Ce document est la restitution de l'expérience "Les Aventuriers de l'Innovation Publique", menée par La 27e Région pendant la Semaine de l'Innovation Publique à l'automne 2016.
Nuancier de formation pour une action publique ingénieuseStéphane VINCENT
Ce nuancier est le fruit d'une réflexion collaborative menée par la 27e Région avec ses partenaires (dans le cadre du consortium Re-acteur Public) sur un éventail de modules de formations à une action publique plus ingénieuse, plus créative et plus efficace.
Ce document est la restitution de l'expérience "Les Aventuriers de l'Innovation Publique", menée par La 27e Région pendant la Semaine de l'Innovation Publique à l'automne 2016.
Nuancier de formation pour une action publique ingénieuseStéphane VINCENT
Ce nuancier est le fruit d'une réflexion collaborative menée par la 27e Région avec ses partenaires (dans le cadre du consortium Re-acteur Public) sur un éventail de modules de formations à une action publique plus ingénieuse, plus créative et plus efficace.
Pour une innovation urbaine verte, ouverte et désirable : une approche alternative et concrète de la "ville intelligente".
Un programme mené par la Fing en 2012-2013.
Dossier documentaire séminaire "design des usages/usage de design"Stéphane VINCENT
Ce dossier documentaire vise à rendre compte des démarches participatives conduites par la Ville de Nantes et Nantes Métropole depuis 2010 avec les apports du design de services et à livrer la synthèse des enseignements de l'usage du design dans la coconstruction des politiques publiques : pourquoi solliciter le design ? À quel moment ? Quels sont ses apports ? Y a-t-il des préalables ?
Softplace - Une exploration des écosystèmes de lieux hybrides : livret final Fing
Les lieux de vie, de travail, de commerce, de
service, d’éducation, de culture, de convivialité,
de loisirs… sont en mutation, bousculés par
le numérique, qui transforme et hybride leurs
fonctions, formes et usages.
L’expédition Softplace situe sa réflexion au
croisement d’un double processus à l’oeuvre:
d’une part la menace d'obsolescence pesant
sur certains lieux suite à la dématérialisation
croissante de services ; d’autre part l’émergence
de nouveaux lieux plus hybrides et partagés
(Fab labs, coworking, commerces multiservices,
Maisons de Services au Public …) sur les
territoires.
Ce livret est le résultat de plusieurs mois d'exploration menés avec les partenaires de l'expédition et des contributeurs divers et variés.
Résidence / L'accès aux administrations de proximité / Poster des projetsStéphane VINCENT
Poster de restitution des quatre semaines d'immersion dans la communauté du communes du Clunysois, en partenariat avec le SGMAP ( Secrétariat Général à la Modernisation de l'Action Public) sur le thème de l'accès aux services publics de proximité.
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés Fing
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Les "Stratégies de lieux partagés" sont une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : Faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de
rétablissement de la proximité, du lien social, de la cohésion sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire.
Le numérique au service des démarches environnementales de nos territoires.
Kit pour outiller et renforcer les dynamiques locales de transition écologique des territoires, les aider à se relier, faciliter la participation et la prise de décision
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Le "Kit d'intervention urbaine" est une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : des kits pour outiller les interventions des citadins dans l’espace urbain physique
et numérique, et permettant de faire émerger des propositions diverses et originales pour co-construire une ville adaptée à tous.
Présentation de l'expédition
Et si, demain (à la faveur, notamment, de l’association croissante entre produits et services), les modèles d’innovation ouverte et "horizontale" caractéristiques de l’internet s’appliquaient à la production industrielle, aux services urbains, à la distribution, à la ville, au vivant… ?
Et si certaines pratiques dites "amateures" se rapprochaient, là aussi, des pratiques professionnelles, comme cela a été le cas ces dernières années dans les domaines de la production de contenus multimédia, de logiciels ou de services en ligne ? Et si le "nouveau monde industriel" que décrivent les économistes obéissait à des règles très différentes de l’ancien, en particulier dans sa relation aux consommateurs, aux écosystèmes d’innovation, aux acteurs des services ?
Les tiers lieux, relais de proximité pour tous les citoyensAlexandra Ogus
Les tiers lieux offrent aux collectivités locales de nouvelles solutions pour attirer une économie présentielle. Elles vont devoir trouver auprès des financiers, les investissements nécessaires à l’organisation de ces tiers lieux. On sait que les financiers savent lever les investissements nécessaires à la création d’un programme portant sur une centaine de lieux d’animation. Ils sont souvent beaucoup plus prudents face aux développements de centaines de lieux dispersés. Peut on attendre des pouvoirs publics que les PTCE créent les indispensables véhicules de financement de ces tiers lieux ? La résolution de cette question réside dans la réponse attendue de petites collectivités locales dont le développement reste lié à l’attractivité qu’elles proposent à l’ESS.
Les tiers-lieux, nouveaux espaces de création ?luc brou
Dans le cadre du Master 2 Pro Développement Projets Artistiques et Culturels Internationaux (Institut de la Communication - Université Lumière Lyon 2), l'Atelier de Recherche et d'Observation réunit plusieurs étudiants autour d'une question. Ici, nous présentons une version revisitée pour la lecture publique. Pour une version complète (méthodologie et annexes, contactez lucbrou@wanadoo.fr)
Initiatives collaboratives sur et avec les territoires - vue de la métropole...Claudine Revol
Deuxième phase de l'étude des initiatives collaboratives :
Partager les éléments clés du premier atelier (l’ADN collaboratif de la métropole lyonnaise : quelles spécificités ? Les forces, besoins et caractéristiques de l’écosystème collaboratif local).
Et identifier les besoins et les leviers d'actions afin que la métropole puisse ultérieurement définir éventuellement un positionnement de la métropole.
Alléger la Ville - Plateformes de Crowdfunding urbainFing
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Les "Plateformes de crowdfunding urbain" sont une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : ce sont des dispositifs permettant aux citadins, acteurs publics, privés, associatifs, de repérer et de soutenir des projets d’intérêt local.
Camille Morel et Sebastien Poulain, « Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant : le cas de la SCIC Citeomix à Mirecourt dans les Vosges », Session 1 « Innovations sociales, projets alternatifs et réseautage : des leviers pour une transition des territoires durable ? », animée par Nassima Hakimi (laboratoire Pacte) et Iharivola Randrianasolo (laboratoire CITERES), Journée d’étude à destination des jeunes chercheur.euse.s « Les capacités transformatives des réseaux dans la fabrique des territoires », laboratoire CITERES (Université de Tours) et PACTE (Université de Grenoble), https://cjcpacteciteres.sciencesconf.org/, Cité des Territoires, Grenoble, 15 novembre 2018, https://cjcpacteciteres.sciencesconf.org/data/pages/20181115_Programme_Journee_Jeunes_Chercheurs_2018_modifie.pdf (actes non publiés)
Stratégie smart citizen : exemple de la Communauté Urbaine de Dunkerqueantic Pays basque
Nadège Guiraud de La 27ème Région, une association qui aide à introduire les politiques publiques auprès des usagers, accompagne les agents volontaires des territoires en recherche de méthodes pour mener à bien une politique de participation citoyenne.
Il s’agit d’une méthode inversée par rapport aux applications, où l’on va vers le citoyen pour récupérer les informations, au lieu d’attendre qu’il l’alimente par lui-même.
Mathilde Joseph, chargée mission innovation et transition à la Communauté Urbaine de Dunkerque, a témoigné de son expérience : ce sont 20 agents des différents métiers de la commune, du jardinier au chargé de mission à l’innovation, de tout sexe et tout âge confondu, qui ont travaillé ensemble pendant 18 mois avec des cas pratiques.
2017 CR Atelier Lieux partagés et approches communautaires dans la fabrique d...Noémie Galvez
Le 15 décembre 2016, Aurélie Landon, chercheure en urbanisme à la Fabrique des Territoires Innovants, organisait l'atelier de recherche collaborative "Lieux partagés et approche communautaire dans la fabrique de la ville".
Après avoir été partenaire de la FING dans le cadre de l'expédition SoftPlace sur les lieux partagés et après de premiers résultats de recherche en urbanisme, la FTI propose de continuer à explorer ces pistes.
Ce premier atelier abordait deux grandes questions : Pourquoi et comment créer des projets urbains gérés de façon communautaire ? Comment les lieux partagés s'inscrivent-ils dans la chaîne de fabrication (conception et gestion) de la ville ?
Il s'articulait autour de trois interventions :
- Flavie Ferchaud, doctorante en aménagement de l’espace
et science politique à l’Université Rennes 2 et
au sein du laboratoire ESO,
- Bastien Vernier, consultant
indépendant (Urbanim) en charge de la
mission « Tiers Lieu & Campus International »
par la ComUE Université Paris-Seine,
- Gwénaelle Dralou, chargée d’évaluation et
de développement économique au Conseil
Général des Hauts de Seine, qui oeuvre à la mise en place de tiers-lieux portés par des collectivités.
Un prochain atelier devrait être programmé bientôt pour poursuivre la réflexion.
Alors que fleurissent les initiatives de réinvention de la politique, "En marche" d'un côté, "Nuit débout" de l'autre, le think tank Renaissance Numérique délivre "13 propositions pour une version améliorée de l'Etat, sa posture et son équilibre démocratique" dans le livre blanc : Démocratie : mise à jour
Paru le 18 avril 2016, ce rapport présente les opportunités qu'offre le numérique pour faire évoluer l'Etat et la démocratie vers davantage de transparence et de représentativité. Il se présente comme une feuille de route nécessaire pour tout décideur politique qui souhaite faire évoluer son mode de gouvernance.
Pour une innovation urbaine verte, ouverte et désirable : une approche alternative et concrète de la "ville intelligente".
Un programme mené par la Fing en 2012-2013.
Dossier documentaire séminaire "design des usages/usage de design"Stéphane VINCENT
Ce dossier documentaire vise à rendre compte des démarches participatives conduites par la Ville de Nantes et Nantes Métropole depuis 2010 avec les apports du design de services et à livrer la synthèse des enseignements de l'usage du design dans la coconstruction des politiques publiques : pourquoi solliciter le design ? À quel moment ? Quels sont ses apports ? Y a-t-il des préalables ?
Softplace - Une exploration des écosystèmes de lieux hybrides : livret final Fing
Les lieux de vie, de travail, de commerce, de
service, d’éducation, de culture, de convivialité,
de loisirs… sont en mutation, bousculés par
le numérique, qui transforme et hybride leurs
fonctions, formes et usages.
L’expédition Softplace situe sa réflexion au
croisement d’un double processus à l’oeuvre:
d’une part la menace d'obsolescence pesant
sur certains lieux suite à la dématérialisation
croissante de services ; d’autre part l’émergence
de nouveaux lieux plus hybrides et partagés
(Fab labs, coworking, commerces multiservices,
Maisons de Services au Public …) sur les
territoires.
Ce livret est le résultat de plusieurs mois d'exploration menés avec les partenaires de l'expédition et des contributeurs divers et variés.
Résidence / L'accès aux administrations de proximité / Poster des projetsStéphane VINCENT
Poster de restitution des quatre semaines d'immersion dans la communauté du communes du Clunysois, en partenariat avec le SGMAP ( Secrétariat Général à la Modernisation de l'Action Public) sur le thème de l'accès aux services publics de proximité.
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés Fing
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Les "Stratégies de lieux partagés" sont une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : Faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de
rétablissement de la proximité, du lien social, de la cohésion sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire.
Le numérique au service des démarches environnementales de nos territoires.
Kit pour outiller et renforcer les dynamiques locales de transition écologique des territoires, les aider à se relier, faciliter la participation et la prise de décision
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Le "Kit d'intervention urbaine" est une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : des kits pour outiller les interventions des citadins dans l’espace urbain physique
et numérique, et permettant de faire émerger des propositions diverses et originales pour co-construire une ville adaptée à tous.
Présentation de l'expédition
Et si, demain (à la faveur, notamment, de l’association croissante entre produits et services), les modèles d’innovation ouverte et "horizontale" caractéristiques de l’internet s’appliquaient à la production industrielle, aux services urbains, à la distribution, à la ville, au vivant… ?
Et si certaines pratiques dites "amateures" se rapprochaient, là aussi, des pratiques professionnelles, comme cela a été le cas ces dernières années dans les domaines de la production de contenus multimédia, de logiciels ou de services en ligne ? Et si le "nouveau monde industriel" que décrivent les économistes obéissait à des règles très différentes de l’ancien, en particulier dans sa relation aux consommateurs, aux écosystèmes d’innovation, aux acteurs des services ?
Les tiers lieux, relais de proximité pour tous les citoyensAlexandra Ogus
Les tiers lieux offrent aux collectivités locales de nouvelles solutions pour attirer une économie présentielle. Elles vont devoir trouver auprès des financiers, les investissements nécessaires à l’organisation de ces tiers lieux. On sait que les financiers savent lever les investissements nécessaires à la création d’un programme portant sur une centaine de lieux d’animation. Ils sont souvent beaucoup plus prudents face aux développements de centaines de lieux dispersés. Peut on attendre des pouvoirs publics que les PTCE créent les indispensables véhicules de financement de ces tiers lieux ? La résolution de cette question réside dans la réponse attendue de petites collectivités locales dont le développement reste lié à l’attractivité qu’elles proposent à l’ESS.
Les tiers-lieux, nouveaux espaces de création ?luc brou
Dans le cadre du Master 2 Pro Développement Projets Artistiques et Culturels Internationaux (Institut de la Communication - Université Lumière Lyon 2), l'Atelier de Recherche et d'Observation réunit plusieurs étudiants autour d'une question. Ici, nous présentons une version revisitée pour la lecture publique. Pour une version complète (méthodologie et annexes, contactez lucbrou@wanadoo.fr)
Initiatives collaboratives sur et avec les territoires - vue de la métropole...Claudine Revol
Deuxième phase de l'étude des initiatives collaboratives :
Partager les éléments clés du premier atelier (l’ADN collaboratif de la métropole lyonnaise : quelles spécificités ? Les forces, besoins et caractéristiques de l’écosystème collaboratif local).
Et identifier les besoins et les leviers d'actions afin que la métropole puisse ultérieurement définir éventuellement un positionnement de la métropole.
Alléger la Ville - Plateformes de Crowdfunding urbainFing
L’expédition de la Fing "Alléger la ville" visait à explorer d’autres approches du numérique urbain : au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville, favorisant l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire.
Les "Plateformes de crowdfunding urbain" sont une des 5 pistes d'innovations issues de l'expédition : ce sont des dispositifs permettant aux citadins, acteurs publics, privés, associatifs, de repérer et de soutenir des projets d’intérêt local.
Camille Morel et Sebastien Poulain, « Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant : le cas de la SCIC Citeomix à Mirecourt dans les Vosges », Session 1 « Innovations sociales, projets alternatifs et réseautage : des leviers pour une transition des territoires durable ? », animée par Nassima Hakimi (laboratoire Pacte) et Iharivola Randrianasolo (laboratoire CITERES), Journée d’étude à destination des jeunes chercheur.euse.s « Les capacités transformatives des réseaux dans la fabrique des territoires », laboratoire CITERES (Université de Tours) et PACTE (Université de Grenoble), https://cjcpacteciteres.sciencesconf.org/, Cité des Territoires, Grenoble, 15 novembre 2018, https://cjcpacteciteres.sciencesconf.org/data/pages/20181115_Programme_Journee_Jeunes_Chercheurs_2018_modifie.pdf (actes non publiés)
Stratégie smart citizen : exemple de la Communauté Urbaine de Dunkerqueantic Pays basque
Nadège Guiraud de La 27ème Région, une association qui aide à introduire les politiques publiques auprès des usagers, accompagne les agents volontaires des territoires en recherche de méthodes pour mener à bien une politique de participation citoyenne.
Il s’agit d’une méthode inversée par rapport aux applications, où l’on va vers le citoyen pour récupérer les informations, au lieu d’attendre qu’il l’alimente par lui-même.
Mathilde Joseph, chargée mission innovation et transition à la Communauté Urbaine de Dunkerque, a témoigné de son expérience : ce sont 20 agents des différents métiers de la commune, du jardinier au chargé de mission à l’innovation, de tout sexe et tout âge confondu, qui ont travaillé ensemble pendant 18 mois avec des cas pratiques.
2017 CR Atelier Lieux partagés et approches communautaires dans la fabrique d...Noémie Galvez
Le 15 décembre 2016, Aurélie Landon, chercheure en urbanisme à la Fabrique des Territoires Innovants, organisait l'atelier de recherche collaborative "Lieux partagés et approche communautaire dans la fabrique de la ville".
Après avoir été partenaire de la FING dans le cadre de l'expédition SoftPlace sur les lieux partagés et après de premiers résultats de recherche en urbanisme, la FTI propose de continuer à explorer ces pistes.
Ce premier atelier abordait deux grandes questions : Pourquoi et comment créer des projets urbains gérés de façon communautaire ? Comment les lieux partagés s'inscrivent-ils dans la chaîne de fabrication (conception et gestion) de la ville ?
Il s'articulait autour de trois interventions :
- Flavie Ferchaud, doctorante en aménagement de l’espace
et science politique à l’Université Rennes 2 et
au sein du laboratoire ESO,
- Bastien Vernier, consultant
indépendant (Urbanim) en charge de la
mission « Tiers Lieu & Campus International »
par la ComUE Université Paris-Seine,
- Gwénaelle Dralou, chargée d’évaluation et
de développement économique au Conseil
Général des Hauts de Seine, qui oeuvre à la mise en place de tiers-lieux portés par des collectivités.
Un prochain atelier devrait être programmé bientôt pour poursuivre la réflexion.
Alors que fleurissent les initiatives de réinvention de la politique, "En marche" d'un côté, "Nuit débout" de l'autre, le think tank Renaissance Numérique délivre "13 propositions pour une version améliorée de l'Etat, sa posture et son équilibre démocratique" dans le livre blanc : Démocratie : mise à jour
Paru le 18 avril 2016, ce rapport présente les opportunités qu'offre le numérique pour faire évoluer l'Etat et la démocratie vers davantage de transparence et de représentativité. Il se présente comme une feuille de route nécessaire pour tout décideur politique qui souhaite faire évoluer son mode de gouvernance.
Programme du 29 janvier - Ta swiss forum de discussion methodes participative...3dd espace de concertation
Le 29 janvier 2018 au Vatter Business Center de Berne à eu lieu Forum de Discussion visant à Promouvoir les méthodes participatives citoyennes en Suisse. Cette initiative est dans la prolongation du projet européen CIMULACT.
#CapCom17 : G2 - [Grand angle] Civic tech : peut-on croire en la participatio...Cap'Com
Le concept de Civic tech est en vogue. On aurait enfin trouvé le moyen, grâce aux réseaux sociaux, aux applis dédiées, à l’internet mobile, de ré-intéresser les habitants à la vie locale, de les faire participer à la délibération, au débat public. La citoyenneté serait-elle définitivement numérique à défaut de passer par les urnes ou les réunions publiques ? Ne risque-t-on pas de céder à l’illusion d’une population active et connectée au détriment d’une nécessaire expression de tous les habitants, de tous les territoires ?
Quelle place du "citoyen" dans l'OpenData : un an après.Arsenic Paca
Présentation de Claire Gallon* lors de la journée "OpenData & Citoyens : les réponses de la médiation numérique".
Journée organisée le 31 janvier 2013 à Aix en Provence par Arsenic.
*co-fondatrice et administratice de LiberTIC
Innovation sociale et commons CNAM 2015David VALLAT
L’économie de la connaissance, dont le développement s’amplifie avec l’hyperconnexion de nos sociétés, se nourrit de pratiques collaboratives qui impliquent une culture du partage, de l’ouverture, de la solidarité, c’est-à-dire d’innovations sociales. L’organisation est un bien commun dont la pérennité repose sur une production collaborative de connaissance (knowledge management), pensée elle-aussi comme un bien commun.
Rapport du conseil national du numerique : conclusions sur l'inclusion numeriqueVincent DEMULIERE
Le Conseil National du Numérique a remis ses conclusions sur l’inclusion numérique à Fleur PELLERIN, ministre déléguée chargée des Petites et moyennes entreprises, de l’Innovation et de l’Économie numérique, le mardi 26 novembre lors des journées de l’AVICCA.
Portraits robots-démarches inno départements-2017Stéphane VINCENT
7 Départements partenaires se sont prêté au jeu du portrait-robot de leur fonction ou démarche d’innovation : Quelles visions et valeurs ? Quelles activités ? Quelles méthodes ? Quelle organisation (équipe, budget, lieu, communication …) ? Quelle gouvernance ?
Présentation réalisée par Nacima Baron, chercheuse au sein de la Chaire Gare à l'Ecole des Ponts, lors de la conférence "Les gares, terrains d'innovation sociale" le 27/01/17 à La 27e Région.
2. 10 11
Remettre l’action
publique sur l’établi
La grande fabrique des politiques
publiques hésite encore entre la culture
industrielle de l’administration d’après-
guerre – celle des services publics de
masse – et une culture postindustrielle
déjà autour de nous, mais pas encore
accomplie. C’est ainsi que des concepts
et des outils institutionnels, politiques
et gestionnaires inventés il y a plus
de cinquante ans, presque un siècle pour
certains, doivent côtoyer une myriade
d’innovations sociotechniques apparues
il y a moins de vingt ans avec le tsunami
numérique.
Dans cet entre-deux, la puissance
publique est devenue «impuissance
publique» aux yeux d’une partie croissante
de la population. Accusée de tous les
maux, elle est réputée à la fois de moins
en moins capable de traiter les enjeux
de société prioritaires et inefficace dans
son fonctionnement en silos, conservant
ses distances avec les citoyens tout
en les incitant à la participation.
Comment redonner du sens à l’action
publique et la rendre à nouveau
désirable? À l’écart des routes toutes
tracées s’inventent d’autres manières
de faire, de penser et de concevoir
l’action publique. Dans ces espaces
en chantier, tout n’est pas toujours
en ordre, des zones floues existent,
propices aux processus de création,
à l’expérimentation collective
et à la recherche de nouvelles formes.
Certaines s’appuient sur la capacité
transformatrice du numérique
– des données ouvertes jusqu’aux
théories de l’open government –,
d’autres sur les vertus entrepreneuriales
de l’économie sociale et solidaire.
Chacun tente de trouver la brèche
qui permettra de provoquer la
transformation, la personnalisation,
la simplification.
Il existe une hypothèse dans laquelle
il s’agit moins d’appliquer l’une ou l’autre
de ces solutions que de passer plus
3. 12 13
Remettre l’action
publique sur l’établi
citoyens, agents et élus étudieraient
ensemble les modes de conception
des politiques publiques et mettraient
au centre du débat la manière dont
elles sont fabriquées: pour faire quoi?
avec qui? pour qui? en utilisant quels
outils? Nous ne voulons pas former
un cabinet conseil, ni un laboratoire
de recherche académique, ni une
agence publique, ni une entreprise
sociale, ni même un think-tank ou plutôt
un do-tank, mais inventer un cadre
qui rende possible ce travail réflexif,
et les outils qui vont avec.
Chantiers ouverts au public est un
ouvrage collectif qui décrit ces processus
de travail et tente de mettre en lumière
des propositions pour transformer
l’action publique. Inspirés par les
mouvements de l’innovation sociale,
du logiciel libre ou encore du Do It
Yourself, ces mouvements sont allés
s’équiper du côté du design et des
sciences sociales. Ils y ont trouvé des
largement d’une administration
d’excellence, sûre de son fait mais
souvent décevante, à une administration
d’ingéniosité, qui assume d’avancer à
tâtons et qui pratique l’essai-erreur.
La première est éprise de sciences
de gestion, de rationalité et de
performance; sans renier la performance,
la seconde fait l’apprentissage de la
création collective, de la conception
créative et de l’expérience sensible,
comme pour tracer un chemin dans un
environnement toujours plus complexe
et incertain.
C’est dans cet interstice entre sciences
et artisanat qu’ont été imaginées
des initiatives comme La 27e Région,
devenue association après plusieurs
années d’expérimentation menées avec
l’Association des régions de France.
Ce que défendent La 27e Région et
d’autres initiatives similaires en France
et dans le monde, c’est la possibilité
de créer des espaces dans lesquels
4. 14 15
Remettre l’action
publique sur l’établi
Nous entrons alors dans le vif du sujet:
le design appliqué aux politiques
publiques. Frédérique Pallez,
chercheuse en science de gestion ne
manque pas de souligner l’incongruité
apparente de cette notion («Des Ovni
de la modernisation publique?» p. 120).
Cette approche n’en est pas moins
tangible et vivante, comme en témoigne
ensuite cette présentation de trois
laboratoires d’innovation étrangers.
Sarah Schulman, chercheur et actrice
américaine de l’innovation sociale
et publique, nous propose un regard
analytique sur ces initiatives qu’elle
qualifie de «laboratoires sociaux» p. 152.
Pour clore ce chapitre consacré
au monde anglo-saxon, il sera l’heure
d’un tea time en compagnie de
Catherine Fieschi, politologue
britannique au regard affûté sur
les dynamiques d’innovation sociale
et publique en Europe p. 180. La France
n’est pas en reste. Cinq initiatives
outils, des imaginaires, des modes
de réflexivité et des manières
d’appréhender la complexité, qui ont
fondé leur pratique. C’est cet univers
d’influences que vous pourrez parcourir
dans les premiers chapitres de l’ouvrage,
notamment en compagnie de deux
des fondateurs de La 27e Région,
Stéphane Vincent et Christian Paul p. 34.
Avant que soit pris quelques points
de repères sur les politiques publiques
et les velléités permanentes de
modernisation publique, la contribution
du chercheur en sciences politiques
Guillaume Gourgues aura posé les bases
d’une réflexion sur la participation
des citoyens aux affaires publiques,
notamment à l’échelon régional.
Il aura notamment soulevé la dimension
politique qui sous-tend toute initiative
visant la participation des usagers-
citoyens, notamment dans leurs
relations avec le principe démocratique
p. 90.
5. 16 17
Remettre l’action
publique sur l’établi
Nous prenons le temps de nous immerger
dans la Transfo, le dernier programme
de La 27e Région, qui s’est déroulé
pendant deux ans dans quatre conseils
régionaux. Ce programme a pour
objectif la création de laboratoires
d’innovation au sein des collectivités
et l’expérimentation collective
des méthodes de design des politiques
publiques, une des branches de
l’innovation publique portée notamment
par La 27e Région.Nous découvrons
les coulisses du programme pour
en décrire la préparation, les contextes
d’intervention, la constitution des
équipes, leurs réalisations et les
témoignages de ceux qui l’ont vécu.
Nous tentons de montrer les principales
facettes du programme Transfo
en espérant qu’elle inspirera d’autres
initiatives. Et pour faciliter la
transmission, la designer Laura Pandelle
nous propose un catalogue d’outils,
qu’elle qualifie de «moteur
à coconception» p. 323.
françaises sont en pleine effervescence:
du CHU de Strasbourg au conseil
général de Loire-Atlantique, en passant
par le Grand Lyon, le Val-d’Oise et Futurs
Publics, installé au sein du secrétariat
général pour la modernisation de l’action
publique, nous découvrons quelques
expériences fructueuses d’innovation
publique p. 161, mouvement large et divers
visant à moderniser les services publics
et la création des politiques publiques.
Par «modernisation», on peut entendre:
meilleure efficacité publique,
simplification des rapports à
l’administration, démocratisation
et assouplissement de l’administration.
C’est Fabien Gélédan, chercheur en
management, qui met le point d’orgue
à la question des «labos» d’innovation
en examinant leurs relations
tumultueuses avec la bureaucratie p. 220.
Après ça, les portes du chantier
s’ouvrent en grand et nous entrons dans
une phase de travaux pratiques p. 233.
6. 18 19
Remettre l’action
publique sur l’établi
bonnes raisons de coopérer;
le sociologue Olivier Noël défend
une autre modalité de gouvernance
des problèmes publics, qu’il intitule
«intermédiation»; le politologue
Nicolas Matyjasik interroge le principe
d’expérimentation; le politologue
Sébastien Thiéry aborde l’enjeu
complexe de l’esthétique de l’action
publique; enfin, Michel Briand évoque
la gouvernance contributive
et l’évolution du rôle des élus.
Dans cette perspective, trois
protagonistes de l’innovation publique
nous aident à ouvrir des pistes pour
l’avenir: un acteur – Ari Brodach, chef
de projets – revient sur l’éthique des
démarches de design des politiques
publiques face aux défis de notre temps
p. 448, un designer – François Jégou –
formule des hypothèses sur les possibles
évolutions du design des politiques
publiques p. 458 et un chercheur – Luc
Gwiazdzinski, géographe – s’intéresse à
Il est temps ensuite de prendre un peu
de recul et d’examiner trois principes
du design des politiques publiques:
les usages, le prototype et le processus.
Marie Coirié et Brice Dury, designers,
et Pascal Nicolas-Le Strat, sociologue,
explorent chacun une des trois notions
p. 351. Ils nous donnent là une matière
pour mieux caractériser ces démarches
pluridisciplinaires d’innovation.
Finalement, à quels défis l’action publique
est-elle confrontée si l’on prend au sérieux
les préceptes du design des politiques
publiques? Nous avons demandé à cinq
chercheurs et à un élu de réagir aux
propositions que nous formulons en
matière de participation, de coopération,
d’intermédiation, d’expérimentation
et d’esthétique et de représentation p. 381 :
le sociologue et designer Philippe
Gauthier soulève les dangers d’un
amalgame entre design, innovation
sociale et participation des citoyens;
Jean-Marie Bergère nous donne trois
7. 20
Remettre l’action
publique sur l’établi
la manière dont ces pratiques participent
à la fabrique territoriale de demain p. 468.
Il est alors temps de conclure pour
s’interroger sur l’avenir, et sur le lien
profond entre design et politique.
Dans cet ouvrage foisonnant,
le lecteur aura pu – nous l’espérons –
se frayer un chemin, et saisir la teneur
d’une démarche novatrice, le design
des politiques publiques, tout en
appréhendant ses points d’achoppement
et les questions qui restent en suspens.
La question du renouvellement des
pratiques et des manières de penser
les institutions publiques doit devenir
un sujet majeur. Dans cette perspective,
le design des politiques publiques
propose en quelque sorte une politique
de la méthode et fait partie, avec
d’autres initiatives, d’une dynamique de
transformation sociale plus large, visant
l’avènement d’autres manières de faire
société, dans un monde dont le socle
éthique et politique est à réinventer.