2.3. Financement durable des aires protégées

Barijaona Ramaholimihaso
Barijaona RamaholimihasoGeneral Secretary at BNI Madagascar à BNI Madagascar
FINANCEMENT DURABLE DES
AIRES PROTÉGÉES
Fondation pour les Aires Protégées
et la Biodiversité de Madagascar
www.fapbm.org
Madagascar, une terre, une vie
Biodiversitéfortement menacée
BIODIVERSITÉ FORTEMENT MENACÉE
 Un grand nombre d’espèces inscrites sur la
liste rouge de l’IUCN
 Menaces spécifiques d’origine humaine :
 Croissance démographique
 Risques créés par le développement
 Menaces dues au changement climatique
VALEUR DE CE CAPITAL NATUREL
IL EST ESSENTIEL DE RECONNAÎTRE LA VALEUR
DE CETTE BIODIVERSITÉ, NOTRE
CAPITAL NATUREL (cf WAVES)
Élément important de l’élaboration d’une stratégie de
PÉRENNISATION FINANCIÈRE.
AIRES PROTÉGÉES, SOLUTIONS NATURELLES
 Une réponse globale au CC à l’échelle planétaire. Mais
leurs gestions doivent tenir compte de leurs vulnérabilités
face au CC.
 Permettent de s’attaquer aux causes du CC.
 réduction des effets des catastrophes naturelles
 préservation des services environnementaux essentiels dont les
populations dépendent.
 Madagascar : 7 millions ha d’APs (11,9% de la surface du
pays) jouent un rôle tampon pour environ 5 millions de
personnes
 Madagascar : 123 AP dont au moins 24 écosystèmes bien
diversifiés (majoritairement des FDH et FDS).
Activités relatives à l’adaptation au CC
 Conservation de la Forêt :
 PN de Masoala et Marojejy, plus de
200 000 ha de forêt, font office de
bouclier contre le vent (cyclone)
pour les villages et les villes
 Conservation des services
écosystémiques (brise-vent,
réservoir d’eau potable, pool
génétique, réservoir de
médicament, de ressources
naturelles…)
 Ces services écosystémiques →
meilleur résilience des
communautés vulnérables.
Activités relatives à l’adaptation au CC
 Soutient au développement
:
 Cas de Mandrozo: Plantation de
cocotiers en plusieurs lignes en
bordure de la mer et autour des
champs de culture  Protection
(village et champs) et production
(noix, huile, lait, coprah) qui
développe l’économie rurale
 Polyculture abritée par les
cocotiers  source de
nourriture et réduction des
risques en variant les sources de
revenus
Coût de la gestion des AP
= 20 Millions USD par an
Bailleurs de fonds traditionnels : la Banque
Mondiale, le PNUD, la KFW, le GEF, les
Fondations (Mac Arthur, Helmsley…), les ONG
(CI, WWF, WCS) …
DÉPENDANCE ACTUELLE AUX AIDES
EXTÉRIEURES : NI VIABLE, NI SOUHAITABLE
La question du financement durable
QUELQUES SOURCES DE REVENUS « PÉRENNES »
 Les ressources propres des aires protégées (Ex :
MNP génère plus de 1 million de USD/an)
 Les revenus carbone (projet pilote dans certaines AP
: Makira, CAZ et COFAV, REDD+)
 Taxe parafiscale au profit de la conservation de la
biodiversité (prélèvement vert sur les billets d’avion) -
Paiement des services rendus par les écosystèmes
(PES)
 Renforcer les synergies entre le développement
minier et industriel et les besoins de la protection
de l’environnement
Quel mécanisme pour maintenir
ces services ?
Les fonds fiduciaires ont été créés pour
financer les APs d’une manière durable
Les fonds fiduciaires : outil financier, les
plus adaptés pour la pérennisation de ces
services
MISSION ET OBJECTIFS de la FAPBM
Contribuer au développement humain durable
par la conservation et la valorisation de la biodiversité
à travers la mobilisation de financements pérennes en
faveur du système des aires protégées de Madagascar :
Assurer le financement à long terme de la conservation de la
biodiversité à Madagascar, et
Réduire la dépendance vis-à-vis des bailleurs de fonds traditionnels
AXES D’INTERVENTION
 Conservation et gestion durable des AP, y compris
les AP gérées par les communautés, prenant en
compte le bien-être humain;
 Recherche sur la biodiversité et suivi écologique
dans les AP;
 Accompagnement vers l’autonomie financière via
par exemple la promotion de l’écotourisme dans
les AP;
 Éducation et sensibilisation liées à la conservation
et à la valorisation des AP.
LES FONDATIONS ET LE FINANCEMENT
ISSU DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
 Les revenus carbone générés par les APs devraient
revenir aux APs et aux communautés locales
 Les fondations constituent le mécanisme le plus
adéquat pour un financement durable
 À titre d’exemple, la FAPBM est un mécanisme déjà
disponible ; avec une politique environnementale et
sociale clairement établie et les preuves depuis dix ans
d’une gestion de fonds solide
 Nous sommes en mesure de gérer des fonds issus des
projets carbone ou en lien avec l’adaptation climatique.
DYNAMIQUE de la FAPBM
plus de 2 millions d'hectares
1 040 000
Personnes
dépendantes des
aires protégées
10
Parcs d'importances
internationales
30
Parcs financés
ÉVOLUTION DES FINANCEMENTS
(en millions de dollars US)
DÉFIS DE LA FAPBM
 Problème de financement durable : coût de la gestion
des 123 AP estimé à 20 Millions USD/an
alors que les apports pérennes actuels fournissent :
 Un peu plus de 2 millions USD de la part de la FAPBM
 Moins de 2 millions USD provenant des ressources
écotouristiques des APs les plus avancées en la matière
 Suivant les recommandations de IUCN et du
CAFE, la FAPBM aura à doubler son capital pour
les 5 prochaines années afin d’augmenter sa
capacité de financement
Les acteurs clés pour le
financement durable des
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2.3. Financement durable des aires protégées

  • 1. FINANCEMENT DURABLE DES AIRES PROTÉGÉES Fondation pour les Aires Protégées et la Biodiversité de Madagascar www.fapbm.org Madagascar, une terre, une vie
  • 2. Biodiversitéfortement menacée BIODIVERSITÉ FORTEMENT MENACÉE  Un grand nombre d’espèces inscrites sur la liste rouge de l’IUCN  Menaces spécifiques d’origine humaine :  Croissance démographique  Risques créés par le développement  Menaces dues au changement climatique
  • 3. VALEUR DE CE CAPITAL NATUREL IL EST ESSENTIEL DE RECONNAÎTRE LA VALEUR DE CETTE BIODIVERSITÉ, NOTRE CAPITAL NATUREL (cf WAVES) Élément important de l’élaboration d’une stratégie de PÉRENNISATION FINANCIÈRE.
  • 4. AIRES PROTÉGÉES, SOLUTIONS NATURELLES  Une réponse globale au CC à l’échelle planétaire. Mais leurs gestions doivent tenir compte de leurs vulnérabilités face au CC.  Permettent de s’attaquer aux causes du CC.  réduction des effets des catastrophes naturelles  préservation des services environnementaux essentiels dont les populations dépendent.  Madagascar : 7 millions ha d’APs (11,9% de la surface du pays) jouent un rôle tampon pour environ 5 millions de personnes  Madagascar : 123 AP dont au moins 24 écosystèmes bien diversifiés (majoritairement des FDH et FDS).
  • 5. Activités relatives à l’adaptation au CC  Conservation de la Forêt :  PN de Masoala et Marojejy, plus de 200 000 ha de forêt, font office de bouclier contre le vent (cyclone) pour les villages et les villes  Conservation des services écosystémiques (brise-vent, réservoir d’eau potable, pool génétique, réservoir de médicament, de ressources naturelles…)  Ces services écosystémiques → meilleur résilience des communautés vulnérables.
  • 6. Activités relatives à l’adaptation au CC  Soutient au développement :  Cas de Mandrozo: Plantation de cocotiers en plusieurs lignes en bordure de la mer et autour des champs de culture  Protection (village et champs) et production (noix, huile, lait, coprah) qui développe l’économie rurale  Polyculture abritée par les cocotiers  source de nourriture et réduction des risques en variant les sources de revenus
  • 7. Coût de la gestion des AP = 20 Millions USD par an Bailleurs de fonds traditionnels : la Banque Mondiale, le PNUD, la KFW, le GEF, les Fondations (Mac Arthur, Helmsley…), les ONG (CI, WWF, WCS) … DÉPENDANCE ACTUELLE AUX AIDES EXTÉRIEURES : NI VIABLE, NI SOUHAITABLE La question du financement durable
  • 8. QUELQUES SOURCES DE REVENUS « PÉRENNES »  Les ressources propres des aires protégées (Ex : MNP génère plus de 1 million de USD/an)  Les revenus carbone (projet pilote dans certaines AP : Makira, CAZ et COFAV, REDD+)  Taxe parafiscale au profit de la conservation de la biodiversité (prélèvement vert sur les billets d’avion) - Paiement des services rendus par les écosystèmes (PES)  Renforcer les synergies entre le développement minier et industriel et les besoins de la protection de l’environnement
  • 9. Quel mécanisme pour maintenir ces services ? Les fonds fiduciaires ont été créés pour financer les APs d’une manière durable Les fonds fiduciaires : outil financier, les plus adaptés pour la pérennisation de ces services
  • 10. MISSION ET OBJECTIFS de la FAPBM Contribuer au développement humain durable par la conservation et la valorisation de la biodiversité à travers la mobilisation de financements pérennes en faveur du système des aires protégées de Madagascar : Assurer le financement à long terme de la conservation de la biodiversité à Madagascar, et Réduire la dépendance vis-à-vis des bailleurs de fonds traditionnels
  • 11. AXES D’INTERVENTION  Conservation et gestion durable des AP, y compris les AP gérées par les communautés, prenant en compte le bien-être humain;  Recherche sur la biodiversité et suivi écologique dans les AP;  Accompagnement vers l’autonomie financière via par exemple la promotion de l’écotourisme dans les AP;  Éducation et sensibilisation liées à la conservation et à la valorisation des AP.
  • 12. LES FONDATIONS ET LE FINANCEMENT ISSU DU CHANGEMENT CLIMATIQUE  Les revenus carbone générés par les APs devraient revenir aux APs et aux communautés locales  Les fondations constituent le mécanisme le plus adéquat pour un financement durable  À titre d’exemple, la FAPBM est un mécanisme déjà disponible ; avec une politique environnementale et sociale clairement établie et les preuves depuis dix ans d’une gestion de fonds solide  Nous sommes en mesure de gérer des fonds issus des projets carbone ou en lien avec l’adaptation climatique.
  • 14. plus de 2 millions d'hectares 1 040 000 Personnes dépendantes des aires protégées 10 Parcs d'importances internationales 30 Parcs financés
  • 15. ÉVOLUTION DES FINANCEMENTS (en millions de dollars US)
  • 16. DÉFIS DE LA FAPBM  Problème de financement durable : coût de la gestion des 123 AP estimé à 20 Millions USD/an alors que les apports pérennes actuels fournissent :  Un peu plus de 2 millions USD de la part de la FAPBM  Moins de 2 millions USD provenant des ressources écotouristiques des APs les plus avancées en la matière  Suivant les recommandations de IUCN et du CAFE, la FAPBM aura à doubler son capital pour les 5 prochaines années afin d’augmenter sa capacité de financement
  • 17. Les acteurs clés pour le financement durable des Aires Protégées à Madagascar