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Maison du tourisme “ BAIE DE MORLAIX - MONTS D’ARRÉE” - 28 communes, dont Morlaix (Sous-Préfecture) - 1 Communauté d’Agglomération: Morlaix Communauté - 66 000 habitants
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LA SITUATION EN 2007 1 pays touristique 4 pers. / 250 k€ budget 70% financement = Morlaix Communauté Actions développement (projets, réseaux, communication) 5 offices de tourisme ou si  Morlaix OT** / 100 k€ budget 2 Emploi Tps plein 8 m2 accueil public Territoire réel: Commune Territoire affirmé: Pays Morlaix Carantec OT** / 120 k€ budget ÉPIC 2,5 Emploi Tps plein Membre réseau Station NV Famille Plus Démarche qualité T+H Locquirec OT** / 70 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Plougasnou SI / 60 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Guerlesquin SI / Asso 2 saisonniers Budget communal Saint-Thégonnec Service municipal 0,5 Emploi Budget communal Points «i» 1 Point «i» Gestion PAT 4 Points «i» communauxl 1 Service communautaire 1 personne
OT ou SI SITUATION EN 2007
OT ou SI Musées, Écomusées SITUATION EN 2007
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LA SITUATION EN 2007 1 Service communautaire 1 personne Étude en 2007 1. Réflexion sur la compétence communautaire 2. Organisation de l’accueil touristique 3. Scénarios 4. Mise en oeuvre 2 évolutions envisagées - Office de tourisme communautaire - PAT = Pays Loi Voynet Positionnement du pays touristique «Le pays touristique, au même titre que les offices, doit être objet de l’étude»
LA COMPÉTENCE “TOURISME” Morlaix Communauté a modifié sa compétence “tourisme” d’intérêt communautaire en juillet 2007 Elle comprend désormais: - la promotion touristique - la politique d’accueil touristique - l’information touristique - les éditions et autres actions de communication - la commercialisation de produits touristiques - la qualification de l’offre (marque Qualité Tourisme)
LA COMPÉTENCE “TOURISME” “ Étude sur l’organisation de l’accueil touristique” 2007-2008 Objet de l’étude:  Les organismes de tourisme locaux (pays touristique, offices de tourisme, syndicats d’initiative, points “i”)
SITUATION EN 2008 CONSTATS Aucun office de tourisme dans “Plan Qualité Tourisme” Idem «Tourisme et handicap» Sauf l’OT de Carantec  (Qualité tourisme, T+H, Famille Plus, Station Nouvelle Vague) Un modèle économique fermé depuis des décennies Communication = contributions du privé = gel des actions Des OT sous-financés, qui se font concurrence Des élus peu impliqués, par tradition Des «présidents-notables» Ds professionnels résignés Sauf à Carantec (ÉPIC) Un personnel compétent «sous-employé»
LES SCÉNARIOS 1. STRUCTURES INCHANGÉES Conventionnement entre elles, sous le contrôle de Morlaix Communauté 2. CRÉATION D’OFFICES DE TOURISME DE PÔLE Sur la base des OT existants Financement communautaire après transfert de la compétence communale Chaque commune rattachée à un OT de pôle 3. CRÉATION D’UN OTC EN ÉPIC Fusion avec le Pays touristique Fusion avec les OT et SI des communes qui transfèrent la compétence Conventionnement possible
LES SCÉNARIOS 1. STRUCTURES INCHANGÉES Conventionnement entre elles, sous le contrôle de Morlaix Communauté 2. CRÉATION D’OFFICES DE TOURISME DE PÔLE Sur la base des OT existants Financement communautaire après transfert de la compétence communale Chaque commune rattachée à un OT de pôle 3. CRÉATION D’UN OTC EN ÉPIC Fusion avec le Pays touristique et avec le service communautaire Fusion avec les OT et SI des communes qui transfèrent la compétence Conventionnement possible Vote en faveur du scénario 3 de Morlaix Communauté À l’unanimité
Point sur les transferts courant 2008
Point sur les transferts 27 Communes / transfert
Point sur les transferts 27 Communes / transfert 1 commune / conventionne
 
ÉCHÉANCIERS 12/07 création de l’ÉPIC 03/08 transfert des missions PAT et du personnel 04-09/08 présentation d’un projet «accueil» 07-11/08 délibération des communes 01/01/09 transfert des personnels et des missions «accueil»
3 OT à l’année 2 OT en saison 5 points «i» Une convention avec l’OT de Carantec (avec financement de Morlaix Communauté) 11 emplois ETP 15 saisonniers 4 guides conférenciers vacataires Le personnel permanent - 1 responsable de l’accueil / territoire - 1 responsable du parc des hébergeurs Une réunion d’équipe hebdomadaire Management global non plus par missions PAT ou OTC LA MAISON DU TOURISME
Budget: 970 000 € (2010) Co-financement «paritaire» Public Morlaix Communauté 640 000 € (2009, 2010) Région + Département / PAT Partenaires privés / Promotion (achat d’espace) + Billetterie + Diffusion de documents 235 partenaires privés en 2009 (hébergeurs, restaurateurs, équipements) 300 partenaires privés en 2010 + 50 commerçants LA MAISON DU TOURISME
LES MISSIONS Pays touristique Office de tourisme communautaire Réflexions communautaires + Études / Accompagnement / Cahier des charges / Suivi + Projet de territoire (15 ans) + Contrat de territoire (signature avec le Conseil Général) + Schéma de développement économique + Étude sur la signalétique touristique + Mise en oeuvre d’une taxe de séjour communautaire LA MAISON DU TOURISME
Organisation territoriale 1 Commission de travail / OT Animation par un membre / CD 10 personnes environ 50% d’acteurs locaux Rôle de la commission Échanges locaux / tourisme Faire remonter les propositions Communiquer sur les actions globales Expérimentations 1 OT Communautaire 2* puis 3* 4 OT locaux Chaque commune rattachée / OT
LES ACTIONS 2009 Structuration de l’accueil ACCUEIL Démarche qualité tourisme / accueil Journées continues / principaux sites Présentation de la documentation cohérente / tous les sites Saisonniers: recrutement coordonné + journée de formation OFFRE Billetterie / prestations locales (Création de 6 régies publiques) Location de VTT, VTC, VAE dans les Monts d’Arrée Reprises des visites guidées Pays d’art et d’histoire COMMUNICATION Réalisation de 27 films courts Affichage dynamique / 3 OT Diffusion sur YouTube (Env. 12 000 visionnages 07/09 à 05/10) Renouvellement 100% de la documentation «découverte» et «hébergement»
ACCUEIL Déménagement de l’OT de Morlaix sur 120 m2 (local provisoire) Formation du personnel d’accueil (qualité, tourisme et handicap...) OFFRE Création à Morlaix d’un espace location de VTT, VTC, VAE LABELS Réflexion sur les labels touristiques (Implication des communes) Étude chaîne d’accessibilité / 2 PAT Démarche «tourisme et handicap» sur les OT PARTENARIAT Recrutement de partenaires privés (commerçants) COMMUNICATION Itinéraires locaux d’office à office Campagne adwords / 6 semaines / hébergement Mallette loisirs aux hébergeurs LES ACTIONS 2010
MAISON DU TOURISME ET DU PATRIMOINE Office de tourisme communautaire*** Label Qualité tourisme et Tourisme et handicap 700 m2 de locaux: accueil, centre interprétation, muséographie... 4 000 m2 de jardins en Kombot 2014
RÉFLEXIONS EN FINISTÈRE
MORLAIX COMMUNAUTÉ Maîtrise de la compétence et de sa mise en oeuvre par les élus Coût financier plus lourd Interlocuteur unique pour les questions touristiques Poids plus important du territoire auprès des partenaires de la filière PROFESSIONNELS Actions mutualisées / territoire plus grand Plus grande visibilité sur internet Partenariats locaux de proximité DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE Le PAT est prescripteur du développement et acteur (accueil, promotion) Plus de décalage entre prescriptions (labels qualité) et actions publiques PERSONNEL Mise en oeuvre et contraintes administratives importantes ! Métiers à redéfinir entièrement (éviter la scission PAT-OT) Actions OT ou PAT «classiques» inadaptées (ex. Démarche qualité) BILAN DE LA RESTRUCTURATION
PARTICULARITÉS DE CARANTEC Situation de l’OT en 2009 2,5 emplois Autonomie maintenue Candidature «Station balnéaire» Membre réseau «Station Nelle Vague» TRANSFERT PRÉVU AU 01/01/11 2010 Financement Morlaix Communauté Exigence SNV: 3 emplois TP Structuration Pays du Léon Mai 2010 Début négociation transfert
 

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  • 1.  
  • 2. Maison du tourisme “ BAIE DE MORLAIX - MONTS D’ARRÉE” - 28 communes, dont Morlaix (Sous-Préfecture) - 1 Communauté d’Agglomération: Morlaix Communauté - 66 000 habitants
  • 3. Morlaix LES STRUCTURES DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE
  • 5. Le Trégor Finistérien - “Petit Trégor”
  • 8. LA Baie de Morlaix
  • 9. LA SITUATION EN 2007 1 pays touristique 4 pers. / 250 k€ budget 70% financement = Morlaix Communauté Actions développement (projets, réseaux, communication) 5 offices de tourisme ou si Morlaix OT** / 100 k€ budget 2 Emploi Tps plein 8 m2 accueil public Territoire réel: Commune Territoire affirmé: Pays Morlaix Carantec OT** / 120 k€ budget ÉPIC 2,5 Emploi Tps plein Membre réseau Station NV Famille Plus Démarche qualité T+H Locquirec OT** / 70 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Plougasnou SI / 60 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Guerlesquin SI / Asso 2 saisonniers Budget communal Saint-Thégonnec Service municipal 0,5 Emploi Budget communal Points «i» 1 Point «i» Gestion PAT 4 Points «i» communauxl 1 Service communautaire 1 personne
  • 10. OT ou SI SITUATION EN 2007
  • 11. OT ou SI Musées, Écomusées SITUATION EN 2007
  • 12. OT ou SI Point “i” Musées, Écomusées SITUATION EN 2007 28 10 4 2 16
  • 13. LA SITUATION EN 2007 1 pays touristique 4 pers. / 250 k€ budget 70% financement = Morlaix Communauté Actions développement (projets, réseaux, communication) 5 offices de tourisme ou si Morlaix OT** / 100 k€ budget 2 Emploi Tps plein 8 m2 accueil public Territoire réel: Commune Territoire affirmé: Pays Morlaix Carantec OT** / 120 k€ budget ÉPIC 2,5 Emploi Tps plein Membre réseau Station NV Famille Plus Démarche qualité T+H Locquirec OT** / 70 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Plougasnou SI / 60 k€ budget Asso / 3 communes 1,5 Emploi Tps plein Guerlesquin SI / Asso 2 saisonniers Budget communal Saint-Thégonnec Service municipal 0,5 Emploi Budget communal Points «i» 1 Point «i» Gestion PAT 4 Points «i» communauxl 1 Service communautaire 1 personne
  • 14. LA SITUATION EN 2007 1 Service communautaire 1 personne Étude en 2007 1. Réflexion sur la compétence communautaire 2. Organisation de l’accueil touristique 3. Scénarios 4. Mise en oeuvre 2 évolutions envisagées - Office de tourisme communautaire - PAT = Pays Loi Voynet Positionnement du pays touristique «Le pays touristique, au même titre que les offices, doit être objet de l’étude»
  • 15. LA COMPÉTENCE “TOURISME” Morlaix Communauté a modifié sa compétence “tourisme” d’intérêt communautaire en juillet 2007 Elle comprend désormais: - la promotion touristique - la politique d’accueil touristique - l’information touristique - les éditions et autres actions de communication - la commercialisation de produits touristiques - la qualification de l’offre (marque Qualité Tourisme)
  • 16. LA COMPÉTENCE “TOURISME” “ Étude sur l’organisation de l’accueil touristique” 2007-2008 Objet de l’étude: Les organismes de tourisme locaux (pays touristique, offices de tourisme, syndicats d’initiative, points “i”)
  • 17. SITUATION EN 2008 CONSTATS Aucun office de tourisme dans “Plan Qualité Tourisme” Idem «Tourisme et handicap» Sauf l’OT de Carantec (Qualité tourisme, T+H, Famille Plus, Station Nouvelle Vague) Un modèle économique fermé depuis des décennies Communication = contributions du privé = gel des actions Des OT sous-financés, qui se font concurrence Des élus peu impliqués, par tradition Des «présidents-notables» Ds professionnels résignés Sauf à Carantec (ÉPIC) Un personnel compétent «sous-employé»
  • 18. LES SCÉNARIOS 1. STRUCTURES INCHANGÉES Conventionnement entre elles, sous le contrôle de Morlaix Communauté 2. CRÉATION D’OFFICES DE TOURISME DE PÔLE Sur la base des OT existants Financement communautaire après transfert de la compétence communale Chaque commune rattachée à un OT de pôle 3. CRÉATION D’UN OTC EN ÉPIC Fusion avec le Pays touristique Fusion avec les OT et SI des communes qui transfèrent la compétence Conventionnement possible
  • 19. LES SCÉNARIOS 1. STRUCTURES INCHANGÉES Conventionnement entre elles, sous le contrôle de Morlaix Communauté 2. CRÉATION D’OFFICES DE TOURISME DE PÔLE Sur la base des OT existants Financement communautaire après transfert de la compétence communale Chaque commune rattachée à un OT de pôle 3. CRÉATION D’UN OTC EN ÉPIC Fusion avec le Pays touristique et avec le service communautaire Fusion avec les OT et SI des communes qui transfèrent la compétence Conventionnement possible Vote en faveur du scénario 3 de Morlaix Communauté À l’unanimité
  • 20. Point sur les transferts courant 2008
  • 21. Point sur les transferts 27 Communes / transfert
  • 22. Point sur les transferts 27 Communes / transfert 1 commune / conventionne
  • 23.  
  • 24. ÉCHÉANCIERS 12/07 création de l’ÉPIC 03/08 transfert des missions PAT et du personnel 04-09/08 présentation d’un projet «accueil» 07-11/08 délibération des communes 01/01/09 transfert des personnels et des missions «accueil»
  • 25. 3 OT à l’année 2 OT en saison 5 points «i» Une convention avec l’OT de Carantec (avec financement de Morlaix Communauté) 11 emplois ETP 15 saisonniers 4 guides conférenciers vacataires Le personnel permanent - 1 responsable de l’accueil / territoire - 1 responsable du parc des hébergeurs Une réunion d’équipe hebdomadaire Management global non plus par missions PAT ou OTC LA MAISON DU TOURISME
  • 26. Budget: 970 000 € (2010) Co-financement «paritaire» Public Morlaix Communauté 640 000 € (2009, 2010) Région + Département / PAT Partenaires privés / Promotion (achat d’espace) + Billetterie + Diffusion de documents 235 partenaires privés en 2009 (hébergeurs, restaurateurs, équipements) 300 partenaires privés en 2010 + 50 commerçants LA MAISON DU TOURISME
  • 27. LES MISSIONS Pays touristique Office de tourisme communautaire Réflexions communautaires + Études / Accompagnement / Cahier des charges / Suivi + Projet de territoire (15 ans) + Contrat de territoire (signature avec le Conseil Général) + Schéma de développement économique + Étude sur la signalétique touristique + Mise en oeuvre d’une taxe de séjour communautaire LA MAISON DU TOURISME
  • 28. Organisation territoriale 1 Commission de travail / OT Animation par un membre / CD 10 personnes environ 50% d’acteurs locaux Rôle de la commission Échanges locaux / tourisme Faire remonter les propositions Communiquer sur les actions globales Expérimentations 1 OT Communautaire 2* puis 3* 4 OT locaux Chaque commune rattachée / OT
  • 29. LES ACTIONS 2009 Structuration de l’accueil ACCUEIL Démarche qualité tourisme / accueil Journées continues / principaux sites Présentation de la documentation cohérente / tous les sites Saisonniers: recrutement coordonné + journée de formation OFFRE Billetterie / prestations locales (Création de 6 régies publiques) Location de VTT, VTC, VAE dans les Monts d’Arrée Reprises des visites guidées Pays d’art et d’histoire COMMUNICATION Réalisation de 27 films courts Affichage dynamique / 3 OT Diffusion sur YouTube (Env. 12 000 visionnages 07/09 à 05/10) Renouvellement 100% de la documentation «découverte» et «hébergement»
  • 30. ACCUEIL Déménagement de l’OT de Morlaix sur 120 m2 (local provisoire) Formation du personnel d’accueil (qualité, tourisme et handicap...) OFFRE Création à Morlaix d’un espace location de VTT, VTC, VAE LABELS Réflexion sur les labels touristiques (Implication des communes) Étude chaîne d’accessibilité / 2 PAT Démarche «tourisme et handicap» sur les OT PARTENARIAT Recrutement de partenaires privés (commerçants) COMMUNICATION Itinéraires locaux d’office à office Campagne adwords / 6 semaines / hébergement Mallette loisirs aux hébergeurs LES ACTIONS 2010
  • 31. MAISON DU TOURISME ET DU PATRIMOINE Office de tourisme communautaire*** Label Qualité tourisme et Tourisme et handicap 700 m2 de locaux: accueil, centre interprétation, muséographie... 4 000 m2 de jardins en Kombot 2014
  • 33. MORLAIX COMMUNAUTÉ Maîtrise de la compétence et de sa mise en oeuvre par les élus Coût financier plus lourd Interlocuteur unique pour les questions touristiques Poids plus important du territoire auprès des partenaires de la filière PROFESSIONNELS Actions mutualisées / territoire plus grand Plus grande visibilité sur internet Partenariats locaux de proximité DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE Le PAT est prescripteur du développement et acteur (accueil, promotion) Plus de décalage entre prescriptions (labels qualité) et actions publiques PERSONNEL Mise en oeuvre et contraintes administratives importantes ! Métiers à redéfinir entièrement (éviter la scission PAT-OT) Actions OT ou PAT «classiques» inadaptées (ex. Démarche qualité) BILAN DE LA RESTRUCTURATION
  • 34. PARTICULARITÉS DE CARANTEC Situation de l’OT en 2009 2,5 emplois Autonomie maintenue Candidature «Station balnéaire» Membre réseau «Station Nelle Vague» TRANSFERT PRÉVU AU 01/01/11 2010 Financement Morlaix Communauté Exigence SNV: 3 emplois TP Structuration Pays du Léon Mai 2010 Début négociation transfert
  • 35.