La journée « prospective et territoires » du 25 novembre 2008 aborde les défis que posent les technologies de l'information et de la communication (TIC) sur les dynamiques territoriales. L'objectif est d'explorer comment les TIC peuvent influencer le développement des territoires d'ici 2030 et de proposer divers scénarios d'évolution tenant compte des enjeux sociétaux et environnementaux. Les discussions s'inscrivent dans un cadre collaboratif impliquant des experts et des acteurs territoriaux pour identifier les opportunités et les risques liés à l'adoption des TIC.

1. Journée « Prospective et territoires » Châlons-en-Champagne 25 novembre 2008 La démarche : motifs, objectifs et méthode Philippe Durance CNAM, Lipsor Prospective technologique & territoires

2. Motifs Une double difficulté des territoires à prendre en considération les enjeux posés par les développements à venir des TIC et de leurs usages du monde des TIC à produire un discours suffisamment « dé-technicisé » pour faire écho avec les préoccupations des territoires (c) CNAM-Lipsor

3. La dimension TIC est généralement prise en compte uniquement sous l'angle de la couverture du territoire par les réseaux haut débit et mobiles Les TIC influent de bien d'autres manières sur les dynamiques territoriales (c) CNAM-Lipsor Motifs

4. Montrer concrètement comment les TIC pourront influencer les dynamiques des territoires Respecter une forme appropriable fiches « variable » intégrables dans les exercices de prospective territoriale libre accès (c) CNAM-Lipsor Origines

5. Sous l’égide de la Diact et de la CDC Un travail collectif 14 personnes Des experts des TIC, des acteurs territoriaux impliqués dans des exercices de prospective territoriale Des experts de la prospective territoriale Des chercheurs de la communauté « Chercheurs et territoires » de la FING (c) CNAM-Lipsor Groupes de travail

6. Méthode de la prospective stratégique Identification des principaux enjeux critiques pour l’avenir des territoires à l’horizon 2030 en matière de technologies quels facteurs de changement ? quelles inerties ? (c) CNAM-Lipsor Les enjeux du futur

7. Enjeux critiques pour l’avenir Facteurs de changement (c) CNAM-Lipsor Les enjeux du futur

8. Enjeux critiques pour l’avenir l’appropriation des TIC par la société et la relation au progrès technologique l’identité, la sécurité et la traçabilité des choses et des personnes les réseaux omniprésents l’informatique ambiante et les objets communicants la convergence des technologies (nano, bio, informatique, sciences cognitives) (c) CNAM-Lipsor Les enjeux du futur

9. Structure classique définition indicateurs (généraux et territoriaux) éléments de rétrospective état des lieux acteurs concernés éléments de prospective (hypothèse tendancielle, ruptures) documents de référence (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

10. Principes d’utilisation Articuler entre elles certaines hypothèses de l’ensemble de ces fiches pour obtenir deux ou trois scénarios d’évolution possible du domaine « TIC et territoires » (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

11. Principes d’utilisation (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

12. Principes d’utilisation (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

13. Principes d’utilisation Intégrer, dans chaque dimension de la prospective territoriale, la dimension TIC aménagement du territoire, développement économique, environnement, formation, tourisme, gouvernance, etc. (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

14. Principes d’utilisation (c) CNAM-Lipsor Les fiches « variable »

15. Une précaution Ne pas surestimer les changements technologiques, ni sous-estimer les inerties sociales (c) CNAM-Lipsor Conclusion

16. Prospective technologique et territoires APPROPRIATION DES TIC PAR LA SOCIETE ET RELATION AU PROGRES TECHNOLOGIQUE Daniel Kaplan www. fing . org www.villes2. fr

17. 3 thèmes complémentaires L'adoption et l'appropriation des TIC par les Français Les "fractures" numériques et leurs liens avec d'autres fractures Les attentes et les inquiétudes face au progrès technique

18. Une progression rapide de l'équipement et des usages Mobile : 3h/mois de conversations, 31 SMS Internet domicile : 24 heures/mois, 65% des abonnés se connectent chaque jour Diversité des usages (Credoc/Arcep 2007, base : internautes) Communication : mail (80%), MSN et équivalents, téléphone (20%) Transaction : achats (54%), démarches administratives (57%), santé (41%) Formation (26%), travail à domicile (29%), recherche d'emploi (28%) Téléchargement de logiciels (37%), musique (36%), films (23%) Blogs (14% des adultes, 47% des ados)

19. Une "fracture numérique" persistante, mais complexe En termes d'équipement L'écart hommes/femmes est comblé L'écart générationnel diminue doucement L'écart urbain/rural aussi L'écart entre CSP et niveaux d'éducation ne se comble pas, voire s'élargit Une fracture territoriale durable du fait des évolutions technologiques Des écarts durables en termes d'usages, qui reflètent la fracture sociale Les utilisateurs jeunes, aisés et éduqués sont plus connectés, plus utilisateurs, plus rapides sur les nouveautés Les exclusions se cumulent (Credoc)

20. Une relation paradoxale avec le "progrès technologique" Eurobaromètre : une confiance individuelle… dans la capacités des sciences et des technologies à résoudre des grands problèmes et à ouvrir des opportunités … Mais pas aveugle La science ne peut pas tout résoudre Elle est responsable de certains de nos problèmes (environnement, alimentation) Collectivement, rupture de l'équation progrès technique  humain Une inquiétude diffuse, devenue forte depuis les années 1990 : crises sanitaires, risques planétaires, climat… Renforcée par l'émergence de technologies "intimes" : nano-biotechs, biométrie… Des conséquences concrètes "Principe de précaution" Des mobilisations thématiques et locales Des tentatives de nouer le dialogue entre science, industrie et société Un canular de www.piecesetmaindoeuvre.com

21. Quels impacts possibles sur les territoires ?

22. Quels impacts possibles sur les territoires ?

23. 3 scénarios d'évolution 3 facteurs dominants Limites du développement : capacités d'absorption, capacité de renouvellement des industries Evolution des fractures, des écarts subis d'équipement et d'usage Relation de la société à des technologies de plus en plus intimes Innovation durable (tendanciel) Accélération continue Aversion au risque La société oriente consciemment l'évolution des technologies vers des buts collectifs La technologie appuie et accélère le changement social, tout en créant des écarts irréversibles Face aux risques avérés et perçus, la société réduit le rythme et la diversité de l'innovation

24. Scénario 1 (tendanciel) Accélération continue Poursuite d'une innovation technique rapide, qui touche le corps et toutes les dimensions du quotidien Elargissement des fossés entre populations (et territoires) Emergence de stratégies volontaires de "déconnexion" Une défiance diffuse, parfois des révoltes, mais qui n'entravent pas le mouvement Les acteurs publics peinent à suivre Les territoires sont le lieu d'expression des contradictions de ce modèle de développement La technologie appuie et accélère le changement social, tout en créant des écarts irréversibles

25. Scénario 2 Innovation durable Explorer de manière volontariste le potentiel des technologies au bénéfice d'objectifs collectifs Un encadrement collectif, voire démocratique, de la R&D : responsabilité, accessibilité, interopérabilité, utilité… Accélère certains développements, mais en freine (ou en chasse) d'autres plus hétérodoxes Emergence d'une "écologie communicationnelle" et technologique… … Et de contre-mouvements au nom des libertés Les acteurs publics intègrent les technologies au cœur de toutes leurs stratégies, et orchestrer le débat autour des priorités de R&D La société oriente consciemment l'évolution des technologies vers des buts collectifs

26. Scénario 3 Aversion au risque L'arrivée de certaines innovations, plus l'accumulation d'incidents, retournent l'opinion Radicalisation des oppositions et pression contradictoire des entreprises innovantes Mise sous surveillance des recherches et des mises sur le marché de produits "NBIC" Les territoires font face à des exigences contradictoires et inconciliables : croissance / sûreté, sécurité / liberté… Ces choix deviennent des facteurs de différenciation territoriale Face aux risques avérés et perçus, la société réduit le rythme et la diversité de l'innovation

27. Témoins Jean-Pierre CAHIER, Enseignant/chercheur, laboratoire Tech-CICO, Université de Technologie de Troyes Philippe HANNECART, Président du Pays Vitryat

28. Prospective technologique et territoires INFRASTRUCTURES ET RESEAUX OMNIPRESENTS Stéphane Vincent www. fing . org www.la27eregion.fr

29. Le réseau avant / après Avant: Des réseaux distincts (téléphone, télévision, numérique, fixe/mobile) Une connexion discontinue Après: Rés e au omnipr és e nt, multidimensionnel, à la fois fixe et mobile, Connexion par d éf a ut Communication ambiante Tout objet sait trouver autour de lui le r és e au le plus adapt é à ses besoins

30. Le réseau transforme le territoire Le rés e au, nouvelle infrastructure critique : enjeu de séc u rit é , de dév e loppement, d’amén a gement Le rés e au fait ém e rger une fonction d’amén a gement du cyberespace Le dép l oiement du rés e au est néc e ssaire mais pas suffisant : il faut aussi multiplier les moyens et les lieux pour s’y connecter , offrir une rép o nse à la demande de mobilit é et de portabilit é généralisée Le rés e au ne supprime pas le territoire rée l , mais produit un dialogue permanent entre le territoire virtuel et le territoire rée l qui modifie la vie des gens sur le territoire

31. Les technologies évoluent Fixe: Passage du haut déb i t (ADSL et c âb l e pour l'essentiel) au très haut déb i t (fibre optique), gén i e civile allant jusqu'aux b ât i ments, voire s’ét e ndant à l'intér i eur des b ât i ments ; Mobile : Les réseaux cellulaires évoluent vers différentes versions de « 3G », ce qui repose à chaque étape la question de la couverture des territoires, en dehors des centres villes ; D’autres formes de connexion émergent , en particulier sans fil, que ce soit dans l’espace public (Wi-Fi, WiMAX), dans les b âtiments publics, les immeubles de bureau et les habitations. La disponibilité de ces connexions devient vite considérée comme un droit ; De nouvelles infrastructures : les capteurs disséminés dans l’espace public (caméras, puces RFID, capteurs environnementaux) connectés entre eux et avec des centres de services ou avec les usagers ;

32. Quels impacts sur les territoires ? Aménagement du territoire Un territoire à plusieurs vitesses Remise en cause des modèles d’aménagement classiques Dialogue permanent entre le territoire physique et le territoire virtuel Aménagement du cyberespace Développement économique Transformation des modes de production et de toutes les fonctions de l’entreprise Connectivité, facteur croissant de localisation Infrastructures Besoin de renouvellement des infrastructures (fibres) jusqu’au premier kilom ètre: 1 Md d’euros par an pour les 20 prochaines années Transports, énergie Importance croissante des des réseaux dans le transport et la logistique Impact sur le nombre et la nature des déplacements

33. Quels impacts sur les territoires ? Environnement Montée des inquiétudes sur les risques de pollution numérique Habitat, immobilier Aussi important que l’électricité ou la plomberie Compétition entre espace physique et le « m ètre carré virtuel » Sécurité publique Infrastructures à protéger Télésurveillance, téléintervention Aide sociale Les espaces numériques deviennent centraux dans les politiques sociales Promotion économique, tourisme Tourisme virtuel Fonctionnement interne des services de la collectivité Action publique sous surveillance citoyenne

34. Un scénario tendanciel et trois variables 2 facteurs dominants le degré de contr ôle de la part des op ér a teurs et des grands m éd i as, la mani èr e dont la soci été s’approprie ces nouvelles formes de connectivité continues et omnipr és e ntes La connexion comme norme éc o nomique et sociale Les réseaux sans opérateurs La reprise en main Chorégraphie de la déconnexion « Construis ton réseau » « Le retour des ma îtres de l’internet » « Le droit à la déconnexion »

35. Témoins Peggy MINGOT, chargée de mission TIC au Pays de Langres David Mercier, Directeur Adjoint, Direction des Systèmes d’information et des Télécommunications, Ville de Reims / Reims Métrop ole