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L’IMPACT DU CHÔMAGE
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Projet d’avis présenté par Jacqueline FARACHE avec l’appui de la section des affaires sociales et de la santé
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L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
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L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
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L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
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L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
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LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Prévenir les comportements discriminatoires, promouvoir les droits
des personnes au chômage à être traitées à égale dignité de tous
 Soutenir la création par la loi d'un 21ème critère de discrimination
basé sur la précarité sociale pour favoriser un égal accès aux droits
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 Engager une campagne publique d’information et de sensibilisation
contribuant à restaurer l’image des personnes par la diffusion de
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LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Mobiliser les professionnels de santé, les centres d’examen de santé
de la Sécurité sociale, les dispositifs de santé municipaux, les
médecins traitants… pour :
• Proposer et organiser des soins coordonnés, préventifs, des
soutiens psychologiques, des bilans de santé et un suivi médical
en accord avec les personnes privées d’emploi ;
• Développer des études épidémiologiques pour une meilleure
connaissance des risques sanitaires liés au chômage.
 Une prévention et des soins à développer au
plan psychique et physique
LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Développer des études sociologiques et statistiques sur l’impact du
chômage sur les familles (séparations, conséquences sur les enfants
et l’autonomie des jeunes)
 Favoriser, grâce à une meilleure formation, le repérage précoce des
situations de fragilités spécifiques au chômage par le corps médical
et les personnels soignants, les professionnel.le.s du travail social et
de Pôle emploi
 Élaborer un guide de bonnes pratiques applicable dans les
entreprises lors des notifications du licenciement.
 Préparer une meilleure prise en charge préventive
LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Développer un accueil professionnel et bienveillant à Pôle emploi,
 Préserver un accueil physique de première intention sans imposer les
procédures dématérialisées d’inscription et de traitement des dossiers
 Prendre en compte différents problèmes et obstacles rencontrés par les
demandeur.euse.s d’emploi en partenariat avec les autres acteurs
territoriaux
 Mettre à portée de la personne privée d’emploi un guide d’accueil et
d’accompagnement sur l’ensemble de ses droits et des structures mises
à sa disposition, comprenant les associations et organisations de
soutien et d’aide existantes.
 Renforcer le caractère social et relationnel de
l’accompagnement
LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Garantir l’accès des enfants à la cantine et sanctionner tout refus.
 Accélérer le développement de structures et services pour l’accueil
des jeunes enfants :
- développer les crèches à vocation d’insertion professionnelle;
- généraliser le tiers payant pour les assistant.e.s maternel.le.s
(expérimentation de la CNAF en cours).
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• Faciliter l’accès aux services publics
LES PRÉCONISATIONS DU CESE
L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES
10 MAI 2016
 Faciliter l’accès à la garantie jeune pour les publics concernés :
- en préservant les critères d’accès actuels
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locales
 Reconnaître et valoriser l’engagement associatif des personnes au
chômage dans leurs parcours de retour à l’emploi.
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L'impact du chômage sur les personnes et leur entourage : mieux prévenir et accompagner

  • 1. L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES ET LEUR ENTOURAGE : MIEUX PRÉVENIR ET ACCOMPAGNER Projet d’avis présenté par Jacqueline FARACHE avec l’appui de la section des affaires sociales et de la santé Assemblée plénière – 10 mai 2016
  • 2. L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES ET LEUR ENTOURAGE : MIEUX PRÉVENIR ET ACCOMPAGNER
  • 3. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  10,6% de la population active est au chômage,  2,4 millions de personnes sont en chômage de longue durée.  3 574 800 personnes en catégorie A (nov. 2015 Pôle emploi).  Le nombre de personnes inscrites à Pôle emploi s'élève à 6,2 millions.  Le chômage : un phénomène massif
  • 4. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  14,3% des ouvriers contre 4,4% des cadres et professions intermédiaire  18,3% des jeunes de 15 à 29 ans  18% des personnes en situation de handicap, le double des personnes valides  4 fois plus de risque pour les femmes que pour les hommes d’être en inactivité  20,4% des actif.ve.s non ressortissant.e.s de l’Union européenne  La moitié des actif.ve.s ont connu ou connaîtrons une période de chômage au cours de leur vie professionnelle  Le chômage touche diversement les personnes
  • 5. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  L’indemnisation moyenne est de 1 100 euros nets par mois.  40 % des chômeur.euse.s ne sont pas indemnisé.e.s.  La moitié des personnes au chômage touchent moins de 500 € par mois  Le chômage : un risque de pauvreté
  • 6. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Les prestations versées pour le risque perte d’emploi atteignent 40,9 Mds€ (2013) soit 1,9 % du PIB.  Les dépenses publiques pour 2,3 millions de demandeur.euse.s d’emploi sans indemnisation (39 % des inscrits) s’élève à 36,11 Mds€ (2013 - ATD Quart Monde) dont 12,63 Mds€ en manque à gagner en impôts et cotisations sociales.  L’évaluation coût/investissement social de la privation d’emploi, tant pour l’Etat, les collectivités territoriales, la Sécurité sociale et les organismes complémentaires reste à mener.  Le chômage : un impact financier important
  • 7. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  10 à 14 000 décès par an sont imputables au chômage, notamment par l’augmentation de certaines pathologies, comme le cancer, les maladies cardio-vasculaires…. (Enquête SUIVIMAX, Inserm 2015).  Un risque de suicide 2,2 fois plus élevé par rapport aux actifs.ves.  Une progression de 10% du taux de chômage se traduit par une augmentation de 1,5% du taux de suicide  24% des hommes, 26% des femmes connaissent un épisode dépressif (DARES 2015).  Le chômage : une question de santé publique
  • 8. LES CONSTATS L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  2,4 millions de ménages comptent au moins un membre au chômage.  Le chômage : - accroit la fragilité des couples et le risque de rupture conjugale - influe sur le calendrier de la première naissance (INED 2013) ; - dévalorise les compétences parentales ; - impacte les résultats scolaires des enfants (INSEE, 2004). - fragilise l’autonomie intergénérationnelle (génération boomerang)  Des conséquences humaines largement méconnues
  • 9. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Prévenir les comportements discriminatoires, promouvoir les droits des personnes au chômage à être traitées à égale dignité de tous  Soutenir la création par la loi d'un 21ème critère de discrimination basé sur la précarité sociale pour favoriser un égal accès aux droits et à un traitement digne.  Engager une campagne publique d’information et de sensibilisation contribuant à restaurer l’image des personnes par la diffusion de leur vécu et de leurs droits.  Faire évoluer l’image des personnes au chômage
  • 10. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Mobiliser les professionnels de santé, les centres d’examen de santé de la Sécurité sociale, les dispositifs de santé municipaux, les médecins traitants… pour : • Proposer et organiser des soins coordonnés, préventifs, des soutiens psychologiques, des bilans de santé et un suivi médical en accord avec les personnes privées d’emploi ; • Développer des études épidémiologiques pour une meilleure connaissance des risques sanitaires liés au chômage.  Une prévention et des soins à développer au plan psychique et physique
  • 11. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Développer des études sociologiques et statistiques sur l’impact du chômage sur les familles (séparations, conséquences sur les enfants et l’autonomie des jeunes)  Favoriser, grâce à une meilleure formation, le repérage précoce des situations de fragilités spécifiques au chômage par le corps médical et les personnels soignants, les professionnel.le.s du travail social et de Pôle emploi  Élaborer un guide de bonnes pratiques applicable dans les entreprises lors des notifications du licenciement.  Préparer une meilleure prise en charge préventive
  • 12. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Développer un accueil professionnel et bienveillant à Pôle emploi,  Préserver un accueil physique de première intention sans imposer les procédures dématérialisées d’inscription et de traitement des dossiers  Prendre en compte différents problèmes et obstacles rencontrés par les demandeur.euse.s d’emploi en partenariat avec les autres acteurs territoriaux  Mettre à portée de la personne privée d’emploi un guide d’accueil et d’accompagnement sur l’ensemble de ses droits et des structures mises à sa disposition, comprenant les associations et organisations de soutien et d’aide existantes.  Renforcer le caractère social et relationnel de l’accompagnement
  • 13. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Garantir l’accès des enfants à la cantine et sanctionner tout refus.  Accélérer le développement de structures et services pour l’accueil des jeunes enfants : - développer les crèches à vocation d’insertion professionnelle; - généraliser le tiers payant pour les assistant.e.s maternel.le.s (expérimentation de la CNAF en cours).  Offrir un soutien parental ou conjugal en cas de problèmes. • Faciliter l’accès aux services publics
  • 14. LES PRÉCONISATIONS DU CESE L’IMPACT DU CHÔMAGE SUR LES PERSONNES 10 MAI 2016  Faciliter l’accès à la garantie jeune pour les publics concernés : - en préservant les critères d’accès actuels - en dégageant les moyens humains et financiers pour les missions locales  Reconnaître et valoriser l’engagement associatif des personnes au chômage dans leurs parcours de retour à l’emploi.  Pour préserver le lien social, soutenir financièrement les associations et les organisations qui accompagnent les personnes au chômage. • Mobiliser l’ensemble des acteurs