Mulhouse                     Jean Rottner, maire de Mulhouse
participe à des tchats sur le site




4
de la Ville. ■ ■ ■                    ■ Paroles d’élus Quels sont vos pro-       les autorisations depuis leur smart-
                                      jets numériques en matière de ges-         phone. Nous avons aussi entamé le
                                      tion interne de la collectivité ?          processus conduisant à la dématériali-
                                      ■ Jean Rottner Nous avons choisi de        sation, en 2013, des pièces comptables
Stationnement                         moderniser notre administration avec       et administratives entre la collectivité

payant par SMS
                                      la mise en œuvre d’une GED (gestion        et des organismes comme la sous-
                                      électronique de documents) et du pa-       préfecture de Mulhouse ou encore la
                                      rapheur électronique. Dans une mairie,     trésorerie générale, avec lesquelles
                                      nombre d’arrêtés, notamment dans le        nous échangeons quotidiennement.
                                      domaine du commerce, de la gestion         Là aussi, des économies conséquentes
                                      de l’espace public, de la voirie ou du     seront effectuées ; cela s’inscrit égale-
■ Plus besoin de monnaie
                                      stationnement, sont requis : le para-      ment dans une démarche durable.
ni d’horodateur pour payer            pheur électronique permet un gain de       ■ Paroles d’élus Quelles sont les pers-
son stationnement. Le mobile          temps pour les bénéficiaires, une éco-     pectives, à moyen terme, en matière
sert dorénavant de moyen              nomie de papier et une meilleure effica-   d’usages du numérique et du très
de paiement. ■ ■ ■                    cité. Les élus délégués à ces politiques   haut débit sur votre territoire ?
                                      publiques sont ainsi à même de gérer       ■ Jean Rottner Le raccordement des …



                                                                                                     parolesdelus.com 43
1
                                                                                                  Le NFC aide
                                            ■ Paroles d’élus Comment rêvez-vous                   les personnes
                                            d’une Mulhouse connectée ?
                                            ■ Jean Rottner La question de l’open
                                                                                                  handicapées
                                            data est centrale dans la gestion et le
                                            quotidien des administrations et des
                                            collectivités pour être en pointe sur
                                            le sujet numérique, avec une trans-
… écoles à la fibre optique est enga-       parence appréciée des administrés.
gé et sera achevé d’ici deux ans. Cela      Comme pour les autres services nu-
permettra de proposer de nouveaux           mériques, il s’agit de créer de la valeur,
services et de nouvelles activités pé-      en s’alliant également avec des parte-
                                                                                         ■ La Ville de Mulhouse a souhaité répondre à
dagogiques pour les enfants. Actuelle-      naires économiques susceptibles de la
                                                                                         l’appel à projets Ville Numérique pour mettre
ment, nous étudions avec notre service      produire. La ville numérique devra aussi
                                                                                         en avant des actions innovantes orientées
des eaux la mise en place du paiement       pouvoir proposer des services comme          vers les personnes souffrant de handicap.
des factures par Internet (c’est déjà le    des télécentres et des visioservices (vi-    L’objectif est d’utiliser les technologies NFC
cas au niveau de l’agglomération avec       sioconférence et webconférence) pour         pour aider les personnes à mobilité réduite ou
le télépaiement pour le périscolaire),      les entreprises et les citoyens.             malvoyantes à se déplacer en toute sécurité
et la mise en œuvre de télécompteurs                                                     dans les différents espaces urbains, via la
qui permettraient aux usagers de            ■   Biographie                               mise à disposition d’une application mobile
suivre leur consommation en ligne. Le       Né le 28 janvier 1967, Jean                  NFC qui indiquera à l’utilisateur son position-
                                            Rottner a été médecin urgentiste             nement et les directions possibles dans un
PV électronique, pour la police muni-       et directeur du pôle Samu-Smur-
cipale, est sur les rails et devrait être                                                espace ou un bâtiment public. Cette applica-
                                            Urgences. Maire de Mulhouse                  tion, ciblée vers des publics prioritaires, sera
opérationnel à l’automne. En matière        depuis 2010, il est vice-président
                                                                                         déclinée pour répondre à d’autres enjeux que
de très haut débit, Mulhouse dispose        de Mulhouse Alsace Agglomération
                                            (M2A), en charge de la politique             sont l’attractivité touristique, la transmission
déjà de 100 Mo par prise avec le câble.                                                  d’informations multilingues, la valorisation de
                                            du logement et de l’habitat.
Demain, Orange déploiera le THD, que        Il préside la Société d’équipement           sites d’exception de l’agglomération comme
pourront utiliser Free, Bouygues et SFR.    de la région mulhousienne (Serm)             le parc zoologique et botanique, ainsi que
Une véritable offre concurrentielle !       et l’Agence d’urbanisme (AURM).              l’attractivité économique du territoire.

44 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                   ■ Contact                                         ■ Dans la collection Paroles d’élus
Mulhouse est la plus grande ville                  2, rue Pierre-et-Marie-Curie                      Lire sur parolesdelus.com “Les élus et
du Haut-Rhin avec 112 000 habitants,               BP 10020                                          l’e-démocratie” avec Joseph Spiegel,
mais son aire urbaine regroupe près                68948 Mulhouse Cedex 9                            président délégué de Mulhouse
de 280 000 habitants (environ 40 %                 Tél. : 03 89 32 78 78                             Alsace Agglomération ; “SMS comme
de la population du département).                                                                    système d’alerte” (Kingersheim),
Ville de France métropolitaine                                                                       tome 3, page 131 ; et “Le haut débit
à la plus forte proportion de jeunes,                                                                rythme la vie de la mairie” (Zillisheim)
elle continue d’intégrer les outils                                                                  tome 5, page 154.
numériques dans son fonctionnement
(dématérialisation) pour faciliter
ses relations avec les citoyens                                                                      ■En ligne
ainsi que les démarches et activités                                                                 www.mulhouse.fr
en lien avec la collectivité.




2                                                  3                                                 4
            Diagnostics                                       En tchat                                           Stationnement
            d’accessibilité                                   avec                                               payant
            ERP et voirie                                     le maire                                           par SMS




■ Mulhouse a développé deux outils de              ■  Avec le souci permanent d’être toujours        ■ Mulhouse expérimente une solution de mi-
d
­ iagnostic. Le premier pour l’accessibilité des   plus en lien direct avec les Mulhousiens,         cropaiement par SMS accessible aux clients
ERP (établissements recevant du public), le        la Ville a instauré un nouveau moment             des trois principaux opérateurs mobiles : les
deuxième concernant l’accessibilité à la voirie    d’échange interactif : le tchat. Un mois avant    automobilistes peuvent payer et prolonger
et aux espaces publics. En cours de redéve-        la session de tchat, une date est fixée et        leur stationnement en voirie au moyen de
loppement sous la licence libre CeCILL, ils        annoncée sur le site web de la municipa-          leur téléphone mobile. Le montant du sta-
seront mis à disposition fin 2012 sur un site      lité. Dix jours avant, les internautes peuvent    tionnement est automatiquement reporté sur
web dédié. Les diagnostics s’effectueront via      poser une question via le site. Le tchat se       la facture mobile ou décompté de la recharge
des tablettes et les résultats seront consul-      déroule en direct pendant une heure, en fin       prépayée. L’automobiliste envoie simplement
tables en ligne. L’autre innovation consistera     de journée, pour permettre à un maximum           par SMS le numéro de sa plaque d’immatri-
à ouvrir ce site à toutes les collectivités qui    de personnes d’y assister. Cette nouvelle         culation et choisit la durée de son stationne-
voudront réaliser des diagnostics. Les don-        “rencontre” avec les habitants a été relayée      ment. À la fin de la période, il est averti par
nées ainsi obtenues seront accessibles par         par la revue municipale, L’Écho mulhousien,       SMS pour la prolonger s’il le souhaite. Ce
tous via la rubrique open data du site. Elles      les journaux locaux, la newsletter de la Ville,   service ne nécessite pas de renseigner ses
permettront de créer des services à forte va-      les réseaux sociaux ainsi que par des spots       données personnelles ou ses coordonnées
leur ajoutée pour les populations à mobilité       radios. Résultat concluant : 568 internautes      bancaires. L’automobiliste n’a plus besoin
réduite.                                           ont participé au premier live.                    d’avoir de monnaie sur lui, de chercher un
                                                                                                     horodateur ou de se préoccuper de son heure
                                                                                                     de fin de stationnement.

                                                                                                                           parolesdelus.com 45
Saint-Jean-
de-Luz


                                            1
  Cap sur le numérique
  Peyuco Duhart, maire de Saint-Jean-       E-adminis-
  de-Luz, a résolument orienté sa collec-   tration
  tivité vers le numérique. La signature
  de la convention “Saint-Jean-de-Luz       ■ Entre élus et services,

                                            dans les relations avec les usagers
  ville numérique”, en octobre 2011         et les institutions, la dématérialisation
                                            est depuis 2008 un des grands
  avec France Télécom Orange, sym-          axes de la politique numérique
  bolise le top départ de cette démarche    municipale. ■ ■ ■




                                            2
  pour laquelle la cité des corsaires
  révèle une aisance et une constance
                                            Accès
  permanentes. Les premières bouées         gratuit
  ont été franchies avec succès (Wifi       à Internet
  municipal, Contact Everyone), les sui-
  vantes ne sont qu’à quelques enca-        ■ Qu’ils soient emblématiques,

                                            comme la place Louis-XIV ou les
  blures (mobile web édition…).             Halles, ou que ce soient des vitrines,
                                            comme l’office du tourisme, certains
                                            lieux de la ville bénéficient du Wifi
                                            municipal. ■ ■ ■

46 Allons enfants du numérique !
3                                         >
Alertes                                             ■   L’élu

SMS                                                 “La mairie, lien numérique
vocales                                             des services délivrés aux
■ Dans le cadre de la refonte du

site Internet, un nouveau service de
                                                    citoyens.”
diffusion de l’information municipale               Peyuco Duhart, maire de Saint-Jean-de-Luz
se fera par SMS. Il aura vocation
à s’étendre à des domaines variés
comme la gestion des inondations




4
ou les informations culturelles. ■ ■ ■    ■ Paroles d’élus Saint-Jean-de-Luz        de la Ville par le biais de l’e-adminis-
                                          multiplie les initiatives en faveur du    tration (dématérialisation des actes,
                                          numérique. Pouvez-vous nous faire         traitement des demandes, partage
                                          part des grands axes de votre poli-       de l’information en temps réel…) et
Flashcode,                                tique dans ce domaine ?                   développer la palette des services

outil de
                                          ■ Peyuco Duhart Le numérique est          aux publics (communication, culture
                                          aujourd’hui durablement installé          et mise en valeur du patrimoine, ta-

valorisation                              dans le quotidien des usagers. L’ex-
                                          plosion, ces dernières années, de la
                                                                                    bleaux numériques dans les écoles,
                                                                                    télépaiement, Wifi public…).
                                          téléphonie et des tablettes tactiles a    Le champ d’application numérique
                                          accéléré le phénomène en y ajoutant       est immense. Il est néanmoins es-
■ Dans le cadre du label “Saint-
                                          la mobilité. Le rôle d’une collectivité   sentiel que chacune de nos actions
Jean-de-Luz ville d’art et d’histoire”,   comme la nôtre, porteuse de projets       réponde à un besoin, apporte un
les 20 plaquettes existantes vont         et de services, est d’accompagner         “plus” aux usagers. C’est dans cet
intégrer des pictogrammes avec les        cette évolution. Deux grands axes         esprit que notre politique numérique
technologies QR code et NFC. ■ ■ ■        complémentaires ont donc guidé            se déploie et c’est ce qui assure sa
                                          notre démarche : améliorer la gestion     cohérence. …

                                                                                                       parolesdelus.com 47
1
                                            riences d’usage public des tablettes
                                                                                              E-adminis-
                                            tactiles sont excellentes. À la mé-               tration
                                            diathèque, par exemple, l’accès à la
                                            presse en ligne remporte un grand
                                            succès. Tout comme le livre numé-
                                            rique, qui s’installe progressivement
                                            mais avec constance, dans les habi-
                                            tudes des lecteurs. C’est un outil au
■  Paroles d’élus Quels premiers en-        potentiel remarquable, facile d’accès
seignements tirez-vous de cette po-         et d’utilisation. Nous envisageons
litique volontariste ?                      aujourd’hui un projet en direction
■ Peyuco Duhart Il est indispensable        spécifique des seniors : les tablettes
                                                                                     ■ Le souci constant d’améliorer le fonction-
de consolider un service ou une ac-         numériques peuvent être un formi-
                                                                                     nement de ses services a naturellement
tion numérique avant d’en lancer            dable outil de lien social et intergé-
                                                                                     amené la Ville à franchir le pas numérique.
d’autres. Nous avons choisi la poli-        nérationnel.                             Dès 2008, les 33 conseillers municipaux se
tique du “pas à pas” afin de proposer                                                sont vus attribuer un ordinateur portable, une
une offre numérique utile et pérenne                                                 adresse de courriel personnelle et un accès à
                                            ■   Biographie
qui s’inscrive dans la durée. Pour au-      Né le 21 mars 1947 à Saint-              l’intranet des élus. Objectifs : réactivité, trans-
tant, les besoins évoluent très rapide-     Jean-de-Luz et issu d’une ancienne       versalité et partage de l’information. Au-delà
ment. Il est fondamental d’anticiper        famille basque, Peyuco Duhart            du gain de temps, l’économie de matière pre-
certaines attentes afin d’offrir les nou-   développe très rapidement une            mière s’est révélée précieuse : 70 000 feuilles
veaux services au bon moment. Le            passion pour la vie locale et l’action   de papier par an. Ce premier succès a en-
                                            publique auprès de son père,             traîné une politique globale de dématériali-
travail de veille, l’accompagnement         adjoint au maire. Après des études       sation des documents et des actes adminis-
et le partage d’expériences en amont        de commerce et une activité
                                                                                     tratifs, internes ou externes, via la passation
sont donc essentiels.                       dans l’assurance, il se consacre
                                            entièrement, dès 2002, à ses
                                                                                     de conventions avec les partenaires institu-
■ Paroles d’élus Sur la base de ce
                                            mandats locaux : alors maire, il est     tionnels. La dernière étape est l’adoption, en
constat, avez-vous d’autres chan-           réélu en 2008. Peyuco Duhart est         2011, des tablettes tactiles par le maire et les
tiers en perspective ?                      également chevalier de la Légion         directeurs généraux, pour une gestion numé-
■ Peyuco Duhart Nos premières expé-         d’Honneur.                               rique communale en temps réel.

48 Allons enfants du numérique !
■ La problématique du territoire                    ■Contact                                        ■ Dans la collection Paroles d’élus
La baie de Saint-Jean-de-Luz est                    Éric Soreau                                     Lire “Les TIC, levier de la compétivité”,
située au fond du golfe de Gascogne.                Eric.Soreau@saintjeandeluz.fr                   tome 6, page 36
C’est la seule rade abritée entre
Arcachon et l’Espagne. Grâce à ses
digues qui la protègent des colères                                                                 ■En ligne
de l’océan Atlantique, elle a la faveur                                                             www.saintjeandeluz.fr
des baigneurs et est devenue une
station balnéaire réputée de la côte
basque, à tel point que cette ville
de 14 500 habitants voit sa population
quadrupler durant l’été.




2                                                   3                                               4
             Accès gratuit                                     Alertes SMS                                      Flashcode,
             à Internet                                        vocales                                          outil de
                                                                                                                valorisation




■ La ville plonge dans l’ère du sans-fil et ce      ■ Contact Everyone est utilisé par le CCAS      ■ Lors des fêtes de la Saint-Jean, du 21 au
n’est qu’un début. Depuis avril 2012, tout un       comme dispositif de gestion des alertes ca-     25 juin 2012, les affiches et les 15 000 pro-
chacun peut se connecter gratuitement sur           nicule. Une liste des personnes à risque a      grammes distribués ont été dotés de pic-
la place Louis-XIV et les terrasses des nom-        été recensée dans un fichier, leurs aidants     togrammes à technologie QR code ; les
breuses brasseries, à l’intérieur et l’extérieur    et leurs familles dans un autre. En phase       4 500 pages web ouvertes en cinq jours ont
des Halles fraîchement rénovées, ou à l’office      d’alerte, les scénarios de messages prédé-      témoigné du réel intérêt des utilisateurs pour
du tourisme. La mairie se veut, d’une part,         finis sont activés. Dès la première heure, il   ce type d’informations dématérialisées. Ce
porteuse de la cohérence du projet par une          est possible d’envoyer instantanément par       premier essai marqué et transformé ne res-
signalétique homogène et, d’autre part, ga-         SMS l’information de mise en alerte canicule    tera pas sans suite sur cette terre de l’Ovalie.
rante de la bonne utilisation de ce service,        à la famille et aux aidants afin de leur rap-   En effet, depuis l’obtention du label “Saint-
en priorisant un “surf propre” dans le respect      peler les bonnes pratiques face aux fortes      Jean-de-Luz ville d’art et d’histoire”, un vaste
des préconisations de l’Association des four-       chaleurs et l’intérêt du Numéro Vert natio-     programme de réhabilitation et d’extension
nisseurs d’accès (réglementation des accès,         nal ou départemental. Pour les personnes à      des 20 plaquettes patrimoniales existantes
possibilité de déclarer des sites illicites). Les   risque, une fonction de vocalisation du SMS     est lancé. Les flashcodes munis de QR codes
fonctionnalités, comme la réservation d’une         est disponible sur la ligne téléphonique fixe   et NFC permettront d’accéder à des informa-
chambre d’hôtel ou la billetterie des musées,       pour appuyer ces bons conseils. En com-         tions enrichies en cinq langues.
sont déjà fort appréciées par les Luziens et        plément, les personnes qui n’ont pas écouté
les visiteurs. Le champ des possibles s’élargit.    les messages sont identifiées et appelées
                                                    personnellement, voire visitées à domicile.

                                                                                                                            parolesdelus.com 49

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Tome 8 : focus

  • 1. Villeneuve- sur-Lot 1 Une ville à l’ère du numérique Jérôme Cahuzac, actuel ministre délé- PointCyb, relais gué au Budget et conseiller municipal d’expression de Villeneuve-sur-Lot (Lot-et-Garonne), dont il a été le député et le maire (2001- ■ Un relais d’éducation au multimédia a été déployé dans la ville, associé 2012), témoigne de sa perception de à la Valise Multimédia et à un réseau d’acteurs spécialisés de la région l’avènement de l’ère du numérique pour Aquitaine. ■ ■ ■ une ville moyenne comme Villeneuve 2 (près de 25 000 habitants). Il évoque l’évolution de cette collectivité à travers Bibliothèque les outils numériques qu’elle a mis en numérique place dans les domaines de l’éduca- ambitieuse tion, de la culture ou de l’administra- tion municipale. Mais aussi à travers les ■ La bibliothèque municipale multiplie les services pratiques en usages qu’en attendent les citoyens et s’appuyant sur le numérique pour favoriser la lecture publique. ■ ■ ■ les agents qui en assurent la gestion. 26 Allons enfants du numérique !
  • 2. 3 > Déploiement ■ L’élu d’écrans “Je souhaite améliorer les multivues services rendus aux habitants ■ Dans les bâtiments communaux, un nouveau mode de diffusion et aux entreprises.” d’information, souple, multiformat Jérôme Cahuzac, ministre délégué au Budget et hyper réactif pour les mises et conseiller municipal de Villeneuve-sur-Lot à jour. ■ ■ ■ 4 ■ Paroles d’élus En tant qu’élu local, nouvelles technologies, avoir une vi- quelle est votre vision de l’apport sion prospective, mener une veille du numérique dans la gestion ter- technologique efficace pour évoluer ritoriale ? et proposer de nouveaux services et Informatiser ■ Jérôme Cahuzac Le numérique offre équipements. les écoles plus que jamais aux citoyens un accès ■ Paroles d’élus Comment la Ville a-t- illimité à l’information, à la culture, à elle amorcé ce virage vers l’ère du l’éducation et à de nouvelles pratiques numérique ? sociales. Il fournit aux entreprises un ■ Jérôme Cahuzac Villeneuve-sur-Lot réservoir de productivité et un poten- a effectivement pris très tôt le virage tiel de croissance. Je souhaite amé- du numérique. La mairie s’est engagée ■ Le numérique se répand dans liorer les services rendus aux Villeneu- depuis trois ans dans une politique en les écoles, avec le renouvellement vois et aux entreprises en faisant de faveur de ces nouvelles technologies des salles numériques et la Villeneuve-sur-Lot une ville numérique. en développant des outils qui facilitent généralisation des tableaux blancs La Ville a toujours su associer moder- la vie des usagers de la commune. interactifs. ■ ■ ■ nité et tradition. Elle doit être présente C’est dans le domaine de l’éducation, de façon active sur ce secteur des en 2009, que l’histoire du numérique … parolesdelus.com 27
  • 3. 1 une information associative sur des PointCyb, relais événements sportifs ou culturels, mais d’expression aussi des informations administratives pour les administrés ou les agents communaux. ■ Paroles d’élus Quels bénéfices attendez-vous de ces nouveaux usages ? … a débuté, à destination des po- ■ Jérôme Cahuzac La municipalité pulations les plus jeunes, avec le re- cherche autant à faciliter la vie de nouvellement de l’ensemble des salles ses administrés qu’à améliorer l’inte- TICE et le déploiement de tableaux ractivité de sa communication avec ■ L’espace multimédia du centre culturel met blancs interactifs dans les neuf écoles ses citoyens et à optimiser la gestion à disposition différents outils innovants en vue élémentaires de la ville. interne de la collectivité locale. C’est d’aborder la vidéo, le son, la captation de Au niveau culturel, le développement la raison pour laquelle, très tôt, elle a mouvements, l’interactivité et les interfaces du numérique est passé par une mo- souhaité mettre en œuvre de nouveaux tangibles. Ce PointCyb, structure relais de la dernisation de la bibliothèque et de services utiles et pratiques dans la vie Valise Multimédia d’Aquitaine en Lot-et-Ga- nouveaux services aux usagers : Wifi quotidienne. ronne, propose à différents publics (scolaire gratuit et ouverture de trois postes et extrascolaire, adulte et famille) des sé- d’accès public à Internet. Villeneuve- ■ Biographie quences d’animation pour favoriser l’expres- sur-Lot a également été identifiée en Né le 19 juin 1952 à Talence sion et la citoyenneté des jeunes, et dévelop- (Gironde). Chirurgien de formation per les pratiques artistiques et culturelles de 2011 comme unique structure relais et ministre délégué au Budget de la Valise Multimédia en Lot-et-­ tous grâce à l’outil multimédia. Le travail du depuis le 16 mai 2012. Ancien PointCyb s’articule autour de quatre axes : Garonne. maire de Villeneuve-sur-Lot accès libre à des postes informatiques ; ate- Enfin, en 2012, la Ville va équiper les (mars 2001-juin 2012), député de la 3e circonscription du Lot-et- liers d’initiation ou de perfectionnement aux bâtiments communaux d’écrans multi- diverses technologies multimédias ; actions et Garonne (1997-2002, puis 2007- vues, un nouveau mode de diffusion 2012), président de la Commission projets de sensibilisation ou de découverte ; qui facilite l’accès à l’information mu- des finances à l’Assemblée participation à différentes manifestations or- nicipale. Les Villeneuvois y trouveront nationale (février 2010-juin 2012). ganisées par la Ville. 28 Allons enfants du numérique !
  • 4. ■ La problématique du territoire ■ Contact ■En ligne Ville moyenne du Lot-et-Garonne, Service Communication www.ville-villeneuve-sur-lot.fr Villeneuve-sur-Lot possède toutes Tél. : 05 53 41 53 37 les qualités d’une grande. Loin des dircom@mairie-villeneuvesurlot.fr pôles régionaux, elle rayonne sur un large territoire qui englobe le nord et l’est du département jusqu’à la confluence du Lot et de la Garonne. Son attractivité s’explique par son cadre de vie, ses équipements, ses commerces, son offre culturelle et de loisirs. 2 3 4 Bibliothèque Déploiement Informatiser numérique d’écrans les écoles ambitieuse multivues ■ Pour s’adapter au numérique et mieux ré- ■ Des écrans multivues vont être déployés ■ Les technologies numériques se répandent pondre aux attentes des usagers, la biblio- dans les bâtiments communaux à forte fré- dans les écoles grâce à des investissements thèque municipale a développé, en parallèle quentation : hôtel de ville, centre culturel, mai- entièrement pris en charge par la municipalité. à sa nécessaire modernisation, son offre de son de la vie associative et complexe sportif. En deux ans, l’ensemble des salles numé- services. Après avoir renouvelé son logiciel Au départ, une demande avait été exprimée riques des écoles élémentaires et maternelles a de gestion en 2010, elle s’est dotée d’un par des associations villeneuvoises (450 pour été renouvelé pour un montant de 255 000 eu- portail Internet de services aux usagers à 26 000 habitants) en faveur d’un mode de dif- ros. La solution choisie (avec notamment un distance, se donnant ainsi une plus grande fusion d’information simple à mettre à jour, pla- serveur, une imprimante couleur multifonctions, visibilité. Parallèlement, elle fait bénéficier nifié et multiformat (vidéo, audio, web, bureau- un vidéoprojecteur et 15 postes de travail par les usagers sur place d’un accès gratuit au tique…). La solution retenue – mise en place école) est à faible consommation d’énergie, réseau en Wifi, qui équipe désormais l’en- par Orange –, dont l’administration est cen- élaborée à partir de matériaux recyclables et semble des équipements culturels. En vue tralisée, diffuse rapidement des informations intégralement composée de logiciels libres et de réduire la fracture numérique, elle a ouvert associatives ou administratives à destination gratuits. Après l’installation dans une école trois postes d’accès public à Internet, avec le des citoyens ou des agents municipaux, dans élémentaire, en 2009, d’un premier tableau souci d’organiser l’accès aux ressources do- le cadre de la démarche Qualiville (la Ville s’est blanc interactif associé à un ordinateur et un cumentaires électroniques. Prochainement, engagée dans cette démarche de certification vidéo projecteur, puis d’un deuxième dans une elle proposera aux usagers le téléchargement depuis 2009, quatre services en ayant déjà autre école à la rentrée 2011, toutes les autres de livres numériques, en partenariat avec le obtenu le label). En cas d’urgence, le recours écoles ont été équipées depuis la rentrée 2012 Conseil général de Lot-et-Garonne. à ces écrans est évidemment possible. pour un coût de 40 000 euros. parolesdelus.com 29
  • 5. Côte-d’Or Du très haut débit 1 sur tout le territoire François Sauvadet et les élus de la Kit satellitaire : Côte-d’Or sont convaincus que la dif- un programme fusion du numérique et des services d’aide correspondants constitue un enjeu ■ Le Conseil général a déjà reçu plus de 500 demandes d’aide majeur pour l’attractivité et le dévelop- pour l’acquisition d’un kit satellite de connexion à Internet dans les pement durable des territoires. Ayant zones très isolées. ■ ■ ■ pris toute la dimension de cet enjeu, 2 le Conseil général s’engage depuis plusieurs années dans une politique NRA-ZO : ambitieuse de couverture numérique aménagement de la Côte-d’Or. Il s’agit notamment numérique de mettre le numérique au service de la qualité de vie et du respect du cadre ■ Le Conseil général a adopté un plan NRA-ZO ; il s’est aussi engagé de vie. à une diffusion de la fibre optique sur tout le territoire d’ici 2025. ■ ■ ■ 30 Allons enfants du numérique !
  • 6. 3 > Sati21 : services ■ L’élu et animation “Le Conseil général veut une connexion très haut débit ■ Le réseau des 14 centres Sati porté par le Conseil général sur l’ensemble du territoire.” propose une gamme de services François Sauvadet, président du Conseil publics numériques sur le territoire, général et député de la Côte-d’Or, ancien ministre notamment en zone rurale. ■ ■ ■ 4 ■ Paroles d’élus Comment le dépar- ce schéma est également destiné au tement de la Côte-d’Or compte-t-il développement du très haut débit sur faire appel au numérique pour sou- l’ensemble du territoire, notamment tenir la compétitivité de son écono- dans les zones rurales, où l’accès à Bourses et primes mie ? une offre triple-play permettrait de en téléprocédure ■ François Sauvadet Parce que le réduire la fracture numérique. numérique est un facteur clé de dé- ■ Paroles d’élus Quelles initiatives la senclavement, de compétitivité et Côte-d’Or privilégie-t-elle ? d’attractivité, la convention passée ■ François Sauvadet La Côte-d’Or est tout récemment avec Orange vise à un territoire très vaste – 4e départe- développer le très haut débit dans ment métropolitain par sa superficie – ■ La demande de bourse, mise les zones urbaines, et principalement qui accueille des entreprises en zone en place à la rentrée 2012, a été dans les zones d’activité économique rurale, dont de nombreuses TPE et initiée comme expérimentation de Dijon et de Beaune. C’est l’une des PME. Toutes sont en attente de solu- de la prochaine mise en place des priorités du Schéma départemental tions mieux adaptées à leurs besoins. téléservices. ■ ■ ■ d’aménagement numérique voté par Pour y répondre, le Conseil général le Conseil général en mars 2012. Mais multiplie les offres techniques … parolesdelus.com 31
  • 7. 1 bénéficient d’un accès à très haut Kit satellitaire : débit. Le taux d’équipement des col- un programme légiens en ordinateurs pédagogiques s’établit à 5,1 élèves par ordinateur, d’aide contre 5,6 au niveau national. Avec le vote du Plan collège numérique 2011-2013, le Conseil général a pour ambition de développer des collèges … appropriées : kit satellitaire, numériques disposant du meilleur NRA-ZO, Wifi, 3G. J’ai voulu cette accès à ces technologies afin d’offrir approche pragmatique pour ne pas aux élèves et enseignants de Côte- développer un seul système contrai- d’Or des conditions matérielles d’en- gnant comme le Wimax, mais au seignement optimales. Dix collèges ■ Le Conseil général a mis en place un pro- gramme d’aide financière à destination des contraire apporter souplesse et réac- expérimentent déjà le cartable numé- foyers, agriculteurs, artisans, très petites tivité, notamment vis-à-vis des évo- rique Cloe (cartable en ligne évolutif). entreprises et très petites industries qui ne lutions technologiques. Depuis 2006, disposent pas du haut débit, tant par ADSL plus de 8 millions d’euros y ont été que par Wifi, et qui feraient l’acquisition d’un consacrés. La première étape du kit satellitaire. La subvention accordée est de Schéma départemental sera de pas- ■ Biographie 80 % du montant d’acquisition du kit dans la ser à la vitesse supérieure : entre 2013 Né le 20 avril 1953 à Dijon, François limite de 320 euros. À ce jour, 522 demandes et 2015, les 200 communes les moins Sauvadet est d’abord journaliste sont éligibles. Ce programme vise à couvrir au Bien Public. En 1993, il est élu des zones particulièrement isolées qui ne bien couvertes (sur 700) bénéficieront député de la Côte-d’Or, et devient peuvent être atteintes ni par une solution fi- directement du très haut débit. président du Conseil général laire – dans le cadre de l’offre NRA-ZO – du ■ Paroles d’élus En matière d’édu- en 2008. Il a été maire de Vitteaux fait d’un éloignement important ni par une cation, quelle ambition guide votre de 1995 à 2008. Vice-président du groupe UDI à l’Assemblée nationale, solution radio Wifi ou Wimax – au regard plan départemental ? d’un relief compliqué ou de la présence de il a été ministre de la Fonction ■ François Sauvadet Depuis 2004, masques nécessitant la pose d’un nombre publique de juin 2011 100 % des collèges publics sont rac- à mai 2012 dans le gouvernement important de relais de diffusion. cordés à l’Internet haut débit et 64 % de François Fillon. 32 Allons enfants du numérique !
  • 8. ■ La problématique du territoire ■Contact ■ Dans la collection Paroles d’élus La Côte-d’Or, dont les habitants 53 bis, rue de la Préfecture Lire “Mobile et culture à l’Opéra bénéficient à 99 % d’une couverture 21035 Dijon Cedex de Dijon”, tome 7, page 132 haut débit, a adopté un Schéma Tél. : 03 80 63 66 00 départemental d’aménagement numérique pour déployer, chez ■En ligne les particuliers comme dans les www.cotedor.fr entreprises, un réseau Internet très haut débit sur tout le département à l’horizon 2025. Le déploiement sera étalé dans le temps : la première phase, entre 2013 et 2015, concernera 200 communes sur les 700 que compte le département. 2 3 4 NRA-ZO : Sati21 : Bourses et aménagement services et primes en numérique animation téléprocédure ■ Le Conseil général multiplie les solutions ■ Un réseau de 14 espaces publiques numé- ■ À la rentrée 2012, les familles pourront saisir pour permettre un accès à l’Internet haut riques (centres Sati) associé à une web TV et suivre en ligne leur dossier de demande de débit dans tous les territoires : de façon col- interactive (Sati.TV) a été initié depuis 2004 bourse et de prime. Ce projet constitue une lective, par le biais du déploiement de l’offre par le Conseil général de la Côte-d’Or, avec expérimentation dans l’optique de mettre en dite Nœud de raccordement abonnés zone l’appui de la Caisse des dépôts et de l’État. place des téléservices dédiés aux demandes d’ombre (NRA-ZO), ou encore de façon in- Chaque Sati propose des services en ligne de subventions. Accompagnant la dématé- dividualisée. Le Conseil général a adopté au public : accueil numérique, télétravail, ini- rialisation des actes administratifs, cette inno- en 2009 un plan NRA-ZO d’un montant de tiation et perfectionnement à l’utilisation d’In- vation est destinée à obtenir, tant en amont 1 million d’euros, comprenant la construc- ternet et à l’informatique, aide à la recherche qu’en aval, un traitement homogène dans la tion de dix nouveaux centraux ADSL pour d’emploi, réunion à distance, accompa- procédure d’attribution des aides. À la fois 14 communes, soit 3 358 lignes télépho- gnement de projets, etc. Ce dispositif est justification et objectif du Schéma départe- niques concernées, dont 80 % rendues éli- complété par Sati.TV, web TV participative mental d’aménagement numérique, la dé- gibles à un service triple-play. L’intégralité du en direct. Grâce un équipement de visiocon- matérialisation des dossiers offre un gain de programme sera réalisée d’ici à la fin 2012. férence « haute résolution », le public peut, temps appréciable, une souplesse d’utilisation Dans le cadre de son Schéma d’aménage- par exemple, assister à une conférence qui demandée par les utilisateurs en même temps ment numérique, le Conseil général s’est se tient à Dijon depuis le centre Sati le plus qu’une standardisation des procédures. engagé sur une généralisation de la fibre op- proche et poser des questions aux interve- tique devant apporter le très haut débit dans nants en direct ou sur www.sati.tv. tout le département d’ici 2025. parolesdelus.com 33
  • 9. Pays Châtelleraudais Développer le numérique, atout 1 de l’attractivité du territoire Jean-Pierre Abelin, maire de Châtellerault Consommation et président de l’Agglomération du Pays d’énergie suivie Châtelleraudais (CAPC), souhaite renfor- à distance cer l’axe de développement numérique ■ Dans le cadre d’une démarche de développement durable et de sur le territoire. Comme autant de nou- réduction des consommations énergétiques, la CAPC a installé un veaux outils qui doivent servir à accom- dispositif de gestion et de contrôle pagner les grandes actions menées en des installations techniques 2 des bâtiments à distance. ■ ■ ■ matière d’économie, d’éducation, de culture, de sport, de patrimoine, etc. Son Collectes objectif et sa priorité sont de rendre simple des déchets et facile l’accès à l’information et de ren- par GPS seigner précisément ses administrés sur les thèmes qui les concernent. Un déve- ■ Pour optimiser les circuits de collecte des ordures ménagères, loppement qui s’adapte aux différentes la CAPC dispose d’un outil de suivi de ramassage avec points GPS cibles, professionnelles ou grand public. de collecte. ■ ■ ■ 34 Allons enfants du numérique !
  • 10. 3 > Fibre optique ■ L’élu à moindre coût “Nous exploitons le numérique au service ■ Les équipements, écoles et autres bâtiments de la collectivité sont des politiques publiques.” reliés à un nœud optique, maillage Jean-Pierre Abelin, maire de Châtellerault qui limite les abonnements et offre et président de la CAPC un meilleur débit et davantage de services. ■ ■ ■ 4 ■ Paroles d’élus En prônant une po- ritoire qui permettra prochainement à litique de développement des outils toutes les entreprises de bénéficier d’information, quel est votre objectif ? du très haut débit. L’objectif ? Rendre ■ Jean-Pierre Abelin En premier le THD accessible à tous dans les Ressources lieu, nous avons le devoir de nous 12 communes qui composent l’ag- THD mutualisées adapter aux nouvelles habitudes de glomération. Déjà, les entreprises de consommation de nos usagers. Nous la pépinière profitent de cette instal- constatons que le développement du lation. De plus, chacun a le choix de numérique a offert la possibilité aux in- souscrire à une offre mutualisée lui ternautes de se documenter et d’enri- permettant d’accéder à moindre coût chir leurs connaissances en quelques à de nombreux services. ■ Les entreprises installées à la clics. Notre démarche s’est d’abord De nombreux autres projets d’accès, pépinière d’entreprises René- opérée par la création de réseaux of- d’accompagnement et d’aide à la dé- Monory de Châtellerault ont accès frant un accès le plus large possible cision ont été mis en place ces der- à un ensemble de ressources et à nos habitants. Depuis 2010, nous nières années. Citons, par exemple, services informatiques en très haut avons lancé un plan de déploiement la plateforme : sorte de boîte à outils débit. ■ ■ ■ de l’aménagement numérique du ter- construite en interne, qui nous a déjà … parolesdelus.com 35
  • 11. 1 aux usagers un accès à une information Consommation complémentaire et rapidement réactua- d’énergie suivie lisée. La mobilité reste un objectif fon- damental, avec la mise en ligne depuis à distance 2011 de l’application iPhone de la Ville et, prochainement, l’accès à l’ensemble des sites et portails par mobile. L’orga- nisation, l’accompagnement et le suivi … permis de refondre totalement le sont aussi des composantes majeures site de la Ville, de créer le portail de de notre réflexion. Le suivi informatisé l’Agglomération, le portail économique des collectes par système d’informa- et le site culture, et de proposer une tion embarqué et le contrôle informa- ■ Dans le cadre d’une démarche de dévelop- offre touristique et patrimoniale com- tisé des consommations des bâtiments pement durable et de réduction des consom- plète à l’ergonomie personnalisée. à distance sont des exemples concrets. mations énergétiques, la CAPC a mis en ■ Paroles d’élus Un point sur vos ac- Ces outils nous aident au quotidien à ré- place un dispositif de gestion et de contrôle tions actuelles ? duire notre impact environnemental et à des installations techniques des bâtiments. ■ Jean-Pierre Abelin L’objectif est d’offrir réajuster nos décisions. Voici une belle Six sites sont équipés de boîtiers GTB (ges- aux usagers un panel d’outils complet illustration du numérique au service des tion technique du bâtiment). En parallèle, une qui permette d’obtenir une information politiques publiques. Nous continuons architecture technique d’interconnexion des précise et simple et de faire évoluer notre avancée, avec toujours la même bâtiments a été installée, dirigée via un logi- nos performances grâce au numérique. volonté : optimiser les outils pour amé- ciel spécifique, CapTechnoGTB. Par le biais Pour cela, nous renforçons notre action liorer le service rendu aux usagers. d’une interface web de pilotage et de suivi vers de nouveaux modes de diffusion des installations, les services exploitants peu- vent contrôler leur consommation de fluides. d’information. C’est déjà le cas avec ■ Biographie Cette surveillance en temps réel permet les flashcodes, présents sur les publi- Jean-Pierre Abelin est maire de Châtellerault depuis 2008 et fut une vérification précise des consommations cations éditées par nos collectivités ; énergétiques, une adaptation affinée des ré- député jusqu’en juin 2012. Il est nous élargissons maintenant le projet en aussi président de la Communauté glages en fonction de l’occupation des sites les apposant sur la signalétique de nos d’agglomération du Pays (possibilité de définir des plannings) et une équipements. Même but là encore : offrir Châtelleraudais (Vienne). diminution des temps d’intervention. 36 Allons enfants du numérique !
  • 12. ■ La problématique du territoire ■ Contact ■ Dans la collection Paroles d’élus La CAPC, forte de ses 12 communes, Mairie de Châtellerault - CAPC Voir sur la web TV de parolesdelus.com rassemble 56 000 habitants, dont 34 000 78, bd Blossac – BP 619 le dossier “Tourisme : un autre monde pour la seule ville de Châtellerault. 86100 Châtellerault Cedex
 à Poitiers” ; lire “Dialoguer grâce aux Du développement économique Tél. : 05 49 20 20 20 Points Visio-public”, tome 7, page 106. à l’assainissement en passant par sylvie.dimattia@capc-chatellerault.fr le tourisme, l’intercommunalité fédère les énergies du Pays Châtelleraudais. ■ En ligne Un territoire aux dimensions humaines, www.ville-chatellerault.fr riche de sa diversité, de ses ressources passculture.chatellerault.fr naturelles et de ses nombreux talents. economie.agglo-chatellerault.fr Avec une particularité : réunir des tourisme.agglo-chatellerault.fr communes rurales et des communes urbaines industrialisées. 2 3 4 Collecte Fibre optique Ressources des déchets à moindre THD par GPS coût mutualisées ■ Afin d’optimiser les circuits de collecte, la ■ Les équipements, écoles et autres bâtiments ■ Les entreprises installées à la pépinière CAPC s’est dotée d’un outil de suivi précis de la collectivité sont progressivement raccor- René-Monory peuvent désormais accéder à du ramassage des ordures ménagères. Les dés à des points centraux reliés à un nœud op- un ensemble de ressources et services infor- bennes et camions ampli’roll ont été équi- tique. Ce maillage permet de souscrire un seul matiques en THD. Chaque entrepreneur a le pés de boîtiers GPS associés à un logiciel abonnement par nœud, ce qui offre un meilleur choix entre deux formules : en usage exclusif de cartographie des points de collecte. En débit et davantage de services. Désormais, en ou en partage dans un espace multi-utilisa- parallèle, une organisation cartographique cas de travaux de voirie ou d’assainissement, teurs. Un accueil commun est mis en place au niveau du système d’information géogra- des fourreaux sont implantés pour privilégier le pour toute la pépinière. Celle-ci met à dispo- phique assure la mise à jour des fonds de raccordement des chambres de tirage. Un lien sition des ressources numériques partagées carte. Grâce au déploiement de ce système, est assuré avec les réseaux d’opérateurs pour avec téléphone, fax, imprimante multifonction les circuits ont été redéfinis et les chauffeurs la pose de chambres de tirage. Le nœud cen- laser couleur et connexion à l’Internet THD disposent d’une aide à la conduite. En cas de tral est équipé d’une infrastructure en haut dé- (10 Mbit/s par fibre optique). Chaque locataire travaux sur un itinéraire, ce dernier peut rapi- bit relayée à partir des raccordements. Depuis peut disposer de connexions directes par dement être modifié. Les temps de parcours les plaques, les sites sont raccordés en fibre opérateurs (téléphones, accès web…) sans sont optimisés, ce qui permet de diminuer optique jusqu’au nœud central le plus proche passer par les infrastructures communes. Un les coûts kilométriques. Autre avantage non et bénéficient de haut débit. Châtellerault conti- catalogue de services gérés via un opérateur négligeable, les usagers peuvent désormais nue de s’équiper : après l’implantation d’une externe (serveur de messagerie, espace de connaître l’heure de passage d’un camion de plaque en 2012, deux plaques supplémen- stockage sécurisé, nom de domaine…) est collecte à un point donné. taires seront installées en 2013. en cours de développement. parolesdelus.com 37
  • 13. Territoires Les photos qui illustrent ces pages sur les territoires ruraux ruraux sont le fruit du concours photo amateur “Regards sur la ruralité”, organisé pour les 40 ans de l’AMRF. > www.amrf.fr rubrique Dossiers Pour une nouvelle ambition 1 de l’aménagement du territoire Vanik Berberian, maire de Gargilesse- campagnol.fr Dampierre (Indre), est président de l’As- sociation des maires ruraux de France. Avec près de 10 000 maires ruraux ■ Pour les habitants des campagnes, disposer d’un site web communal regroupés en un réseau convivial et soli- n’est pas encore systématique. campagnol.fr leur propose un outil daire d’associations départementales, mutualisé. ■ ■ ■ indépendantes des pouvoirs et partis 2 politiques, il s’engage pour défendre et promouvoir les enjeux spécifiques de L’école numérique la ruralité. Il nous présente ici plusieurs rurale usages numériques auxquels les élus ruraux sont particulièrement attachés : l’école numérique rurale, les enjeux de ■ Petit à petit, la pédagogie tire parti des outils de l’école numérique, dans l’aménagement du territoire, le site web le sillage du plan Écoles numériques rurales. Un développement des communal et la télémédecine. pratiques encourageant mais encore inégal. ■ ■ ■ 38 Allons enfants du numérique !
  • 14. 3 > Un réseau ■ L’élu de PVP, pour “Nous ne pouvons admettre quoi faire ? le très haut débit des villes ■ Le déploiement d’un réseau et le trop bas débit des de bornes Internet développé par Orange rapproche des services et produit des économies champs.” Vanik Berberian, président de déplacement. Une solution de l’AMRF, maire de Gargilesse-Dampierre numérique déjà implantée dans plus 4 de 150 communes en France. ■ ■ ■ ■ Paroles d’élus Quelles sont vos faudra qu’Internet au “bon débit” entre attentes en matière de haut débit dans le service universel. et de très haut débit dans les terri- Le THD est synonyme d’abolition des toires ruraux ? distances, un concept particulièrement Médecine ■ Vanik Berberian Depuis plusieurs an- important en ces temps d’augmenta- à distance : nées, nous sommes engagés contre la tion du coût des déplacements. De plus fracture numérique qui menace toujours en plus de données et d’applicatifs ne une urgence d’accroître les inégalités entre ruraux et urbains. Nous ne pouvons admettre le seront plus stockés sur place mais “dans le nuage”, avec un impact sur très haut débit des villes et le trop bas la santé, l’éducation, l’activité écono- débit des champs. Les maires ne veu- mique : impossible de se passer du bon ■ Consultations à distance, lent pas attendre quinze ans pour dispo- débit dans un monde qui se numérise. échanges de radios et de ser du THD. Ils ont bien identifié l’enjeu. C’est pour cela que l’AMRF appelle les diagnostics, suivi de pathologies Il faut une véritable mobilisation générale élus à exercer une pression aux niveaux chroniques, etc. La télémédecine pour le “bon débit”. Les dernières zones local et national afin que s’accélère la plaide efficacement pour la blanches doivent être résorbées au plus mise en œuvre d’un plan national, initié généralisation urgente du THD. ■ ■ ■ vite. D’une manière ou d’une autre, il mais encore trop timide. … parolesdelus.com 39
  • 15. 1 la relation de proximité reste un atout campagnol.fr essentiel dans de nombreux cas. ■ Paroles d’élus Où en sont les initia- tives en faveur du numérique dans les écoles en milieu rural ? ■ Vanik Berberian Le plan ENR a per- mis de déployer de nombreuses initia- tives, que l’Éducation nationale recense ■ Paroles d’élus Comment faire appel et partage : nous sommes entrés dans au très haut débit pour lutter contre l’usage pédagogique. Il n’est pas en- la raréfaction des services publics ? core généralisé, car de nombreuses ■ Vanik Berberian Le numérique doit écoles n’ont pas bénéficié du plan ■ Pour les habitants des campagnes, dispo- faciliter l’accès aux services publics ENR. Nous sommes dans une phase ser d’un site web communal n’est pas encore dans les territoires d’où ils avaient de mutation, un entre-deux inconfor- systématique. Surtout lorsque celui-ci, outre disparu, voire où ils n’avaient jamais table pour les élus appelés à financer des informations sur la commune, propose existé. C’est ce qu’ont permis de réali- les équipements sans disposer d’éva- un calendrier jamais périmé et donne accès ser les PVP en Auvergne, par exemple, luation de leur impact. Seule certitude : à des démarches d’état civil : les premiers en évitant aux usagers des déplace- l’école numérique a besoin du THD… pas vers la “mairie numérique”, ouverte en ments longs et coûteux pour se rendre ■ Biographie permanence. L’innovation de campagnol. au Pôle emploi ou à la CAF. C’est aussi Né le 20 septembre 1955, Vanik fr est d’offrir aux communes rurales un outil le bénéfice procuré par les sites web Berberian est titulaire d’un diplôme mutualisé évitant le recours à un prestataire d’études supérieures économiques, ou à un service informatique… dont elles ne des mairies, qui proposent d’effectuer option gestion des collectivités disposent pas ! Il fallait que l’équipe municipale les démarches dématérialisées. Mais locales, et responsable de formation soit autonome pour créer et alimenter le site. pour lutter contre la raréfaction, les de profession. Maire de Gargilesse- Les deux premières années d’existence ont maires ruraux restent vigilants. Il faut Dampierre (342 habitants dans l’Indre) depuis 1989, vice-président validé les choix fonctionnels. Et grâce à son reconquérir les territoires avec les ou- assistance téléphonique, campagnol.fr est à de la CC du Pays d’Eguzon et vice- tils d’aujourd’hui, en évitant que le nu- président de l’association Les Plus l’écoute des demandes des utilisateurs : les mérique ne soit utilisé comme prétexte Beaux Villages de France, il a été élu prochains mois devraient voir apparaître de à la suppression des services publics : président de l’AMRF en juin 2008. nouvelles possibilités. 40 Allons enfants du numérique !
  • 16. ■ La problématique du territoire ■Contact ■ Dans la collection Paroles d’élus L’AMRF souhaite une nouvelle Hervé Cassagne Lire notamment “campagnol.fr”, tome 6, ambition en matière d’aménagement Tél. : 04 72 61 77 20 page 96 et tome 7 page 112 ; l’infographie du territoire, indissociable d’un herve.cassagne@amrf.fr sur le Point Visio-public, tome 5, page 162 rééquilibrage des ressources et sur parolesdelus.com ; “Mon école à (dotations, péréquation) entre espaces l’heure numérique” (Saint-Lieux-Lafenasse), ruraux et urbains. La croissance de la tome 7, page 146 ; “E-valise et expertise population rurale ne fera qu’accentuer médicale à distance” (Alpes-Maritimes), l’urgence d’une prise en compte des tome 6, page 82, etc. charges assumées par les collectivités. Nouvelles gouvernance des territoires, vision gouvernementale et stratégie ■En ligne doivent s’exprimer à travers une www.amrf.fr volonté politique et industrielle. www.campagnol.fr 2 3 4 L’école Un réseau Médecine numérique de PVP, pour à distance : rurale quoi faire ? une urgence ■ S’aider du tableau blanc interactif pour maî- ■ Le déploiement d’un réseau de bornes Inter- ■ La télémédecine peut être une réponse à triser le passé simple ? Développer son voca- net répond à la désertification des campagnes l’isolement des praticiens : consultations à bulaire avec son correspondant partout dans et à l’isolement des populations rurales, sou- distance, échanges de radios et autres élé- le monde par la visioconférence ? Réaliser un vent fragilisées, en particulier des personnes ments de diagnostics, suivi de pathologies exposé sur la faim dans le monde sous forme âgées ou isolées : ce réseau les rapproche des chroniques, etc. De nombreuses expérimen- de diaporama ? Petit à petit, la pédagogie tire services et produit des économies de déplace- tations ont été menées avec succès, mais un parti des outils de l’école numérique, dans ment, tant pour les administrations que pour grand pas reste à franchir pour que l’usage le sillage du plan Écoles numériques rurales. les populations. Comme le montre l’exemple de ces techniques se généralise et se systé- Mais le développement des pratiques reste de l’Auvergne, qui compte plus de 60 Points matise. Pour les patients ruraux, la rapidité inégal. Un rapport, publié cette année par Visio-public (PVP), cette implantation répond du diagnostic ou celle de la prescription thé- l’Inspection générale de l’Éducation natio- aux exigences d’un aménagement équitable rapeutique sont plus qu’un progrès, comme nale, a confirmé le succès du plan ENR de du territoire. En Haute-Saône, Pôle emploi, l’économie de transport quand cela est pos- 2009. Depuis, rien n’est venu alimenter les la CAF, la Mutuelle sociale agricole et l’Assu- sible. La médecine à distance a un besoin im- communes qui ont manifesté un intérêt en rance maladie sont les premiers experts à s’y pératif de “gros tuyaux” et d’un débit puissant voyant le succès des solutions chez leurs voi- engager. Cette solution est déjà installée dans pour véhiculer ses données complexes. Cela sins… Quid de l’avenir et d’une pédagogie plus de 150 communes en France par Orange plaide efficacement pour la généralisation ur- ouverte aux nouvelles pratiques comme le et contribue, au-delà du rapprochement des gente du très haut débit sur tout le territoire. travail collaboratif ? À quelle échéance ? Nul services, à l’animation des espaces PVP, no- ne le sait, mais la voie est désormais ouverte. tamment par la présence d’un agent d’accueil. parolesdelus.com 41
  • 17. Mulhouse Un projet urbain 1 nommé “à venir” Jean Rottner a tracé trois priorités Le NFC aide pour son mandat : la renaissance de les personnes Mulhouse autour du projet “Mulhouse handicapées Grand-Centre” ; la jeunesse, avec ■ Mulhouse fait appel à une application mobile NFC pour indiquer un véritable projet de vie ; la famille, à un utilisateur son positionnement et les directions possibles dans les en rendant plus lisible les politiques espaces ou les bâtiment publics. menées en direction des familles, des Avec des déclinaisons à venir dans 2 le tourisme, l’information, etc. ■ ■ ■ seniors et des jeunes. C’est le sens du projet “Mulhouse à venir”. Acteur Diagnostics du pôle métropolitain avec Mulhouse d’accessibilité Alsace Agglomération, la Commu- ERP et voirie nauté urbaine et la Ville de Strasbourg, Mulhouse est sur l’offensive, grâce à ■ La Ville de Mulhouse a développé deux outils de diagnostic : accessibilité son projet urbain, pour s’affirmer parmi des établissements recevant du public (ERP), accessibilité à la voirie et les villes influentes du Grand Est. aux espaces publics. Disponible à la rentrée 2012 sur un site dédié. ■ ■ ■ 42 Allons enfants du numérique !
  • 18. 3 > En tchat ■ L’élu avec le maire “Une ville numérique doit être mise au service de ses ■ Parce qu’il est important habitants. Innovation dit de s’adapter à son public et de diversifier l’offre pour être en contact avec le plus grand aussi attractivité territoriale.” nombre, le maire de Mulhouse Jean Rottner, maire de Mulhouse participe à des tchats sur le site 4 de la Ville. ■ ■ ■ ■ Paroles d’élus Quels sont vos pro- les autorisations depuis leur smart- jets numériques en matière de ges- phone. Nous avons aussi entamé le tion interne de la collectivité ? processus conduisant à la dématériali- ■ Jean Rottner Nous avons choisi de sation, en 2013, des pièces comptables Stationnement moderniser notre administration avec et administratives entre la collectivité payant par SMS la mise en œuvre d’une GED (gestion et des organismes comme la sous- électronique de documents) et du pa- préfecture de Mulhouse ou encore la rapheur électronique. Dans une mairie, trésorerie générale, avec lesquelles nombre d’arrêtés, notamment dans le nous échangeons quotidiennement. domaine du commerce, de la gestion Là aussi, des économies conséquentes de l’espace public, de la voirie ou du seront effectuées ; cela s’inscrit égale- ■ Plus besoin de monnaie stationnement, sont requis : le para- ment dans une démarche durable. ni d’horodateur pour payer pheur électronique permet un gain de ■ Paroles d’élus Quelles sont les pers- son stationnement. Le mobile temps pour les bénéficiaires, une éco- pectives, à moyen terme, en matière sert dorénavant de moyen nomie de papier et une meilleure effica- d’usages du numérique et du très de paiement. ■ ■ ■ cité. Les élus délégués à ces politiques haut débit sur votre territoire ? publiques sont ainsi à même de gérer ■ Jean Rottner Le raccordement des … parolesdelus.com 43
  • 19. 1 Le NFC aide ■ Paroles d’élus Comment rêvez-vous les personnes d’une Mulhouse connectée ? ■ Jean Rottner La question de l’open handicapées data est centrale dans la gestion et le quotidien des administrations et des collectivités pour être en pointe sur le sujet numérique, avec une trans- … écoles à la fibre optique est enga- parence appréciée des administrés. gé et sera achevé d’ici deux ans. Cela Comme pour les autres services nu- permettra de proposer de nouveaux mériques, il s’agit de créer de la valeur, services et de nouvelles activités pé- en s’alliant également avec des parte- ■ La Ville de Mulhouse a souhaité répondre à dagogiques pour les enfants. Actuelle- naires économiques susceptibles de la l’appel à projets Ville Numérique pour mettre ment, nous étudions avec notre service produire. La ville numérique devra aussi en avant des actions innovantes orientées des eaux la mise en place du paiement pouvoir proposer des services comme vers les personnes souffrant de handicap. des factures par Internet (c’est déjà le des télécentres et des visioservices (vi- L’objectif est d’utiliser les technologies NFC cas au niveau de l’agglomération avec sioconférence et webconférence) pour pour aider les personnes à mobilité réduite ou le télépaiement pour le périscolaire), les entreprises et les citoyens. malvoyantes à se déplacer en toute sécurité et la mise en œuvre de télécompteurs dans les différents espaces urbains, via la qui permettraient aux usagers de ■ Biographie mise à disposition d’une application mobile suivre leur consommation en ligne. Le Né le 28 janvier 1967, Jean NFC qui indiquera à l’utilisateur son position- Rottner a été médecin urgentiste nement et les directions possibles dans un PV électronique, pour la police muni- et directeur du pôle Samu-Smur- cipale, est sur les rails et devrait être espace ou un bâtiment public. Cette applica- Urgences. Maire de Mulhouse tion, ciblée vers des publics prioritaires, sera opérationnel à l’automne. En matière depuis 2010, il est vice-président déclinée pour répondre à d’autres enjeux que de très haut débit, Mulhouse dispose de Mulhouse Alsace Agglomération (M2A), en charge de la politique sont l’attractivité touristique, la transmission déjà de 100 Mo par prise avec le câble. d’informations multilingues, la valorisation de du logement et de l’habitat. Demain, Orange déploiera le THD, que Il préside la Société d’équipement sites d’exception de l’agglomération comme pourront utiliser Free, Bouygues et SFR. de la région mulhousienne (Serm) le parc zoologique et botanique, ainsi que Une véritable offre concurrentielle ! et l’Agence d’urbanisme (AURM). l’attractivité économique du territoire. 44 Allons enfants du numérique !
  • 20. ■ La problématique du territoire ■ Contact ■ Dans la collection Paroles d’élus Mulhouse est la plus grande ville 2, rue Pierre-et-Marie-Curie Lire sur parolesdelus.com “Les élus et du Haut-Rhin avec 112 000 habitants, BP 10020 l’e-démocratie” avec Joseph Spiegel, mais son aire urbaine regroupe près 68948 Mulhouse Cedex 9 président délégué de Mulhouse de 280 000 habitants (environ 40 % Tél. : 03 89 32 78 78 Alsace Agglomération ; “SMS comme de la population du département). système d’alerte” (Kingersheim), Ville de France métropolitaine tome 3, page 131 ; et “Le haut débit à la plus forte proportion de jeunes, rythme la vie de la mairie” (Zillisheim) elle continue d’intégrer les outils tome 5, page 154. numériques dans son fonctionnement (dématérialisation) pour faciliter ses relations avec les citoyens ■En ligne ainsi que les démarches et activités www.mulhouse.fr en lien avec la collectivité. 2 3 4 Diagnostics En tchat Stationnement d’accessibilité avec payant ERP et voirie le maire par SMS ■ Mulhouse a développé deux outils de ■ Avec le souci permanent d’être toujours ■ Mulhouse expérimente une solution de mi- d ­ iagnostic. Le premier pour l’accessibilité des plus en lien direct avec les Mulhousiens, cropaiement par SMS accessible aux clients ERP (établissements recevant du public), le la Ville a instauré un nouveau moment des trois principaux opérateurs mobiles : les deuxième concernant l’accessibilité à la voirie d’échange interactif : le tchat. Un mois avant automobilistes peuvent payer et prolonger et aux espaces publics. En cours de redéve- la session de tchat, une date est fixée et leur stationnement en voirie au moyen de loppement sous la licence libre CeCILL, ils annoncée sur le site web de la municipa- leur téléphone mobile. Le montant du sta- seront mis à disposition fin 2012 sur un site lité. Dix jours avant, les internautes peuvent tionnement est automatiquement reporté sur web dédié. Les diagnostics s’effectueront via poser une question via le site. Le tchat se la facture mobile ou décompté de la recharge des tablettes et les résultats seront consul- déroule en direct pendant une heure, en fin prépayée. L’automobiliste envoie simplement tables en ligne. L’autre innovation consistera de journée, pour permettre à un maximum par SMS le numéro de sa plaque d’immatri- à ouvrir ce site à toutes les collectivités qui de personnes d’y assister. Cette nouvelle culation et choisit la durée de son stationne- voudront réaliser des diagnostics. Les don- “rencontre” avec les habitants a été relayée ment. À la fin de la période, il est averti par nées ainsi obtenues seront accessibles par par la revue municipale, L’Écho mulhousien, SMS pour la prolonger s’il le souhaite. Ce tous via la rubrique open data du site. Elles les journaux locaux, la newsletter de la Ville, service ne nécessite pas de renseigner ses permettront de créer des services à forte va- les réseaux sociaux ainsi que par des spots données personnelles ou ses coordonnées leur ajoutée pour les populations à mobilité radios. Résultat concluant : 568 internautes bancaires. L’automobiliste n’a plus besoin réduite. ont participé au premier live. d’avoir de monnaie sur lui, de chercher un horodateur ou de se préoccuper de son heure de fin de stationnement. parolesdelus.com 45
  • 21. Saint-Jean- de-Luz 1 Cap sur le numérique Peyuco Duhart, maire de Saint-Jean- E-adminis- de-Luz, a résolument orienté sa collec- tration tivité vers le numérique. La signature de la convention “Saint-Jean-de-Luz ■ Entre élus et services, dans les relations avec les usagers ville numérique”, en octobre 2011 et les institutions, la dématérialisation est depuis 2008 un des grands avec France Télécom Orange, sym- axes de la politique numérique bolise le top départ de cette démarche municipale. ■ ■ ■ 2 pour laquelle la cité des corsaires révèle une aisance et une constance Accès permanentes. Les premières bouées gratuit ont été franchies avec succès (Wifi à Internet municipal, Contact Everyone), les sui- vantes ne sont qu’à quelques enca- ■ Qu’ils soient emblématiques, comme la place Louis-XIV ou les blures (mobile web édition…). Halles, ou que ce soient des vitrines, comme l’office du tourisme, certains lieux de la ville bénéficient du Wifi municipal. ■ ■ ■ 46 Allons enfants du numérique !
  • 22. 3 > Alertes ■ L’élu SMS “La mairie, lien numérique vocales des services délivrés aux ■ Dans le cadre de la refonte du site Internet, un nouveau service de citoyens.” diffusion de l’information municipale Peyuco Duhart, maire de Saint-Jean-de-Luz se fera par SMS. Il aura vocation à s’étendre à des domaines variés comme la gestion des inondations 4 ou les informations culturelles. ■ ■ ■ ■ Paroles d’élus Saint-Jean-de-Luz de la Ville par le biais de l’e-adminis- multiplie les initiatives en faveur du tration (dématérialisation des actes, numérique. Pouvez-vous nous faire traitement des demandes, partage part des grands axes de votre poli- de l’information en temps réel…) et Flashcode, tique dans ce domaine ? développer la palette des services outil de ■ Peyuco Duhart Le numérique est aux publics (communication, culture aujourd’hui durablement installé et mise en valeur du patrimoine, ta- valorisation dans le quotidien des usagers. L’ex- plosion, ces dernières années, de la bleaux numériques dans les écoles, télépaiement, Wifi public…). téléphonie et des tablettes tactiles a Le champ d’application numérique accéléré le phénomène en y ajoutant est immense. Il est néanmoins es- ■ Dans le cadre du label “Saint- la mobilité. Le rôle d’une collectivité sentiel que chacune de nos actions Jean-de-Luz ville d’art et d’histoire”, comme la nôtre, porteuse de projets réponde à un besoin, apporte un les 20 plaquettes existantes vont et de services, est d’accompagner “plus” aux usagers. C’est dans cet intégrer des pictogrammes avec les cette évolution. Deux grands axes esprit que notre politique numérique technologies QR code et NFC. ■ ■ ■ complémentaires ont donc guidé se déploie et c’est ce qui assure sa notre démarche : améliorer la gestion cohérence. … parolesdelus.com 47
  • 23. 1 riences d’usage public des tablettes E-adminis- tactiles sont excellentes. À la mé- tration diathèque, par exemple, l’accès à la presse en ligne remporte un grand succès. Tout comme le livre numé- rique, qui s’installe progressivement mais avec constance, dans les habi- tudes des lecteurs. C’est un outil au ■ Paroles d’élus Quels premiers en- potentiel remarquable, facile d’accès seignements tirez-vous de cette po- et d’utilisation. Nous envisageons litique volontariste ? aujourd’hui un projet en direction ■ Peyuco Duhart Il est indispensable spécifique des seniors : les tablettes ■ Le souci constant d’améliorer le fonction- de consolider un service ou une ac- numériques peuvent être un formi- nement de ses services a naturellement tion numérique avant d’en lancer dable outil de lien social et intergé- amené la Ville à franchir le pas numérique. d’autres. Nous avons choisi la poli- nérationnel. Dès 2008, les 33 conseillers municipaux se tique du “pas à pas” afin de proposer sont vus attribuer un ordinateur portable, une une offre numérique utile et pérenne adresse de courriel personnelle et un accès à ■ Biographie qui s’inscrive dans la durée. Pour au- Né le 21 mars 1947 à Saint- l’intranet des élus. Objectifs : réactivité, trans- tant, les besoins évoluent très rapide- Jean-de-Luz et issu d’une ancienne versalité et partage de l’information. Au-delà ment. Il est fondamental d’anticiper famille basque, Peyuco Duhart du gain de temps, l’économie de matière pre- certaines attentes afin d’offrir les nou- développe très rapidement une mière s’est révélée précieuse : 70 000 feuilles veaux services au bon moment. Le passion pour la vie locale et l’action de papier par an. Ce premier succès a en- publique auprès de son père, traîné une politique globale de dématériali- travail de veille, l’accompagnement adjoint au maire. Après des études sation des documents et des actes adminis- et le partage d’expériences en amont de commerce et une activité tratifs, internes ou externes, via la passation sont donc essentiels. dans l’assurance, il se consacre entièrement, dès 2002, à ses de conventions avec les partenaires institu- ■ Paroles d’élus Sur la base de ce mandats locaux : alors maire, il est tionnels. La dernière étape est l’adoption, en constat, avez-vous d’autres chan- réélu en 2008. Peyuco Duhart est 2011, des tablettes tactiles par le maire et les tiers en perspective ? également chevalier de la Légion directeurs généraux, pour une gestion numé- ■ Peyuco Duhart Nos premières expé- d’Honneur. rique communale en temps réel. 48 Allons enfants du numérique !
  • 24. ■ La problématique du territoire ■Contact ■ Dans la collection Paroles d’élus La baie de Saint-Jean-de-Luz est Éric Soreau Lire “Les TIC, levier de la compétivité”, située au fond du golfe de Gascogne. Eric.Soreau@saintjeandeluz.fr tome 6, page 36 C’est la seule rade abritée entre Arcachon et l’Espagne. Grâce à ses digues qui la protègent des colères ■En ligne de l’océan Atlantique, elle a la faveur www.saintjeandeluz.fr des baigneurs et est devenue une station balnéaire réputée de la côte basque, à tel point que cette ville de 14 500 habitants voit sa population quadrupler durant l’été. 2 3 4 Accès gratuit Alertes SMS Flashcode, à Internet vocales outil de valorisation ■ La ville plonge dans l’ère du sans-fil et ce ■ Contact Everyone est utilisé par le CCAS ■ Lors des fêtes de la Saint-Jean, du 21 au n’est qu’un début. Depuis avril 2012, tout un comme dispositif de gestion des alertes ca- 25 juin 2012, les affiches et les 15 000 pro- chacun peut se connecter gratuitement sur nicule. Une liste des personnes à risque a grammes distribués ont été dotés de pic- la place Louis-XIV et les terrasses des nom- été recensée dans un fichier, leurs aidants togrammes à technologie QR code ; les breuses brasseries, à l’intérieur et l’extérieur et leurs familles dans un autre. En phase 4 500 pages web ouvertes en cinq jours ont des Halles fraîchement rénovées, ou à l’office d’alerte, les scénarios de messages prédé- témoigné du réel intérêt des utilisateurs pour du tourisme. La mairie se veut, d’une part, finis sont activés. Dès la première heure, il ce type d’informations dématérialisées. Ce porteuse de la cohérence du projet par une est possible d’envoyer instantanément par premier essai marqué et transformé ne res- signalétique homogène et, d’autre part, ga- SMS l’information de mise en alerte canicule tera pas sans suite sur cette terre de l’Ovalie. rante de la bonne utilisation de ce service, à la famille et aux aidants afin de leur rap- En effet, depuis l’obtention du label “Saint- en priorisant un “surf propre” dans le respect peler les bonnes pratiques face aux fortes Jean-de-Luz ville d’art et d’histoire”, un vaste des préconisations de l’Association des four- chaleurs et l’intérêt du Numéro Vert natio- programme de réhabilitation et d’extension nisseurs d’accès (réglementation des accès, nal ou départemental. Pour les personnes à des 20 plaquettes patrimoniales existantes possibilité de déclarer des sites illicites). Les risque, une fonction de vocalisation du SMS est lancé. Les flashcodes munis de QR codes fonctionnalités, comme la réservation d’une est disponible sur la ligne téléphonique fixe et NFC permettront d’accéder à des informa- chambre d’hôtel ou la billetterie des musées, pour appuyer ces bons conseils. En com- tions enrichies en cinq langues. sont déjà fort appréciées par les Luziens et plément, les personnes qui n’ont pas écouté les visiteurs. Le champ des possibles s’élargit. les messages sont identifiées et appelées personnellement, voire visitées à domicile. parolesdelus.com 49