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CE NUANCIER
A ÉTÉ PRODUIT
PAR LA 27E
RÉGION DANS
LE CADRE DU
PROGRAMME
RÉ•ACTEUR
PUBLIC.
NUANCIER
DEFORMA
TIONPOUR
UNEACTION
PUBLIQUE
INGÉNIEUSE
MODE D’EMPLOI DU NUANCIER
L’ESPRIT DU NUANCIER
Ce nuancier se veut “engagé” et porte une visée
émancipatrice. Il met au coeur de son approche de la
formation des valeurs propices à l’émergence d’ingé-
nieries publiques plus agiles, centrées sur les usages
et laissant une place à l’essai-erreur.
POURQUOI UN NUANCIER ?
Objet hybride, ce nuancier n’est pas un objet fini
mais un support de discussion. Il vise à poser un
socle commun en dressant un panorama global des
compétences et du type de formations nécessaires
pour façonner des administrations plus ingénieuses et
résilientes.
Ce n’est pas un catalogue car il met d’abord en avant
des valeurs, des objectifs et des recommandations,
plus que des modules de formation en tant que tels.
Ce n’est pas non plus un référentiel car le métier
d’innovateur public n’existe pas et/ou n’a pas vocation
à rentrer dans une nomenclature stricte.
ET APRÈS ?
Ce nuancier est conçu comme un premier pas vers
la production et la mise en commun de contenus de
haute qualité, en mode open source, à destination des
organismes de formation et des collectivités.
CONTACTS
Magali Marlin : mmarlin@la27eregion.fr
Nadège Guiraud : nguiraud@la27eregion.fr
Ce nuancier est mis à disposition selon les termes
de la licence Creative Commons Attribution + Pas
d’Utilisation Commerciale + Partage dans les mêmes
conditions (BY NC SA) : le titulaire des droits autorise
l’exploitation de l’œuvre originale à des fins non com-
merciales, ainsi que la création d’œuvres dérivées, à
condition qu’elles soient distribuées sous une licence
identique à celle qui régit l’œuvre originale.
Toute utilisation, dans sa forme originale ou dérivée,
implique de citer La 27e Région.
GÉOPO
LITIQUE
DE L’IN
NOVATI
ON PUB
LIQUE
GÉOPOLITIQUE DE L’INNOVATION
PUBLIQUE
C’est quoi l’innovation ? Toutes les innovations se
valent-elles ? Faut-il innover à tout prix ? Où s’arrête
l’innovation ? Qui innove ?
Dans un climat général propice aux injonctions au
changement, le concept d’innovation est victime d’un
effet de mode alors même que le champ de l’innova-
tion reste encore très large et confus. Les tentatives
de rationalisation de ses processus en théories ou
modèles sont nombreux et loin d’être neutres.
Au sein de ce champ, l’innovation publique a une
histoire et des sources d’inspiration qu’il est utile de
connaître pour en clarifier le périmètre et les valeurs,
pour la replacer au service d’un (ou de) projet(s) po-
litique(s). L’innovation publique c’est aussi (surtout ?)
un écosystème émergent, en construction à l’échelle
nationale et internationale, mais aussi localement
dans certains territoires.
DÉCRYPTA
GE CRITI
QUE DE
L’INNOVA
TION
1.1TEINTE N°
DÉCRYPTAGECRITIQUEDEL’INNOVATIONPUBLIQUE
RESSOURCES
> A quoi tient le succès des innovations ?, Gérer &
Comprendre, Madeleine Akrich, Michel Callon, Bruno
Latour, 1988.
https://halshs.archives-ouvertes.fr/
halshs-00081741/document
> Le management de l’innovation, Joe Tidd, John Bes-
sant, Keith Pavitt, 2006, éd. De Boeck.
> Les processus d’innovation, Conception innovante et
croissance des entreprises, Armand Hatchuel, Pascal
Le Masson, Benoît Weil, 2006, éd. Hermés.
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
DÉCRYPTAGE CRITIQUE
DE L’INNOVATION
CHAMP LEXICAL
• processus d’innovation • conception innovante • conduite du
changement • théories • méthodos • tool kit •
FINALITÉS
> Dépasser l’injonction à l’innovation
> Interroger les catégories et les valeurs de l’innovation
> Développer un esprit critique sur les méthodes de conception
innovante
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
Connaître et savoir différencier les méthodes de conception
innovante
EXEMPLES DE CONTENUS
> Etymologie et sémantique de l’innovation (technique, sociale,
publique, incrémentale, de rupture…)
> Innover pourquoi ? Valeurs et finalités d’une démarche d’inno-
vation
> Innover comment ? Panorama critique des théories et méthodes
de conception innovante : théories C-K, RID, KCP, Creative Pro-
blem Solving …
> Applications possibles dans le champ de l’action publique, et
limites
> Controverses : innovation par les sciences / innovation par les
arts
“Grandes (et petites) théories de l’innovation”
MODALITÉS
Module en ligne
Possibilité de portage présentiel pour permettre une
discussion critique des éléments présentés
DÉROULÉ
> Courtes séquences vidéos explicatives autour
d’une cartographie des méthodes (apports théo-
riques et critiques)
> Exercice pratique : “Où est-ce que j’entends par-
ler d’innovation dans mon entourage ?” : construc-
tion d’une cartographie du réseau personnel
> Présentation et analyse de cas
PUBLICS : tous publics
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Enseignants en sciences de gestion, manage-
ment et/ou en design, consultants rebelles ...
EXEMPLE DE MODULE
1.1TEINTE N°
HISTOIRE
CRITIQUE
DE LA RÉ
FORME DE
L’ACTION
PUBLIQUE
1.2TEINTE N°
HISTOIRECRITIQUEDELARÉFORMEDEL’ACTIONPUBLIQUE
RESSOURCES
> Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La
27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd.
La Documentation française.
> La société managériale - Essai sur les nanotechnolo-
gies de l’économique et du social, Anne et Éric Pezet,
2010, éd. La Ville Brûle.
> Transitions, Questions Numériques 2015, FING, cha-
pitre Action publique.
> Donner sens aux méthodes de modernisation de l’ad-
ministration, Sylvie Trosa, Revue française d’adminis-
tration publique, 2010/3 n°135.
> Transformation(s). Etat agile, Etat durable, ouvrage
collectif, 2012, éd Autrement.
> L’Administration en mouvements ?, Frédérique Pallez,
Synthèse des travaux du séminaire Fonctionnaires de
l’Ecole de Paris du Management, La documentation
française, 2001
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In-
novation Publique) : http://www.agence-nationale-re-
cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003
> Séminaire praticiens-chercheurs SGMAP-IGPDE Les
futurs de l’action publique. Tendances, possibles et
utopies, 2015
> Séminaire praticiens-chercheurs SGMAP-IGPDE
Modernisation de l’action publique et management,
2013-2014 : http://www.economie.gouv.fr/igpde-se-
minaires-conferences/modernisation-laction-pu-
blique-et-management-quels-acteurs-quels-instru
HISTOIRE CRITIQUE DE LA RÉ-
FORME DE L’ACTION PUBLIQUE
CHAMP LEXICAL
• bureaucratie • réforme • modernisation • transformation de
l’action publique • management public •
FINALITÉS
> Replacer l’innovation publique dans son contexte historique
> Passer de l’idéologie de la réforme à la réflexivité
> Sortir du contexte franco-français
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Maîtriser l’histoire, les enjeux et les valeurs de la modernisa-
tion de l’action publique
> Connaître les différents modèles et courants de la transforma-
tion de l’action publique
EXEMPLES DE CONTENUS
> Le New Public Management : histoire, idéologie, méthodes et
effets
> Décryptage des différentes étapes de la Réforme de l’Etat en
France (LOLF, RGPP, MAP …)
> Débat : quel projet politique pour l’innovation publique ?
> Eclairage sur le projet de Big Society en Grande-Bretagne
“La réforme de l’action publique pour les nuls”
MODALITÉS
Module en ligne
Possibilité de portage présentiel pour permettre une
discussion critique des éléments présentés
DÉROULÉ
> Courtes séquences vidéos sur les grandes étapes
historistiques avec dates, personnages et textes ou
moments clés
> Exercice pratique : sous forme QCM, attribuer des
citations à leurs auteurs et relier des projets réels
à des moments ou idéologies.
> Remise d’un livret pédagogique aux stagiaires
(dont bibliographie détaillée)
PUBLICS : tous publics
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Enseignant généraliste en sciences politiques,
sociologie politique, histoire de l’action pu-
blique.
EXEMPLE DE MODULE
1.2TEINTE N°
QU’EST-
CE QUE
L’INNOVA
TION PUB
LIQUE ?
1.3TEINTE N°
QU’ESTCEQUEL’INNOVATIONPUBLIQUE?
RESSOURCES
> Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La
27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd.
La Documentation française.
> La société managériale - Essai sur les nanotechnolo-
gies de l’économique et du social, Anne et Éric Pezet,
2010, éd. La Ville Brûle.
> Transitions, Questions Numériques 2015, FING, cha-
pitre Action publique.
> Donner sens aux méthodes de modernisation de l’ad-
ministration, Sylvie Trosa, Revue française d’adminis-
tration publique, 2010/3 n°135.
> The entrepreneurial state, Debunking Public vs Private
sector myths, Mariana Mazzucato, 2013, éd. Anthems.
> Design for policy, ouvrage collectif dirigé par Chris-
tian Bason, 2014, éd. Ashgate
> Rapport Quelle action publique pour demain ?, France
Stratégie, avril 2015
> Rapport L’innovation au pouvoir ! Akim Oural, SGMAP,
avril 2015
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In-
novation Publique) : http://www.agence-nationale-re-
cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003
> Formations Réenchantez l’action publique (2014,
2015), La 27e Région
> Stages L’imagination et l’innovation au service de
l’action publique locale, Les politiques publiques : inno-
vation et interactions (catalogue 2015), CNFPT-Inet
QU’EST CE QUE L’INNOVA-
TION PUBLIQUE ?
CHAMP LEXICAL
• innovation publique • politiques d’innovation • modernisation
de l’action publique • transformation publique •
FINALITÉS
> Introduire la notion d’innovation publique et ses enjeux
> Développer un esprit critique sur l’innovation publique
> S’ouvrir aux champs connexes, sortir des silos de l’innovation
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
Maîtriser les notions et enjeux liés à l’innovation publique
EXEMPLES DE CONTENUS
> Des politiques de l’innovation à la fabrique innovante des
politiques publiques
> Historique des trajectoires : d’une politique sectorielle de sou-
tien à l’innovation, découplée de la réforme de l’administration,
à une vision plus systémique de l’innovation publique
> Démonter les idées reçues (“Seul le privé sait innover”, “L’ad-
ministration ne peut pas innover”, “Soutenir l’innovation c’est
être innovant”)
> Lexique de l’innovation publique : open gov, open data,
prospective, new public management, big society, lean, nudge,
écoute usagers…
> Les sources d’inspiration du design des politiques publiques :
innovation sociale, design social, recherche-action, participa-
1.3TEINTE N°
“L’innovation quoi ?!?”
MODALITÉS
Module en ligne
Possibilité de portage présentiel pour permettre une
discussion critique des éléments présentés
DÉROULÉ
> Courtes séquences vidéos : recontextualisation
des démarches (pourquoi l’action publique est en
crise ? pourquoi a-t-elle besoin de renouveler sa
culture ?) et sources d’influence de l’innovation
publique
> Cas pratiques
> Controverses (par exemple sous forme de débat
mouvant en cas de formation en présentiel)
PUBLICS : tous publics
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Enseignant généraliste en sciences politiques ou
en sociologie politique maîtrisant les enjeux de
l’innovation publique
EXEMPLE DE MODULE
CARTOGR
APHIE DE
L’INNOVA
TION PU-
BLIQUE
EN FRANCE ET À
L’ÉTRANGER
1.4TEINTE N°
CARTOGRAPHIEDEL’INNOVATIONPUBLIQUEENFRANCEETÀL’ÉTRANGER
RESSOURCES
> Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La
27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd.
La Documentation française.
> Design for policy, ouvrage collectif dirigé par Chris-
tian Bason, 2014, éd. Ashgate
> Les 100 acteurs du design des politiques publiques,
2012 (La 27e Région) : http://www.la27eregion.
fr/publications/100-acteurs-du-design-des-poli-
tiques-publiques/
> Plan-guide Art et Aménagement du territoire : (PoLAU)
http://www.polau.org/ressources/plan-guide-arts-et-
amenagement-des-territoires
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In-
novation Publique) : http://www.agence-nationale-re-
cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003
> Semaine de l’innovation publique, éditions 2014, 2015
> Réunions de la Communauté de pratiques Futurs
Publics (SGMAP)
> Ateliers EntreLabs (La 27e Région - RE•ACTEUR
PUBLIC)
CARTOGRAPHIE DE L’INNOVATION
PUBLIQUE, EN FRANCE
ET À L’ÉTRANGER
CHAMP LEXICAL
• innovation publique • écosystème • acteurs du changement •
laboratoires d’innovation publique •
FINALITÉS
> Visualiser un mouvement en émergence
> Dépasser la vision dominante ou strictement institutionnelle
> Découvrir de nouvelles interactions public/privé/société civile
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Connaître l’écosystème de l’innovation publique
> Savoir mobiliser les ressources existantes dans le champ de
l’innovation publique
EXEMPLES DE CONTENUS
> Etat des lieux des acteurs (collectivités, administrations, labos,
professionnels, praticiens, écoles, chercheurs, associations…)
> Inventaire de projets marquants
> Visualisation des interactions, notamment au sein des écosys-
tèmes territoriaux
1.4TEINTE N°
“ Safari de l’innovation publique”
MODALITÉS
Voyage d’étude de 2 à 4 jours (suivant le territoire
ciblé : régional, national ou européen)
Jauge : 10 personnes maxi
DEROULE
> Rencontres d’acteurs engagés dans la transfor-
mation de l’action publique (agents, élus, prati-
ciens, collectifs, associations …) : témoignages et
retours d’expériences
> Production d’une cartographie collaborative
(acteurs, cas, événements) mise en accès libre à
l’issue de la formation
PUBLICS : tous publics
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) : un acteur
impliqué dans la communauté des innovateurs
publics
EXEMPLE DE MODULE
FAIRE ENSEMBLE
Après s’être imposées dans le secteur privé, les mé-
thodes de management standardisées ont progres-
sivement gagné le coeur des administrations avec la
promesse d’une meilleure efficacité du service public.
Et si innover dans l’action publique c’était avant tout
apprendre à faire ensemble, ou à faire ensemble
autrement ? Entre agents, au-delà des frontières de
hiérarchies et de directions, mais aussi entre agents
et élus, et enfin avec les citoyens-usagers.
Et si on passait de la coopération à la collaboration
? La collaboration c’est à la fois une posture indivi-
duelle et un savoir-être, mais ce sont aussi des outils
et des méthodes de travail auxquels les agents sont
rarement formés.
A l’échelle de la société, faire ensemble c’est ouvrir et
partager la conduite de l’action publique, c’est recon-
naître d’autres formes de légitimité. Cela implique de
transformer profondément la fabrique des politiques.
publiques.
FAIRE
ENSEM
BLE
POSTURE
ET SAVOIR
ÊTRE DE
L’AGENT
PUBLIC
2.1TEINTE N°
POSTUREETSAVOIR-ÊTREDEL’AGENTPUBLIC
RESSOURCES
> Rapport Quel avenir pour le service public ?, La
Fabrique Spinoza, 2011 : http://fabriquespinoza.fr/
rapports/avenir-du-service-public/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> SCOP Le pavé : http://www.scoplepave.org/
> Université du Nous : http://universite-du-nous.org/
> Compagnie de théâtre-forum NAJE : http://www.
compagnie-naje.fr/
Documentaire Pôle Emploi, ne quittez pas !, Nora Phi-
lippe, 2014 http://poleemploinequittezpas.com/
POSTURE ET SAVOIR-ÊTRE
DE L’AGENT PUBLIC
CHAMP LEXICAL
• valeurs • capacités • posture • engagement • réflexivité •
FINALITÉS
> Changer la posture des agents publics
> Développer la capacité de coopération et de réflexivité des
agents publics
> (Re)donner du sens à l’engagement des fonctionnaires
> Remettre la question des valeurs au coeur des pratiques pro-
fessionnelles des agents publics
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Capacité à coopérer
> Reflexivité constructive
> Engagement critique
SAVOIR-ETRE
Ouverture d’esprit, sincérité, bienveillance
“Super-agent-public”
MODALITÉS
Atelier présentiel d’1 journée
Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Collection de cas et lectures, témoignages
> Sessions d’analyse collective à partir d’expé-
riences vécues
> Mises en situation, jeux de rôles, expérimentation
d’outils (communication bienveillante …)
> Exercices créatifs type “réécrire le statut rêvé
de l’agent public”
PUBLICS : tous publics / mixité (directions, ni-
veaux hiérarchiques, structures) privilégiée mais
pas obligatoire
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien : psychologue, éduc pop’,
médiation, facilitation, théâtre forum…
EXEMPLE DE MODULE
2.1TEINTE N°
INTELLIGE
NCE COL
LECTIVE
TRAVAIL COLLA
BORATIF ET GOU
VERNANCE PAR
TAGÉE
2.2TEINTE N°
INTELLIGENCECOLLECTIVE,TRAVAILCOLLABORATIFETGOUVERNANCEPARTAGÉE
RESSOURCES
> Outils et méthodes Pour décider, SCOP Le pavé,
http://www.scoplepave.org/pour-decider
> Outils et méthodes Pour discuter, SCOP Le pavé,
http://www.scoplepave.org/pour-discuter
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Formation Comment faire équipe ?, SCOP Le Contre-
pied
> Formation Susciter la participation, SCOP Le Contre-
pied
> Formation Travailler à plusieurs, SCOP Oxalys
> Formations de l’Université du Nous
> Association Make Sense http://beta.makesense.org/
> Formation Le développement de l’intelligence collec-
tive, CNFPT
INTELLIGENCE COLLECTIVE
TRAVAIL COLLABORATIF ET GOU-
VERNANCE PARTAGÉE
CHAMP LEXICAL
• coopération • échange • intelligence collective • gouvernance
partagée • transversalité • co-construction • outils collaboratifs
FINALITÉS
> Repenser les règles d’organisation et de management au sein
des administrations
> Dépasser le fonctionnement en silos
> Sortir du règne de l’expert
> Renforcer le pouvoir d’agir des agents
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Trouver sa place au sein d’un collectif de travail
> Développer la qualité de son écoute et l’expression de ses besoins
> Savoir utiliser des outils collaboratifs
> Connaître d’autres modes d’échange, de gouvernance et de travail
SAVOIR-ETRE
Bienveillance, humilité, écoute, ouverture d’esprit
EXEMPLES DE CONTENUS
> Présentation des principes et outils de l’éducation populaire
> Décryptage des mutations du travail et des organisations
> Mise en perspective du concept d’intelligence collective
> Expérimentation d’autres modes d’échanges et de gouvernance
(sociocratie, décision par consentement …)
“Esprit d’équipe”
MODALITÉS
Atelier d’1 à 3 journées
Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Etudes de cas et récits d’expériences
> Sessions d’analyse collective de situations et de
pratiques
> Mises en situation, jeux de rôles, expérimentation
d’outils
PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions,
niveaux hiérarchiques), y compris de structures
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien de l’éduc pop’, média-
tion, facilitation, théâtre forum …
EXEMPLE DE MODULE
2.2TEINTE N°
QUESTION
NER, TRA
DUIRE ET
COPROD
UIREUNE
COMMANDE
POLITIQUE
2.3TEINTE N°
QUESTIONNER,TRADUIREETCOPRODUIREUNECOMMANDEPOLITIQUE
RESSOURCES
À compléter ...
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Le démarreur bienveillant (La 27e Région, Pays de la
Loire, Champagne-Ardenne, PACA) : https://territoire-
senresidences.wordpress.com/2013/07/08/transfo-
pays-de-la-loire-semaine-7-le-demarreur-bienveil-
lant/ ET https://territoiresenresidences.wordpress.
com/2013/11/26/transfo-ca-semaine-8-jour-2/
> La Pointeuse #2, L’élu inoffensif (La 27e Région
/ RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.la27eregion.
fr/?p=3916
> Formations pour les élus locaux, SCOP Oxalys (Jean-
Yves Le Turdu, Louise Ollier, Aurélie Martin, Damien
Roffat…)
> Formation Pour décider, SCOP Le Contrepied
QUESTIONNER, TRADUIRE ET
COPRODUIRE UNE
COMMANDE POLITIQUE
CHAMP LEXICAL
• commande politique • coopération • coproduction • gouver-
nance partagée •
FINALITÉS
> Repenser les modes de production des politiques publiques
> Passer de la réponse à une commande à la reformulation des
questions
> Permettre la prise de recul
> Renforcer le pouvoir d’agir des agents
> Agir sur les postures individuelles
SAVOIR-ETRE
Bienveillance, écoute, coopération, réflexivité
EXEMPLES DE CONTENUS
> Décryptage du processus “classique” de formulation de la com-
mande politique et de passage à l’opérationnalisation
> Analyse et mise en débat de postures, processus et outils de
clarification de la commande politique et de ses finalités
“Le démarreur bienveillant pour les nuls”
MODALITÉS
Atelier d’1 journée
Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Présentation de captations vidéos d’une session
réelle de démarreur bienveillant
> Session d’analyse collective et de débat
> Conception d’un protocole sur-mesure de démar-
reur bienveillant
> Mises en situation (jeux de rôles)
PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions,
niveaux hiérarchiques), y compris de structures
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien ayant déjà expérimenté
un “démarreur bienveillant”
EXEMPLE DE MODULE
2.3TEINTE N°
DE LA PAR
TICIPATION
CITOYENNE
À L’INNOVATION
PUBLIQUE OUV
ERTE : COPRO-
DUIRE AVEC
LES USAGERS
2.4TEINTE N°
DELAPARTICIPATIONCITOYENNEÀL’INNOVATIONPUBLIQUEOUVERTE
RESSOURCES
> Rapport Pour une réforme radicale de la politique de
la Ville - Ca ne se fera plus sans nous - Citoyenneté et
pouvoir d’agir dans les quartiers populaires - Ma-
rie-Hélène Bacqué et Mohamed Mechmache - Juillet
2013 : http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/rapport-parti-
cipation-habitants.pdf
> Outils et méthodes Pour décider, SCOP Le pavé,
http://www.scoplepave.org/pour-decider
> Outils et méthodes Pour discuter, SCOP Le pavé,
http://www.scoplepave.org/pour-discuter
> Adels www.adels.org
> Le nouvel esprit de la démocratie, Paris, Loïc Blon-
diaux, 2008, éd? Seuil/La République des idées.
> Revue Participations http://www.revue-participa-
tions.fr/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Itinéraire de formation L’écoute citoyenne et la démo-
cratie participative, CNFPT
> Formation Faciliter la participation des habitants,
SCOP OXALIS
> Formation Susciter la participation, SCOP Le Contre-
pied
> Formation Stratégie et méthode de l’action collective
visant l’émancipation, association Aequitaz (http://
www.aequitaz.org/)
DE LA PARTICIPATION CITOYENNE
À L’INNOVATION PUBLIQUE
OUVERTE : COPRODUIRE
AVEC LES USAGERS
CHAMP LEXICAL
participation • concertation • coproduction • démocratie ouverte • open
gov • innovation ouverte • living lab • expertise d’usage
FINALITÉS
> Connnaître et différencier les modalités et degrés d’association des ci-
toyens à la conduite de l’action publique
> Repenser la place des citoyens-usagers dans la production des politiques
publiques
> Rendre l’action publique plus démocratique et plus désirable
> Passer de l’expertise des techniciens à l’expertise des usagers
SAVOIR-ETRE
Ouverture d’esprit, humilité, réflexivité
EXEMPLES DE CONTENUS
> Eclairage sémantique : concertation/consultation/coproduction/communs
> Brève histoire de la participation : de la consultation des citoyens au
pouvoir d’agir, obligations légales et cadres juridiques
> Les techniques de participation et d’empowerment
> Coproduire avec les usagers : méthodes, pratiques innovantes
> Coproduction public/privé, ESS, entrepreneuriat social
“ Les citoyens en acteurs des politiques publiques ?”
MODALITÉS
Atelier de 2 à 3 journées
Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Etudes de cas et échanges d’expériences sur les
pratiques et les outils actuels de la concertation et
de la participation citoyenne : réussites et échecs,
limites et marges d’évolution
> Exercices pratiques en groupe et sous-groupes :
mises en situation, jeux de rôles, expérimentation
d’outils de coproduction et de techniques d’em-
powerment
> Mise en perspective : opportunités et obstacles
au sein de ma collectivité
PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les
opérationnels / porteurs de projets et agents
chargés de mettre en oeuvre des démarches de
participation
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Un professionnel ou un agent ayant conduit des
démarches innovantes de participation (média-
tion, éduc pop, design …).
EXEMPLE DE MODULE
2.4TEINTE N°
OUVRIR LES POSSIBLES
La formation actuelle des agents publics privilé-
gie des approches techniques et expertes, qui trop
souvent produisent des solutions standardisées. Mais
pour produire de nouvelles solutions, il faut aussi
savoir s’inspirer ailleurs, ouvrir les possibles. Cultiver
un esprit créatif, une curiosité. A côté des experts,
savoir laisser la place aux intuitions.
Comment sortir du cadre pour se donner les moyens
de proposer de nouvelles réponses, plus adaptées aux
usages et aux besoins ? Comment nourrir son ima-
ginaire et celui des autres avec des exemples venus
d’ailleurs, avec des histoires, avec des images, avec
des projets ? Comment collecter, produire et parta-
ger des savoirs, des informations, sous des formes
variées ? Comment mettre en récit une problématique
ou un projet pour la rendre plus appropriable ?
OUVRIR
LES POS
SIBLES
OUTILS ET
TECHNI
QUES DE
VEILLE
CRÉATIVE
3.1TEINTE N°
OUTILSETTECHNIQUESDEVEILLECRÉATIVE
RESSOURCES
> Internet actu : http://www.internetactu.net/
> Revue Usbek & Rika : http://usbek-et-rica.fr/
> Revue Strabic : http://strabic.fr/
> Plateforme Knowtex : http://www.knowtex.com/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Stage Sensibilisation et utilisation des outils heuris-
tiques, CNFPT
> Cycles Connecteur recherche, FING
> https://www.soonsoonsoon.com/
OUTILS ET TECHNIQUES DE
VEILLE CRÉATIVE
CHAMP LEXICAL
• inspiration • nourriture intellectuelle • partage de savoirs •
intelligence collective • information • paysage •
FINALITÉS
> Sortir du benchmark et de la compétition qui en découle...
> Sortir de la quête infinie d’expertise
> Laisser plus de place à la serendipité
> Multiplier les sources d’inspiration
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Savoir défricher un sujet sans s’y perdre, seul ou à plusieurs (chercher et
collecter de l’info)
> Connaître les outils de veille existants et savoir les utiliser (collecter et
partager des inspirations)
SAVOIR-ETRE
Curiosité, ouverture d’esprit, sortir des sentiers battus, humilité
EXEMPLES DE CONTENUS
> S’inspirer : présentation d’outils et techniques d’inspiration existants, avec
mise en pratique éventuelle (“planche de tendances”, outils numériques de
veille type diigo, twitter, pinterest...)
> Défricher un sujet : présentation et mise en pratique d’outils et techniques
(recherche documentaire flash, conférence de terrain, cartographie collective
type controverses ou mindmapping…)
‘‘Défricher un sujet sans s’y perdre”
MODALITÉS
Ateliers d’une ½ journée (+ éventuellement mi-
cro-études de cas en ligne)
Jauge : 25 personnes maxi pour 1 formateur (sous-
groupes de 8 max. pour les travaux pratiques)
DÉROULÉ
> Etude de cas et présentation d’outils et tech-
niques
> Exercices pratiques en groupe et sous-groupes
> Mise en perspective sur l’utilité et l’opportunité
du recours à ces techniques et outils
PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les
opérationnels / porteurs de projets
Mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc-
tures) privilégiée mais pas obligatoire
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
N’importe quel professionnel qui a une pratique
intéressante en la matière
EXEMPLE DE MODULE
3.1TEINTE N°
OUTILS
ET TECH
NIQUES
D’IDEA
TION
3.2TEINTE N°
OUTILSETTECHNIQUESD’IDÉATION
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
> Plateforme service design tools : http://www.service-
designtools.org/
> DIY Tool Kit, Nesta (angl.) : http://diytoolkit.org/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Poker design, la Cité du design (Alexandre Pen-
naneac’h)
> Stages L’utilisation des techniques de créativité pour
innover, Ateliers d’innovation, CNFPT
OUTILS ET TECHNIQUES
D’IDÉATION
CHAMP LEXICAL
• créativité • brainstorming • intelligence collective • idée •
imaginer •
FINALITÉS
> Ne pas avoir peur de ses idées
> Eviter l’auto-censure
> Apprendre à produire des idées différemment et collectivement
> Généraliser le recours aux exercices d’idéation (sans en faire
l’alpha et l’oméga de tout !)
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Stimuler la créativité par la contrainte
> Construire sur les idées des autres et imaginer des idées
nouvelles
> Acquérir des réflexes utiles à l’animation d’ateliers d’idéation
SAVOIR-ETRE
Etre à l’écoute (de soi, des ses idées, des autres), laisser parler
son imagination, être bienveillant, savoir suspendre son juge-
ment critique
“Stimuler son imaginaire”
MODALITÉS
Atelier d’une ½ journée max
Jauge : 25 personnes maxi pour 1 formateur (sous-
groupes de 8 max. pour les travaux pratiques)
DÉROULÉ
> Exercices pratiques en groupe et sous-groupes:
utilisation de techniques et d’outils existants et
conception accompagnée de nouveaux outils (ou
de déclinaisons d’outils existants)
> Recours au dessin et aux jeux (pictionary …)
> Mise en perspective : utilité et opportunité du
recours à ces techniques et outils
PUBLICS : tous publics, mixité requise (inter-di-
rections, niveaux hiérarchiques), y compris de
structures si besoin.
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien d’une discipline créative
(design, théâtre forum, vidéaste, écrivain,
story-boarder…)
EXEMPLE DE MODULE
3.2TEINTE N°
OUTILS ET
TECHNIQU
ES DE MISE
EN RÉCIT ET
DE SCÉNAR
ISATION
3.3TEINTE N°
OUTILSETTECHNIQUESDEMISEENRÉCITETDESCÉNARISATION
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
> Revue Usbek et Rica : http://usbek-et-rica.fr/ >
Collection «raconter la vie», Pierre Rosanvallon
http://raconterlavie.fr/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Jeu de société Dixit
> Atelier “production de scénarios” à Design Public
Local 2012 (SDS-François Jegou)
> Atelier “vidéosketch” à Labo Public Ephémère
(SDS-François Jegou)
> Programme La Pointeuse
> Association Aequitaz
> Billet de blog l’administration post-apocalyptique
http://www.la27eregion.fr/publications/ladministra-
tion-post-apocalyptique/
> Projet La Fabrique des futurs, Pays Combrailles en
marche, http://lafabriquedesfuturs.com/
OUTILS ET TECHNIQUES DE
MISE EN RÉCIT ET DE
SCÉNARISATION
CHAMP LEXICAL
• histoire • pouvoir du récit • imaginaire • projection • mise en
scène • story telling • communication •
FINALITÉS
> Laisser plus de place au sensible, à la poésie et à l’imaginaire
> Changer les regards sur l’administration et les usagers
> Travailler autrement en racontant des histoires
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Savoir imaginer et raconter une histoire à partir d’un projet
> Savoir adopter un langage plus imagé, plus sensible, plus
accessible
> Connaître quelques techniques existantes et savoir les utiliser
(vidéosketch, storyboard...)
SAVOIR-ETRE
> Imagination, créativité, audace
“Raconte-moi ton administration”
MODALITÉS
Ateliers d’une journée
Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> étude de cas type “masterclass”
> exercices pratiques en groupe et sous-groupes :
choisir un service / dispositif / politique publique
de son administration et le raconter en utilisant
des techniques et d’outils présentés par le forma-
teur (vidéosketch, storyboard, scénario d’usage…)
> mise en perspective : utilité et opportunité du
recours à ces techniques et outils
PUBLICS : tous publics
mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc-
tures) privilégiée mais pas obligatoire.
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien d’une discipline créative
(design, théâtre forum, vidéaste, écrivain,
script…)
EXEMPLE DE MODULE
3.3TEINTE N°
DÉCOUVE
RTE DES
TECHNIQ
UES DE
FORMALI
SATION
3.4TEINTE N°
DÉCOUVERTEDESTECHNIQUESDEFORMALISATION
RESSOURCES
Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Formations Réenchantez l’action publique
> “Le prototypage”, série vidéo Méthodes ingénieuses
pour Régions heureuses, éditées par La 27e Région
DÉCOUVERTE DES TECHNIQUES
DE FORMALISATION
CHAMP LEXICAL
• visualiser • prototyper • créativité • créer • bricoler • tangible •
formalisation • donner forme • représenter • quick and dirty •
FINALITÉS
> Retrouver le lien entre forme et fond, dessin et dessein
> S’approprier des formes différentes de mise en récit et en projet
> Sortir du tout écrit, oser dessiner ou donner forme
> Faire pour comprendre plutôt que comprendre pour faire
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Se familiariser avec les notions de “formalisation” et de prototypage
> Connaître les différentes utilisations possibles du prototypage
> Savoir mobiliser et utiliser des techniques “basiques” de visualisa-
tion et de prototypage rapide
> Acquérir des réflexes de pensée par formes et/ou analogie
SAVOIR-ETRE
Confiance, imagination, créativité, manuel/bricolage, oser se tromper
EXEMPLES DE CONTENUS
> Analyse critique d’une production formelle existante issue du champ de
l’action publique si possible (objet, prototype, production graphique... ) :
décrypter le “langage” formel utilisé, son intérêt et ses limites, proposer
des améliorations ou des alternatives…
> Mise en pratique du prototypage rapide à partir d’un cas réel (peut-
être plutôt dans le cadre d’un cycle long...)
“Penser par la forme : une introduction pratique”
MODALITÉS
Ateliers d’1 à 2 jours, selon le niveau et le type
d’exercice
Jauge : 25 personnes maxi pour au moins 2 for-
mateurs (+ renforts étudiants possibles ?) sous-
groupes de 6 à 8 participants max.
DÉROULÉ
> Analyse et étude de cas façon master class
> Exercices pratiques en groupe et sous-groupes :
proposer et mettre en forme une proposition en ré-
ponse à une problématique issue d’un sujet “réel”,
avec accompagnement par des designers
> Mise en perspective : utilité et opportunité du
recours à ces techniques et outils
PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les
opérationnels / porteurs de projets
Mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc-
tures) privilégiée mais pas obligatoire
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien (designer de préfé-
rence, ou graphiste selon l’orientation choisie)
EXEMPLE DE MODULE
3.4TEINTE N°
APPRÉHE
NDER UN
SUJET PAR
LA MISE EN
PROJET : LE
FORMAT
RÉSIDENCE
3.5TEINTE N°
APPRÉHENDERUNSUJERPARLAMISEENPROJET:LEFORMATRÉSIDENCE
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
> Série vidéo Méthodes ingénieuses pour Régions heu-
reuses, éditées par La 27e Région.
> Manuel des résidences : http://www.la27eregion.fr/
publications/manuel-dutilisation-des-residences/ +
livrets, posters et blogs des résidences de La 27e Région
http://www.la27eregion.fr/residence/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Journées découvertes Vers une action publique ingé-
nieuse (La 27e Région)
APPRÉHENDER UN SUJET
PAR LA MISE EN PROJET : LE
FORMAT «RÉSIDENCE»
CHAMP LEXICAL
• terrain • projet • tester • mode opératoire • recherche-action •
exploration •
FINALITÉS
> Sortir des études en chambre et de l’expertise
> Faire vivre les sujets sur le terrain
> Nourrir les problématiques en les “frottant” au réel, pour inven-
ter des projets plus adaptés aux usages
> Passer de l’excellence (en chambre) à la réflexivité et l’ingénio-
sité (sur le terrain)
> Ouvrir les possibles
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Découvrir et comprendre les fondements de la méthode
“résidence”
> Analyse critique d’un format de projet
> Connaissance d’un ou plusieurs cas réels
SAVOIR-ETRE
Curiosité, écoute, esprit critique
“Décorticage d’une résidence”
MODALITÉS
Atelier d’une 1 journée
Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Matériaux pédagogiques à consulter en autono-
mie (livrets, manuel, blog etc)
> Etudes de cas et exercices pratiques en groupe et
sous-groupes, pas ex. “comment préparer une ré-
sidence ?” (les grands étapes, les petits conseils)
> Mise en perspective : nouveaux formats de pro-
jets et pratiques professionnelles
PUBLICS : tous publics / mixité (directions, ni-
veaux hiérarchiques, structures) privilégiée mais
pas obligatoire.
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Un résident expérimenté
EXEMPLE DE MODULE
3.5TEINTE N°
REPARTIR DES USAGES
Les meilleures solutions sont généralement les
solutions les plus adaptées aux besoins des acteurs
concernés, mais aussi et surtout à leurs usages. Les
politiques publiques n’y font pas exception. Pourtant
l’analyse des usages n’est pas un savoir-faire très
développé dans la culture traditionnelle de gestion
publique, qui privilégie souvent des approches statis-
tiques ou quantitatives.
Comment sortir des sondages et des “usagers
moyens” ? Comment repartir des pratiques réelles
- y compris non-usage et més-usages - de tous les
utilisateurs concernés (c’est à dire tous les usagers
impactés à un moment ou un autre de la vie d’un
dispositif) ? Comment prendre en compte les “usagers
extrêmes” ?
REPART
IR DES
USAGES
OUTILS
ET TECH
NIQUES
D’IMME
RSION
4.1TEINTE N°
OUTILSETTECHNIQUESD’IMMERSION
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
> Livret final de la Transfo PACA, programme de La 27e
Région.
> Episode “L’immersion”, Série vidéo Méthodes ingé-
nieuses pour Régions heureuses : https://www.youtube.
com/watch?time_continue=3&v=y6oiSAF1-hc
> Contrat du résident et Manuel des résidences http://
www.la27eregion.fr/publications/manuel-dutilisa-
tion-des-residences/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Évènement Labo public éphémère, avril 2012 (SGMAP
+ La 27e Région)
OUTILS ET TECHNIQUES
D’IMMERSION
CHAMP LEXICAL
• usage • usagers • terrain • enquête qualitative • entretiens •
éthnographie • observation • empathie • écoute •
FINALITÉS
> Repartir des pratiques réelles
> Aller sur le terrain
> Faire preuve d’empathie
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Savoir préparer et mener une immersion
> Savoir produire et utiliser des “objets à réactions”
SAVOIR-ETRE
> Etre à l’écoute
> Bienveillance
> Empathie
> Prendre le temps
EXEMPLES DE CONTENUS
> Découverte de la palette d’outils mobilisables et leurs intérêts
respectifs : outils à réactions (quoi, pourquoi, comment ?), inter-
view/enquête quali, jeux de rôles…
> Etudes de cas : les “mauvaises pratiques”, les choses à ne pas
faire
‘‘ L’immersion pour les nuls ‘‘
MODALITÉS
Atelier d’1 à 2 journées
Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur
(sous-groupes de 8 participants max. pour les
travaux pratiques)
DÉROULÉ
> exercices pratiques en groupe et sous-groupes:
construire un guide d’entretien, préparer une im-
mersion, mener une micro-immersion (exercices
appliqués de terrain obligatoires)
> mise en perspective : utilité et opportunité du
recours à ces techniques et outils
> notions théoriques : méthodologie de l’entretien,
éthnographie, ethnologie, observation
PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions,
niveaux hiérarchiques), y compris de structures
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Professionnel praticien (sociologue, ethnologue,
designer...), si possible binôme dans le cas
d’apprentissage des “objets à réactions”
EXEMPLE DE MODULE
4.1TEINTE N°
LA MISE EN TEST
Trop souvent, les pouvoirs publics prennent des
risques considérables en mettant en place des dispo-
sitifs publics à grande échelle sans jamais les avoir
préalablement testés avec le moindre utilisateur.
Le test est un processus de validation empirique, qui
permet de valider ou d’invalider des hypothèses en
les confrontant à la réalité dans le cadre d’une expé-
rience menée à petite échelle. Le test peut permettre
de contourner le sentiment d’impuissance face à un
système contraignant en introduisant une perturbation
dans la routine pour ouvrir les possibles. Bien mené
et quelque soit son résultat, un test constitue souvent
une expérience sensible enrichissante et engageante,
qui permet de déclencher des prises de conscience.
Pourtant, les agents publics sont assez peu outillés
pour mettre en place des tests, ou bien s’auto-cen-
surent.
Comment mettre en place un protocole de test ? Est-il
possible de tester de façon “légère” tout en respectant
le cadre législatif existant ? Quels outils mettre en
oeuvre ?
METTRE
EN TEST
LA
MISE
EN
TEST
5.1TEINTE N°
LAMISEENTEST
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Formations Réenchantez l’action publique (La 27e
Région)
LA MISE EN TEST
CHAMP LEXICAL
• expérimentation • essai-erreur • prototype • terrain • mise en situa-
tion • expertise d’usage •
FINALITÉS
> Introduire un processus itératif dans la conception de publiques
> Reconnaître et rendre effectif le droit à l’erreur
> Rendre l’action publique plus agile
> Replacer l’usager au cœur de la production des services publics
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Se familiariser avec la notion de test
> Connaître les différentes modalités de mise en test
> Savoir utiliser des techniques de test
SAVOIR-ETRE
Ouverture à l’autre et aux critiques, oser se tromper, ingéniosité
EXEMPLES DE CONTENUS
> Conditions et modalités possibles de test
> Présentation de cas illustrant différentes techniques de test,
décryptage approfondi d’un processus de test
> Mise en pratique à partir d’un cas réel (peut être plutôt dans le
cadre d’un cycle long : plus pertinent lorsque précédé d’une phase
d’idéation et de prototypage rapide) : définition d’un protocole, orga-
nisation et conduite du test, analyse des résultats du test et pistes
d’amélioration de la proposition, voire de recherche de nouvelles
réponses
“Les meilleurs plantages de l’action publique”
MODALITE
Atelier d’1 à 2 journées
Jauge : 15 personnes maxi pour 1 formateur
DEROULE
> Pecha-kucha de projets qui ont échoué
> Exercice pratique : analyse des projets et formu-
lation de propositions : “Et si le projet avait réussi ?
Comment éviter les échecs ou limiter la casse ?”
> Mise en perspective : intérêt de la logique de test
et définition d’un protocole d’expérimentation
PUBLICS : tous public, mais prioritairement les
opérationnels/porteurs de projets
mixité (inter-directions, niveaux hiérarchiques), y
compris de structures
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
à définir
EXEMPLE DE MODULE
5.1TEINTE N°
GÉOPOLITIQUE DE L’INNOVATION
PUBLIQUE
Comment inscrire durablement les processus
d’innovation et de recherche action dans la conduite
des politiques publiques ? Quelle organisation, quels
moyens, quelles compétences, quelle gouvernance et
quel modèle économique ? Quels outils, quels modes
opératoires et quels formats de projets ? Quelles
marges d’action au sein des cadres administratifs et
institutionnels existants ?
Peut-on institutionnaliser l’innovation sans perdre
en agilité et en réflexivité ? L’utopie transformatrice
peut-elle survivre à la réalité géopolitique interne et
au court-termisme de la décision politique ? Faut-il à
tout prix créer une fonction “labo”?
INSTITU
TIONNA
LISER
INSCRIRE
LA FONC
TION INN
OVATION
DURABLEMENT
AU SEIN DE LA
COLLECTIVITÉ
6.1TEINTE N°
INSCRIRELAFONCTIONINNOVATIONDURABLEMENTAUSEINDELACOLLECTIVITÉ
RESSOURCES
> Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1,
#2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.
la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu-
blique-0/
> Episode “Les laboratoires d’innovation publique”,
Série vidéo Méthodes ingénieuses pour Régions heu-
reuses https://www.youtube.com/watch?time_conti-
nue=3&v=y6oiSAF1-hc
> Livret fin de Transfo PACA, programme de La 27e
Région.
> Design de services en collectivité locale, 2014, éd. La
Documentation française
> Labcraft – How innovation labs cultivate change through
experimentation and collaboration, 2014, éd. Labcraf
publishing
> Fiches EntreLabs (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC)
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Formations Réenchantez l’action publique (La 27e
Région)
> Le programme la Transfo http://www.la27eregion.fr/
transfo/
> Evènement Labo Public Ephémère, avril 2012 (SGMAP
+ La 27e Région)
> Agence FutureGov http://www.wearefuturegov.com/
> Ateliers EntreLabs
> Cycles de conférences : CityLab, Labs2, Labworks...
> Semaines de l’innovation publique, 2014, 2015
INSCRIRE LA FONCTION INNOVATION
DURABLEMENT AU SEIN DE
LA COLLECTIVITÉ
CHAMP LEXICAL
• laboratoire d’innovation publique • labo • lab • cellule R&D • design des
politiques publiques •
FINALITÉS
> Proposer des alternatives aux ingénieries classiques
> Convaincre de la nécessité d’intégrer des moyens de recherche-utilisateur
et de conception créative au sein des administrations et collectivités
> Redonner du pouvoir d’agir aux agents et du sens à leur travail
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Connaître les différentes étapes et modalités possibles d’intégration
d’une fonction innovation au sein d’une collectivité
> Savoir adapter les règles d’achat public à de nouvelles prestations de
type design de services / assistance à maîtrise d’usages
SAVOIR-ETRE
Curiosité, pas de côté (être prêt à sortir de son fonctionnement habituel)
EXEMPLES DE CONTENUS
> Les outils et les hommes/femmes au service de l’intelligence collec-
tive : objets, lieux et espaces, compétences / métiers à mobiliser (design,
sciences sociales), savoirs
et méthodes …
> Les processus d’institutionnalisation de l’innovation : Les “labos” (histoire,
organisations, gouvernances, modèles économiques), Les modes opéra-
toires et les types de production (avec ou sans labo), Les nouveaux cadres
d’achat public …
MODALITES
Atelier d’une journée
Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur
DEROULE
> Matériaux pédagogiques à consulter en autonomie
(biblio, blogs, vidéos récits d’expériences, fiches
d’identité et books de labos etc)
> Etude de cas
> Exercices pratiques en groupe et sous-groupes
(outils d’animation possible : cartographie, scena-
rios, parcours usagers …)
> Mise en perspective : opportunités et obstacles à
lever pour une inscription au sein de ma collec-
tivité
PUBLICS : publics déjà sensibilisés aux enjeux de
l’innovation publique
Mixité (directions, niveaux hiérarchiques) privi-
légiée mais pas obligatoire.
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Un agent d’un labo ou un professionnel ayant
accompagné une collectivité dans ce processus
d’institutionnalisation.
EXEMPLE DE MODULE
6.1TEINTE N°
SAVOIR
S’ENTOU
RER
POUR IN
NOVER
6.2TEINTE N°
SAVOIRS’ENTOURERPOURINNOVER
RESSOURCES
> Design des politiques publiques, La 27e Région, 2010,
éd. La Documentation française
> Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La
27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd. La
Documentation française.
> Les 100 acteurs du design des politiques publiques, 2012
(La 27e Région) : http://www.la27eregion.fr/publica-
tions/100-acteurs-du-design-des-politiques-publiques/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Les Journées au vert de la 27e Région https://www.
youtube.com/watch?v=ecVfvoQqva8
> Le programme la Transfo http://www.la27eregion.fr/
transfo/
> Evènement Labo Public Ephémère, avril 2012 (SGMAP
+ La 27e Région)
> Semaine de l’innovation publique, éditions 2014 et
2015
> Réunions de la Communauté de pratiques Futurs
Publics (SGMAP)
> Ateliers EntreLabs (La 27e Région - RE•ACTEUR
PUBLIC)
SAVOIR S’ENTOURER
POUR INNOVER
CHAMP LEXICAL
• métiers de l’innovation • écosystème • design • sciences humaines
et sociales • commande publique •
FINALITÉS
> Introduire de la pluridisciplinarité dans l’action publique
> Proposer des alternatives aux ingénieries classiques
> Faire évoluer les relations entre les acteurs publics et les
professionnels qui les accompagnent : de la prestation de services
au partenariat / coopération
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Connaître les différents métiers et savoir-faire utiles à la recher-
che-utilisateur et à la conception des politiques publiques
> Innover dans le montage de projet et les modes de contractuali-
sation (dans et hors des marchés publics)
EXEMPLES DE CONTENUS
> Profils d’intervenants (formation, compétences et savoir-faire,
approches et méthodologies, modes d’intervention privilégiés) et
panorama du secteur professionnel émergent
> Éthique et responsabilité professionnelle des intervenants
> Commandes publiques et montages de projets innovants :
limites et possibilités des cadres existants (comment faire du sur-
mesure et ouvrir les possibles dans un cadre de marché de prestations de
services “standard” ?), cahier des charges (phasage, livrables, prix …),
évaluation des offres, pilotage et suivi de la mission …
> Autres types de montages : résidence 27e Région, partenariat école,
CIFRE ...
“Travailler avec un designer”
MODALITÉS
Plusieurs petits ateliers d’1/2 journée
Jauge : 15-20 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Matériaux pédagogiques à consulter en auto-
nomie (biblio, blogs, vidéos, portraits-robots des
intervenants…)
> Rencontre et échanges libres avec un ou des
professionnels
> Présentation de travaux existants, avec compa-
raison des cahier des charges et des livrables
> Exercice pratique : produire un brief/un cahier
des charges
PUBLICS : publics déjà sensibilisés aux enjeux de
l’innovation publique.
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Un professionnel ayant accompagné une col-
lectivité dans ce processus ou un agent ayant
expérimenté ce type de collaboration (au sein
d’un labo ou non)
EXEMPLE DE MODULE
6.2TEINTE N°
USAGES
DU NU
MÉRIQ
UE
USAGES DU NUMÉRIQUE
Quelles sont les principales tendances du numérique
et quel est leur impact sur l’action publique ?
Comment concevoir des projets numériques qui fonc-
tionnent vraiment ?
Dans quelles conditions le numérique peut-il réelle-
ment produire du sens ?
Le monde numérique renvoie à des technologies, mais
surtout à des cultures et des pratiques nouvelles avec
lesquelles les agents doivent se familiariser. Pour ces
derniers il ne s’agit ni d’en devenir des spécialistes,
ni de céder à la fascination technologique. L’objectif
est d’être en capacité de comprendre les forces et
les limites des technologies, et de toujours partir
du problème posé et de la demande, plutôt que des
solutions techniques et de l’offre en vigueur.
DÉVELOP
PER SA
CULTURE
NUMÉ
RIQUE
7.1TEINTE N°
DÉVELOPPERSACULTURENUMÉRIQUE
RESSOURCES
> La FING, FING http://www.fing.org/
> Cycle Questions numériques, FING
http://www.fing.org/?-Questions-Numeriques-
> Internet actu, http://www.internetactu.net/
> Le blog de la mission Etalab
https://www.etalab.gouv.fr/
RÉFÉRENCES INSPIRANTES
> Emmaüs Connect, http://connexions-solidaires.fr/
> Communautés en ligne Futurs Publics et plateforme
Faire Simple, SGMAP
> InfoLabs, http://infolabs.io/
> Réseau Social d’Entreprise et scoop-it du Labo PACA
> Guide pour l’animation de réunions en visio, ADRETS
> Salon virtuel des innovations des CAF et plateau des
innovations (CNAF et CAF 06)
Stage Open Data : comment réutiliser les données
publiques ?, CNFPT
DÉVELOPPER SA CULTURE
NUMÉRIQUE
CHAMP LEXICAL
• NTIC • digital • dématérialisation • réseaux sociaux • open data
• big data • DSI • appli •
FINALITÉS
> Permettre à chaque agent de disposer d’une culture numérique
(grands enjeux soulevés par le numérique aujourd’hui)
> « Faciliter » et enrichir les pratiques de l’innovation publique
COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE
> Acquérir une culture numérique professionnelle
> Savoir utiliser les outils et services numériques dans les pro-
jets d’innovation publique
> Savoir documenter ses projets
> Savoir concevoir des outils orientés usagers
> Savoir se former à distance
EXEMPLES DE CONTENUS
> Découverte des outils et services numériques facilitant le
travail collaboratif et la formation : veille collaborative, réseau
social d’entreprise, blog, newsletter, outils d’animation de com-
munautés, animation en visio, MOOCS, webinar…
> Etude de cas : les outils numériques permettant d’enrichir les
pratiques de l’innovation publique (site orienté usagers, docu-
mentation blog ...)
> Sensibilisation aux enjeux de l’ouverture des données, et à leur
utilisation
> Controverses et analyse critique des usages actuels du numé-
rique dans l’administration
“La Donnée ... à quoi ça sert ?”
MODALITÉS
Atelier d’1 à 2 journées
Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur
DÉROULÉ
> Apports théoriques sur l’ouverture des données
publiques, et la médiation autour de la donnée et
ses enjeux
> Analyse et étude de cas
> Exercice pratique : répondre à une commande ou
un besoin de communication auquel un traitement
de la donnée pourrait répondre (infographie, car-
tographie, article augmenté, application ...)
PUBLICS : tous publics intéressés par l’open data
PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S)
Data officer, data designer ...
EXEMPLE DE MODULE
7.1TEINTE N°
QUELQUES CONSEILS PRATIQUES
POUR UNE (BONNE) FORMATION
PRÉVOIR UNE RÉUNION DE CADRAGE
Préserver systématiquement un temps d’échange
entre les commanditaires directs et le(s) formateur(s)
pour définir les attentes et construire la formation
ensemble.
ASSOCIER LES PARTIES PRENANTES
En tant que formateur, essayer d’être pro-actif vis-à-
vis des commanditaires pour s’assurer d’avoir toutes
les parties prenantes associées à la formation.
IMPLIQUER LES STAGIAIRES
Dans la mesure du possible, laisser une place à la
co-construction avec les participants pour les rendre
acteurs de leur(s) propre(s) formation(s).
DE L’UTILITÉ DU LIVRABLE “SEMI-SUR-MESURE”
Remettre aux participant un livrable qui documente
la formation qu’ils ont vécue et y faire figurer les
mises en situation vécues et la lecture critique des
participants.
UNE FORMATION OU UNE MISE EN CONDITION ?
Selon les cas et les publics, il peut être utile de
présenter la formation comme un test, une mise en
condition, une préparation collective. Ça permet de
rassurer et donner envie, en amont d’un projet ou
d’une mission d’accompagnement.

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Nuancier de formation pour une action publique ingénieuse

  • 1. CE NUANCIER A ÉTÉ PRODUIT PAR LA 27E RÉGION DANS LE CADRE DU PROGRAMME RÉ•ACTEUR PUBLIC. NUANCIER DEFORMA TIONPOUR UNEACTION PUBLIQUE INGÉNIEUSE
  • 2. MODE D’EMPLOI DU NUANCIER L’ESPRIT DU NUANCIER Ce nuancier se veut “engagé” et porte une visée émancipatrice. Il met au coeur de son approche de la formation des valeurs propices à l’émergence d’ingé- nieries publiques plus agiles, centrées sur les usages et laissant une place à l’essai-erreur. POURQUOI UN NUANCIER ? Objet hybride, ce nuancier n’est pas un objet fini mais un support de discussion. Il vise à poser un socle commun en dressant un panorama global des compétences et du type de formations nécessaires pour façonner des administrations plus ingénieuses et résilientes. Ce n’est pas un catalogue car il met d’abord en avant des valeurs, des objectifs et des recommandations, plus que des modules de formation en tant que tels. Ce n’est pas non plus un référentiel car le métier d’innovateur public n’existe pas et/ou n’a pas vocation à rentrer dans une nomenclature stricte. ET APRÈS ? Ce nuancier est conçu comme un premier pas vers la production et la mise en commun de contenus de haute qualité, en mode open source, à destination des organismes de formation et des collectivités. CONTACTS Magali Marlin : mmarlin@la27eregion.fr Nadège Guiraud : nguiraud@la27eregion.fr Ce nuancier est mis à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution + Pas d’Utilisation Commerciale + Partage dans les mêmes conditions (BY NC SA) : le titulaire des droits autorise l’exploitation de l’œuvre originale à des fins non com- merciales, ainsi que la création d’œuvres dérivées, à condition qu’elles soient distribuées sous une licence identique à celle qui régit l’œuvre originale. Toute utilisation, dans sa forme originale ou dérivée, implique de citer La 27e Région.
  • 3. GÉOPO LITIQUE DE L’IN NOVATI ON PUB LIQUE GÉOPOLITIQUE DE L’INNOVATION PUBLIQUE C’est quoi l’innovation ? Toutes les innovations se valent-elles ? Faut-il innover à tout prix ? Où s’arrête l’innovation ? Qui innove ? Dans un climat général propice aux injonctions au changement, le concept d’innovation est victime d’un effet de mode alors même que le champ de l’innova- tion reste encore très large et confus. Les tentatives de rationalisation de ses processus en théories ou modèles sont nombreux et loin d’être neutres. Au sein de ce champ, l’innovation publique a une histoire et des sources d’inspiration qu’il est utile de connaître pour en clarifier le périmètre et les valeurs, pour la replacer au service d’un (ou de) projet(s) po- litique(s). L’innovation publique c’est aussi (surtout ?) un écosystème émergent, en construction à l’échelle nationale et internationale, mais aussi localement dans certains territoires.
  • 4. DÉCRYPTA GE CRITI QUE DE L’INNOVA TION 1.1TEINTE N° DÉCRYPTAGECRITIQUEDEL’INNOVATIONPUBLIQUE RESSOURCES > A quoi tient le succès des innovations ?, Gérer & Comprendre, Madeleine Akrich, Michel Callon, Bruno Latour, 1988. https://halshs.archives-ouvertes.fr/ halshs-00081741/document > Le management de l’innovation, Joe Tidd, John Bes- sant, Keith Pavitt, 2006, éd. De Boeck. > Les processus d’innovation, Conception innovante et croissance des entreprises, Armand Hatchuel, Pascal Le Masson, Benoît Weil, 2006, éd. Hermés. RÉFÉRENCES INSPIRANTES
  • 5. DÉCRYPTAGE CRITIQUE DE L’INNOVATION CHAMP LEXICAL • processus d’innovation • conception innovante • conduite du changement • théories • méthodos • tool kit • FINALITÉS > Dépasser l’injonction à l’innovation > Interroger les catégories et les valeurs de l’innovation > Développer un esprit critique sur les méthodes de conception innovante COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE Connaître et savoir différencier les méthodes de conception innovante EXEMPLES DE CONTENUS > Etymologie et sémantique de l’innovation (technique, sociale, publique, incrémentale, de rupture…) > Innover pourquoi ? Valeurs et finalités d’une démarche d’inno- vation > Innover comment ? Panorama critique des théories et méthodes de conception innovante : théories C-K, RID, KCP, Creative Pro- blem Solving … > Applications possibles dans le champ de l’action publique, et limites > Controverses : innovation par les sciences / innovation par les arts “Grandes (et petites) théories de l’innovation” MODALITÉS Module en ligne Possibilité de portage présentiel pour permettre une discussion critique des éléments présentés DÉROULÉ > Courtes séquences vidéos explicatives autour d’une cartographie des méthodes (apports théo- riques et critiques) > Exercice pratique : “Où est-ce que j’entends par- ler d’innovation dans mon entourage ?” : construc- tion d’une cartographie du réseau personnel > Présentation et analyse de cas PUBLICS : tous publics PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Enseignants en sciences de gestion, manage- ment et/ou en design, consultants rebelles ... EXEMPLE DE MODULE 1.1TEINTE N°
  • 6. HISTOIRE CRITIQUE DE LA RÉ FORME DE L’ACTION PUBLIQUE 1.2TEINTE N° HISTOIRECRITIQUEDELARÉFORMEDEL’ACTIONPUBLIQUE RESSOURCES > Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La 27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd. La Documentation française. > La société managériale - Essai sur les nanotechnolo- gies de l’économique et du social, Anne et Éric Pezet, 2010, éd. La Ville Brûle. > Transitions, Questions Numériques 2015, FING, cha- pitre Action publique. > Donner sens aux méthodes de modernisation de l’ad- ministration, Sylvie Trosa, Revue française d’adminis- tration publique, 2010/3 n°135. > Transformation(s). Etat agile, Etat durable, ouvrage collectif, 2012, éd Autrement. > L’Administration en mouvements ?, Frédérique Pallez, Synthèse des travaux du séminaire Fonctionnaires de l’Ecole de Paris du Management, La documentation française, 2001 RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In- novation Publique) : http://www.agence-nationale-re- cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003 > Séminaire praticiens-chercheurs SGMAP-IGPDE Les futurs de l’action publique. Tendances, possibles et utopies, 2015 > Séminaire praticiens-chercheurs SGMAP-IGPDE Modernisation de l’action publique et management, 2013-2014 : http://www.economie.gouv.fr/igpde-se- minaires-conferences/modernisation-laction-pu- blique-et-management-quels-acteurs-quels-instru
  • 7. HISTOIRE CRITIQUE DE LA RÉ- FORME DE L’ACTION PUBLIQUE CHAMP LEXICAL • bureaucratie • réforme • modernisation • transformation de l’action publique • management public • FINALITÉS > Replacer l’innovation publique dans son contexte historique > Passer de l’idéologie de la réforme à la réflexivité > Sortir du contexte franco-français COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Maîtriser l’histoire, les enjeux et les valeurs de la modernisa- tion de l’action publique > Connaître les différents modèles et courants de la transforma- tion de l’action publique EXEMPLES DE CONTENUS > Le New Public Management : histoire, idéologie, méthodes et effets > Décryptage des différentes étapes de la Réforme de l’Etat en France (LOLF, RGPP, MAP …) > Débat : quel projet politique pour l’innovation publique ? > Eclairage sur le projet de Big Society en Grande-Bretagne “La réforme de l’action publique pour les nuls” MODALITÉS Module en ligne Possibilité de portage présentiel pour permettre une discussion critique des éléments présentés DÉROULÉ > Courtes séquences vidéos sur les grandes étapes historistiques avec dates, personnages et textes ou moments clés > Exercice pratique : sous forme QCM, attribuer des citations à leurs auteurs et relier des projets réels à des moments ou idéologies. > Remise d’un livret pédagogique aux stagiaires (dont bibliographie détaillée) PUBLICS : tous publics PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Enseignant généraliste en sciences politiques, sociologie politique, histoire de l’action pu- blique. EXEMPLE DE MODULE 1.2TEINTE N°
  • 8. QU’EST- CE QUE L’INNOVA TION PUB LIQUE ? 1.3TEINTE N° QU’ESTCEQUEL’INNOVATIONPUBLIQUE? RESSOURCES > Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La 27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd. La Documentation française. > La société managériale - Essai sur les nanotechnolo- gies de l’économique et du social, Anne et Éric Pezet, 2010, éd. La Ville Brûle. > Transitions, Questions Numériques 2015, FING, cha- pitre Action publique. > Donner sens aux méthodes de modernisation de l’ad- ministration, Sylvie Trosa, Revue française d’adminis- tration publique, 2010/3 n°135. > The entrepreneurial state, Debunking Public vs Private sector myths, Mariana Mazzucato, 2013, éd. Anthems. > Design for policy, ouvrage collectif dirigé par Chris- tian Bason, 2014, éd. Ashgate > Rapport Quelle action publique pour demain ?, France Stratégie, avril 2015 > Rapport L’innovation au pouvoir ! Akim Oural, SGMAP, avril 2015 RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In- novation Publique) : http://www.agence-nationale-re- cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003 > Formations Réenchantez l’action publique (2014, 2015), La 27e Région > Stages L’imagination et l’innovation au service de l’action publique locale, Les politiques publiques : inno- vation et interactions (catalogue 2015), CNFPT-Inet
  • 9. QU’EST CE QUE L’INNOVA- TION PUBLIQUE ? CHAMP LEXICAL • innovation publique • politiques d’innovation • modernisation de l’action publique • transformation publique • FINALITÉS > Introduire la notion d’innovation publique et ses enjeux > Développer un esprit critique sur l’innovation publique > S’ouvrir aux champs connexes, sortir des silos de l’innovation COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE Maîtriser les notions et enjeux liés à l’innovation publique EXEMPLES DE CONTENUS > Des politiques de l’innovation à la fabrique innovante des politiques publiques > Historique des trajectoires : d’une politique sectorielle de sou- tien à l’innovation, découplée de la réforme de l’administration, à une vision plus systémique de l’innovation publique > Démonter les idées reçues (“Seul le privé sait innover”, “L’ad- ministration ne peut pas innover”, “Soutenir l’innovation c’est être innovant”) > Lexique de l’innovation publique : open gov, open data, prospective, new public management, big society, lean, nudge, écoute usagers… > Les sources d’inspiration du design des politiques publiques : innovation sociale, design social, recherche-action, participa- 1.3TEINTE N° “L’innovation quoi ?!?” MODALITÉS Module en ligne Possibilité de portage présentiel pour permettre une discussion critique des éléments présentés DÉROULÉ > Courtes séquences vidéos : recontextualisation des démarches (pourquoi l’action publique est en crise ? pourquoi a-t-elle besoin de renouveler sa culture ?) et sources d’influence de l’innovation publique > Cas pratiques > Controverses (par exemple sous forme de débat mouvant en cas de formation en présentiel) PUBLICS : tous publics PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Enseignant généraliste en sciences politiques ou en sociologie politique maîtrisant les enjeux de l’innovation publique EXEMPLE DE MODULE
  • 10. CARTOGR APHIE DE L’INNOVA TION PU- BLIQUE EN FRANCE ET À L’ÉTRANGER 1.4TEINTE N° CARTOGRAPHIEDEL’INNOVATIONPUBLIQUEENFRANCEETÀL’ÉTRANGER RESSOURCES > Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La 27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd. La Documentation française. > Design for policy, ouvrage collectif dirigé par Chris- tian Bason, 2014, éd. Ashgate > Les 100 acteurs du design des politiques publiques, 2012 (La 27e Région) : http://www.la27eregion. fr/publications/100-acteurs-du-design-des-poli- tiques-publiques/ > Plan-guide Art et Aménagement du territoire : (PoLAU) http://www.polau.org/ressources/plan-guide-arts-et- amenagement-des-territoires RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Projet ANR - FIP Explo (Exploration des Formes d’In- novation Publique) : http://www.agence-nationale-re- cherche.fr/?Projet=ANR-13-SOIN-0003 > Semaine de l’innovation publique, éditions 2014, 2015 > Réunions de la Communauté de pratiques Futurs Publics (SGMAP) > Ateliers EntreLabs (La 27e Région - RE•ACTEUR PUBLIC)
  • 11. CARTOGRAPHIE DE L’INNOVATION PUBLIQUE, EN FRANCE ET À L’ÉTRANGER CHAMP LEXICAL • innovation publique • écosystème • acteurs du changement • laboratoires d’innovation publique • FINALITÉS > Visualiser un mouvement en émergence > Dépasser la vision dominante ou strictement institutionnelle > Découvrir de nouvelles interactions public/privé/société civile COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Connaître l’écosystème de l’innovation publique > Savoir mobiliser les ressources existantes dans le champ de l’innovation publique EXEMPLES DE CONTENUS > Etat des lieux des acteurs (collectivités, administrations, labos, professionnels, praticiens, écoles, chercheurs, associations…) > Inventaire de projets marquants > Visualisation des interactions, notamment au sein des écosys- tèmes territoriaux 1.4TEINTE N° “ Safari de l’innovation publique” MODALITÉS Voyage d’étude de 2 à 4 jours (suivant le territoire ciblé : régional, national ou européen) Jauge : 10 personnes maxi DEROULE > Rencontres d’acteurs engagés dans la transfor- mation de l’action publique (agents, élus, prati- ciens, collectifs, associations …) : témoignages et retours d’expériences > Production d’une cartographie collaborative (acteurs, cas, événements) mise en accès libre à l’issue de la formation PUBLICS : tous publics PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) : un acteur impliqué dans la communauté des innovateurs publics EXEMPLE DE MODULE
  • 12. FAIRE ENSEMBLE Après s’être imposées dans le secteur privé, les mé- thodes de management standardisées ont progres- sivement gagné le coeur des administrations avec la promesse d’une meilleure efficacité du service public. Et si innover dans l’action publique c’était avant tout apprendre à faire ensemble, ou à faire ensemble autrement ? Entre agents, au-delà des frontières de hiérarchies et de directions, mais aussi entre agents et élus, et enfin avec les citoyens-usagers. Et si on passait de la coopération à la collaboration ? La collaboration c’est à la fois une posture indivi- duelle et un savoir-être, mais ce sont aussi des outils et des méthodes de travail auxquels les agents sont rarement formés. A l’échelle de la société, faire ensemble c’est ouvrir et partager la conduite de l’action publique, c’est recon- naître d’autres formes de légitimité. Cela implique de transformer profondément la fabrique des politiques. publiques. FAIRE ENSEM BLE
  • 13. POSTURE ET SAVOIR ÊTRE DE L’AGENT PUBLIC 2.1TEINTE N° POSTUREETSAVOIR-ÊTREDEL’AGENTPUBLIC RESSOURCES > Rapport Quel avenir pour le service public ?, La Fabrique Spinoza, 2011 : http://fabriquespinoza.fr/ rapports/avenir-du-service-public/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > SCOP Le pavé : http://www.scoplepave.org/ > Université du Nous : http://universite-du-nous.org/ > Compagnie de théâtre-forum NAJE : http://www. compagnie-naje.fr/ Documentaire Pôle Emploi, ne quittez pas !, Nora Phi- lippe, 2014 http://poleemploinequittezpas.com/
  • 14. POSTURE ET SAVOIR-ÊTRE DE L’AGENT PUBLIC CHAMP LEXICAL • valeurs • capacités • posture • engagement • réflexivité • FINALITÉS > Changer la posture des agents publics > Développer la capacité de coopération et de réflexivité des agents publics > (Re)donner du sens à l’engagement des fonctionnaires > Remettre la question des valeurs au coeur des pratiques pro- fessionnelles des agents publics COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Capacité à coopérer > Reflexivité constructive > Engagement critique SAVOIR-ETRE Ouverture d’esprit, sincérité, bienveillance “Super-agent-public” MODALITÉS Atelier présentiel d’1 journée Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Collection de cas et lectures, témoignages > Sessions d’analyse collective à partir d’expé- riences vécues > Mises en situation, jeux de rôles, expérimentation d’outils (communication bienveillante …) > Exercices créatifs type “réécrire le statut rêvé de l’agent public” PUBLICS : tous publics / mixité (directions, ni- veaux hiérarchiques, structures) privilégiée mais pas obligatoire PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien : psychologue, éduc pop’, médiation, facilitation, théâtre forum… EXEMPLE DE MODULE 2.1TEINTE N°
  • 15. INTELLIGE NCE COL LECTIVE TRAVAIL COLLA BORATIF ET GOU VERNANCE PAR TAGÉE 2.2TEINTE N° INTELLIGENCECOLLECTIVE,TRAVAILCOLLABORATIFETGOUVERNANCEPARTAGÉE RESSOURCES > Outils et méthodes Pour décider, SCOP Le pavé, http://www.scoplepave.org/pour-decider > Outils et méthodes Pour discuter, SCOP Le pavé, http://www.scoplepave.org/pour-discuter RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Formation Comment faire équipe ?, SCOP Le Contre- pied > Formation Susciter la participation, SCOP Le Contre- pied > Formation Travailler à plusieurs, SCOP Oxalys > Formations de l’Université du Nous > Association Make Sense http://beta.makesense.org/ > Formation Le développement de l’intelligence collec- tive, CNFPT
  • 16. INTELLIGENCE COLLECTIVE TRAVAIL COLLABORATIF ET GOU- VERNANCE PARTAGÉE CHAMP LEXICAL • coopération • échange • intelligence collective • gouvernance partagée • transversalité • co-construction • outils collaboratifs FINALITÉS > Repenser les règles d’organisation et de management au sein des administrations > Dépasser le fonctionnement en silos > Sortir du règne de l’expert > Renforcer le pouvoir d’agir des agents COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Trouver sa place au sein d’un collectif de travail > Développer la qualité de son écoute et l’expression de ses besoins > Savoir utiliser des outils collaboratifs > Connaître d’autres modes d’échange, de gouvernance et de travail SAVOIR-ETRE Bienveillance, humilité, écoute, ouverture d’esprit EXEMPLES DE CONTENUS > Présentation des principes et outils de l’éducation populaire > Décryptage des mutations du travail et des organisations > Mise en perspective du concept d’intelligence collective > Expérimentation d’autres modes d’échanges et de gouvernance (sociocratie, décision par consentement …) “Esprit d’équipe” MODALITÉS Atelier d’1 à 3 journées Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Etudes de cas et récits d’expériences > Sessions d’analyse collective de situations et de pratiques > Mises en situation, jeux de rôles, expérimentation d’outils PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions, niveaux hiérarchiques), y compris de structures PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien de l’éduc pop’, média- tion, facilitation, théâtre forum … EXEMPLE DE MODULE 2.2TEINTE N°
  • 17. QUESTION NER, TRA DUIRE ET COPROD UIREUNE COMMANDE POLITIQUE 2.3TEINTE N° QUESTIONNER,TRADUIREETCOPRODUIREUNECOMMANDEPOLITIQUE RESSOURCES À compléter ... RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Le démarreur bienveillant (La 27e Région, Pays de la Loire, Champagne-Ardenne, PACA) : https://territoire- senresidences.wordpress.com/2013/07/08/transfo- pays-de-la-loire-semaine-7-le-demarreur-bienveil- lant/ ET https://territoiresenresidences.wordpress. com/2013/11/26/transfo-ca-semaine-8-jour-2/ > La Pointeuse #2, L’élu inoffensif (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www.la27eregion. fr/?p=3916 > Formations pour les élus locaux, SCOP Oxalys (Jean- Yves Le Turdu, Louise Ollier, Aurélie Martin, Damien Roffat…) > Formation Pour décider, SCOP Le Contrepied
  • 18. QUESTIONNER, TRADUIRE ET COPRODUIRE UNE COMMANDE POLITIQUE CHAMP LEXICAL • commande politique • coopération • coproduction • gouver- nance partagée • FINALITÉS > Repenser les modes de production des politiques publiques > Passer de la réponse à une commande à la reformulation des questions > Permettre la prise de recul > Renforcer le pouvoir d’agir des agents > Agir sur les postures individuelles SAVOIR-ETRE Bienveillance, écoute, coopération, réflexivité EXEMPLES DE CONTENUS > Décryptage du processus “classique” de formulation de la com- mande politique et de passage à l’opérationnalisation > Analyse et mise en débat de postures, processus et outils de clarification de la commande politique et de ses finalités “Le démarreur bienveillant pour les nuls” MODALITÉS Atelier d’1 journée Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Présentation de captations vidéos d’une session réelle de démarreur bienveillant > Session d’analyse collective et de débat > Conception d’un protocole sur-mesure de démar- reur bienveillant > Mises en situation (jeux de rôles) PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions, niveaux hiérarchiques), y compris de structures PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien ayant déjà expérimenté un “démarreur bienveillant” EXEMPLE DE MODULE 2.3TEINTE N°
  • 19. DE LA PAR TICIPATION CITOYENNE À L’INNOVATION PUBLIQUE OUV ERTE : COPRO- DUIRE AVEC LES USAGERS 2.4TEINTE N° DELAPARTICIPATIONCITOYENNEÀL’INNOVATIONPUBLIQUEOUVERTE RESSOURCES > Rapport Pour une réforme radicale de la politique de la Ville - Ca ne se fera plus sans nous - Citoyenneté et pouvoir d’agir dans les quartiers populaires - Ma- rie-Hélène Bacqué et Mohamed Mechmache - Juillet 2013 : http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/rapport-parti- cipation-habitants.pdf > Outils et méthodes Pour décider, SCOP Le pavé, http://www.scoplepave.org/pour-decider > Outils et méthodes Pour discuter, SCOP Le pavé, http://www.scoplepave.org/pour-discuter > Adels www.adels.org > Le nouvel esprit de la démocratie, Paris, Loïc Blon- diaux, 2008, éd? Seuil/La République des idées. > Revue Participations http://www.revue-participa- tions.fr/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Itinéraire de formation L’écoute citoyenne et la démo- cratie participative, CNFPT > Formation Faciliter la participation des habitants, SCOP OXALIS > Formation Susciter la participation, SCOP Le Contre- pied > Formation Stratégie et méthode de l’action collective visant l’émancipation, association Aequitaz (http:// www.aequitaz.org/)
  • 20. DE LA PARTICIPATION CITOYENNE À L’INNOVATION PUBLIQUE OUVERTE : COPRODUIRE AVEC LES USAGERS CHAMP LEXICAL participation • concertation • coproduction • démocratie ouverte • open gov • innovation ouverte • living lab • expertise d’usage FINALITÉS > Connnaître et différencier les modalités et degrés d’association des ci- toyens à la conduite de l’action publique > Repenser la place des citoyens-usagers dans la production des politiques publiques > Rendre l’action publique plus démocratique et plus désirable > Passer de l’expertise des techniciens à l’expertise des usagers SAVOIR-ETRE Ouverture d’esprit, humilité, réflexivité EXEMPLES DE CONTENUS > Eclairage sémantique : concertation/consultation/coproduction/communs > Brève histoire de la participation : de la consultation des citoyens au pouvoir d’agir, obligations légales et cadres juridiques > Les techniques de participation et d’empowerment > Coproduire avec les usagers : méthodes, pratiques innovantes > Coproduction public/privé, ESS, entrepreneuriat social “ Les citoyens en acteurs des politiques publiques ?” MODALITÉS Atelier de 2 à 3 journées Jauge : 10 à 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Etudes de cas et échanges d’expériences sur les pratiques et les outils actuels de la concertation et de la participation citoyenne : réussites et échecs, limites et marges d’évolution > Exercices pratiques en groupe et sous-groupes : mises en situation, jeux de rôles, expérimentation d’outils de coproduction et de techniques d’em- powerment > Mise en perspective : opportunités et obstacles au sein de ma collectivité PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les opérationnels / porteurs de projets et agents chargés de mettre en oeuvre des démarches de participation PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Un professionnel ou un agent ayant conduit des démarches innovantes de participation (média- tion, éduc pop, design …). EXEMPLE DE MODULE 2.4TEINTE N°
  • 21. OUVRIR LES POSSIBLES La formation actuelle des agents publics privilé- gie des approches techniques et expertes, qui trop souvent produisent des solutions standardisées. Mais pour produire de nouvelles solutions, il faut aussi savoir s’inspirer ailleurs, ouvrir les possibles. Cultiver un esprit créatif, une curiosité. A côté des experts, savoir laisser la place aux intuitions. Comment sortir du cadre pour se donner les moyens de proposer de nouvelles réponses, plus adaptées aux usages et aux besoins ? Comment nourrir son ima- ginaire et celui des autres avec des exemples venus d’ailleurs, avec des histoires, avec des images, avec des projets ? Comment collecter, produire et parta- ger des savoirs, des informations, sous des formes variées ? Comment mettre en récit une problématique ou un projet pour la rendre plus appropriable ? OUVRIR LES POS SIBLES
  • 22. OUTILS ET TECHNI QUES DE VEILLE CRÉATIVE 3.1TEINTE N° OUTILSETTECHNIQUESDEVEILLECRÉATIVE RESSOURCES > Internet actu : http://www.internetactu.net/ > Revue Usbek & Rika : http://usbek-et-rica.fr/ > Revue Strabic : http://strabic.fr/ > Plateforme Knowtex : http://www.knowtex.com/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Stage Sensibilisation et utilisation des outils heuris- tiques, CNFPT > Cycles Connecteur recherche, FING > https://www.soonsoonsoon.com/
  • 23. OUTILS ET TECHNIQUES DE VEILLE CRÉATIVE CHAMP LEXICAL • inspiration • nourriture intellectuelle • partage de savoirs • intelligence collective • information • paysage • FINALITÉS > Sortir du benchmark et de la compétition qui en découle... > Sortir de la quête infinie d’expertise > Laisser plus de place à la serendipité > Multiplier les sources d’inspiration COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Savoir défricher un sujet sans s’y perdre, seul ou à plusieurs (chercher et collecter de l’info) > Connaître les outils de veille existants et savoir les utiliser (collecter et partager des inspirations) SAVOIR-ETRE Curiosité, ouverture d’esprit, sortir des sentiers battus, humilité EXEMPLES DE CONTENUS > S’inspirer : présentation d’outils et techniques d’inspiration existants, avec mise en pratique éventuelle (“planche de tendances”, outils numériques de veille type diigo, twitter, pinterest...) > Défricher un sujet : présentation et mise en pratique d’outils et techniques (recherche documentaire flash, conférence de terrain, cartographie collective type controverses ou mindmapping…) ‘‘Défricher un sujet sans s’y perdre” MODALITÉS Ateliers d’une ½ journée (+ éventuellement mi- cro-études de cas en ligne) Jauge : 25 personnes maxi pour 1 formateur (sous- groupes de 8 max. pour les travaux pratiques) DÉROULÉ > Etude de cas et présentation d’outils et tech- niques > Exercices pratiques en groupe et sous-groupes > Mise en perspective sur l’utilité et l’opportunité du recours à ces techniques et outils PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les opérationnels / porteurs de projets Mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc- tures) privilégiée mais pas obligatoire PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) N’importe quel professionnel qui a une pratique intéressante en la matière EXEMPLE DE MODULE 3.1TEINTE N°
  • 24. OUTILS ET TECH NIQUES D’IDEA TION 3.2TEINTE N° OUTILSETTECHNIQUESD’IDÉATION RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ > Plateforme service design tools : http://www.service- designtools.org/ > DIY Tool Kit, Nesta (angl.) : http://diytoolkit.org/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Poker design, la Cité du design (Alexandre Pen- naneac’h) > Stages L’utilisation des techniques de créativité pour innover, Ateliers d’innovation, CNFPT
  • 25. OUTILS ET TECHNIQUES D’IDÉATION CHAMP LEXICAL • créativité • brainstorming • intelligence collective • idée • imaginer • FINALITÉS > Ne pas avoir peur de ses idées > Eviter l’auto-censure > Apprendre à produire des idées différemment et collectivement > Généraliser le recours aux exercices d’idéation (sans en faire l’alpha et l’oméga de tout !) COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Stimuler la créativité par la contrainte > Construire sur les idées des autres et imaginer des idées nouvelles > Acquérir des réflexes utiles à l’animation d’ateliers d’idéation SAVOIR-ETRE Etre à l’écoute (de soi, des ses idées, des autres), laisser parler son imagination, être bienveillant, savoir suspendre son juge- ment critique “Stimuler son imaginaire” MODALITÉS Atelier d’une ½ journée max Jauge : 25 personnes maxi pour 1 formateur (sous- groupes de 8 max. pour les travaux pratiques) DÉROULÉ > Exercices pratiques en groupe et sous-groupes: utilisation de techniques et d’outils existants et conception accompagnée de nouveaux outils (ou de déclinaisons d’outils existants) > Recours au dessin et aux jeux (pictionary …) > Mise en perspective : utilité et opportunité du recours à ces techniques et outils PUBLICS : tous publics, mixité requise (inter-di- rections, niveaux hiérarchiques), y compris de structures si besoin. PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien d’une discipline créative (design, théâtre forum, vidéaste, écrivain, story-boarder…) EXEMPLE DE MODULE 3.2TEINTE N°
  • 26. OUTILS ET TECHNIQU ES DE MISE EN RÉCIT ET DE SCÉNAR ISATION 3.3TEINTE N° OUTILSETTECHNIQUESDEMISEENRÉCITETDESCÉNARISATION RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ > Revue Usbek et Rica : http://usbek-et-rica.fr/ > Collection «raconter la vie», Pierre Rosanvallon http://raconterlavie.fr/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Jeu de société Dixit > Atelier “production de scénarios” à Design Public Local 2012 (SDS-François Jegou) > Atelier “vidéosketch” à Labo Public Ephémère (SDS-François Jegou) > Programme La Pointeuse > Association Aequitaz > Billet de blog l’administration post-apocalyptique http://www.la27eregion.fr/publications/ladministra- tion-post-apocalyptique/ > Projet La Fabrique des futurs, Pays Combrailles en marche, http://lafabriquedesfuturs.com/
  • 27. OUTILS ET TECHNIQUES DE MISE EN RÉCIT ET DE SCÉNARISATION CHAMP LEXICAL • histoire • pouvoir du récit • imaginaire • projection • mise en scène • story telling • communication • FINALITÉS > Laisser plus de place au sensible, à la poésie et à l’imaginaire > Changer les regards sur l’administration et les usagers > Travailler autrement en racontant des histoires COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Savoir imaginer et raconter une histoire à partir d’un projet > Savoir adopter un langage plus imagé, plus sensible, plus accessible > Connaître quelques techniques existantes et savoir les utiliser (vidéosketch, storyboard...) SAVOIR-ETRE > Imagination, créativité, audace “Raconte-moi ton administration” MODALITÉS Ateliers d’une journée Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > étude de cas type “masterclass” > exercices pratiques en groupe et sous-groupes : choisir un service / dispositif / politique publique de son administration et le raconter en utilisant des techniques et d’outils présentés par le forma- teur (vidéosketch, storyboard, scénario d’usage…) > mise en perspective : utilité et opportunité du recours à ces techniques et outils PUBLICS : tous publics mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc- tures) privilégiée mais pas obligatoire. PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien d’une discipline créative (design, théâtre forum, vidéaste, écrivain, script…) EXEMPLE DE MODULE 3.3TEINTE N°
  • 28. DÉCOUVE RTE DES TECHNIQ UES DE FORMALI SATION 3.4TEINTE N° DÉCOUVERTEDESTECHNIQUESDEFORMALISATION RESSOURCES Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Formations Réenchantez l’action publique > “Le prototypage”, série vidéo Méthodes ingénieuses pour Régions heureuses, éditées par La 27e Région
  • 29. DÉCOUVERTE DES TECHNIQUES DE FORMALISATION CHAMP LEXICAL • visualiser • prototyper • créativité • créer • bricoler • tangible • formalisation • donner forme • représenter • quick and dirty • FINALITÉS > Retrouver le lien entre forme et fond, dessin et dessein > S’approprier des formes différentes de mise en récit et en projet > Sortir du tout écrit, oser dessiner ou donner forme > Faire pour comprendre plutôt que comprendre pour faire COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Se familiariser avec les notions de “formalisation” et de prototypage > Connaître les différentes utilisations possibles du prototypage > Savoir mobiliser et utiliser des techniques “basiques” de visualisa- tion et de prototypage rapide > Acquérir des réflexes de pensée par formes et/ou analogie SAVOIR-ETRE Confiance, imagination, créativité, manuel/bricolage, oser se tromper EXEMPLES DE CONTENUS > Analyse critique d’une production formelle existante issue du champ de l’action publique si possible (objet, prototype, production graphique... ) : décrypter le “langage” formel utilisé, son intérêt et ses limites, proposer des améliorations ou des alternatives… > Mise en pratique du prototypage rapide à partir d’un cas réel (peut- être plutôt dans le cadre d’un cycle long...) “Penser par la forme : une introduction pratique” MODALITÉS Ateliers d’1 à 2 jours, selon le niveau et le type d’exercice Jauge : 25 personnes maxi pour au moins 2 for- mateurs (+ renforts étudiants possibles ?) sous- groupes de 6 à 8 participants max. DÉROULÉ > Analyse et étude de cas façon master class > Exercices pratiques en groupe et sous-groupes : proposer et mettre en forme une proposition en ré- ponse à une problématique issue d’un sujet “réel”, avec accompagnement par des designers > Mise en perspective : utilité et opportunité du recours à ces techniques et outils PUBLICS : tous publics, mais prioritairement les opérationnels / porteurs de projets Mixité (directions, niveaux hiérarchiques, struc- tures) privilégiée mais pas obligatoire PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien (designer de préfé- rence, ou graphiste selon l’orientation choisie) EXEMPLE DE MODULE 3.4TEINTE N°
  • 30. APPRÉHE NDER UN SUJET PAR LA MISE EN PROJET : LE FORMAT RÉSIDENCE 3.5TEINTE N° APPRÉHENDERUNSUJERPARLAMISEENPROJET:LEFORMATRÉSIDENCE RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ > Série vidéo Méthodes ingénieuses pour Régions heu- reuses, éditées par La 27e Région. > Manuel des résidences : http://www.la27eregion.fr/ publications/manuel-dutilisation-des-residences/ + livrets, posters et blogs des résidences de La 27e Région http://www.la27eregion.fr/residence/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Journées découvertes Vers une action publique ingé- nieuse (La 27e Région)
  • 31. APPRÉHENDER UN SUJET PAR LA MISE EN PROJET : LE FORMAT «RÉSIDENCE» CHAMP LEXICAL • terrain • projet • tester • mode opératoire • recherche-action • exploration • FINALITÉS > Sortir des études en chambre et de l’expertise > Faire vivre les sujets sur le terrain > Nourrir les problématiques en les “frottant” au réel, pour inven- ter des projets plus adaptés aux usages > Passer de l’excellence (en chambre) à la réflexivité et l’ingénio- sité (sur le terrain) > Ouvrir les possibles COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Découvrir et comprendre les fondements de la méthode “résidence” > Analyse critique d’un format de projet > Connaissance d’un ou plusieurs cas réels SAVOIR-ETRE Curiosité, écoute, esprit critique “Décorticage d’une résidence” MODALITÉS Atelier d’une 1 journée Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Matériaux pédagogiques à consulter en autono- mie (livrets, manuel, blog etc) > Etudes de cas et exercices pratiques en groupe et sous-groupes, pas ex. “comment préparer une ré- sidence ?” (les grands étapes, les petits conseils) > Mise en perspective : nouveaux formats de pro- jets et pratiques professionnelles PUBLICS : tous publics / mixité (directions, ni- veaux hiérarchiques, structures) privilégiée mais pas obligatoire. PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Un résident expérimenté EXEMPLE DE MODULE 3.5TEINTE N°
  • 32. REPARTIR DES USAGES Les meilleures solutions sont généralement les solutions les plus adaptées aux besoins des acteurs concernés, mais aussi et surtout à leurs usages. Les politiques publiques n’y font pas exception. Pourtant l’analyse des usages n’est pas un savoir-faire très développé dans la culture traditionnelle de gestion publique, qui privilégie souvent des approches statis- tiques ou quantitatives. Comment sortir des sondages et des “usagers moyens” ? Comment repartir des pratiques réelles - y compris non-usage et més-usages - de tous les utilisateurs concernés (c’est à dire tous les usagers impactés à un moment ou un autre de la vie d’un dispositif) ? Comment prendre en compte les “usagers extrêmes” ? REPART IR DES USAGES
  • 33. OUTILS ET TECH NIQUES D’IMME RSION 4.1TEINTE N° OUTILSETTECHNIQUESD’IMMERSION RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ > Livret final de la Transfo PACA, programme de La 27e Région. > Episode “L’immersion”, Série vidéo Méthodes ingé- nieuses pour Régions heureuses : https://www.youtube. com/watch?time_continue=3&v=y6oiSAF1-hc > Contrat du résident et Manuel des résidences http:// www.la27eregion.fr/publications/manuel-dutilisa- tion-des-residences/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Évènement Labo public éphémère, avril 2012 (SGMAP + La 27e Région)
  • 34. OUTILS ET TECHNIQUES D’IMMERSION CHAMP LEXICAL • usage • usagers • terrain • enquête qualitative • entretiens • éthnographie • observation • empathie • écoute • FINALITÉS > Repartir des pratiques réelles > Aller sur le terrain > Faire preuve d’empathie COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Savoir préparer et mener une immersion > Savoir produire et utiliser des “objets à réactions” SAVOIR-ETRE > Etre à l’écoute > Bienveillance > Empathie > Prendre le temps EXEMPLES DE CONTENUS > Découverte de la palette d’outils mobilisables et leurs intérêts respectifs : outils à réactions (quoi, pourquoi, comment ?), inter- view/enquête quali, jeux de rôles… > Etudes de cas : les “mauvaises pratiques”, les choses à ne pas faire ‘‘ L’immersion pour les nuls ‘‘ MODALITÉS Atelier d’1 à 2 journées Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur (sous-groupes de 8 participants max. pour les travaux pratiques) DÉROULÉ > exercices pratiques en groupe et sous-groupes: construire un guide d’entretien, préparer une im- mersion, mener une micro-immersion (exercices appliqués de terrain obligatoires) > mise en perspective : utilité et opportunité du recours à ces techniques et outils > notions théoriques : méthodologie de l’entretien, éthnographie, ethnologie, observation PUBLICS : tous publics / mixité (inter-directions, niveaux hiérarchiques), y compris de structures PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Professionnel praticien (sociologue, ethnologue, designer...), si possible binôme dans le cas d’apprentissage des “objets à réactions” EXEMPLE DE MODULE 4.1TEINTE N°
  • 35. LA MISE EN TEST Trop souvent, les pouvoirs publics prennent des risques considérables en mettant en place des dispo- sitifs publics à grande échelle sans jamais les avoir préalablement testés avec le moindre utilisateur. Le test est un processus de validation empirique, qui permet de valider ou d’invalider des hypothèses en les confrontant à la réalité dans le cadre d’une expé- rience menée à petite échelle. Le test peut permettre de contourner le sentiment d’impuissance face à un système contraignant en introduisant une perturbation dans la routine pour ouvrir les possibles. Bien mené et quelque soit son résultat, un test constitue souvent une expérience sensible enrichissante et engageante, qui permet de déclencher des prises de conscience. Pourtant, les agents publics sont assez peu outillés pour mettre en place des tests, ou bien s’auto-cen- surent. Comment mettre en place un protocole de test ? Est-il possible de tester de façon “légère” tout en respectant le cadre législatif existant ? Quels outils mettre en oeuvre ? METTRE EN TEST
  • 36. LA MISE EN TEST 5.1TEINTE N° LAMISEENTEST RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Formations Réenchantez l’action publique (La 27e Région)
  • 37. LA MISE EN TEST CHAMP LEXICAL • expérimentation • essai-erreur • prototype • terrain • mise en situa- tion • expertise d’usage • FINALITÉS > Introduire un processus itératif dans la conception de publiques > Reconnaître et rendre effectif le droit à l’erreur > Rendre l’action publique plus agile > Replacer l’usager au cœur de la production des services publics COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Se familiariser avec la notion de test > Connaître les différentes modalités de mise en test > Savoir utiliser des techniques de test SAVOIR-ETRE Ouverture à l’autre et aux critiques, oser se tromper, ingéniosité EXEMPLES DE CONTENUS > Conditions et modalités possibles de test > Présentation de cas illustrant différentes techniques de test, décryptage approfondi d’un processus de test > Mise en pratique à partir d’un cas réel (peut être plutôt dans le cadre d’un cycle long : plus pertinent lorsque précédé d’une phase d’idéation et de prototypage rapide) : définition d’un protocole, orga- nisation et conduite du test, analyse des résultats du test et pistes d’amélioration de la proposition, voire de recherche de nouvelles réponses “Les meilleurs plantages de l’action publique” MODALITE Atelier d’1 à 2 journées Jauge : 15 personnes maxi pour 1 formateur DEROULE > Pecha-kucha de projets qui ont échoué > Exercice pratique : analyse des projets et formu- lation de propositions : “Et si le projet avait réussi ? Comment éviter les échecs ou limiter la casse ?” > Mise en perspective : intérêt de la logique de test et définition d’un protocole d’expérimentation PUBLICS : tous public, mais prioritairement les opérationnels/porteurs de projets mixité (inter-directions, niveaux hiérarchiques), y compris de structures PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) à définir EXEMPLE DE MODULE 5.1TEINTE N°
  • 38. GÉOPOLITIQUE DE L’INNOVATION PUBLIQUE Comment inscrire durablement les processus d’innovation et de recherche action dans la conduite des politiques publiques ? Quelle organisation, quels moyens, quelles compétences, quelle gouvernance et quel modèle économique ? Quels outils, quels modes opératoires et quels formats de projets ? Quelles marges d’action au sein des cadres administratifs et institutionnels existants ? Peut-on institutionnaliser l’innovation sans perdre en agilité et en réflexivité ? L’utopie transformatrice peut-elle survivre à la réalité géopolitique interne et au court-termisme de la décision politique ? Faut-il à tout prix créer une fonction “labo”? INSTITU TIONNA LISER
  • 39. INSCRIRE LA FONC TION INN OVATION DURABLEMENT AU SEIN DE LA COLLECTIVITÉ 6.1TEINTE N° INSCRIRELAFONCTIONINNOVATIONDURABLEMENTAUSEINDELACOLLECTIVITÉ RESSOURCES > Kits stagiaires Réenchantez l’action publique, #0, #1, #2 (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) : http://www. la27eregion.fr/cas-pratiques/reenchantez-laction-pu- blique-0/ > Episode “Les laboratoires d’innovation publique”, Série vidéo Méthodes ingénieuses pour Régions heu- reuses https://www.youtube.com/watch?time_conti- nue=3&v=y6oiSAF1-hc > Livret fin de Transfo PACA, programme de La 27e Région. > Design de services en collectivité locale, 2014, éd. La Documentation française > Labcraft – How innovation labs cultivate change through experimentation and collaboration, 2014, éd. Labcraf publishing > Fiches EntreLabs (La 27e Région / RE•ACTEUR PUBLIC) RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Formations Réenchantez l’action publique (La 27e Région) > Le programme la Transfo http://www.la27eregion.fr/ transfo/ > Evènement Labo Public Ephémère, avril 2012 (SGMAP + La 27e Région) > Agence FutureGov http://www.wearefuturegov.com/ > Ateliers EntreLabs > Cycles de conférences : CityLab, Labs2, Labworks... > Semaines de l’innovation publique, 2014, 2015
  • 40. INSCRIRE LA FONCTION INNOVATION DURABLEMENT AU SEIN DE LA COLLECTIVITÉ CHAMP LEXICAL • laboratoire d’innovation publique • labo • lab • cellule R&D • design des politiques publiques • FINALITÉS > Proposer des alternatives aux ingénieries classiques > Convaincre de la nécessité d’intégrer des moyens de recherche-utilisateur et de conception créative au sein des administrations et collectivités > Redonner du pouvoir d’agir aux agents et du sens à leur travail COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Connaître les différentes étapes et modalités possibles d’intégration d’une fonction innovation au sein d’une collectivité > Savoir adapter les règles d’achat public à de nouvelles prestations de type design de services / assistance à maîtrise d’usages SAVOIR-ETRE Curiosité, pas de côté (être prêt à sortir de son fonctionnement habituel) EXEMPLES DE CONTENUS > Les outils et les hommes/femmes au service de l’intelligence collec- tive : objets, lieux et espaces, compétences / métiers à mobiliser (design, sciences sociales), savoirs et méthodes … > Les processus d’institutionnalisation de l’innovation : Les “labos” (histoire, organisations, gouvernances, modèles économiques), Les modes opéra- toires et les types de production (avec ou sans labo), Les nouveaux cadres d’achat public … MODALITES Atelier d’une journée Jauge : 10-15 personnes maxi pour 1 formateur DEROULE > Matériaux pédagogiques à consulter en autonomie (biblio, blogs, vidéos récits d’expériences, fiches d’identité et books de labos etc) > Etude de cas > Exercices pratiques en groupe et sous-groupes (outils d’animation possible : cartographie, scena- rios, parcours usagers …) > Mise en perspective : opportunités et obstacles à lever pour une inscription au sein de ma collec- tivité PUBLICS : publics déjà sensibilisés aux enjeux de l’innovation publique Mixité (directions, niveaux hiérarchiques) privi- légiée mais pas obligatoire. PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Un agent d’un labo ou un professionnel ayant accompagné une collectivité dans ce processus d’institutionnalisation. EXEMPLE DE MODULE 6.1TEINTE N°
  • 41. SAVOIR S’ENTOU RER POUR IN NOVER 6.2TEINTE N° SAVOIRS’ENTOURERPOURINNOVER RESSOURCES > Design des politiques publiques, La 27e Région, 2010, éd. La Documentation française > Chantiers ouverts au public, ouvrage collectif de La 27e Région orchestré par Pauline Scherer, 2015, éd. La Documentation française. > Les 100 acteurs du design des politiques publiques, 2012 (La 27e Région) : http://www.la27eregion.fr/publica- tions/100-acteurs-du-design-des-politiques-publiques/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Les Journées au vert de la 27e Région https://www. youtube.com/watch?v=ecVfvoQqva8 > Le programme la Transfo http://www.la27eregion.fr/ transfo/ > Evènement Labo Public Ephémère, avril 2012 (SGMAP + La 27e Région) > Semaine de l’innovation publique, éditions 2014 et 2015 > Réunions de la Communauté de pratiques Futurs Publics (SGMAP) > Ateliers EntreLabs (La 27e Région - RE•ACTEUR PUBLIC)
  • 42. SAVOIR S’ENTOURER POUR INNOVER CHAMP LEXICAL • métiers de l’innovation • écosystème • design • sciences humaines et sociales • commande publique • FINALITÉS > Introduire de la pluridisciplinarité dans l’action publique > Proposer des alternatives aux ingénieries classiques > Faire évoluer les relations entre les acteurs publics et les professionnels qui les accompagnent : de la prestation de services au partenariat / coopération COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Connaître les différents métiers et savoir-faire utiles à la recher- che-utilisateur et à la conception des politiques publiques > Innover dans le montage de projet et les modes de contractuali- sation (dans et hors des marchés publics) EXEMPLES DE CONTENUS > Profils d’intervenants (formation, compétences et savoir-faire, approches et méthodologies, modes d’intervention privilégiés) et panorama du secteur professionnel émergent > Éthique et responsabilité professionnelle des intervenants > Commandes publiques et montages de projets innovants : limites et possibilités des cadres existants (comment faire du sur- mesure et ouvrir les possibles dans un cadre de marché de prestations de services “standard” ?), cahier des charges (phasage, livrables, prix …), évaluation des offres, pilotage et suivi de la mission … > Autres types de montages : résidence 27e Région, partenariat école, CIFRE ... “Travailler avec un designer” MODALITÉS Plusieurs petits ateliers d’1/2 journée Jauge : 15-20 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Matériaux pédagogiques à consulter en auto- nomie (biblio, blogs, vidéos, portraits-robots des intervenants…) > Rencontre et échanges libres avec un ou des professionnels > Présentation de travaux existants, avec compa- raison des cahier des charges et des livrables > Exercice pratique : produire un brief/un cahier des charges PUBLICS : publics déjà sensibilisés aux enjeux de l’innovation publique. PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Un professionnel ayant accompagné une col- lectivité dans ce processus ou un agent ayant expérimenté ce type de collaboration (au sein d’un labo ou non) EXEMPLE DE MODULE 6.2TEINTE N°
  • 43. USAGES DU NU MÉRIQ UE USAGES DU NUMÉRIQUE Quelles sont les principales tendances du numérique et quel est leur impact sur l’action publique ? Comment concevoir des projets numériques qui fonc- tionnent vraiment ? Dans quelles conditions le numérique peut-il réelle- ment produire du sens ? Le monde numérique renvoie à des technologies, mais surtout à des cultures et des pratiques nouvelles avec lesquelles les agents doivent se familiariser. Pour ces derniers il ne s’agit ni d’en devenir des spécialistes, ni de céder à la fascination technologique. L’objectif est d’être en capacité de comprendre les forces et les limites des technologies, et de toujours partir du problème posé et de la demande, plutôt que des solutions techniques et de l’offre en vigueur.
  • 44. DÉVELOP PER SA CULTURE NUMÉ RIQUE 7.1TEINTE N° DÉVELOPPERSACULTURENUMÉRIQUE RESSOURCES > La FING, FING http://www.fing.org/ > Cycle Questions numériques, FING http://www.fing.org/?-Questions-Numeriques- > Internet actu, http://www.internetactu.net/ > Le blog de la mission Etalab https://www.etalab.gouv.fr/ RÉFÉRENCES INSPIRANTES > Emmaüs Connect, http://connexions-solidaires.fr/ > Communautés en ligne Futurs Publics et plateforme Faire Simple, SGMAP > InfoLabs, http://infolabs.io/ > Réseau Social d’Entreprise et scoop-it du Labo PACA > Guide pour l’animation de réunions en visio, ADRETS > Salon virtuel des innovations des CAF et plateau des innovations (CNAF et CAF 06) Stage Open Data : comment réutiliser les données publiques ?, CNFPT
  • 45. DÉVELOPPER SA CULTURE NUMÉRIQUE CHAMP LEXICAL • NTIC • digital • dématérialisation • réseaux sociaux • open data • big data • DSI • appli • FINALITÉS > Permettre à chaque agent de disposer d’une culture numérique (grands enjeux soulevés par le numérique aujourd’hui) > « Faciliter » et enrichir les pratiques de l’innovation publique COMPÉTENCES ET SAVOIR-FAIRE > Acquérir une culture numérique professionnelle > Savoir utiliser les outils et services numériques dans les pro- jets d’innovation publique > Savoir documenter ses projets > Savoir concevoir des outils orientés usagers > Savoir se former à distance EXEMPLES DE CONTENUS > Découverte des outils et services numériques facilitant le travail collaboratif et la formation : veille collaborative, réseau social d’entreprise, blog, newsletter, outils d’animation de com- munautés, animation en visio, MOOCS, webinar… > Etude de cas : les outils numériques permettant d’enrichir les pratiques de l’innovation publique (site orienté usagers, docu- mentation blog ...) > Sensibilisation aux enjeux de l’ouverture des données, et à leur utilisation > Controverses et analyse critique des usages actuels du numé- rique dans l’administration “La Donnée ... à quoi ça sert ?” MODALITÉS Atelier d’1 à 2 journées Jauge : 12 personnes maxi pour 1 formateur DÉROULÉ > Apports théoriques sur l’ouverture des données publiques, et la médiation autour de la donnée et ses enjeux > Analyse et étude de cas > Exercice pratique : répondre à une commande ou un besoin de communication auquel un traitement de la donnée pourrait répondre (infographie, car- tographie, article augmenté, application ...) PUBLICS : tous publics intéressés par l’open data PROFIL DU(DES) FORMATEURS(S) Data officer, data designer ... EXEMPLE DE MODULE 7.1TEINTE N°
  • 46. QUELQUES CONSEILS PRATIQUES POUR UNE (BONNE) FORMATION PRÉVOIR UNE RÉUNION DE CADRAGE Préserver systématiquement un temps d’échange entre les commanditaires directs et le(s) formateur(s) pour définir les attentes et construire la formation ensemble. ASSOCIER LES PARTIES PRENANTES En tant que formateur, essayer d’être pro-actif vis-à- vis des commanditaires pour s’assurer d’avoir toutes les parties prenantes associées à la formation. IMPLIQUER LES STAGIAIRES Dans la mesure du possible, laisser une place à la co-construction avec les participants pour les rendre acteurs de leur(s) propre(s) formation(s). DE L’UTILITÉ DU LIVRABLE “SEMI-SUR-MESURE” Remettre aux participant un livrable qui documente la formation qu’ils ont vécue et y faire figurer les mises en situation vécues et la lecture critique des participants. UNE FORMATION OU UNE MISE EN CONDITION ? Selon les cas et les publics, il peut être utile de présenter la formation comme un test, une mise en condition, une préparation collective. Ça permet de rassurer et donner envie, en amont d’un projet ou d’une mission d’accompagnement.